浅谈我国旅游发展

❶ 论文求助 浅析我国旅游业发展存在的问题

我市旅游业自“九五”以来，我市的旅游业虽然取得了长足发展，但距离市委、市政府建设旅游支柱产业，建成极具活力的区域性旅游中心的要求来衡量，还有较大差距；与周边地区旅游业发展相比较，信用仍然比较滞后，丰富的旅游资源还未能真正转化为产业优势和经济优势，笔者认为，主要存在以下几个问题：
一、存在问题：
（一）、认识上不到位，建立政府主导型旅游业发展机制还没有真正形成
虽然市委、市政府把旅游业作为“四大支柱”产业之一来定位，也成立了全市人文生态旅游产业协调领导小组，但是还没有引起各县（区）和各有关部门的高度重视，旅游产业的发展还未列入各级党委、政府和有关部门的重要议事日程，如何把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势缺乏认真的调查研究，还没有形成具体有效的政策导向和保障措施。旅游业具有涉及面宽、关联度大、带动性强的特点，必须实施政府主导性发展战略，才能够突破体制局限，取得持续快速发展。实践证明，凡是政府主导有力，各级各部门配合紧密的地区，旅游业发展就快、效益就好。例如，宁夏、银川市的旅游业发展就是典型的例子，由于银川市政府主导有力，成立了跨区域、跨行业的“西北风情”旅游联合会，打出了大联合、大开发、大市场的路子，近年来在西部地区异军突起，收益颇丰。从我市的现状看，有的县对旅游产业定位不明确，管理体制不顺，机制不活，缺乏必要的办公场所，个别景区（点）连工作人员的工资都无从保障，出现“抱着金饭碗到处讨饭吃”的现象。大旅游、大产业、大市场的观念在各级领导层还没有真正树立，建立政府主导型旅游业发展机制多是喊在嘴上，写在文件上，却没有落实在行动上。
（二）、规划不到位，基础设施建设缺乏科学性
旅游发展规划是实现旅游业“六大”要素开发建设、协调发展的纲领性文件。而目前我市还没有统一的全市旅游业发展总体规划（正在编制之中），这样势必在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏指导性和科学性。造成盲目建设、重复建设，既浪费了资金又破坏了景区（点）整体形象，甚至造成生态破坏、资源浪费的现象。就我市目前而言，七县（区）均没有旅游业发展总体规划，有的龙头景区在区域旅游业发展规划上也不完善，缺乏科学的论证。县（区）之间，各自为战，没有把资源的整合开发纳入全市、全省乃至周边地区的大格局中来考虑。制定全市旅游业发展总体规划和县域发展规划刻不容缓。
（三）、宣传不到位，旅游产品的知名度不高，市场开拓缓慢
在整合市内旅游资源，推介旅游精品线路，进行整体联动，宣传促销上缺乏理性的分析和认真研究。仅靠参加外省区举办的推介会、交易会等进行简单的散发材料式的宣传是很多不够的，各县（区）景点在宣传上各自为战、形不成合力，宣传手段简单、科技含量代低，使有限的资金，没有发挥最佳的效益，形不成握昆拳头、突出特色、一举成名的效果。加之旅游宣传促销相对投入资金大，我市财政有比较困难，仅靠政府主导出资开展全方位的宣传活动，只是杯水车薪。“政府主导，企业参与，市场运作”的宣传机制在我市还未形成，造成在宣传促销上资金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段单一，覆盖面不广，市场开拓缓慢。以致很具有竞争力的特色旅游产品市场占有率低、形不成买点、知名度不高。
二、发展措施：
（一）、精心编制全市旅游业发展总体规划
