青海省旅游发展存在问题
Ⅰ 青海旅游收入倒数第一,有名扬全球的青海湖为何还混得这么惨
青海在世界享誉盛名。有着三千五百一十八条江河湖泊,有昆仑山,又称昆仑墟、祁连山、阿尼玛卿雪山、三江之源、又有着天空之镜之称的茶卡盐湖、青海湖、哈拉湖等。但却因为交通不便利,一到深秋就气温极低不适宜出游,所以去的人可能少了些。
青海的哈拉湖
看见雅丹在夕阳里升起,也见过流星在夜空中坠落,田野上隐现出烽燧,穿行在枸杞田里采摘,偶一抬头,就望见天际线上雪峰连绵。青海的矛盾如此迷人,冰冷的雪山怀抱着温泉,干涸荒芜的大地曾是一片巨海。一次又一次,我们进入伟大的荒野,最终和荒野告别,和青海告别,也彼此告别。青海在晨光里,在暮色里,也在星河里。
Ⅱ 去青海旅游要注意些什么问题
1、选择好出行方式。一个人你可以选择拼车,青旅就可以帮你拼,像我家青旅就可以的,合作的正规车队,有营业执照,也有旅游资质。需要注意的是,如果你在网上找包车拼车的店铺,一定要查验对方的营业执照等,但是我们一般会推荐通过青旅定,一是青旅客人多,拼车比较容易,也有很大机会可以拼到同龄人;二是,如果和司机之间有什么问题,可以通过青旅和司机协商,对自己也算是保障。
2、关于吃:之前提到,并不推荐马忠食府,因为我觉得不正宗。所以如果你对吃有更大的兴趣,可以找我呀(捂脸)。 不过需要注意的是,青海的饭菜口味比较重,尤其是青海清真餐厅比较多,调料比较重,而我们饭馆一般提供的茶,也是咸的,并且多以面食,肉为主,因此易上火,要多吃水果多喝水。另外,青海的面食,花样百出,不只有牛肉拉面,还有干拌,炮仗,kunguo(烤的馍,和面包有点像),烤羊肉和牦牛肉也值得一试。
3、关于住:我很想不要脸的推荐我家青旅啊,地理位置好又干净又舒服,还免费接火车站和机场大巴停靠点,所以如果你来西宁想住我的小青旅,和我做个朋友,欢迎来找我。
4、关于沿途的住,每个地方基本都有青旅,酒店等,你可以提前在网上订,也可以通过你拼车的司机订,价格没有差异,甚至性价比可能更高。这里需要提示一下的是,如果你是自己订的房,到店入住的时候可以跟老板说是司机推荐你们订的,不是司机可以拿到提成,而是这样司机能免费住司机房,否则有的司机有时候得住在车上。
5、关于景点门票,除了青海湖偏门(藏民围起来的地方)以外,其他地方都是政府设立的景点,学生证可以打半价,不要忘记带。
注意事项:
1、青海地处高原,西宁海拔两千加,因此温度比平原城市要低,所以不论你是几月来,我都建议你带一件厚外套。
2、每个季节的青海都不一样,旅游季差不多是从五一小长假开始,到十一长假结束,其中七八月是这春秋交替中最美的两个月,万亩油菜花海,天境祁连,金银滩,戈壁,草原都值得一去。 也因此,七八月是青海的旅游旺季,这里我要说的就是如果你要来,一定一定要记得提前做攻略,订票,订房等。
3、一个人出行,我推荐在青海入住青旅,人多,热闹,我认为相对来说比酒店更加安全。还可以找到志同道合一起玩的朋友,能为你的旅途添趣不少。
4、之前提到需要提前做攻略,攻略包含的,应该有当地交通,旅游路线以及所需要带的东西等。
5、如果你体质比较弱,或者你担心高原反应,建议提前吃红景天,或者带一些葡萄糖,补充体力也扛高反;如果你感冒,我建议你感冒好了来,因为感冒会加重高反,而且在青海,感冒很难好。
6、青海人多善良淳朴,但也有坏人,所以一个人出门一定要注意安全,这也是我每次必念叨的一句话
7、尊重民族习俗,比如回族忌猪肉,不饮酒,因此不要在清真餐厅带猪肉或者外面的饭菜进去吃, 也不要在清真餐厅饮酒等;有问过我藏族人是不是多蛮横无理,其实并不是,藏族人也淳朴善良,但是如果你摸他的东西而不买,他会不高兴,也有一些坏的,会拉住你强卖给你,所以不买不要动。如果在寺庙门口遇到讨要钱的,不要拿出大面额的(五块以上都算),一定一定。
