供给侧改革与旅游业

❶ 旅游业供给侧改革的理论意义和现实意义

一是重点振兴“休闲制造业”。在这里，我们提“休闲制造业”，而不仅仅是旅游装备制造业。这是因为，从观光过渡到休闲度假，不但是需求的转换，更重要的是休闲制成品的升级。只有当我们从旅游经济发展到休闲经济，人们从移动观光转移到休闲停留，游艇、房车、渔船、钓具、滑雪杖、冲锋衣、缆车、马具、皮划艇等休闲制造业才能发展起来。目前，为了保增长，促进中国经济长期增长，旅游业内生的需求动力，经由休闲制造业可转化为持续的生产动力，使生产向生活渗透。中国制造业的产能过剩不但需要通过“一带一路”向外转移，更需要通过休闲制造业向内转移，造福民生。同时，人民群众不断提高的休闲质量需求，将对制造业的结构升级和技术进步提供科学指引。
二是突出发展“度假科技”。科技创新是“供给侧改革”的最重要内容，它在旅游业内主要表现在如何增进生活性服务业的技术创新规模和深度。虚拟现实（VR）技术是典型的度假科技，通过这种高新技术，游客的度假体验得到极大地延展和深化。此外，度假设施和娱乐科技（如儿童娱乐设施、运动休闲高科技开发、老年疾病的娱乐型治疗设备等）属于强大的生活制造业，它们是直接作用于民生终端的生活型制造业，对经济增长具有持续而有效的促进作用。美国在对抗1929年大危机的“罗斯福新政”中就通过重要政策（如“联邦一号”政策）大力振兴娱乐产业和娱乐科技，使美国的电影产业、戏剧产业和主题公园等娱乐休闲业的科技水平大为提升，既提高了美国人的生活水准，又从长期上增强了美国的科技软实力。
三是积极试点“弹性工作制”。人力资本是供给侧的首要要素，也是物质资本和科技创新的源泉。在经济下行期间，各国都很注重通过灵活用工制度对时间要素进行高效配置，释放出生产效率。旅游业是劳动密集型产业，尤其适合推行弹性工作制和工作分享等现代就业制度，通过高效配置就业者的生产时间和闲暇时间，使知识员工、女性员工和青年人才（甚至是在校人才）得到最大程度的利用。旅游业中的在线企业和接待行业试点弹性工作制，并和家庭灵活就业人员的课税减免相结合，可以从人力资本方面有效深化“供给侧改革”。
四是创新推进“假日改革”。所有的生产要素最终可归结为“时间要素”。假日改革具有长期效应，是对生产时间以及劳动力供给方式的“供给侧改革”。这种改革带有全民性，可以说，是旅游系统极少也极珍贵可以触及全民改革层面的重要政策手段，我们要珍惜这个政策手段，用好这个政策手段。深入研究假日变动对经济增长和就业质量以及创新激励的影响。建议提前做好假日改革的“压力测试”，调集政策研究机构深入开展该项测试，积极探索各地政府的“地方假”和企业的“带薪休假”相结合的假日审批权下放改革。

❷ 旅游业供给侧将要怎么改

以满足游客需求为核心，以市场为导向，提供能够满足游客日益增长的高品质产品
从供给侧结构性改革角度来看大庆的旅游发展，应该做好以下几个方面的工作：
第一个是休闲农业方面，大庆在这方面需要转变观念，深耕细做。
大庆需要做好的第二项工作是增加旅游产品的文化内涵。我们去太湖，游完湖之后，就去游村落，那些村落都是很有文化内涵的。所以，我们大庆的旅游企业，应该深入挖掘和整理景区的文化内涵。
大庆市经济学会副会长、营销专家范海波在谈到大庆旅游供给侧改革时认为，我们大庆缺乏一个统一的旅游名片，我们能否用一个旅游词汇传播这个城市？让外地人一听到这个词就想到大庆？
第二个问题是，大庆旅游投资有一个误区，就是重资产，轻市场营销。我们的旅游企业都喜欢还没有什么客流的时候先建一堆房子，在硬件设施上舍得投资，沉淀了绝大多数的企业资金，一旦市场启动不好，游客上不来，这些企业就难以转型了。
第三个问题是大庆旅游应该重新定位整体营销思路。大庆旅游有三个优势，首先，城市基础设施较好；其次，本地人消费力不弱；最后，大庆气候冬不冷夏不热，特别适合夏季避暑，冬季养生。比如说我们的温泉养生应该怎么发展？我们整个城市应该是温泉养生公寓，让外地人来此逗留、短时间居住，甚至长期定居，养生。