旅游业发展规划是指导区域旅游业持续、协调、健康发展的纲领性文献，是可持续发展战略的基本要求。只有在总体规划的指导下，才能实现旅游资源的永续利用和可持续发展。一是要突出以人为本的理念。要按照科学发展观的要求，以构建和谐社会为目标，使旅游“食、住、行、游、购、娱”六大要素合理配置、协调发展，以有利于提高国民素质，有利于推进民族文化传播为出发点，促进人与自然的和谐发展。在设施配套上，体现人性化特色和细微服务，使集体主义、爱国主义教育的基地。二是要突出可持续发展。旅游资源的永续利用和可持续发展是规划要体现的重要一环，要处理好人文资源与自然资源、文化文物与生态环境的保护与开发利用的关系。坚持“合理开发与保护利用”并重的原则，在开发中保持、在保护中开发、在利用中提升社会经济效益。三是要体现特色、发挥比较优势。通过对旅游资源的普查，要重点突出我市“人无我有、人有我精”的垄断性资源，以全力建设道源圣地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲诞生地古成纪、神州祭祀古灵台、帝王祭天上下田寺和百万亩农业生态梯田以及皇甫谧陵园为重点，发挥资金的集约性作用，整合资源，块带结合，块带结合，打造精品产品，力争在较短的时期内，实现“一条龙”布局的腾飞。
（二）加强基础设施配套建设，全力培育精品产品
要把跑项目、争项目、立项目作为提升旅游景（区）点档次，完善配套服务功能，推动建设精品旅游产品的重要途径，以咬定青山不放松的精神，狠抓项目建设。一是要加快旅游项目库建设。按照区域旅游业发展规划，紧紧抓住国家投资导向，筛选一批具有带动性强、关联度大，具有开发前景和一定基础条件的大项目，调研论证搞好前期工作，建立起市县（区）旅游基础设施项目库。积极向省、国家有关部门推介。目前我市要紧紧抓住国家旅游局实施红色旅游的投资导向，加快论证申报红色旅游项目，抓住省政府实施“陇东交通会战”的机遇，加快申报旅游景区（点）断头路的项目，提高景区（点）的可进入性。二是大加招商引资力度，建立多渠道投融资机制。旅游基础设施项目建设，仅靠政府投资是远远不够的，必须建立起“政府主导、社会参与、市场运作、规范管理”的筹资机制，按照所有权与经营权分离的原则，采取出让所有权、出上经营权、实行股份制等多种形式，吸引外资和民营经济参与旅游资源的开发建设。目前，首先制定全市统一的政策导向，其次要筛选拟定招商引资和民营经济开发建设项目库，再次要创造良好的投资环境吸纳社会资金参与建设。三是要提高文化内涵，培育精品产品。旅游景点的建设和产品的开发，要注重文化内涵，彰显地域特色，要树立“文化是旅游的灵魂”的观念，融文化寓景点、产品之中，增强景点和旅游产品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、积淀深厚、源远流长，可成立崆峒文化研究会、崆峒武术学校、西王母文化研究会、皇甫谧文化研究会等形式，加强对区域文化的挖掘整理，提高旅游景区（点）的文化含量，以文化的提升与传播推动产品上档次、上水平。
（三）、多方协作，强化宣传，努力提高平凉旅游的影响力和知名度
宣传推介是提高旅游产品知名度和美誉度的重要手段，是推动旅游经济产业实现文化传播和经济繁荣的重要载体。在对外宣传上要坚定不移地坚持“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”的方针，按照“稳近拓远，细分市场，整体联动，重点突破”的营销理念，努力开拓三大旅游市场。