8、其实应该是第一点,西宁火车站和其他城市的火车站一样有出租车上车点,但是由于缺乏相关人员监管,拉客拼车不打表是常事,一般会20+一位,记得讲价,还有就是你一出站就有人问你青海湖去不去,盐湖去不去,一日游要不要等,价格可能往往比你了解过的低,但是朋友,不要只贪图便宜,青海的旅游市场近两年鱼龙混杂,他以低价接了你的单,总有机会在别的地方坑你,我甚至听过,拉着客人去湟中某个臭水沟转一圈说这是青海湖的,又好气又好笑。气在有些人就这样破坏我大青海形象,好笑在有些人只顾便宜,却不懂算账。
Ⅲ 青海旅游收入倒数第一,它和其他省份相比差在哪里
作为今年七月底八月初刚走过“川进青出”西北大环线的旅游爱好者,用自己的切身经历来说,青海省跟其他省份比最大的缺点是条件差,太差了,各方面条件都差,不管生态环境还是生活环境都不是一般的艰苦。
三、景点较少、配套不全
青海省值得一去的景点大致上只有青海湖和茶卡盐湖了,两者离得不远不近,风格还相近。答主去的时候,由于青海湖环线大堵车,便只去了茶卡盐湖。感受不是很理想,茶卡盐湖被过度消费过度商业化了。淡季人也非常多,传说中的网红小火车,排半天队才挤上去,上去后只能老老实实坐好,往外看除了人就是脏兮兮的湖面。西北很多景点对天气的要求都很苛刻,如果不是大晴天,那些在网络上盛传的让人心旷神怡的美景很大概率就看不到了。
Ⅳ 青海循化孟达天池自然旅游资源开发中存在的主要问题有哪些
1.长途大巴供不应求,有去了回不来的可能。
2.路况太差,太颠簸,甚至还有锁链桥,吓死人么内!
3.没有从容循化县到孟达天池的公交专线或者巴士,包车的人乱开价,而且让独自旅行的背包客非常没有安全感!!!
4.环境保护意识太差。
5.特色不够鲜明。反正我看不出来和翠华山天池有什么区别、
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Ⅳ 青海经济发展的状况以及发展中存在的问题
一、开发中的新进展和主要成效
西部大开发战略是2000年初开始启动的,但实际上是在“九五”时期的1998年,我国经济应对普遍性供大于求为特征的通货紧缩趋势下,中国开始实施“积极的财政政策”,政府以大规模的基础设施为核心,拉动经济增长。按照西部大开发的基本战略设想,“十五”初期,西部的投入重点仍是完善基础设施,以农村农电水利、生态环境综合治理建设为核心。在城市以交通枢纽,周边高等级公路以及通信设施建设为核心。现在西部的基础设施条件已经有了清晰可见的变化。
目前“西气东输”、“西电东送”、“青藏铁路”和光缆通讯等信息化的建设以及水利资源大规模的开发,铁路、机场、高等级公路建设和一系列环保项目的上马已经进入大规模投入高潮,政策的效用开始显现,投资逐年增长,比东中部地区分别高出6和3个百分点。
城市化发展的“集聚效应”明显加快。在我国实施的城市化进程中,西部地区普遍出现了以新城区建设和城市改造中心外移为特征的城市规模扩张建设,城市化发展趋势具有明显的资源集聚特点,不仅基础设施投入呈现出向城市集中,而且新兴产业也向城市集中。
西部产业结构正处于转换而变动阶段,优势产业正在成长,各省区都具有不同的特点。从目前实际发展态势来看,有两个明显的特点;一是具有独特的资源优势产业,外部竞争少,市场前景广,且市场需求具有持续性。如有特色的绿色畜牧农产品、稀有的矿产品及天然气水电、特殊自然地貌、民族风情的旅游业。这些资源的规模前景区外是无法竞争的。二是具有区域性垄断市场资源产业,由于地域辽阔特点,为其满足特定市场需求的一些产业提供了存在和发展的空间。如西部的钢铁、水泥、建材等产业,由于运距使外部竞争者很难参与到某一区内竞争中来。同时区域内的城市化基础设施建设产生的大规模需求为这种就地生产就地销售提供了长期的发展基础和本地性的区域垄断优势。这些都将成为西部经济的重要增长极。
二、开发中存在的问题
1.西部发展不平衡。
