旅游业发展资金支持和奖励机制

❶ 旅游企业的激励机制

1、旅行社的发展前景
2、旅行社的兑现能力
3、合理的奖励制度
4、能不能学到更多的工作经验
5、有没有升职的机会

❷ 银行应如何帮助和支持旅游业发展

坚持区别对待、有扶有控的信贷原则，加强和改进对旅游业的信贷管理和服务。要根据旅游项目的风险和经营情况，创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式，合理确定贷款利率、期限和还款方式，确保符合条件的旅游企业获得方便、快捷的信贷服务。

各银行业金融机构要加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。加强旅游景区金融基础设施建设，提高旅游行业和旅游景点金融服务便利性。对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目，应严格禁止或限制发放贷款。对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应从严审查。

要加强产品创新和制度创新，拓宽旅游企业的多元化融资渠道；进一步改进旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷；完善旅游业外汇管理和服务，支持旅游企业“走出去”等。

❸ 发展旅游可以争取哪些资金支持

如果自然资源丰富，完全可以与政府合作开发，同时可以吸引当地一些资金。
如果是人为建设旅游景点，那就需要房地产、酒店等等行业的投资。

❹ 政府为推动发展旅游业而可能采取的投资鼓励政策有哪些、旅游学概论第五版李天元编著第六章课后题、

以上是我的见解（希望对你有帮助）：1.政府将地方旅游业作为重点规划对象，给予政策优惠内以及资金支持；容2.加强宣传，扩大旅游市场，推动旅游走向国际化；3.地方加强旅游资源的开发，促进旅游结构的调整，由观光型旅游向度假型转变；4.政府加强基础设施投资，美化环境，完善交通网，形成旅游一体化。5.政府支持旅游的创新、打造一流精品景区、推进城乡旅游发展、加快旅游人才队伍建设。6.政府引导地方旅游发展，走特色化道路，形成品牌优势。

❺ 促进旅游业发展意见的相关政策有哪些

你好，量价骄阳解答 有2009 年 《国务院关于加快发展旅游业的意见》； 2012年2月，《关于金融支持版旅游业加快发展权的若干意见》 ；2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》； 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》；2014 年 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》； 2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》；2015 年7月《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；
希望有帮助吧。

❻ 国家鼓励和支持发展什么和培训提高旅游从业人员素质

国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。

《中华人民共和国旅游法》

第十九条 旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。

第二十条 各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。

第二十一条 对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，

尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。

(6)旅游业发展资金支持和奖励机制扩展阅读

任何人从事劳动都希望能够获得提升的机会与空间。对于常年为游客服务的导游人员而言，通过参加培训，不断提升自身素质，提高为旅游者服务的技能与水平，是其十分关心的事情。

对此，《旅游法》规定了“国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质”、“国家对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励”两项制度，以此来推动、促进导游人员不断提升自我，为中国的旅游业发展做出更大贡献，自身也获得更大的提升。

