旅游业的治理

❶ 野外旅游环境的污染和具体治理措施

人 类经济活动对旅游区环境的影响与破坏可以分为三方面:
（1）在经济发展过程中，工业生产排放的废物及产生的噪音污染了旅游区 的自然环境，扰乱了旅游区应有的宁静。结果一方面旅游区丧失了以往清新的空气、透明的水体、静谧的氛围;另一方面游客游览的兴致因环境污染而降低。
（2）不合理的资源利用与农业生产方式破坏旅游区的自然生态平衡，旅游资源直接受到影响，例如森林砍伐、过度开采地下水、开山炸石等活动造成水 土流失、游览水体水位下降、奇山丽景惨遭破坏等。
（3）在经济结构、生产力布局、城市发展规划中,忽视旅游资源的存在， 使得区域经济结构类型、生产力布局方式、城市发展方向与旅游业正常、持续发展对环境条件的要求不相适应。如在云南石林旅游区建设大型水泥厂，在北京周口店猿人遗址建设灰窑、煤窑等。旅游活动对旅游区环境影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游意境的影响。
由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高,随着旅游活动 规模的扩大,景点垃圾遗弃量日益增加。旅游区内大量垃圾随意抛洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体，使旅游区水体富营养化。我国许多旅游区水体都遭到了不同程度的污染，其中相当一部分旅游水体的透明度、色度、嗅味等指标均超过国家规定的旅游水体标准，漂浮物、悬浮物、油迹污染物已经影响游客感官，使其旅游兴致降低。但是旅游对环境也有好的一面， 旅游业对生态环境也有明显的有利影响。
随着旅游业的日益发展,不断地开发旅游资源,其中有不少旅游资源原来就存在 一些生态问题,在旅游资源开发中,便可采取旅游生态建设和污染治理的措施, 使开发出来的旅游资源比原来的生态环境质量更高，即旅游开发美化了生态环 境。旅游业还能保持生态环境.旅游资源开发出来进入利用阶段,若能科学地管理,能使当地生态环境进入良性循环。

❷ 如何治理旅游不文明行为

原标题：评论：整治旅游不文明行为 以刚性管住"任性"

网易河北讯 全国游客不文明行为第一批记录日前由国家旅游局公布。4名游客上了“黑名单”，而且对外“张榜”，体现出以制度刚性整治不文明旅游行为的坚定态度。应当看到，“黑名单”信息公开仅是第一步，依法利用“黑名单”制度推动文明旅游建设，还要与合理的惩戒机制相结合，与统一的社会征信体系对接，以法治刚性，管住不文明任性。

作为世界第一大出境旅游消费国，文明旅游不只关系到个人形象，更关系到整个国家的形象。向空姐泼面、打开飞机应急舱门、历史建筑上刻“到此一游”……近年来频发的不文明旅游行为，不断刺激公众神经，暴露出我国文明旅游工作的短板。通过建立不文明记录档案并对全社会公示，法治和行政手段相结合重拳出击，是治理方式的显著突破。

整治旅游不文明行为，记录与公示“黑名单”仅仅是第一步，还要与具体的细则、罚则制度相结合。对不文明行为，要进行有效梳理和归类，出台可操作性强的惩罚措施。要依据旅游法等相关法规做出细化规定，使“黑名单”制度不断完善，让“上榜者”在出游等方面受到限制。“黑名单”还要与统一的社会征信体系对接，避免信息孤岛现象，推进信息共享，发挥征信体系强有力的社会约束效能。让不文明者不方便，要成为“黑名单”制度应有之义。

惩前毖后、治病救人。事实上，记录与处罚，根本目的在于警示，使“黑名单”成为“高压线”，让人们在旅游过程中注意言行举止，从而促使当事人悔改，最终通过撤销不良记录回归文明。因此，有关部门应详细向公众说明“黑名单”建档范围、权限及程度，做到统一、公平、公正。同时，抓紧做好监管工作，防止执法者滥用职权。

最终，应当通过对“黑名单”制度的完善，使个人在旅游中的文明行为不仅仅是一种美德，更会转化为一种社会诚信的“通行证”，让个别旅游者为自己的不文明行为背上更多“惩戒成本”。如此，才能提醒每个游客，出门游玩从点滴小事做起，践行文明美德，不能等上了“黑名单”才想吃后悔药。