❸ 旅游供给侧改革，可以从哪几个方面加强

旅游供给侧改革，企业是中坚力量。在洪清华看来，具体到旅游行业，供给侧改革要从景区收入结构和产品服务两方面入手。“门票经济需要改变,进入休闲度假时代，景区需要改变收入结构，其次是要生产好的产品和服务。互联网时代，只有用户认可的价值才是价值。”
同程旅游创始人吴志祥则认为，旅游业的供给侧改革主要围绕产品转型升级和技术创新进行，技术创新也是旅游行业进行供给侧改革的重要内容。“OTA（在线旅行商）天然具有的互联网+属性，通过将互联网技术应用于更多的旅游消费场景，如支付方式、虚拟现实等技术的应用，旅游和其他产业（如医疗、教育、文化、娱乐）的跨界融合，能够将游客的旅游体验得到极大地延展和深化。”
“对于政府来说，要把旅游业供给侧结构改革置于地方国民经济的全局之中，因地制宜、统筹谋划，搞活存量与做优增量并举，提升已有产品与开发新业态并重，防止盲目上马形成新的产能过剩。坚持产业融合、复合利用，尽量依托现有的文化、教育、体育、医疗、农林、工矿、水利、交通、村镇和街区等各类社会旅游资源，开发与民众生活融为一体的大众休闲产品与新颖人文旅游产品，在推进供给侧改革中深化资源共享、产业融合。”王兴斌提到。
他说，旅游供给侧改革是一块硬骨头，既紧迫又艰巨，将贯穿于十三五整个时期。目前全国旅游经济总量已相当可观，虽然人均占有量尚待提高，但优化质量与效益更为重要，“要适当淡化产业发展的速度与规模指标，增长速度高一个百分点、低一个百分点已并不重要，更不要相互攀比。创造‘令人心动的有效供给’和‘让人心安的产品质量’，应成为旅游人的新心态与新担当。”