❼ 旅游企业如何激励员工的参与管理

员工在企业中的地位、调动员工积极性的意义
1、员工在企业中的地位
(1)员工是企业的基础
由于人是生产力三要素中最活跃的、员工是企业人力资源的全部,而人力资本是最重要的资本,因此,只有将人力资本与企业的物质资源有机结合起来,企业才会有效地创造财富,才会有经济效益和社会效益.
(2)员工是企业成功的关键
现在我国已逐步进入知识经济时代.在知识经济时代,人力资源,尤其是优秀人才空前地被放在了一个最重要的位置,越来越多的国家和企业相信人才是企业成功的关键,并不遗余力地改进和实施更有效的人才政策.在知识经济时代,企业迫切需要大量的知识型员工,满足越来越激烈的市场竞争的需要.谁拥有知识型、复合型员工,谁就会在市场竞争中站稳脚跟,获得成功.
(3)员工是企业发展的需要
员工的素质与活力则成为企业发展的根本动力.企业的发展需要有一支训练有素、具有较强执行力的员工队伍的支持,同时,在企业发展过程中,要不断发展、提高员工素质,调动员工的积极性、主动性.只有这样,企业才能在竞争中发展壮大.
2、调动员工积极性具有重要意义
(1)发挥职工的积极性和创造性,推动企业不断发展
现代企业提倡人本管理思想,提出企业管理要以人为中心,尊重人、关心人,调动人的积极性,依靠全体员工发展企业.
(2)调动员工的积极性,主动性,才能提高员工的执行力,从而提高企业的经济效益
在市场经济条件下,企业的目标应始终围绕“顾客”这一中心做文章.也就是说,企业应使其提供的产品或劳务让顾客满意.企业管理者是否遵从这一管理之“道”,将是企业成败的关键.与顾客直接接触的是企业的员工,因而企业员工的表现直接影响顾客的满意程度,从而影响企业经营状况.
(3)企业的成功,取决于把职工的积极性和才干与企业的目标结合起来.
对企业员工分类
提高企业员工的积极性,需要对企业员工进行分类,以便对各类员工分别采取各种不同措施.按员工工作性质可以分为：
1、基层工作人员（包括车间生产工人和基层管理人员）；
2、中层管理人员；
3、高级领导人员.
调动员工积极性的方法及措施
企业的发展需要员工的支持.管理者应懂得,员工决不仅是一种工具,其主动性、积极性和创造性将对企业生存发展产生巨大的作用.而要取得员工的支持,就必须对员工进行激励,调动员工积极性是管理激励的主要功能.建立有效的激励机制,是提高员工积极性,主动性的重要途径.
一个有效的激励机制需要进行设计,实施.激励机制设计重点包括4个方面的内容：一是奖励制度的设计；二是职位系列的设计；三是员工培训开发方案的设计；四是其他激励方法的设计,包括员工参与、沟通等.设计好一套激励机制后需要进行实施,以检验激励机制的有效性.
一套有效的激励机制,包括各种激励方法和措施,归纳起来有这几个方面：
1、薪酬
物质需要始终是人类的第一需要,是人们从事一切社会活动的基本动因.所以,物质激励仍是激励的主要形式.就目前而言,能否提供优厚的薪水（即货币报酬）仍然是影响员工积极性的直接因素.然而,优厚的薪水不一定都能使企业员工得到满足.通常,企业的薪酬体系不能做到内部公平、公正,并与外部市场薪酬水平相吻合,员工便容易产生不满情绪.员工的这些不公平感不能及时解决,将会直接影响员工工作积极性,出现消极怠工、甚至人才流失的现象,从而影响到企业产品和服务的质量.有效解决内部不公平、自我不公平和外部不公平的问题,才能提高员工满意度,激发员工积极性.怎样才能解决这些问题呢?通常在薪酬决策时应综合考虑岗位相对价值、薪资水平、个人绩效三要素,以它们作为制定工资制度的基础.通过以上三要素的有效结合,可以使员工预先知道做得好与差对自己的薪酬收入具体的影响,有利于充分调动员工积极性,并使员工的努力方向符合公司的发展方向,推动公司战略目标的实现,使公司经营目标与个人目标联系起来,实现企业与个人共同发展.