首先是自然禀赋和发展历史阶段的投资不平衡。在自然禀赋不平衡中,西南各省区域水资源极其丰富而土地资源利用少。西北各省区一些地方的经济发展最大的障碍就是水资源严重匮乏。二是体制资源配置不平衡。如西部广大农村在长期的发展过程中与城市经济、工业发展相脱离,地区城乡之间差距很大。三是历史投资发展的基础不平衡。如内蒙的钢铁、炼铝、军工、陕西的棉纺、甘肃的石化、军工、有色金属、棉毛纺、都是“一五”和“二五”计划时期发展起来的。陕西、四川、贵州等省的电子、航空、汽车制造、家电都是“三线建设”时期而投资的。而青海、宁夏、云南、广西等地在那时几乎没有过战略性的投资。虽然这些工业的生产能力在过去的一些年内经过多次扩张改造,但根本的技术工艺未脱离国际上20世纪80年代的水平,按照固定资产折旧寿命,企业经济寿命已经完结。因此还存在着技术改造、产品更新的更大的投资问题和面对国内外市场激烈竞争中的可持续发展问题。
2.人才培养的基础性工作和人才资源利用问题。
人才是经济发展的主要要素,而西部地区由于地域辽阔,人口居住分散,民族众多,教育机会不平等。成人文盲率高,成人文盲率与人均GDP水平呈负相关系,特别是广大贫困山区,人的科技知识文化素质太低,是贫困地区难以发展的主要影响因素。近年来由于地、县、乡财政分灶吃饭,贫困地区义务教育经费严重不足;在机构改革中,由于没有财政转移支付,许多基础教育中的中小学缩减,许多偏远居住人口的孩子不能得到完全义务教育,这将是影响西部农村未来发展的主要障碍因素。同时在西部许多老工业基地中,由于效益差、条件差、加之各级政府部门对落实人才的实质性问题重视不够,留不住已有的人才,更谈不上吸引外部高素质的人才。因此工业中的技术改造与创新还存着许多的问题。
3.以人为本的社会全面发展问题。
社会发展是指人类在生产能力增长的基础上,基本消除贫困实现充分就业,享受更好的卫生保健、更高的教育水平,更健康的精神生活,更好的工作环境。一切经济发展都是为了改善人类的生活条件,提高人类的生活质量。而西部地区发展和贫困问题,人均差距较大。目前尚存在的农村贫困人口多集中在自然条件恶劣,基础设施落后的西部偏远地区及少数民族地区。同时在经济欠发达的区域中的教育、医疗卫生、就业和生态环境及人均居住条件、饮水问题的生存条件比较困难。
三、对未来发展中要解决和研究的问题
西部的发展关系到国家的根本利益和发展战略目标的全局性和长期性的问题,是实现全国各族人民共同进步,共同发展、共同繁荣的需要。因此在开发中要和国家的总体发展目标紧密结合起来。在开发中不但要分阶段进行,更要注重研究在发展过程中的突出问题以及未来的战略问题。
1.各省区要认真研究自身的特点,发挥优势,消减劣势。
西部的自然资源优势是不平衡的,只有合理配置资源,提高资源的配置效率,才能促进地区经济协调发展。西部现处在工业化的初始阶段,工业化率低于全国平均水平的6个百分点。而工业产值仅占全国的1/10。西部地区的主要工业大多数都是围绕其自然资源优势逐步发展起来的,这种资源导向性的产业,在工业初期阶段具有一定的合理性,可为经济发展做出贡献。但随着工业化的不断推进,特别是知识经济已现端倪的现代经济时代,自然资源和一般劳动力资源相对下降,其局限性也越来越明显,而技术、管理、信息、专利、品牌、网络环境等后天获得性资源和创新人才的作用渐显其重要性。因此西部地区在工业发展中应培养和创造企业竞争优势,要改变过去那种对当地资源高度依赖的状况,从资源导向型逐步转变为市场导向型战略,注重人才培育和引进。在企业投资中,加强技术开发,强化管理,增强企业的竞争力。
2.加快西部人才战略的研究与开发。