❹ 在供给侧结构性改革下,我国旅游经济结构面临的最大问题是什么急，求大佬解答！

第一、供给侧改革大方向不可动摇

在过去的几个月中，供给侧改革在我国经过了全民讨论和充分热议。绝大多数观点高度认可供给侧改革的必要性和时代意义。在我国后发优势逐步消退，人口红利逐步下降，全球贸易红利逐步减弱等多重压力叠加的背景下，单纯强调需求侧宏观经济管理的弊病愈发突出，所以供给侧改革是大势所趋、形势使然。但与此同时，质疑、怀疑的声音值得我们注意。有些观点认为供给侧改革是新的“计划经济”，或者认为供给侧改革“换汤不换药”等等。这都是对于供给侧改革的误解，没有真正学习好、理解好、领悟好供给侧改革。如果这种观点得不到及时纠正，特别是如果在基层领导干部中得到宣扬，势必影响未来供给侧改革在全国的推进。
全国广大干部群众在思想上的高度统一是我国以往改革取得胜利的法宝，我们要继续坚持。对于目前出现的关于供给侧改革的误解或不正确观点需要及时处理、及时解决。“对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃”。只有思想上统一了，行动上才能统一。供给侧改革的方向不能变，这一点丝毫不能含糊。
第二、对当地就业市场的影响
确保就业市场的稳定始终是我国宏观经济管理的重要指标。而供给侧改革的一项主要内容为化解过剩产能和处置“僵尸企业”，在此过程中势必会对当地就业市场产生较大冲击。众所周知，我国的过剩产能主要集中在钢铁、煤炭、化工、船舶等行业，而这些行业恰恰是吸纳就业人数较多的行业。以资金和劳动密集型的钢铁行业为例，目前全国有钢铁生产企业500多家，其中民营钢企400多家，而绝大多数民企钢企产能均低于300万吨。另外，全国钢铁行业的产能利用率逐年下降，目前只有70%左右，属于产能严重过剩。如果高能耗、低效率的钢铁企业被迫关停闭，职工再就业或安置问题将成为当地政府的一个重要现实挑战，处理不当将会引发社会动荡。
鉴于此，民生政策要发挥社会托底的正向作用，在此过程中坚决贯彻党中央的决定，即在处置“僵尸企业”时，要尽可能多兼并重组、少破产清算。地方政府要充分考虑、高度重视去产能可能对当地就业市场的冲击，做好各种政策准备和配套措施，全力做好职工安置工作。切记不可为了却产能而去产能，为了所谓的去产能达标而置广大职工切身利益于不顾，那样只会激化社会矛盾，进而影响改革的顺利推进。
第三、对金融稳定性的冲击
我国产能过剩行业普遍具有资金密集的特点，房地产、钢铁、船舶制造等行业的企业负债率较高。高负债或高杠杆具有明显的顺周期特点，即在经济持续增长阶段，有利于扩大企业利润，但是当经济陷入下滑通道时，将会产生财务风险。另外，近几年供应链金融发展迅速，并成为不少商业银行，特别是中小股份制银行力推的金融服务模式。而对于供应链金融，处于中心地位的往往是核心企业，如大型钢铁企业或船舶制造企业。如果这些核心企业出现问题，将直接影响诸多上下游企业的运营，进而危及所有相关企业的银行贷款。
另外，我国政府整体的负债率不高，截止2014年只有50%左右，处于国际公认的警戒线60%以下。但是地方政府的负债率却令人担忧。有报道显示我国目前100多个市级、400多个县级政府的负债率高达100%。而导致地方政府债务激增的主要原因就是地方政府融资平台的泛滥和过度膨胀。这些平台在经济高速增长时期发挥了重要作用，特别是在房地产领域，但同时也积累了巨大的金融风险。随着经济下行压力的加大和财政收入增速的放缓，一些地方政府的“事实破产”应引起我们的高度警惕。
因此，我国在进行供给侧改革的同时，要谨防个体风险演变成为全国性风险，非系统性风险升级为系统性风险。2016年五大经济任务之一的“去杠杆”正是希望通过降低企业和(地方)政府的财务杠杆防范化解金融风险。