一是要细分市场，有的放矢，集中资金，重点突破。要认真研究分析主流客源市场，瞄准目的，有的放矢，集中有限的资金全力突破主流客源市场，力求发挥较大的效果。可以采取在我市主要旅游景点、宾馆（饭店）和旅行社，对来平游客进行综合问卷调查，分析主流客源市场，了解接待服务方面存在的不足之处，做到掌握客源市场，瞄准主攻方向有的放矢量，全力开拓主流客源市场。二是要创新理念，提高手段，多方联合，整体推进。要采取跨行业联合，跨区域联合等多种形式，创新宣传促销理念；制作装帧精美、文化涵量丰富、科技含量高的宣传画册、光盘和富有地方特色的工世品、纪念品。目前重点要借助全省旅游重点宣传规划和“西北风情”旅游联合会提供的宣传平台，采取电视、媒体、节会网络等多种形式，整合市内旅游产品，瞄准市场，提高手段，集中资金重点突破，力求在主流客源市场取得轰动效应。三是要政府主导、企业参与、市场运作。旅游市场和宣传推介要坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，这样既作到了主题突出、内容丰富，也达到了资源区享、效果显著的目的。要能够把有限的资金集中起来使用，发挥资金的使用效率。
（四）、实施依法治旅，全面提升旅游综合素质
旅游业是关联度高的新型经济产业，要实现健康有序快速发展，必须认真落实科学发展观，以人为本营良好的旅游环境，努力实现经营有序，市场良好的格局。
一是要以科学发展观为指导，树立以人为本的理念。旅游业发展有利于传播祖国优秀文化，提高民国素质，要通过旅游这个载体，全面提升服务质量，通过文明服务，优质服务，人性化服务和细微服务，提升全行业的文明程度。通过丰富多彩的旅游活动，满足游客的根本利益。二是树立环境意识。旅游就是环境，旅游就是服务，环境是旅游业发展的重要因素，要正确处理好营造环境与保护发展的关系，通过保护环境推动发展，通过发展更好的保护旅游环境，促使建立优美环境、优质服务、优良秩序的行业风尚。三是要诚信经营，依法规范市场秩序。通过大力开展市场整顿、大力宣传行业法规，在全行业推动“守法诚信经营”活动，倡导诚信经营、游客明白消费、进一步规范市场秩序，达到“秩序、质量、环境、效益”的双丰收。四是要加快人才培训，提高旅游队伍整体素质。旅游人才是旅游业发展的基石，而高级旅游管理人才就更是旅游业发展的中流抵柱。要通过参加举办各类形式的培训班，加大对旅游服务人员和管理人员的培训力度，努力提高现有旅游队伍人员素质，并通过多种方式引进人才，提高旅游业管理水平，以适应大旅游、大市场、大开发、大发展的需要。

❷ 谈谈美国发达的旅游业对我国旅游业发展的借鉴意义

美国旅游业对美国民经济最突出的贡献在于提供了庞大的就业岗位。在美国，每8个居民中就有一个是从事旅游及相关行业的。全美50个州，旅游业就业人数在各行业中排名前3位的有32个州。并且旅游业提供的就业岗位中大约有68.4万个属于经理水平以上的高层次就业岗位。从旅游业的游购娱吃住行六个环节和要素来看，美国旅游业均达到了一个相当高的水平，并且各要素相互融合，不存在着明显的薄弱环节。总的来说，我认为美国旅游的特色是游得刺激、住得舒适、行得便捷、吃得可口、购得满意、娱得开心。
1、游得刺激。美国的旅游产品品种类型多样，我大约考察了四种类型：一是刺激性、参与性的，如洛杉矶的好莱坞、迪斯尼以及拉斯维加斯；二是城市文化观光性的，如纽约、华盛顿、费城、旧金山、康宁；三是自然风景观光性的，如尼亚加拉大瀑布；四是休闲渡假性的，如夏威夷等等。但给我印象最深的还是参与性、刺激性的。美国人历来强调动手意识和冒险精神，所以美国的旅游文化中的主题也往往是参与性的、刺激性的。洛杉矶的好莱坞、迪斯尼的特点是惊、险、奇、特，进园不久就让人切身体验到它们扣人心弦的魅力和折腾人的高超本领。拉斯维加斯把博彩业中性化、无害化，试图把博彩业变成人人可参与的娱乐。