另外,员工持股制度也可以作为一项薪酬激励机制.在美国在美国500强中,90%企业实行员工持股.员工持股究竟有什么作用?第一个作用是激励员工努力工作,吸引人才,提高企业的核心竞争力,同时是金手铐,起留人的作用.有没有长期的利益激励,对人才的牵引作用是有很大影响的.第二个作用能够获得资金来源.员工持股目的实际上是全体员工承担风险,把企业做大,因为从这方面讲,员工持股有积极的影响.
2、制度
企业的运行需要各种制度,同样,对员工进行激励也要制定出合理的制度,才能有效调动员工的积极性和主动性.
奖惩制度：表彰和奖励是员工努力或积极性最重要的基础.高绩效和奖励之间有着密切的关系,奖励可以促成员取得高绩效,取得高绩效后又有值得奖励的东西,两者是相互相成,互为促进的关系.奖惩制度不光要奖,而且要惩,惩罚也是一种激励,是一种负激励.负激励措施主要有如淘汰激励、罚款、降职和开除等.
竞争机制：竞争是调动员工积极性的又一大法宝.真正在企业中实现能者上,弱者下的局面.末位淘汰制是竞争机制的一个具体形式,就现阶段我国的企业管理水平而言,末位淘汰制有其可行性,建立严格的员工竞争机制,实行末位淘汰制,能给员工以压力,能在员工之间产生竞争气氛,有利于调动员工积极性,使公司更富有朝气和活力,更好地促进企业成长.
岗位制度：即建立适当的岗位,使工作职位具挑战性.“工作职位挑战性”就是要让每一个员工都能感到他所在的职位确实具有轻微的压力.怎样才能让工作职位具有挑战性呢?有2个问题要特别注意：一是要认真搞好职位设置,二是要适才适位.
目标激励：就是确定适当的目标,诱发人的动机和行为,达到调动人的积极性的目的.目标作为一种诱引,具有引发、导向和激励的作用.一个人只有不断启发对高目标的追求,也才能启发其奋而向上的内在动力.每个人实际上除了金钱目标外,还有如权力目标或成就目标等.管理者要将每个人内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来,并协助他们制定详细的实施步骤,在随后的工作中引导和帮助他们,使他们自觉、努力实现其目标.
3、情感激励
人本主义心理学家马斯洛(Maslow),在其《动机与人格》一书提出了人的5种层次的不同需要,这5个方面的内容是：基本生活需求——安全感——归属感——地位与尊重——自我实现.企业要努力满足员工的各项需求,如提供稳定可靠的就业,满足员工的生活需求和安全感.归属感是指员工在企业中能有家的感觉,在这一层次上感情、人文因素要大于经济因素.人员之间的密切交往与合作、和谐的上下级关系、共同的利益等都有助于增强员工的归属感,而员工的归属感是企业凝聚力的基本条件.地位与尊重是指人的社会性使每个人都要求得到社会的承认与尊重.在当前的社会中,经济收入和职位往往是社会地位的一种体现.自我实现是指当前面的需求基本得到满足以后,人们将产生进一步发展、充分发挥自己的潜能的需求,即自我实现.人在这5方面的需求层次是逐步加深的,只有满足了前一层次的需求后,才会追求更高层次的需要.这5个方面除了基本生活需求外,其他4个均为情感需要,因此,情感激励对调动员工的积极性,主动性具有重要的意义.关于情感激励的方式有很多,主要有这几种：
尊重激励：所谓尊重激励,就是要求企业的管理者要重视员工的价值和地位.如果管理者不重视员工感受,不尊重员工,就会大大打击员工的积极性,使他们的工作仅仅为了获取报酬,激励从此大大削弱.尊重是加速员工自信力爆发的催化剂,尊重激励是一种基本激励方式.上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量,它有助于企业员工之间的和谐,有助于企业团队精神和凝聚力的形成.因而,尊重激励是提高员工积极性的重要方法.