❺ 旅游供给侧改革对中国旅游经济运行的有利影响

旅游业的供给改革是在旅游业领域内，按照国家供给侧改革的理念，调整旅游供给的总量和结构，从而更好满足国民旅游需求的过程。包含几个方面的内容：增加旅游供给总量，提高旅游供给质量，调整旅游供给结构，补充公共旅游供给短板。
增加旅游供给总量。未来旅游供给总量的增长，主要在于几个新兴领域的政策供给能否突破。包括修学旅游、度假旅游、购物旅游、老年旅游、自驾车房车旅游。修学旅游作为世界上很多国家青少年素质教育的方式，对于全面培养青少年，丰富知识，开阔视野具有重要意义。国家有关部门早就认识到修学旅游的价值和意义，2013年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表，对教育部要求有：将研学旅游、夏令营作为青少年爱国主义、国情教育的重要载体，纳入中小学日常教育范畴。然而目前3年过去了，并没有实质进展。度假旅游能否突破，则依赖于休假制度的改革，尤其是带薪年假的全面落实，以及通过政策支持相关度假资源的管理和开发。2015年10月9日，国家旅游局公布了首批国家级旅游度假区，是对这个领域的一个重要促进，然而目前仅仅认定了17家国家旅游度假区，难以满足蓬勃发展的要求。购物旅游方面，由于中国的奢侈品税收政策，游客购物免税、退税政策的供给不足，导致大部分购物旅游需求是通过国外市场满足的，未来的关键在于财政、税收、海关几个部门的游客购物免税、退税政策。老年旅游则很大程度上受制于异地医疗报销、保险等因素。自驾车、房车旅游市场的主要障碍是路桥收费政策，可以观察到，黄金周期间拥堵的高速公路，反映了人民群众对于降低自驾车路桥费用的渴望，而这依赖于交通部门的相关政策；房车旅游目前司机驾驶证类别、过路过桥费都比较模糊，上牌照、保险也存在困难，需要有关部门予以解决。此外，还需要从政策上降低旅游企业运营成本，应首先落实一些呼吁多年仍未得到落实的政策，如降低酒店水电费率的标准、降低旅游刷卡费率等。
提高旅游供给质量。包括两个层面：第一，改善国内旅游市场环境，提高旅游服务质量。近几年，国内旅游市场中，团队旅游市场上导游和游客矛盾尖锐，冲突时有发生；散客旅游市场也充斥着“坑蒙拐骗”现象，类似于“青岛天价大虾”，“哈尔滨天价鱼”等恶性事件时有发生。导致相当一部分游客“用脚投票”，转向国外市场。出现这种情况，说明中国旅游产品供给质量亟需予以改善。第二个层面，提高旅游产品供给的科技水平。表现在旅游业内部应用互联网、高科技的规模和深度进一步提升，深化旅游体验。
调整旅游供给结构。由于旅游业具有拉动最终消费、促进经济发展的客观作用，因此被一些地方政府寄予了过高的经济期望。旅游规划者为了迎合这一期望，在旅游开发和策划中不恰当地向高端市场倾斜，漠视中低端旅游者的诉求。在全国相当多的地区，普遍偏向高端旅游产品，如高星级酒店、温泉产品、高端会展产品等。这种策划和决策导致高端旅游产品供给过剩，而庞大的中低档大众旅游者，却缺乏满意的旅游产品和设施。
补充公共旅游供给短板。旅游供给分为公共旅游供给和私人旅游供给，私人旅游供给由企业根据市场需求提供，是私人产品；公共旅游供给主要由各级政府提供，是一种公共产品。过去地方政府治理的理念，主要围绕户籍人口和常住人口提供相应的公共产品，如城市公共交通、基础设施等，在旅游目的地接待强度不高的情况下，矛盾尚不突出。但是随着旅游者出游率的提高，中国许多地区旅游接待强度持续扩大，许多地区旅游者总量远远超过常住人口数倍，按照常住人口数量提供公共设施和产品，显然无法满足旅游者需要。这需要政府治理理念和思维方式发生根本变化，要认识到一个地区、一个城市，不仅仅是当地居民的城市，也是外来旅游者的城市。外来旅游者享有相应的资源和设施占用权利。这要求城市在进行各类资源设施供给时，必须把旅游者需求放在和当地居民同等重要的地位进行考虑，如基础设施、交通运输线路等。
○随着人们物质拥有程度的提高，拥有物质产品的幸福感越来越低。可以预见，未来的需求将上升为以文化和精神等非物质产品为主，而目前相应的产业供给远远不足。
○增加旅游等产业的供给，事实上是中国经济供给侧补短板的一种方式。在现阶段“去产能”“去库存”的实际工作中，旅游业也能发挥其他产业难以替代的作用。
○旅游业的供给改革包含几个方面的内容：增加旅游供给总量，提高旅游供给质量，调整旅游供给结构，补充公共旅游供给短板