即使是休闲渡假型的夏威夷也以冲浪刺激为精品，自然观光性的尼亚加拉大瀑布也以巨大落差给人以强烈的视觉刺激。实际上“参与、冒险、刺激”也是人类超越种族界限的一种普遍情感，在人类文明程度提高，各民族越来越强调自主创新精神的今天，这种情感已变得越来越强烈。围绕这种情感作文章，往往能吸引众多的游客。如迪斯尼不仅吸引着美国游客，而且吸引着世界游客。它的经营方针为站在全球看世界，已向法国巴黎、日本东京和中国香港输出了3个迪斯尼乐园。拉斯维加斯常年有3000万左右的游客，每年向州政府缴税达200亿美元。夏威夷1997年每日有16万游客。
2、住得舒适。我住过最低档次的汽车酒店，也住过档次较高的四星级酒店。无论那种档次的旅店，都很卫生、整洁、安全、安静，能满足旅客的基本休息需要，即使是三星、四星级酒店，也以追求舒适为主，远没有国内同星级酒店那么豪华。所有的旅店都有免费的叫醒服务，而没有国内那样的电话骚扰。从居住的大环境来看，美国气候宜人，城市和乡村洁净如洗。在美国，很少看到围墙、防护窗，给人一种开放感和安全感。在美国，很少看到裸露的泥土地，到处是郁郁葱葱的森林，绿茵茵的草地。在美国，几乎看不到散弃的生活垃圾，严格的垃圾袋装化、完善的环卫设施、强烈的公民卫生意识、严厉的处罚手段结合在一起，创造了美国人文明卫生的生活环境。
3、行得便捷。美国的行主要靠公路和航空。美国公路高度发达，其高速公路的总长度占世界高速公路总长度的2/3。可以说凡有人居住的地方都有公路。美国航空业运输发展十分迅速，无论在客货总运量、航空线路、机场设施、飞机数量和质量方面，都明显超过世界任何国家。一般来说，在美国本土都由高速公路相连；在美国本土和岛屿以及世界各地，则由航空相接。但美国人办事效率差的事我们也遇上了。美国是一个非常讲究办事程序的国家，由于气候等原因，我们这次共乘11次飞机，有半数以上不能正点。从旅游业“行”的角度讲，水运和铁路运输已被陶汰。由于汽车运输业和航空业的迅速发展，美国逐年拆毁了许多铁路，铁路的客运业务已降至微不足道的地位。海运和内河航运的客运业务更是早就退出了历史舞台。在夏威夷群岛之间就没有开通海客运业务，而是由飞机来联接。
4、吃得可口。美国是一个多元文化的国家，饮食文化也是这样，除美式餐馆外，还有中式餐馆、日式餐馆、欧式餐馆等等，不同国家的风味，不同民族的口味，荟萃于此。就进餐方式而言，有咖啡店、快餐店、自助餐厅、饭店、酒吧等等可供选择。在纽约、洛杉矶、旧金山等华人聚居地，中国餐馆林立，甚至可找到比较正宗的湖南菜餐馆。在夏威夷的火奴鲁鲁、尼亚加拉市可吃到正宗的潮州菜等主要的中国菜系。即使是在高速公路旁和康宁这样的小市也可吃到福州人办的中式自助餐。只是在飞机上的饮食还是一个令人反胃的事情。
5、购得满意。购物为美国国内旅游的第一重要环节。据调查，美国公民外出旅行主要为购物的就占33%。所以美国十分重视旅游的“购”的环节。美国既有大批大型购物中心和众多的中小商店，也有街头卖货的摊点和跳蚤市场，各类商品应有尽有。一般的购物场所从美国人的角度看应是很价廉物美的，但从中国人的角度看，由于1：8的高汇率，则难于承受。专门为游客开设的商店有三类，一是名牌厂家在乡村开设的直销中心；二是中国旅美人士在唐人街开设的出国人员免税商店；三是各旅游景点的纪念品商场。名牌厂家直销中心由美国众多服装类厂家联手组成，中国游客购得的服装折成人民币后比国内同品牌的低200-300元，中国人办的出国人员免税商店主要针对中国人经营保健药品和小电器，也比在国内要便宜得多。一般来说，在这两类商店中国人可购得满意的商品。