参与激励：现代人力资源管理的实践经验和研究表明,现代的员工都有参与管理的要求和愿望,创造和提供一切机会让员工参与管理是调动他们积极性的有效方法.通过参与,形成职工对企业的归属感、认同感,可以进一步满足自尊和自我实现的需要.
工作激励：工作本身具有激励力量!为了更好地发挥员工工作积极性,需要考虑如何才能使工作本身更有内在意义和挑战性,给职工一种自我实现感.这要求管理者对员工工作进行设计,使工作内容丰富化和扩大化.何为工作内容丰富化?西文学者提出了5条衡量标准,也就是说要让员工找到5种感觉：一是要让员工能够感觉到自己把从事的工作很重要、很有意义；二是要让员工能够感觉到上司一直在关注他重视他；三是要让员工能够感觉到他所在的岗位最能发挥自己的聪明才智；四是要让员工能够感觉到自己所做的每一件事情都有反馈；五是要让员工能够感觉到工作成果的整体性.
培训和发展机会激励：随着知识经济的扑面而来,当今世界日趋信息化、数字化、网络化,知识更新速度的不断加快,使员工知识结构不合理和知识老化现象日益突出.通过培训充实他们的知识,培养他们的能力,给他们提供进一步发展的机会,满足他们自我实现的需要.
荣誉和提升激励：荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价,是满足人们自尊需要,激发人们奋力进取的重要手段.从人的动机看,人人都具有自我肯定、光荣、争取荣誉的需要.对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工,给予必要的荣誉奖励,是很好的精神激励方法.荣誉激励成本低廉,但效果很好.
4、建立优秀的企业文化
企业在发展过程中,应有意识地通过建立共同的价值观、职业道德观,加强人力资源管理,从而统一企业员工的思想,使人们朝同一目标努力,推动企业前进.创造优秀的企业文化,就是要使企业树立“以人为本”的思想,尊重员工的价值和地位；使员工树立“主人公”的责任感.
实施激励过程中应注意的问题
建立合理有效的激励制度,是企业管理的重要问题之一.国内企业,虽然近年来越来越重视管理激励,并尝试着进行了激励机制改革,也取得了一定的成效,但在对激励的认识上还存在着一些误区.
1、激励就是奖励
激励,从完整意义上说,应包括激发和约束2层含义.奖励和惩罚是2种最基本的激励措施,是对立统一的.而很多企业简单地认为激励就是奖励,因此在设计激励机制时,往往只片面地考虑正面的奖励措施,而轻视或不考虑约束和惩罚措施.有些虽然也制定了一些约束和惩罚措施,但碍于各种原因,没有坚决地执行而流于形式,结果难以达到预期目的.
2、同样的激励可以适用于任何人
许多企业在实施激励措施时,并没有对员工的需求进行认真的分析,“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段,结果适得其反.在管理实践中,如何对企业中个人实施有效的激励,首先是以对人的认识为基础的.通过对不同类型人的分析,找到他们的激励因素,有针对性地进行激励,激励措施最有效.其次要注意控制激励的成本,必须分析激励的支出收益比,追求最大限度的利益.
3、只要建立起激励制度就能达到激励效果
一些企业发现,在建立起激励制度后,员工不但没有受到激励,努力水平反而下降了.这是什么原因呢?其实,一套科学有效的激励机制不是孤立的,应当与企业的一系列相关体制相配合才能发挥作用.其中,评估体系是激励的基础.有了准确的评估才能有针对地进行激励,我们须反对平均主义、“一刀切”,否则,激励会产生负面效应.
4、激励的公平性
研究表明,激励的公平与否,对员工也是一个强有力的激励因素.