❻ 为什么要进行旅游业供给侧结构性改革

所谓供给侧结构性改革，是指从供给端入手，通过改革让生产要素和自然资源充分、高效地利用起来，以解放生产力，促进经济发展。一般来说，短期内经济产出水平由需求侧决定，而中长期产出水平则由供给能力决定，因此，需求侧管理往往着眼于平抑经济总量的短周期调控，而供给侧管理则关注中长期的系统性结构问题。需求侧管理在应对经济萧条等“病症”上可以救急，但副作用大，搞不好会带来滞胀；供给侧改革虽见效慢，但通过综合施治能够治标固本。在不同时期，针对制约经济增长的主要矛盾，各国的宏观调控侧重点会有所不同。对于发展中国家来说，供给侧管理尤为重要，因为它是提高潜在产出水平的唯一途径。
从理论上分析，完善的市场机制能够引导供给，使供给自动适应需求并创造需求。如果供给不能满足需求，一定是存在某种程度的供给约束和供给抑制。因此，供给侧管理要求放松供给约束、解除供给抑制，要求制度的变革与完善。前不久召开的中央经济工作会议提出，“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱”。从中央对供给侧结构性改革的要求部署看，供给侧结构性改革的内容包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革等，其核心是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活微观主体的能动性，提高全要素生产率，调整优化供给结构，提高供给品质，为适应和引领经济新常态打下坚实基础。

❼ 旅游供给侧改革弊端

有余钱，就有旅游供给侧，没余钱，什么侧都毛希望。

❽ 为何说旅游市场也需供给侧改革

针对网上热传的“桂林旅游团8元团费午餐白饭配腐乳，游客不消费被骂旅游流氓”一事，3月22日晚间，广西壮族自治区桂林市官方通报，经过调查取证，初步认定，该旅游团涉嫌“不合理低价游”，涉事旅行社和导游将被从严从重处理。

但是，对于“不合理低价游”坚持露头就治是必要的，而着眼于长远和治本，还得从优化地方旅游环境和生态入手。因为说到底，“不合理低价游”问题其实是一个发展的问题。

应该意识到，一个地方的旅游市场如果长期被非正常的低价游模式主导，很可能不只是旅行社揽客心切这么简单。常识是，如果一个地方的旅游市场品质给公众的心理预期是较高的，这样几乎让人不敢相信的“低价”，或许就难以俘获游客，自然也就没有生存空间。另外，“不合理低价游”盛行的背后，其实是捆绑着某地整个旅游市场经营主体的利益。

❾ 旅游为什么要进行"供给侧改革

当前，我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，旅游业正迎来黄金发展期；同时，旅游业也处于矛盾凸显期，旅游产品供给跟不上消费升级的需求，政府管理和服务水平跟不上旅游业快速发展的形势。
对于旅游业来说，由于市场的不断扩大，丰富的低端旅游产品供给已经无法满足人们的高质量的出游需求，将供给侧改革放到旅游业，则必将获得发展新机遇、发挥新作用、担当新使命。旅游供给侧改革的重点是怎么满足中高端消费人群，“以前是需求端的管理，刺激消费，现在是供给不足的问题。解决供给侧了，需求端自然就解决了。”
持续旺盛的国民旅游市场表明，当前制约旅游业发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。目前旅游业中存在的种种“矛盾凸现”现象，看上去是市场问题，但归根到底是供给侧结构的问题。如团队旅游市场中的乱象之所以久治不愈，是线性观光产品雷同与泛滥，旅游供应商进入门槛过低，良莠并存、甚至劣胜优汰的结果。
持续多年出境旅游火热、国际入境旅游低迷，说明国内旅游供给与环境既不能满足部分国民的出游需求，也不适应国际游客的需要。今年以至十三五期间，着力推进结构侧改革，促进了旅游产业结构转型，提高旅游供给体系的质量和效率，已成为我国旅游发展的主要课题。