6、娱得开心。在洛杉矶、拉斯维加斯和夏威夷等地，娱已与游融为了一体，令人十分开心。而在纽约、华盛顿等城市，据介绍也有许多娱乐场所，由于时间的限制以及习俗差异，我没有实地考察。
旅游业为新兴的朝阳产业，现阶段产业的自我发展能力较弱。为了促进旅游业的适度超前发展，美国政府除出巨资修通了四通八达的高速公路网和星罗棋布的机场等基础设施外，还出台了如下一些扶持政策。
1、开征旅游税收，确保旅游投入。美国旅游者所支付的税高于其他消费者，全国平均支付旅游税的情况如下：
国内段航线：票价的9%作为机票税另加每段1美元。
国际段航线：入境费12美元，出境费12美元，海关服务费6.5美元，移民局费6美元，农业部费1.45美元。
机场设备费：3美元（大部分城市）。
汽油费：0.44美元/1加仑。
餐厅税：7.29%。
酒店税：12.36%。
租车税：8.4%。
机场特许费：9.75%。
降落费：7.91%。
每次租用附加税：3.17%。
每日附加税：1.6美元。
以酒店税收为例。美国各主要旅游城市均向旅游者征收酒店税，平均37%的城市酒店税收用于了旅游投资，个别地方更高一些，如拉斯维加斯的比例就为59.8%，比例最高的是雷诺市，高达77.8%。
由于有税收作后盾，为了吸引更多的游客，美国的景点实行了最大限度的免费开放。费城、华盛顿、纽约的历史文物、政界场所以及市内的国家森林公园大多不要购门票，而且还配有免费的讲解等服务。即使是尼亚加拉大瀑布也不收门票，只是在核心景区才收电梯费和船票。这种减少直接收费，重视间接收入的作法，是美国旅游业客源增加、总收入增加的一个重要原因。
2、大力开展政府性旅游宣传促销。美国有着世界最为先进的经济、文化和科技，对各国游客本来就具有强大的吸引力。美国覆盖全球的新闻媒体和好莱坞电影实际上都是在为美国旅游业打着软广告。美国在上世纪80年代末曾召开过全国性的旅游工作会议。据了解，美国联邦政府虽然没有统一的旅游宣传开发规划，但各州政府都有自己周密的宣传计划和措施。各州都针对旅游业制作年度预算。各州旅游资金来源包括旅游服务行业的税收、会员费、彩票收入、高速公路费等。各州除了大作广告外，还采取其他方法招徕客源。有48个州为游客提供免费咨询电话号码；37个州设立了国际游客服务中心；46个州每年召开州长旅游会议；30个州设有与旅游开发相匹配的资金项目。
3、对经济相对落后地区实行更加特殊的政策。开设赌场在美国许多州是不允许的，但在东部的新泽西州大西洋城和西部内华达州拉斯维加斯市及雷诺市却是例外。拉斯维加斯处在沙漠中，靠赌博业生存，靠赌博业发展，是美国发展最快和建筑物最漂亮的城市。内华达州的税收一半来源于赌场。为了减轻赌博业带来的负作用，美国政府一是推进赌博业的中性化和无害化，鼓励小赌小博，让普通老百姓都可以一试身手。二是“依法禁娼”。赌业和娼妓业是一对孪生的连体怪胎，两业共存危害更大，美国在开设赌场的地方采取了一些措施禁止娼妓。三是防止舞弊和黑社会的侵入，内华达州设立赌博委员会和赌博管理署，不让黑社会染指本州最主要的财富之源。尽管如此，赌博带来的负作用还是很大的，有人说拉斯维加斯是一座美丽的罪恶之城。为了支持北部的尼亚加拉市的发展，美国新近允许该市开设了赌场。与此相反，美国在夏威夷严格禁赌，甚至连发行彩券、抽奖等都不允许，但在色情方面却放得比较开。
对经济发展相对落后的旅游区除在赌博和色情业方面实行特殊政策外，还在产业政策等方面实行特殊政策。如在夏威夷就限制工业的发展，以避免污染环境，伤害旅游业的发展；同时禁止游客随身携带食物入内，以保护该州的旅游农业

❸ 结合我国旅游现状，谈谈政府干预旅游发展的看法与认识

旅游业是把双刃剑,如何利用好，就需要国家政府来调控了.
