旅游业发展经济增长方式转型

A. 从旅游产业成长与国民经济发展的总体关系划分,旅游产业发展模式的类型有哪几种发展模式

模式很多
但是
真正能走出来的就是那几个了
所以
很多时候
靠自己能力吧

B. 怎么以“互联网+”发展壮大旅游产业

旅游业的发展不仅能给人们带来美好生活，更是拉动经济增长的主力军。笔者认为，在“互联网+”时代，旅游产业更需要关注总理在今年政府工作报告中另一个极为重要的表述：“发展壮大新动能”。为此，旅游产业要推进实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，运用互联网思维，加快“互联网+旅游业”产业融合，提高旅游创新能力。

旅游业增长引领世界经济复苏，且发展潜力巨大。当地时间3月7日，全球最大的国际旅游行业展会ITB Berlin在德国首都柏林召开，会议认为，在全球经济增长乏力的背景下，旅游业已经连续六年领跑世界经济增长率，发展潜力巨大。与此同时，旅游业的发展也反过来促进地区经济的发展与繁荣。在许多国家和地区，旅游业已成为经济发展的支柱产业。

现代旅游产业已经高度依赖大数据、人工智能等来满足大规模旅游迁徙的需求。而大数据和人工智能研发应用，推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活， 正是总理在政府工作报告明确提出2018年“发展壮大新动能”的重要举措之一。要让“互联网+旅游业”成为经济新动能的关键落脚点之一，各级政府应努力创造更宽松的政策环境，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让互联网企业放开手脚，创新服务，公平竞争，尽快把多样化、个性化产品和服务推向全世界。

我们要清晰地看到旅游产业发展的大趋势：“互联网+旅游业”正在成为经济增长的新动能。这种变革才刚刚开始，我们唯有拥抱这场互联网带给旅游业的更全面、更深刻的革命，才能赢得旅游产业的未来。

C. 秦皇岛市统计年限

可以去秦皇岛市统计局网站查看统计数据。

2010年秦皇岛市国民经济和社会发展统计公报 2011-4-20

2010年是“十一五”的收官年。一年来，全市上下在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省市的各项决策部署，面对后金融危机时期的机遇与挑战，紧紧围绕旅游立市战略，以稳增长、转方式、惠民生为主线，突出推动结构调整，加快城镇化进程，全市经济平稳较快增长，社会事业全面进步，民生状况不断改善，年初确定的预期目标基本实现，“十一五”经济社会发展规划目标顺利完成。

一、综合

经济增长继续稳步提升，呈现出“高开稳走”态势。初步核算，全市完成地区生产总值930.49亿元，按可比价格计算比上年增长12.3%，增幅较上年提高2.8个百分点。第一产业实现增加值126.42亿元，增长5.8%，增幅与上年持平；第二产业实现增加值366.31亿元，增长14.5%，增幅较上年提高3.8个百分点；第三产业实现增加值437.75亿元，增长11.8%，增幅较上年提高2.5个百分点。三次产业之比为13.6︰39.4︰47.0，对GDP增长的贡献率分别为4.2%、48.2%和47.6%。按常住人口计算，人均生产总值达到31195元，比上年增长11.7%。

财政收支呈现量增质优的特点。全部财政收入累计完成140.38亿元，比上年增长22.4%，增幅同比提高16个百分点。其中一般预算收入72.02亿元，增长27.9%。税收收入是财政收入的主要来源，营业税、企业所得税、土地增值税实现较快增长，增幅分别为33.2%、42.4%和80.1%，对财政收入增长的贡献率分别达到25.4%、29.5%和6.1%。全市一般预算支出135.62亿元，同比增长30.5%。财政支出向重点领域倾斜，教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、交通运输等民生领域和薄弱环节得到重点保障，实现了较快增长，增幅分别为22.2%、24.4%、21.0%、31.1%和26.7%和2.9倍。

物价水平趋于上涨。居民消费价格保持了温和上涨的态势，全年居民消费价格指数（CPI）累计上涨2.7%，涨幅较上年提高3.9个百分点。八大类消费品价格呈“五涨三降”格局。其中，食品价格上涨7.8%，拉动价格总水平上涨2.56个百分点。原材料价格不断上涨、劳动力成本不断提高和制造业产品需求增强等因素推动工业品出厂价格大幅上涨。全年工业品出厂价格指数（PPI）累计同比上涨7.2%，其中生产资料出厂价格同比上涨6.8%，生活资料出厂价格上涨9.0%。农业生产资料价格出现上涨，全年涨幅达3.9%,其中饲料价格上涨12.7%，农用机油价格上涨13.9%。化肥价格下降3.0%。全年房价在波动中上扬，房屋销售价格同比上涨6.4%，涨幅较上年提高5.1个百分点。其中，新建住宅价格上涨8.0%，新建非住宅价格上涨2.4%，二手住宅价格上涨5.0%。