来源：中国旅游报

❸ 什么是全域旅游概念

全域旅游，是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 [1]
“全域旅游”是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。
主要意义编辑
全域旅游
全域旅游(6张)
发展全域旅游具有重要意义。
其一，全域旅游是推进旅游业转型升级的重要途径。当前，我国旅游业发展面临从旅游资源开发到经营管理、市场环境等一系列挑战，新的发展形势要求旅游业必须改变传统的发展模式，更好地适应市场需求。通过发展全域旅游，可以有效推进旅游业转型升级。
其二，全域旅游是加速旅游管理体制改革的必要手段。从旅游业发展现实来看，旅游活动已经远远超越旅游管理的范畴，旅游管理从单一部门行为到由政府机构统筹管理转变是必然选择。通过发展全域旅游，可以加速旅游管理体制的转变。
其三，全域旅游是解决旅游供给不足的有力抓手。随着大众旅游时代的到来和交通通讯技术的发展，人们的旅游方式发生了很大变化，只有从全域整体优化旅游供给才能有效满足游客需求。

❹ 治理不合理低价旅游关键在哪

4月7日从昆明市旅游委获悉，国家旅游联合检查组2016年末在昆明进行“不合理低价游”专项督查时移交的案件线索，目前已处理完毕。20余家涉事旅行社被重罚，其中3家旅行社被吊销经营许可证。记者了解到，针对“不合理低价游”及其引发的强迫消费、欺诈消费等一系列问题，云南将实施“史上最严厉”的22条旅游市场整治措施，通过全面取消定点购物等措施，彻底斩断“不合理低价游”灰色利益链条。

❺ 旅游景区的脏乱差治理800字

1.首先每隔50米安放一个垃圾箱.
2.每隔50米竖一块牌子：〞请您在园区内务必讲究卫回生，遵守公德。如发生乱答扔垃圾，请您自行清扫至您入园所经过路段的路面卫生一遍，或者交纳30元清洁费。”
3.成立一个清洁管理执法部，统一制服着装，配带罚单与拉圾袋，拾捡垃圾的工具和电动小三轮车寻岗。每500平方米或者入园人均达到1000人安排一个清洁执守员。任务是：监督处置，捡拾垃圾，分发垃圾袋。（看见有需要者给一个垃圾袋）
4.每个单位放置一个大垃圾桶。
5.每天两次固定时间上午11点，下午4点专人巡查。发现有白色污染性人为垃圾，扣罚责任人。

❻ 问答题 1:分析贵州省发展旅游业的优势 2:分析南方地区水土流失的治理措施

贵州省发展旅游业的有利条件有:贵州省有丰富的旅游资源，喀斯特地貌景观、少数民族风情等。旅游资源质量高，地域组合好；近些年来贵州省交通建设发展迅速，交通比较便利。
南方地区水土流失的治理措施:植树种草，提高植被覆盖率；退耕还林，禁止陡坡开荒；山区缓坡可以修梯田，陡坡发展立体农业；通过开发小水电解决农村的生活能源问题。