在西部地区劳动力素质偏低,科技创新能力不高,已成为影响经济发展和社会竞争力的重要瓶颈。在西部开发中要重新审视和谋划教育培训的发展与人力资源的开发,把潜在优势变为巨大的现实优势。从世界经济发展的先例来看,在世界发展史上曾经先后三次出现后进国家追赶先行国家发展的成功范例。如美国赶超英国,日本赶超美国,韩国追赶西欧国家,这些国家的发展不仅是人均GDP的高速增长,更主要的是人力资源的加速积累。因此西部大开发必须确立人力资源是经济社会发展的第一资源,并把人才的培养目标从满足传统工业化需求向满足新型工业化和全面建设小康社会需求转变。实行教育和人力资源开发从学历本位向能力本位转变,提高他们的生产能力、就业能力、创业能力。在人才战略的实施中西部地区的各级政府应加快多层次培训和建立促进优秀人才到西部基层和艰苦地方工作的政策机制。要尊重知识,鼓励创新,实行公平竞争,完善激励制度,使优秀人才脱颖而出和创造应用人才的良好环境。
3.要坚持以人为本,树立全面协调的可持续发展观。
贫困是许多社会问题产生的重要根源,而没有就业机会或就业不充分又是贫困的主要根源。加快经济发展,创造更多的就业机会,才能促进人的全面发展。而西部地区,广大贫困山区和少数民族地区还存在着脱贫问题。而过去在“一五”、“二五”、和“三线”期建设的企业以及城镇居民贫困问题仍比较突出。因此政府要尽快改善欠发达地区生产和生活条件,提高欠发达地区自我发展能力,国家要采取财政转移支付手段,加强贫困地区基础设施和公用事业,环境保护等建设。积极实施以工代赈,增加农民收入扩大农村就业、改善其生产和生活条件,提高其自身发展能力。政府要改善落后地区软硬投资环境,为落后地区创造更多的发展机会,创造有利条件,缓解地区差距扩大的趋势,逐步缩小地区居民生活福利差距,特别是民族地区和贫困地区生活福利与发达地区的差距。
4.要充分发挥市场机制的作用。
西部大开发是政府的政策行为,而发展的手段要遵循市场化原则。要按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,加速政府职能的转变。政府在市场经济中的主要职责是解决市场失灵问题和促进社会公平。政府的任务应做好开发中的制度环境改造,建立好法律基础,投资于基本的社会服务和基础设施,保护承受力差的阶层,保护自然环境。并制定好西部中长期及短期开发战略规划和优惠政策,处理好发展中出现的突出问题。培育市场投资主体,建立区域性产权交易市场,规范维护市场秩序,建立和培养地方政府、企业及公民信用意识。建立维护地方形象与知名度吸引资本与人才。
Ⅵ 环青海湖地区旅游的可持续发展需要注意哪些问题
我建议您可以参阅这篇资料。《青海湖生态旅游与可持续发展》------王芳【摘要】:开展以青海湖为主体的生态旅游是青海湖发展生态旅游的重点,更是保持青海湖自身生态、社会和经济可持续发展的重要举措。如何保持青海湖旅游业的良性发展值得众人关注的焦点。【作者单位】: 四川省环境保护局对外经济合作中心;
【关键词】: 青海湖流域 生态旅游 可持续发展 旅游业 旅游资源开发 青海省 青海湖地区 国家级自然保护区 古丝绸之路 青海湖区
【分类号】:F592
【正文】: 生态旅游是一种对自然负责的旅游方式,在不损坏自然资源的前提下,既能改善旅游区域内的生态环境,又能给当地居民带来经济利益,在追求生态环境效益和社会经济效益双赢的同时,特别强调环境伦理价值、生态原则和环境教育功能。这也是生态旅游区别于自然旅游、文化旅游和探险旅游
Ⅶ 青海发展旅游业面临的问题
魅力青海湖,灵秀三江源。畅游浪漫夏都,纵览神奇天路。数字显示,过去的一年,青海省接待国内外游客首次突破了1000万人次,旅游收入也有大幅增长,青海旅游业发展迈上了新的台阶。
然而,与此同时,旅游的人均消费、游客的停留天数等能够反映旅游质量和效益的指标却
增长缓慢甚至明显下降。有关专家指出,数字升降的背后,折射出青海旅游业近年来的快速增长,还是一种低质低效的增长。
旅游收入量增利薄