旅游内业给政府带来的容利益:
政府靠旅游业来增加财政收入,搞活当地经济,减少失业人口.提高国民生产总值都有所帮助。
旅游业给政府带来的弊端:
过度的开发旅游业会给生态带来严重的破坏，会人们带来意想不到的灾害，从而抑制当地经济的发展，也会给国家增加负担。
旅游业还带来了很多不稳定的社会因素，如：治安状况堪忧。
总之，一句话，有所得必有所失，如何正利用好旅游业，应该是政府必须关心和面对的长期话题。

❹ 浅析我国旅行社业存在的主要问题

我市旅游业自“九五”以来，我市的旅游业虽然取得了长足发展，但距离市委、市政府建设旅游支柱产业，建成极具活力的区域性旅游中心的要求来衡量，还有较大差距；与周边地区旅游业发展相比较，信用仍然比较滞后，丰富的旅游资源还未能真正转化为产业优势和经济优势，笔者认为，主要存在以下几个问题：
一、存在问题：
（一）、认识上不到位，建立政府主导型旅游业发展机制还没有真正形成
虽然市委、市政府把旅游业作为“四大支柱”产业之一来定位，也成立了全市人文生态旅游产业协调领导小组，但是还没有引起各县（区）和各有关部门的高度重视，旅游产业的发展还未列入各级党委、政府和有关部门的重要议事日程，如何把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势缺乏认真的调查研究，还没有形成具体有效的政策导向和保障措施。旅游业具有涉及面宽、关联度大、带动性强的特点，必须实施政府主导性发展战略，才能够突破体制局限，取得持续快速发展。实践证明，凡是政府主导有力，各级各部门配合紧密的地区，旅游业发展就快、效益就好。例如，宁夏、银川市的旅游业发展就是典型的例子，由于银川市政府主导有力，成立了跨区域、跨行业的“西北风情”旅游联合会，打出了大联合、大开发、大市场的路子，近年来在西部地区异军突起，收益颇丰。从我市的现状看，有的县对旅游产业定位不明确，管理体制不顺，机制不活，缺乏必要的办公场所，个别景区（点）连工作人员的工资都无从保障，出现“抱着金饭碗到处讨饭吃”的现象。大旅游、大产业、大市场的观念在各级领导层还没有真正树立，建立政府主导型旅游业发展机制多是喊在嘴上，写在文件上，却没有落实在行动上。
（二）、规划不到位，基础设施建设缺乏科学性
旅游发展规划是实现旅游业“六大”要素开发建设、协调发展的纲领性文件。而目前我市还没有统一的全市旅游业发展总体规划（正在编制之中），这样势必在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏指导性和科学性。造成盲目建设、重复建设，既浪费了资金又破坏了景区（点）整体形象，甚至造成生态破坏、资源浪费的现象。就我市目前而言，七县（区）均没有旅游业发展总体规划，有的龙头景区在区域旅游业发展规划上也不完善，缺乏科学的论证。县（区）之间，各自为战，没有把资源的整合开发纳入全市、全省乃至周边地区的大格局中来考虑。制定全市旅游业发展总体规划和县域发展规划刻不容缓。
（三）、宣传不到位，旅游产品的知名度不高，市场开拓缓慢
在整合市内旅游资源，推介旅游精品线路，进行整体联动，宣传促销上缺乏理性的分析和认真研究。仅靠参加外省区举办的推介会、交易会等进行简单的散发材料式的宣传是很多不够的，各县（区）景点在宣传上各自为战、形不成合力，宣传手段简单、科技含量代低，使有限的资金，没有发挥最佳的效益，形不成握昆拳头、突出特色、一举成名的效果。加之旅游宣传促销相对投入资金大，我市财政有比较困难，仅靠政府主导出资开展全方位的宣传活动，只是杯水车薪。“政府主导，企业参与，市场运作”的宣传机制在我市还未形成，造成在宣传促销上资金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段单一，覆盖面不广，市场开拓缓慢。以致很具有竞争力的特色旅游产品市场占有率低、形不成买点、知名度不高。
二、发展措施：
（一）、精心编制全市旅游业发展总体规划