❼ 发展全域旅游需要怎样的现代治理机制

近年来，旅游行业不断推进旅游管理体制改革，“1+3”旅游综合管理体制应运而生，其中“1”是指旅游发展委员会，“3”分别是旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局。目前，全国已有21个省区市成立旅游发展委员会，13个省区市设有旅游警察，各地综合改革正如火如荼地进行。全国两会期间，旅游管理体制改革问题也引起了部分代表委员的关注。
对于全国各地争相成立旅游委、全面推进旅游管理体制改革的探索，全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新表示，“这体现了各方面对旅游事业的重视。做好旅游工作的基本要求是加强统筹协调性，成立旅游委可以更好地统筹各方资源、力量，对推动旅游产业发展很有好处。”
“旅游涉及多个部门，需要基础设施建设、旅游目的地建设、财力投入、多方协调……”全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席郑福田指出，一个旅游景点的打造，有时候要跨越盟市旗县，“这就需要有一个上位机构统筹协调。成立旅游委便于调动各种资源，集合各方力量，更便捷、更有效、更得体地推动旅游工作。这既有战略筹划意义，又有战术推动和执行意义，非常好。”
全国政协委员、西南大学教授夏庆友表示，旅游涉及旅游、农业、交通等多个部门，旅游业发展面临的很多难题需要多部门合作，联合出台相关政策，集中各类资源，才能推动旅游业持续健康发展。
据了解，目前旅游市场综合监管正在形成从行业单打独斗到党委、政府统筹推进的新格局。一些地方在“1+3”基础上，积极摸索和创新，形成“1+3+N”多种模式，成为推动全国旅游市场秩序趋势向好的核心力量。正如李金早所说，我们要有适合全域旅游格局的体制机制，从过去部门单一管理过渡到综合管理，要建立适合全域旅游时代特点的现代旅游治理机制，有效缓解综合产业和综合监管与原有体制之间的矛盾。
全国人大代表、湖南省张家界市人大常委会原主任朱国军说，在全域旅游时代背景下，张家界已经建立起旅游警察、旅游巡回法庭、旅游检察院等旅游市场综合监管体系，形成了旅游监管、稽查的协调联动机制，实现统一执法、统一协调、统一联动。“特别是旅游巡回法庭，在流动式办案过程中，很好地发挥了释法功能。张家界还在各景区景点建立起涵盖武警、安监、消防等执法队伍的紧急救援系统，强化对不同警种执法队伍的旅游业务培训，在旅游重点时段、重点地区开展执法保障，各个部门和游客反映良好。”
“全域旅游时代的综合管理，最重要的是通过建章立制，发挥好体制机制创新对景区等企业的管理、服务和指导职能。”全国人大代表、中国旅游景区协会副会长秦福荣表示，当前，不少地方试行“1+3+N”综合管理体制，国家旅游局在不断加强对A级景区的监管，这就要求景区不断提升服务意识、服务能力和服务水平，真正让游客宾至如归。
景区作为旅游市场最受关注的主体之一，应如何加快管理体制机制改革？秦福荣建议，应坚持以人为本、游客至上的服务理念，善于接受游客、媒体和社会监督，调动各方面的社会资源，试行旅游服务质量监督员、观察员、评论员等机制，及时为景区发展问诊把脉，及时发现并解决景区管理存在的问题。
目前，十三陵全域旅游建设初步完成，由中景合天研发的旅游执法协同联动平台，实现了公安、旅游、税务、发改、工商、城管等部门的协同联动，使其可以最快速度收集证据、依法处理。

❽ 如何治理旅游业中的零度团费现象的措施

所谓零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。“零负团费”的本质是欺诈游客，非法牟利。
治理旅游业中的"零负团费"现象的措施如下：
1、进一步健全和完善相应法律法规
2009年5月颁布了《旅行社条例》，但一旦在旅游过程中发生违法违规行为或纠纷，我们国家还没有相应配套的旅游法律条文加以处理，还须通过《合同法》、《消费者权益保障法》等相应法律予以解决，在实际执行过程中这些法律往往不能给予符合旅游特征的准确解释或起不到很好的调解作用。如旅游者在购买到质次价高的物品时，按照我国现行相关法律，只能追究经营者的责任，而对组织方的旅行社而言就不好断定了。若有一部符合旅游业具体情况的法律来清晰明确旅游者和旅行社及相关旅游单位或个人权利和义务，在治理旅游“零负团费”现象时就会更加迅速有效。
2、加强旅游企业税费制度管理与创新
旅游购物等税费制度的管理松散，创新乏力也是旅游“零负团费”现象存在的重要因素，在旅行社或导游同旅游购物等相关行业的交易中有太多的漏洞，如“暗箱操作”中的“回扣”，如果能实现合理佣金的形式来规范旅行社、导游和相关旅游企业间的交易，以税或费的形式来约定这类交易的权责关系，不仅能使“暗箱操作”逐渐透明化，便于引导社会各方对这类行为进行有效的监督，也能建立旅行社、导游之间的相互信任，还能增加政府的收益。
3、健全导游管理和保障体系
在旅游“零负团费”问题中，因为导游独特身份，这一角色人群可以说是“零负团费”主要执行人，只不过有主动和被动之别。要完善导游人员保障体系，通过相应制度来提高导游薪资、保险和其他相应的福利待遇，改善我们国家导游人员因基本薪资不高、淡旺季收入不均衡，而在工作岗位产生浮躁不安情绪和即时功利的思想，从而避免导游成为旅行社实现“零负团费”恶性竞争的“工具”。比如按照废除现行导游服务公司管理导游体制、让导游回归旅游企业的思路进行综合改革试点。这里的旅游企业，主要指旅行社但不局限于旅行社——业界应该积极探索有利于导游管理并能促进导游就业的新的导游管理模式，譬如模仿律师事务所模式建立导游事务所，由导游人员自行组织，工商部门登记注册，实行企业化管理和收费导游制，赋予其接受旅游咨询、委派导游的权限，可极大地促进散客导游市场的形成，促进导游就业。
4.推进旅行社品牌建设
建立旅行社的级别评定体系，使得经营有方、质量可靠的旅行社高职高价产品能得到社会的广泛认可，改变普通旅游者一味以低价选择旅行社的不成熟观念。建议通过网络、报纸、电视、讲座等方式，加强对游客旅游知识的宣传和灌输，让客人认清低价团队的危害，增强抵制低价团队的自觉性；建议建立企业承诺、舆论宣传、游客监督、网络公示相结合的旅行社诚信体系，在企业年审、等级评定中纳入诚信经营的内容；旅游主管部门还可通过大张旗鼓评选诚信旅行社活动，促进优秀旅行社品牌建设，形成“诚信受益、失信受罚”的氛围。