西部大开发以来交通基础设施的长足发展,特别是青藏铁路的全线开通,使青海这个过去似乎遥不可及的地方已不再遥远。据青海省统计局的统计,2007年青海省接待国内外游客达到1001.6万人次,接近全省人口的2倍,实现旅游总收入47.38亿元,分别比上年增长23%和32.8%。数字还显示,青海旅游业从1999年起步至今,不足10年的时间里,旅游人数和收入都快速攀升,分别增长了5倍和11倍。
然而,在旅游人数和收入双双快速增长的同时,人均消费水平和停留天数却是双双下降的。1999年,青海旅游人均消费为250元,到2007年人均旅游消费为473元。权威部门称,如果扣除物价上涨因素,人均旅游消费收入在近10年间是不升反降的。统计部门有关人士说,即便排除统计口径差异等因素,至少可以说,人均消费水平没有明显的增长。
云南城市科学研究所所长、青海旅游规划院院长孙平说,青海以500多万人口接待了1000多万游客,规模确实已经不小了。但问题是旅游收入太低,还不及全国的平均水平,也不足云南人均旅游收入(1000元)的一半。
同时,衡量旅游质量的另一个重要指标——游客停留天数仅为1.4天,同比还下降了0.3天。
“这说明游客的流量增加了,但消费降低了,游客的停留时间也缩短了。”业内人士如是说。这好比企业一年内生产产品多了,价格却降低了,利润也薄了。
关键在于留不住人
“关键的问题在于留不住人。”专家指出。数字显示,省外游客中只有三成多是过夜游客,游客在青海的停留天数和人均消费均远远低于全国的平均水平,如一日游游客的花费仅为100元。
著名的“彩虹之乡”互助土族自治县,每年游客不少,但旅游的内容多是“喝青稞酒、看安昭舞,再吃一顿饭”,半天的工夫就走人了。虽然县城附近就有北山国家森林公园,风光妖娆,但由于没有宾馆,也没有娱乐项目,游客多半与之擦肩而过。就是王牌景区青海湖、塔尔寺,也都是在一天甚至半天就可以游览结束。
同时,单纯数量增长、走马观花式的低端旅游还带来了一些负面效应:旅游旺季“虚火过盛”,景区车水马龙,一房难求、一票难求、一车难求,甚至带来粮油副食等价格在一段时期的上涨;在一些景区,游客的大量涌入,还带来环境污染和生态面临破坏的问题。
青海旅游亟待转变发展方式
“留不住人”的背后,是青海旅游产品开发层次低,景区建设落后,游客满足感差。作为一个产业,青海旅游业尚未形成完整的产业链条,旅游的食、住、行、游、购、娱六要素及其产业发展仍然有很大的空间。
2007年青海旅游的人数高于西藏1倍多,但收入却低于西藏。孙平认为,个中原因首先是青海缺乏有特色的旅游商品。分析比较人均旅游收入的构成,吃住行占了7成之多,而“购”这个重要环节的消费少得可怜。并且,即便是在食、住、行等环节,仍然有较大的空间可以挖掘。
青海旅游业还存在着许多“短板”,如旅游开发程度低,目前资源的利用率不足10%;特色旅游品牌少,来青游客人均花费水平低,接待入境游客数量小,仅5万人次,旅游服务质量和管理水平也有待大幅提升。
有识之士认为,青海旅游的发展中,仍然带着浓厚的政府行为的色彩。西宁市几个大宾馆中,有的仍然是政府主管;诸多的景区没有一家是真正完全的按照企业化模式进行建设、管理和运营的;155家旅行社,没有一家跻身全国百强旅行社。在建设旅游名省的过程中,政府应着力在搞好规划、营造环境上下工夫。
孙平说,青海生态环境十分脆弱,环境容量有限,大片地区被划定为自然保护区,在旅游开发过程中,要避免低层次、破坏性开发,把对自然环境和人文资源的不良影响降低到最低程度。青海发展旅游不能单纯追求规模的扩张,而要考虑环境的承载能力,控制游客的数量。
Ⅷ 青海省该怎样发展旅游业
先把环境治理好 环境优美了 游客自然就多了
Ⅸ 青海省的旅游环境问题
前年去过西复宁,觉得青海的旅游环境很制不错,就是要注意一下当地居民特别是少数民族的民族习惯,比如不要随便拍摄少数民族人,不要在青海湖非旅游开放区向湖里仍垃圾及其他污染物,青海湖在藏传佛教信徒里是神湖。还有就是青海的紫外线特强,一定要做好防护。在前往青海湖的隔壁路上,听着藏歌,真的感觉很爽。