❽ 政府支持旅游业发现的表现

一、改革开放以来我国政府对旅游业的支持：
政府主导型发展战略，作为一种提法始于20世纪90年代中期以后；但此前作为一种发展的实践，已经客观存在，并在政府支持的力度、涉及的方面上更为直接。在当时的计划经济体制下，旅游业也没有排斥发挥市场渠道的作用，虽然那时市场化机制的作用和范围是有限的，但它表明市场化手段在我国旅游业发展中由来已久，并不是在建立社会主义市场经济体制以后才出现的；至于到了全行业都在大张旗鼓地贯彻“政府主导型”发展战略时，政府对旅游业的投资实际已由最初的直接投资演变成为十分有限的导向性投入，而外商投资和市场化融资已经占据了主导性地位。因此，我国旅游业的发展无论过去、还是现在，都没有拒绝过市场化配置资源的手段，这是讨论市场经济条件下政府支持旅游业发展模式所应搞清楚的一个背景。
二、“政府主导型”是对政府支持旅游发展模式的概括：
我国旅游界引入政府主导型的概念，并把它作为一种“发展战略”加以推动时，我国就已经提出了建立社会主义市场经济体制，加快从计划经济向市场经济的转变。这说明，当时旅游主管部门主要考虑的是发展模式，而不是从国家经济体制上来考虑的。那个时期，全国正在大力宣传云南等省市党委、政府重视发展旅游的经验，开展以政府推动为龙头的优秀旅游城市创建工作，“政府主导型”的理念便很快在全行业得到认同和推广。此后，这一理念在旅游行业上升为一种发展战略和指导思想。因此，不能说政府主导型发展模式是与计划经济体制相适应的；“政府主导型”讲的是一种“型”、一种模式，单独把它割裂出来并论述它与市场经济的关系，我们姑且不论是否断章取义，但的确足以引发歧义和误解。
三、政府作用与市场作用的分工是明确的：
政府主导型作为推动旅游发展的一种模式是有明确内涵的，它一不是排斥市场，二不是政府包办一切，三不是政府与市场之间没有分工。因此，政府主导型不等于政府包办一切，也不等于以行政手段、计划方式来配置资源，也得不出逆市场经济的发展潮流而动的结论。
政府作用与市场作用在旅游发展实践中的分工，应该是比较清楚的。一般来说，旅游业在发展规划制定、基础设施建设、整体形象宣传和市场环境优化等方面，要充分依靠和发挥政府的作用；在旅游投资、产品开发、市场价格和服务质量等方面，要充分运用和发挥市场的作用。这种分工并不是单纯理论和形式上的，而是表现在旅游业发展的具体实践中，就以人们普遍关注的旅游投资而论，政府很早就已不是旅游投资的主体，除了一些大型旅游项目的导向性投入外， 99% 以上的资金投入都是通过市场渠道筹措。此外， 90 年代中期以来，全行业就取消了主管部门定价的做法，地市以上旅游部门也陆续与直属企业实现了脱钩，这与民航、铁路、交通等行业相比，旅游业的市场化程度是明显走在前列的。当然，也应该看到，旅游行业中还存在扰乱市场秩序的行为，例如，地方旅游的壁垒、变相的行政干预价格、强行搭售旅游线路、阻碍外地企业进入等，都反映了市场化机制尚未健全，但是解决这些问题并不能完全依靠市场化手段，而需要市场机制与政府作用两种手段并用，否则就要经历一个十分漫长的时间，有可能丧失大好的发展机遇。
四、政府作用与市场经济模式是相适应的 ：
世界上搞市场经济的国家有很多，但从来就没有一个统一的模式，政府在市场经济条件下该如何发挥作用、该发挥多大的作用，是与市场经济的模式相一致的。就现在世界各国政府与市场的关系而言，大致可以分为三种观点：一是基本不干预型，政府仅限于影响宏观稳定和市场失灵状态的干预；二是政府干预型，即以行政的干预替代市场的作用；三是市场促进型，即政府积极地参与发展，但主要方式是支持非政府组织（企业、金融、农业社区等）的发展及协作。从我国市场经济的发展情况看，政府的作用尚未达到第一种类型那样的“无为”，也不属于第二种主导一切的情况，而应该属于或接近第三种类型。采取第三种类型的国家一般是处于市场经济的初级阶段，经济尚处于不甚发达的程度，市场化水平不是很高，一些地区对外开放程度不够。显然，我国旅游业的“政府主导”也不是政府干预型的那种模式，而更接近于市场促进型的发展模式。
市场经济的特征是在资源配置中由市场发挥基础性作用，但并不是发挥所有的作用，至于是否可以在旅游发展中发挥主导作用，这要取决于经济发展水平和市场机制发育的程度。如果单从旅游投资来看，这种主导作用是成立的，而且在所谓的“政府主导型”模式下就已是如此了，但影响旅游发展的远远不仅是投资一个方面。现阶段政府在旅游发展中应发挥的作用，主要包括三个方面：