二、农林牧渔业

全市各级紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体要求，认真落实新民居战略和农业“六化”建设的工作部署，加快转变农业发展方式，积极发展现代农业，农村经济持续健康发展。全年实现农林牧渔服务业总产值227.30亿元，比上年增长6.5%。

农业生产形势平稳。粮食生产实现增产增收，全市粮食播种面积14.71万公顷,比上年增长4.4%；粮食总产量达到86.82万吨,同比增长5.8%。蔬菜生产形势喜人，全市蔬菜播种面积达到4.40万公顷，总产量达到272.53万吨，比上年增长7.5%，成为农民收入重要的增长点。畜牧生产扎实推进，水产养殖稳中有升，全市主要农畜产品实现较快增长。

新农村建设成果显著。全市加大对农业农村的投入，全面落实各项惠农政策，农业生产条件、农村面貌明显改善。年末农业机械总动力295.04万千瓦时，完成机耕作业面积19.93万公顷，机播面积7.18万公顷，机收面积4.12万公顷，农田有效灌溉面积达13.45万公顷。把新民居建设作为统筹城乡发展的重要载体，规范运作，强力推进。全市今年共启动新民居建设片区104个，涉及行政村323个。

以培育壮大龙头企业，加快发展农民专业合作社为重点，加快农业产业化经营步伐。扶优做强龙头企业。积极推进正大集团与抚宁县百万头生猪项目、青龙中红三融肉鸡深加工项目、秦皇岛六和绿康饲料有限公司项目、昌黎县同和皮草有限公司项目、河北宏都实业集团标准化生猪繁育场项目等。至年末，全市市级以上龙头企业达到268家，比上年增加28家，其中省级以上重点龙头企业56家，国家级重点龙头企业3家，产业化经营率达到64.9%。大力发展农民专业合作社，全市农民专业合作社达到776个，合作社成员5.25万人，合作社成员出资总额6.3亿元，带动农户23.2万户，占全市农户总数的37.24％。

造林绿化成果显著。全年完成造林面积13919公顷，零星植树405万株，新增育苗面积802公顷。森林覆盖率达到41.98%。林果花桑产业稳步发展。全市实现林业产值4.3亿元，比上年增长10.0%；干鲜果品总产量79.67万吨，新发展以核桃、板栗、樱桃等特色果树5.5万亩。

三、工业和建筑业

工业生产实现较快增长。全年实现全部工业增加值319.80亿元，比上年增长15.6%，增幅同比提高6.0个百分点。其中规模以上工业完成增加值283.29亿元，增长17.3%。在规模以上工业企业中，重工业实现较快增长，轻工业回升缓慢，全年重工业实现增加值233.25亿元，增长20.0%，轻工业完成增加值50.04亿元，增长5.5%。外商和港澳台企业增长较快，增加值增长18.2%，对规模以上工业增长的贡献率达43.1%。以装备制造业为核心的技术密集型产业作为全市重要战略支撑产业得到精心培育，全年装备制造业实现增加值84.00亿元，增长24.5%，对全市工业经济增长的贡献率达到48.9%。产品结构不断优化，新产品推出力度加大。2010年，玻璃制造业中技术含量相对较低的平板玻璃产量仅比上年增长0.4%，而钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃等深、精加工产品产量大幅增长，分别增长27.0%、38.1%和71.0%；钢铁产业中耗能较大的生铁、粗钢等初级产品产量降低，分别比上年下降6.5%和14.1%，而技术含量较高的成品钢材产量增长37.9%。在列统的80种主要工业产品中，保持增长的有53种，占66.3%。

工业企业效益明显好转。全年实现利润总额33.42亿元，同比增长10.6倍；实现税金总额29.75亿元，增长18.0%。亏损企业明显减少，亏损企业数比去年同期下降29.4%，亏损总额显著下降，同比减少41.6%。