旅游业发展规划是指导区域旅游业持续、协调、健康发展的纲领性文献，是可持续发展战略的基本要求。只有在总体规划的指导下，才能实现旅游资源的永续利用和可持续发展。一是要突出以人为本的理念。要按照科学发展观的要求，以构建和谐社会为目标，使旅游“食、住、行、游、购、娱”六大要素合理配置、协调发展，以有利于提高国民素质，有利于推进民族文化传播为出发点，促进人与自然的和谐发展。在设施配套上，体现人性化特色和细微服务，使集体主义、爱国主义教育的基地。二是要突出可持续发展。旅游资源的永续利用和可持续发展是规划要体现的重要一环，要处理好人文资源与自然资源、文化文物与生态环境的保护与开发利用的关系。坚持“合理开发与保护利用”并重的原则，在开发中保持、在保护中开发、在利用中提升社会经济效益。三是要体现特色、发挥比较优势。通过对旅游资源的普查，要重点突出我市“人无我有、人有我精”的垄断性资源，以全力建设道源圣地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲诞生地古成纪、神州祭祀古灵台、帝王祭天上下田寺和百万亩农业生态梯田以及皇甫谧陵园为重点，发挥资金的集约性作用，整合资源，块带结合，块带结合，打造精品产品，力争在较短的时期内，实现“一条龙”布局的腾飞。
（二）加强基础设施配套建设，全力培育精品产品
要把跑项目、争项目、立项目作为提升旅游景（区）点档次，完善配套服务功能，推动建设精品旅游产品的重要途径，以咬定青山不放松的精神，狠抓项目建设。一是要加快旅游项目库建设。按照区域旅游业发展规划，紧紧抓住国家投资导向，筛选一批具有带动性强、关联度大，具有开发前景和一定基础条件的大项目，调研论证搞好前期工作，建立起市县（区）旅游基础设施项目库。积极向省、国家有关部门推介。目前我市要紧紧抓住国家旅游局实施红色旅游的投资导向，加快论证申报红色旅游项目，抓住省政府实施“陇东交通会战”的机遇，加快申报旅游景区（点）断头路的项目，提高景区（点）的可进入性。二是大加招商引资力度，建立多渠道投融资机制。旅游基础设施项目建设，仅靠政府投资是远远不够的，必须建立起“政府主导、社会参与、市场运作、规范管理”的筹资机制，按照所有权与经营权分离的原则，采取出让所有权、出上经营权、实行股份制等多种形式，吸引外资和民营经济参与旅游资源的开发建设。目前，首先制定全市统一的政策导向，其次要筛选拟定招商引资和民营经济开发建设项目库，再次要创造良好的投资环境吸纳社会资金参与建设。三是要提高文化内涵，培育精品产品。旅游景点的建设和产品的开发，要注重文化内涵，彰显地域特色，要树立“文化是旅游的灵魂”的观念，融文化寓景点、产品之中，增强景点和旅游产品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、积淀深厚、源远流长，可成立崆峒文化研究会、崆峒武术学校、西王母文化研究会、皇甫谧文化研究会等形式，加强对区域文化的挖掘整理，提高旅游景区（点）的文化含量，以文化的提升与传播推动产品上档次、上水平。
（三）、多方协作，强化宣传，努力提高平凉旅游的影响力和知名度
宣传推介是提高旅游产品知名度和美誉度的重要手段，是推动旅游经济产业实现文化传播和经济繁荣的重要载体。在对外宣传上要坚定不移地坚持“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”的方针，按照“稳近拓远，细分市场，整体联动，重点突破”的营销理念，努力开拓三大旅游市场。
一是要细分市场，有的放矢，集中资金，重点突破。要认真研究分析主流客源市场，瞄准目的，有的放矢，集中有限的资金全力突破主流客源市场，力求发挥较大的效果。可以采取在我市主要旅游景点、宾馆（饭店）和旅行社，对来平游客进行综合问卷调查，分析主流客源市场，了解接待服务方面存在的不足之处，做到掌握客源市场，瞄准主攻方向有的放矢量，全力开拓主流客源市场。二是要创新理念，提高手段，多方联合，整体推进。要采取跨行业联合，跨区域联合等多种形式，创新宣传促销理念；制作装帧精美、文化涵量丰富、科技含量高的宣传画册、光盘和富有地方特色的工世品、纪念品。目前重点要借助全省旅游重点宣传规划和“西北风情”旅游联合会提供的宣传平台，采取电视、媒体、节会网络等多种形式，整合市内旅游产品，瞄准市场，提高手段，集中资金重点突破，力求在主流客源市场取得轰动效应。三是要政府主导、企业参与、市场运作。旅游市场和宣传推介要坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，这样既作到了主题突出、内容丰富，也达到了资源区享、效果显著的目的。要能够把有限的资金集中起来使用，发挥资金的使用效率。