1、政府的旅游发展战略、整体形象促销、危机应对措施，这是任何一个国家都不能缺少的。 例如，埃及卢克索、中国千岛湖、印尼巴厘岛袭击旅游者的惨案，中国曾流行的 SARS疫情，都是危害旅游形象和旅游环境的事件，最终都是由政府出面尽快消除不良影响的；以旅游形象的宣传为例，目前包括发达国家在内也没有完全脱离政府的作用，例如，美国为促进旅游业的发展，克林顿总统曾专题召开了1500人的白宫旅游会议；亚洲金融危机以后，香港特区政府拿出上亿元港币成立了盛事基金，通过举办大型促销活动加快复苏旅游业；在WTO谈判、在双边政府间的谈判中，发达国家更是把旅游服务贸易列为重要议题。
2、由于经济还不发达而需由政府组织实施的公共和公益性建设，例如，道路交通等基础设施建设、黄金周期间的旅游供应，以及 社会治安、环境卫生、购物环境、公共信息图形符号等，这些大多属于公共产品或公益事务，不仅单靠市场力量无法做到，就是旅游部门、旅游企业全力去做也有难度。当然， 如果经济和社会发展已达到了相当高的水平，政府这方面的职能可以有所弱化和减少。
3、由于市场经济秩序尚不完备而由政府出面解决的问题，例如，旅游市场的无序竞争、旅游运行的地方壁垒、旅游服务的非规范化等，由于旅游产品 带有明显的综合性特征，旅游消费是否满意往往受制于较多因素，不仅涉及了旅游六大要素，而且具有地域上的关联性，还包括了有形产品与无形产品的结合。因此，市场手段、市场作用只可解决旅游发展的部分问题，而并不能解决上述方面的绝大多数问题 。这些问题在我国现阶段到底会在多大程度上影响旅游业发展，不是一个轻易就能回答的问题，但这是所有试图对由“政府主导”、还是由“市场主导”给出结论的人不能忽视的。
五、政府与市场推动旅游发展的作用不可一概而论：
综上可以看出，我国从计划经济过渡到市场经济以后，旅游业发展是否应由“政府主导”转向“市场主导”，不仅是一个发展理论和指导思想的问题，而且更是关乎对我国旅游业发展现状给予客观评价的问题。不论是实行“政府主导”还是“市场主导”，其表面的意义并不重要，重要是两者之间到底有什么区别，旅游业发展的现实更需要哪一种的支持。目前，经济欠发达地区的个别党政领导认为，由于当地政府难以直接拿出钱来“主导”旅游发展，就觉得政府的主导作用发挥不了，还是交由市场去主导吧。这种看法，不仅是对“政府主导”发展模式的误解，而且把市场作用与政府义务对立了起来，属于思维和认识上的一种简单化，与“既然已经搞市场经济了，就应该由市场主导”的观点一样简单。以政府的作用来取代市场的作用，是错误的；
同样，寄希望于让市场的作用来替代政府应尽的义务，也是不对的。从现实情况看，在基础设施较差的情况下，希望通过招商引资来解决建设资金的短缺，真正“市场化”的投资商也不可能去冒这个风险，只有在必要的基础设施具备以后，开发商、投资商看到赚钱的成本或风险不是太高了，才有可能进行实质性的投资，这说明市场配置资源的基础性作用也不是无条件的。一些欠发达地区旅游招商引资效果不明显、或根本就没有人来投资，问题就出在本该由政府设法解决的问题，政府没有能够去解决它。因此，对于经济欠发达的地区来说，希望通过“市场主导”解决一切问题的观点，是经不起旅游发展实践检验的。
发展是硬道理。当前我国旅游业的发展，到底是应由谁来主导或者谁都不主导，最关键的不是字面上的争论，而是区分清楚哪些应该由政府负责解决，哪些可以通过市场来解决，如果以此作为各方立论的基础，其间的分歧应该不会是很大的，只要政府和市场两个方面发挥好各自的作用，就有利于推动旅游业的加快发展。在这样的一个前提下，发展模式可以暂且回避由谁主导的问题。
目前的现实是，一些人质疑“政府主导”的说法，另一些人也不认可“市场主导”的提法，如果从政府在市场经济条件下应该发挥的作用看，似乎可以考虑只讲“政府促进”、“政府引导”一个方面，对于市场作用可不予提及，以减少不必要争论所引起的思想混乱。至于在市场经济条件下政府与市场应承担的责任有何变化，我认为与几年前相比仅仅是量上的变化；但就全国的旅游发展情况而言，政府与市场应该发挥的作用不可一概而论，经济发展水平和市场化程度较高的东部地区，可适当弱化政府作用、充分发挥市场功能，而经济欠发达和市场化程度不高的西部地区，则还是要充分发挥政府作用并兼顾市场功能。如不充分考虑地区发展的差别，泛泛而谈什么发展模式，不仅无助于我国旅游业的发展，反而会对旅游业发展贻害无穷。