建筑业发展平稳。全市资质以内建筑企业完成建筑业总产值166.07亿元，比上年增长21.1%。其中，建筑工程产值143.94亿元，增长22.3%。建筑企业实现利润总额6.40亿元，比上年增长61.7%。按建筑业总产值计算的全员劳动生产率为27.89万元/人，提高26.3%。建筑业企业房屋建筑施工面积1200.84万平方米，竣工面积427.89万平方米，分别比上年增长21.4%和5.6%。

四、交通运输、邮电和旅游

交通基础设施建设扎实推进，交通物流和城乡客运较快发展。全年谋划实施公路建设26项，完成项目投资4.02亿元。截止年末，全市公路通车总里程8595公里，其中高速公路168公里。交通运输稳步增长，全年公路客运量完成2261万人次，货运量完成4164万吨，同比增长24.8%和15.4%；港口吞吐量完成2.59亿吨，同比增长5.3%；集装箱运量达到33.98万箱，比上年增长2.8%。民航事业加快发展。航空运输能力增强，积极培育山海关机场航班航线，全年累计开通航线11条，运输飞行2848架次；完成旅客吞吐量20.10万人次，比上年增长2.3倍；完成货邮吞吐量256.7吨，增长33.2%。北戴河机场完成可研咨询评估报告，机场总规划和初步设计通过专家预审，机场综合业务楼开工建设。

私家汽车保有量迅猛增长。全市年末拥有民用汽车28.82万辆，比上年增长23.3%。其中私家汽车保有量达到23.76万辆，比上年增长29.6%。

邮电通信平稳发展。全市实现邮政业务收入2.09亿元，比上年增长22.5%。全年邮政发送函件642万件，比上年增长31.9%。特快专递150万件，增长13.8%。报刊4196万份，增长10.9%。全市电信业务总收入21.86亿元，增长7.6%。年末移动电话用户280.22万户，比上年新增37.34万户。互联网宽带用户达到39.53万户。

深入实施旅游立市战略，坚持全市、全年、全方位发展旅游，全产业融合旅游，积极调整旅游产业结构，加快转变旅游发展方式，扎实推进环京津休闲旅游产业带建设，旅游业成为一大亮点。全年接待国内外游客1884.68万人，比上年增长13.5%；景点门票收入3.81亿元，增长10.1%；旅游创汇13021万美元，增长11.0%；旅游总收入147.38亿元，增长16.0%，旅游人数和收入再创历年最好水平。年末全市星级饭店65家，A级旅游景区25家，其中4A以上景区14家。旅游项目建设成效显著，旅游立市百项工程全面启动，57项完工；旅游标准化建设成绩斐然，我市被列为国家城市休闲服务标准化试点验证城市；旅游产业转型升级成效初显，休闲旅游发展态势良好，我市荣膺2010最佳休闲城市、中国特色休闲城市、2010中国十大休闲城市称号。

五、固定资产投资

固定资产投资保持较快增长。全年完成全社会固定资产投资505.74亿元，同比增长20.1%。其中城镇固定资产投资完成409.67亿元，增长24.5%，农村固定资产投资完成96.07亿元，增长4.5%。城镇面貌三年大变样推动城市基础设施和房地产开发投资快速增长，分别完成投资128.67亿元和120.26亿元，增长84.0%和27.3%。

项目建设是拉动投资增长的主要力量。全年项目建设（不含房地产）投资完成289.41亿元，比上年增长23.3%，占全社会投资的比重达57.2%。全市在建施工项目1453个，同比下降15.6%，其中年内新开工项目1155个，增长0.6%，亿元以上新开工项目88个，增长63.0%。承秦高速、秦抚快速路、中铁山桥大跨境桥梁钢结构及重型工程机械制造基地、南戴河国际森林体育俱乐部、秦皇岛栖云山旅游公司国际旅游度假区等一批重点项目进展顺利。

投资结构有待进一步优化。在城镇固定资产投资中，第一产业投资1.47亿元，比上年下降38.7%；第二产业投资106.63亿元，下降23.9%，其中工业投资104.41亿元，下降24.9%；第三产业投资301.57亿元，增长61.7%。主要工业行业投资中，占比重较大的行业分别是黑色金属冶炼和压延加工业投资23.52亿元，交通运输设备制造业投资17.41亿元，非金属矿物制品业9.12亿元。第三产业投资主要投向房地产开发、交通运输、水利环境和公共设施管理等行业，其中房地产开发投资120.26亿元，交通运输仓储和邮政业投资65.97亿元，水利、环境和公共设施管理业投资47.74亿元，三个行业占第三产业投资的比重高达77.6%。