Ⅹ 青海省旅游业的发展状况
旅游业发展状况及形势预测
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2006-04-19 09:01:09
2003年是青海旅游业面临“非典”考验,在艰难中奋发图强、积极进取的一年。在省委、省政府的领导下,省旅游系统以“三个代表”思想和党的十六大精神为指导,外抓市场,内抓建设,不断提高管理水平,在最大限度减少“非典”造成损失的同时,狠抓了旅游业的恢复与振兴。截至9月底,全省共接待港、澳、,%;旅游创汇406万美元,同比下降54%;国内旅游者334万人次,同比下降14%;,同比下降11%。,同比下降11%;,同比下降6%;,同比下降5%。
一、2003年青海旅游业运行情况
(一)服从大局,加强领导,有效防止了“非典”通过旅游途径传入青海
旅游业是“非典”影响的重灾区,是“非典”冲击最直接的行业。发现“非典”疫情之初,青海虽然没有发现“非典”确诊病例和疑似病例,但是为了认真贯彻落实中央和青海防控“非典”的部署和要求,于4月中旬在旅游系统建立健全了“非典”防控工作领导小组,制定了预防和控制的应急预案,建立和坚持了24小时值班制度,以以会代培的方式对全省各州、地、市和重点县旅游局长、西宁地区旅行社和星级饭店总经理近200人进行培训,并和卫生防疫部门一起对各景区、点,各旅游企业进行检查指导。同时为堵住“非典”通过旅游途径传人青海,4月下旬,全面暂停了旅游经营业务。从4月下旬到5月底,全省各旅行社共取消人境旅游团队270个,7100余人;取消出境团队38个,1527人;取消出省团队60个,4 526人;取消省外来青团队380个,人。塔尔寺、鸟岛、互助土族故土园、大通森林公园、循化孟达天池等主要景区(点)先后关闭。全省200余辆大中型旅游车辆及青海湖、龙羊峡、李家峡等景区的游船全部停运。星级饭店的客房出租率也大幅度下滑,%,最低时仅为10%。餐饮业、%、62%、85%。据测算,仅4月下旬至5月底,。虽然自6月份开始,在全国率先放开了青海省内旅游市场,开展了“青海人游青海”活动。但截至6月底,旅行社组团、接团仅恢复到2002年同期的58%,景区(点)接待恢复到2002年同期的55%,星级饭店人住率也仅达到44%。游客人数比2002年同期下降65%,旅游总收入下降76%;境外游客同比下降86%,创汇下降82%。
为了帮助旅游企业渡过难关,6月份以后,国家、省政府先后出台了对旅游行业进行扶持的政策,决定200年5月至9月间,免征旅行社营业税、城市维护建设税、教育税附加;对饭店业减征30%的营业税,城市维护建设税、教育费附加,星级饭店免缴卫星地面接收站全部收费,对旅游车辆减免10%客运附加费。省旅游局配合协助有关部门认真落实国家、省政府对旅游行业进行扶持的优惠政策,向各旅行社退还了部分质量保证金。同时,省旅游协会还免收了2003年会员单位会费,已交纳的全部予以退还。这些措施缓解了旅游企业资金不足的压力,为“非典”过后旅游业的恢复与发展创造了有利条件。
(二)集中精力,重点突破,加快旅游基础设施和景区建设
根据政府主导,市场运作,突出重点,分步实施的原则,旅游部门加大了重点景区的建设力度。进行了青海湖151景区环境整治工作,拆除了7000多平方米有碍景观的建筑物,实施了绿化工程,种植草坪,恢复植被多平方米,初步改变了景区脏、乱、差的面貌,目前正全力进行协调和策划151景区游客服务中心、餐饮娱乐中心、白塔等重点建设项目,即将动工兴建。贵德黄河景区步行道及附属设施项目、塔尔寺景区道路、互助北山扎龙沟景区道路也已经竣工。坎布拉旅游公路已接近尾声。循化、倒淌河、西海镇等地的小城镇建设和旧城区改造初见成效,格尔木、贵德、门源等地的主题公园、城市广场建设进展顺利。民间投资也取得较大进展,按照五星级标准建设、,投资4000万元的外贸大厦,投资3600万元的百华大楼都计划于2003年竣工;万通大酒店、银龙大酒店、国华宾馆等一批高等级宾馆也将于2004年、2005年竣工。互助投资1000万元的西部土族民俗文化村已完成700余万元,部分投入运营;总投资500万元的河渔民俗村已完成投资300余万元。投资500万元的乐都同乐公园开工建设。青海创业资源开发有限公司投资750万元与海晏县共同组建了沙岛生态旅游开发公司,正在进行项目策划工作。