❾ 景区环境方面的问题和怎么治理措施

一、调查景区污染现状。景区气体、水体、固体污染来源主要有4个方面：一是景区内的宾馆、茶楼等旅游住宿设施产生的生活废气、污水和垃圾，直接排入或倒入景区空中、河道，有的景区虽然建有化粪池，但容量小、数量不足或存在跑冒滴漏等问题对水源造成一定污染；二是景区内部的卫生间产生的污水，未加处理便排入河道，导致水源污染；三是景区商户直接在河道洗刷食物或衣物等造成的污染；四是游客在景区游玩时丢弃水里的塑料袋等杂物，未能及时清理而引起的污染。
二、制定景区水污染整治目标。旅游景区要加快水污染治理步伐，推广使用对空气、水源污染控制、治理的先进工艺，制定切实可行的环保措施，制止乱排现象，有效削减景区水、气污染排放量。
三、提出合理的工作要求。
（一）要抓紧制定景区污水、废气、垃圾治理方案、明确治理任务、限定治理期限；
（二）污染严重的景区必须按要求向当地环保和旅游部门提交治理方案、治理进度，在规定期限内完成治理任务，提交完工报告和具有资质的环境监测部门编制的水污染排放情况的监测报告、竣工验收申请；
（三）有关县（市）、区要及时组织验收，污染严重的景区务必在规定的时间前要取得实效。届时，市将组织有关部门进行验收，对于未按时完成治理任务的，问题严重的景区依法停业整顿。
四、工作责任有关县（市）、区人民主要领导为直接责任人；县（市）、区环境保护部门主管领导为直接监管责任人。市、县有关部门要给予旅游景区积极帮助指导。
五、工作措施
各级要充分认识景区水污染整治工作的重要性，增强责任感和紧迫感，切实把水污染治理工作纳入重要工作日程。景区水污染严重的辉县市要立即成立由环保、旅游等部门参加的辉县南太行景区水污染整治工作领导小组，将水污染治理任务落到实处、取得成效。污染易发景区，要防患于未然，及早制定措施，力避环境污染问题的发生。

❿ 关于如何治理旅游中的恶习作文

2009年3月27日，常州游客赵根大参加赴台旅游时，在台湾北海岸知名的野柳地质公园岩内壁上刻下容“中国常州赵根大”几个字。岩壁上的刻字无法人工消除，只能随风化慢慢消失。这一消息不胫而走，引起轩然大波，社会各界对赵根大谴责不断。
面对如此严重的后果，赵根大称自己没有想到。他说：“我只是觉得到台湾旅游，什么都新鲜，看到岩壁上有字，我也就无意地刻上了。我文化程度不高，没有意识到后果这么严重。”
不仅如此，也有人投诉大陆游客在台湾旅游时，经常随手乱扔垃圾，不分场合抽烟，尽管并未查证何人所为，但仍让大陆游客有些尴尬。
此事发生后，野柳地质公园的台湾导游称，今后可以利用赵根大刻字的岩壁为大陆游客上文明旅游课。
素材运用在旅游区刻字，这是中国人的“恶习”之一。也许赵根大只是心血来潮，但这种行为不但损害了环境，更是对社会公德的亵渎。