（四）、实施依法治旅，全面提升旅游综合素质
旅游业是关联度高的新型经济产业，要实现健康有序快速发展，必须认真落实科学发展观，以人为本营良好的旅游环境，努力实现经营有序，市场良好的格局。
一是要以科学发展观为指导，树立以人为本的理念。旅游业发展有利于传播祖国优秀文化，提高民国素质，要通过旅游这个载体，全面提升服务质量，通过文明服务，优质服务，人性化服务和细微服务，提升全行业的文明程度。通过丰富多彩的旅游活动，满足游客的根本利益。二是树立环境意识。旅游就是环境，旅游就是服务，环境是旅游业发展的重要因素，要正确处理好营造环境与保护发展的关系，通过保护环境推动发展，通过发展更好的保护旅游环境，促使建立优美环境、优质服务、优良秩序的行业风尚。三是要诚信经营，依法规范市场秩序。通过大力开展市场整顿、大力宣传行业法规，在全行业推动“守法诚信经营”活动，倡导诚信经营、游客明白消费、进一步规范市场秩序，达到“秩序、质量、环境、效益”的双丰收。四是要加快人才培训，提高旅游队伍整体素质。旅游人才是旅游业发展的基石，而高级旅游管理人才就更是旅游业发展的中流抵柱。要通过参加举办各类形式的培训班，加大对旅游服务人员和管理人员的培训力度，努力提高现有旅游队伍人员素质，并通过多种方式引进人才，提高旅游业管理水平，以适应大旅游、大市场、大开发、大发展的需要。

❺ 谈谈对我国旅行社发展趋势的认识

随着生活水平的提高，人们时健康和精神文化的需求目趋提升，从而带动着旅游业的发展。同时，国家产业政策的引导，旅游业作为服务行业中高资本回收产业，得到政策的大力支持和推动。在这形势下，我国旅行社近年来不断发展状大。一方面，以各行业、部委为背景，组建的旅行社逐渐形成网络，另一方面大旅行社内部承包普遍，形成事实上的企业分割。在管理上我国旅行社尚处于关注管理，聚焦销售的混合发展时期。
从全球范围来看，世界旅行社的现状的特证是：自60年代以来出现数目增加，规模向两极积聚的现象。大旅行社通过集团、跨国购并变得越来越大，中小旅行社占绝大多数，数目还在增加，并形成各种联合的形式。
事物总是不断向前发展，旅行社业在现有的状况基础上正发展壮大，根据社会形势的美化和旅游业的内在的一些规律性，我们可以总结出一些旅游行业的发展趋势：
1、旅游方式小量化，时间常年化。
2、旅游产品结构多样化，品种细分化（如观光旅游、渡假、旅游、商务、会议旅游、特色旅游等）。
3、竞争白热化，行业发展国际化，特别是中国加入WTO后，国外旅行社加重竞争市场上的压力。
4、旅行社经营品牌化。
5、导游自由职业化。
6、市场营销网络化。
7、旅游服务社会化。
8、旅行社企业组织综合化，行业结构趋向合理。
旅行社业是竞争性强，资产占用量少的人才密集型行业。经营上实行以人际关系为主导的销售和服务方式。由于旅行社属于高无形性、高不稳定性服务业，所以这种行业是最不好管理的。
目前，我国旅行社的问题集中起来，主要表现在以下几个方面：
一是服务承诺不能兑现，顾客投诉较多；
二是旅行社经营旅游产品单一，没有作深层和纵向的业务开拓；
三是各旅行社竞争的多，合作的少，缺乏网络化经营。
还有一点值得注意的是，现在，私人定制旅行方式逐渐兴起，我曾经去过大眼睛私人定制旅行的私家小团，和常规游完全不同，无强制消费，景点也深入，定制师资深，导游专业，想必以后很多人也会选择的一种旅行方式。
综观上述问题，解决的办法就是要加强旅行社外部和内部的管理，而在强化内部管理方面，积极推行规范化管理
，贯彻系列国际标准是最简便，最有效的途径。旅行社在服务提供过程中，产品和服务质量以标准来表现并通过标准的实施来控制和保障，从而提高服务质量，树立企业良好市场形象。