招商引资工作取得一定进展。在东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会上,与江苏、北京、甘肃及省内部分企业洽谈签约旅游投资项目6个,。加拿大叶氏基金董事长与青海达成了总投资额为800万美元的青海湖旅游基础设施及互助北山旅游度假村意向性协议项目;日本国松下茂树先生与西宁市达成了投资2000万元人民币的拉脊山温泉意向性协议项目;四川恒山集团所属青海西宁郁金园旅游资源开发有限公司与互助县达成投资7000万元兴建土族民俗风情园协议项目,一期工程已破土动工。门源县积极策划,准备将岗什卡雪峰登山探险、仙米风光等优势旅游资源以零元拍卖给具有开发能力的企业开发经营,以带动全县旅游业的发展。
(三)推出重点活动,提升青海形象
为树立和提升青海旅游形象,促进旅游业的恢复与振兴,省政府暨相关部门重点推出了中国青海民族文化旅游节、张健横渡青海湖、第二届环青海湖国际公路自行车赛等三项大的活动。依托青海丰富独特的自然、人文资源,探索旅游与体育、文化相结合的新路子,创出高原旅游、文化和体育品牌。中央电视台、青海电视台直播了开幕式,新华社、中国体育报、中国旅游报、青海日报、新浪网等媒体对各项活动分别进行了直播或跟踪报道。中央电视台一路顺风、旅游风向标等栏目还先后播放了青海专题;中国西安画院从2003年开始,把青海作为采风绘画基地,并决定在2004年举办青海风光书画展。这些活动对提升青海知名度,推动青海对外开放和经济发展产生了积极影响。
(四)组织青海旅游宣传大篷车
由省委宣传部、省旅游局共同组织青海省、西宁市及旅游重点县旅游局、各大旅行社、星级饭店、民族歌舞表演队、省内主要媒体组成的青海旅游宣传大篷车,于3月6日从西宁出发,经甘肃、陕西、河南、湖北、湖南、广东、广西7省(区)对青海旅游资源和旅游产品进行宣传推介。大篷车历时叨天,行程12 000余公里,举办旅游说明会6场,座谈会6次,歌舞表演和宣传推介活动11场,散发宣传资料50 000余份。400余家旅行社近百家新闻媒体参加了“青海旅游说明会”,多名市民观看了大篷车文艺表演队演出文艺节目,共与各地旅游局签订合作协议10份,与各地旅行社达成意向性协议150份,沿途各省新闻媒体进行了报道,达到了宣传青海、推介青海、让人们了解青海的目的。同时,西宁市旅游局也组织了旅游宣传大篷车,经甘肃、宁夏、内蒙古、海北、北京等省区进行宣传,也取得了较好效果。
(五)加强区域合作,走捆绑式发展战略
2002年青海、西藏两省区、敦煌寺区旅游协作会议在西宁召开,达成了加强联合协作,逐步放开市场,共同打造青藏线旅游的协议。受非典影响,共同宣传促销等诸多工作没有开展,但在联合协作、放开市场方面取得了一定进展。青海、西藏两省区共同争取青藏铁路旅游规划事宜已得到国家旅游局同意,并承诺牵头制作青藏铁路旅游规划,前期工作正在进行中,将于2004年初启动。在相互放开市场方面,2003年敦煌市共组织敦煌一塔尔寺长线旅游团队600多个,12 000多人,直接进入景区,青海组织了格尔木-西藏团队75个,1265人,到敦煌团队对个,2645人。2003年8月,西北旅游协作区第十五届年会在西宁召开,原则上达成在坚持属地化管理的前提下,相互放开市场,建立大西北旅游区及共同宣传促销的共识。
(六)“十一”黄金周工作创历史最好水平
由于“非典”的影响,2003年“五一”黄金周人民群众未能如愿旅游,被压抑的旅游愿望在“十一”黄金周被释放出来。为切实做好“十一”黄金周工作,旅游部门早部署、早安排,做了精心准备。省政府调整、充实了全省假日旅游协调会议,制定了《全省旅游协调会议议事规则及工作职责》,各成员单位协调配合作,联合开展执法检查、共同治理整顿旅游市场,建立了良好的旅游秩序和健康、安全的旅游环境。2003年“十一”黄金周共接待省内外旅游者41万余人次,较2002年同期增长118%,,同比增长118%;,同比增长115%,,同比增长121%。黄金周过后许多景区仍然游人不断,旅游季节明显延长。
二、当前旅游业存在的主要问题
目前,旅游业已得到各地区、各部门的高度重视,社会各界发展旅游业的积极性不断提高,青海旅游业也进入快速发展阶段,但在经济运行中还存在一些亟需解决的问题。
1、招商引资工作没有取得突破性进展。随着西部大开发战略的实施,国家及青海省各级政府都制订了一些优惠政策,各行业招商引资的力度不断加大,然而旅游业直接招商引资数量并不多,没有取得重大突破。这固然有目前青海旅游业淡旺季明显,经营时间短的因素,主要原因还在于个别地区和部门思想不够解放,工作不够细致,措施不够得力,没能真正为投资方做好引导及服务工作,旅游行业还没有真正形成良好的投资环境。
2、行业管理水平较低,深度不够。主要表现在制度建设和宏观指导不够,一方面制约与监督力度不够,旅游市场还存在无序竞争,景区脏、乱、差现象还不同程度存在,尾随游客等现象时有发生;另一方面存在部分重点景区多头管理和旅游企业小。散、弱的状况,不利于旅游业的发展。
3、景区建设及配套设施滞后。随着宣传力度的加大,青海旅游知名度不断提高,而景区开发层次低、缺乏旅游精品的矛盾日益突出,景区策划和建设性详规落后于形势的发展,包括重点建设项目青海湖151景区的设计及建设性详规仍在进一步完善中。
三、2004年发展形势与对策
(一)2004年青海旅游业面临的形势
随着全面建设小康社会步伐的加快,我国国民经济持续增长,城乡居民的收入和生活水平不断提高,我国已经出现并将进一步扩大旅游的普及化、大众化特征,旅游将逐步成为社会各阶层的消费时尚和日常生活需要,为旅游业的发展提供了广阔的空间。
在实施西部大开发战略中,国家将继续加强基础设施和生态建设,发展有特色的优势产业,并在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部的支持,使西部地区交通、通讯条件进一步改善,内外交流进一步增加,对民族文化、自然景观、生态环境等优势旅游资源开发的影响能力明显增强。
随着青海经济的发展、社会的进步、人民群众生活水平和生活质量的提高,为青海旅游业的发展提供了坚实的基础。旅游业作为青海重点培育的5大优势产业和扩大就业的重点产业之一,越来越受到党和政府及社会各界的重视和关注,通过近几年的快速发展及相关部门的共同努力,青海旅游业的基础设施、景区建设都有了很大改善,全社会办旅游的积极性日益高涨,青海旅游在国内外的知名度不断提高,旅游业已经具备了持续、快速、健康发展的条件。但是,由于旅游业起步晚、基础差、底子薄、制约因素多,和青海经济发展需要相比还有很大差距,面临的形势依然严峻。
(二)预计目标
根据青海旅游业的发展实际,,比2003年增长30%;旅游创汇达到611万美元,同比增长30%;国内旅游者472万人次,同比增长20%,,同比增长20%。
(三)思路与对策
围绕全面建设小康社会的奋斗目标,理清思路、突出重点,加快建设、强化管理,扩大宣传、拓展市场,推动青海旅游迈上新台阶。
1、发展思路:规划并建设好“一个中心”、“一条线路”和一个突破口:
(l)一个中心:即以西宁市为中心,发展环西宁旅游圈。突出避暑、休闲和省会城市特色,把凉爽气候作为亮点,逐步把塔尔寺、青海湖、贵德、李家峡、互助、门源、同仁、循化、乐都等景区(点)