六、国内贸易

消费品市场稳中趋旺。全年累计实现社会消费品零售总额334.98亿元，同比增长18.3%。城乡市场同步发展，“家电下乡”、“万村千乡市场”、“汽车以旧换新”工程推动乡村消费市场日渐活跃，与城镇消费市场呈现共同繁荣的格局。全年城镇市场实现社会消费品零售额279.95亿元，同比增长18.8%；乡村市场实现社会消费品零售额55.03亿元，增长15.6%。

居民消费升级步伐加快。随着城乡居民生活水平提高，新型消费需求不断涌现，消费结构升级换代。住房、汽车、金银珠宝等高档商品越来越多进入居民消费领域。全市限额以上批发零售贸易业商品零售额中，汽车类商品零售额增长29.7%，石油及制品类零售额增长33.0%，家电类商品增长22.8%，金银珠宝类商品增长31.0%，是拉动社会消费增长的主要动力。

市场建设创三个历史之最。全市共有市场建设项目21个，其中投资额在亿元以上的大型建设项目3个，计划总投资额12.24亿元。以香港彩龙批发市场、红星美凯龙家居广场、英国特易购等一批大型商业设施的投入运营为标志，创引进商贸流通业项目之多、投资总额之大、规模之高三个历史之最，极大地提升了全市商贸流通业的规模和档次。亿元以上大市场项目进展顺利。秦皇岛义乌小商品城A区主体工程已完工，抚宁千奥物流中心项目进展顺利，旭日家居广场项目自年初开业以来运营状况良好。全年商品成交额超亿元的商品交易市场14个，市场成交额114.74亿元。

七、对外经济

利用外资实现平稳增长。积极组织参加了香港经贸洽谈会、廊坊经贸洽谈会、北京•秦皇岛周和天津•秦皇岛周等多项大型招商活动，收到良好效果。全年外商直接投资4.97亿美元，同比增长8.7%，超额完成了省市目标。增资项目成为到位外资的主要支撑，全年合同外资超千万美元项目9家，增资项目6家，到位外资4.50亿美元，占全市的比重达90.5%。全年引进市外资金108.78亿元，增长37.2%。

对外贸易缓慢增长。2010年以来，全市对外贸易在上年低基数的基础上，呈现恢复性增长态势。全年实现进出口总额35.09亿美元，同比增长5.8%。其中出口18.84亿美元，增长16.5%；进口16.25亿美元，下降4.4%。从出口产品看，煤炭、轮毂、钢铁为三大主要出口商品，占出口比重分别为16.8%、15.5%、10.4%。从出口市场看，对亚洲市场出口仍占较大比重，出口额达12.3亿美元，占全市出口总额的65.5%；美国、东盟、欧盟出口额分别占16.4%、7.4%和6.7%。从出口贸易方式看，一般贸易出口完成14.7亿美元，增长15.3%，占全市出口总额的78.2%；加工贸易出口4亿美元，增长18.2%。黄大豆、铁矿砂、钢铁为三大主要进口商品，分别占进口总额的34.8%、16.5%和7.1%。

对外经济合作迈出新步伐。今年全市获国家商务部批准的境外投资企业6家，总投资3233万美元。新批对外承包工程企业3家，获批省级外派劳务专业基地1家。对外承包工程与劳务合作新签合同7份，新签合同额2600万美元，完成营业额1800万美元；外派劳务人员1644人，期末在外1900人。

八、金融、保险

金融市场运行平稳。在适度宽松的货币政策条件下，金融机构加大信贷结构调整力度，保持货币信贷总量均衡适度增长。截至年末，全市金融机构各项存款余额1524.02亿元，比年初增加220.06亿元。其中，居民储蓄存款余额870.27亿元，新增123.70亿元。金融机构各项贷款余额936.46亿元，比年初新增139.24亿元。其中，中长期贷款余额567.42亿元，新增86.68亿元。年末金融机构人民币存款余额1504.08亿元，人民币贷款余额896.02亿元，分别比年初新增215.84亿元和165.60亿元。

保险事业发展迅速。全年各类保费收入45.01亿元，比上年增长21.1%，其中，财产险保费收入10.93亿元，增长43.8%；人身险保费收入34.08亿元，增长15.3%。保险赔款支出9.55亿元，与上年基本持平。其中，财产险支出4.84亿元，增长8.3%；人身险支出4.71亿元，下降7.5%。年内新增保险公司3家，累计达37家。

九、科技和教育

科技创新取得新成果。全年财政用于科学技术的经费为3170万元，同比增长64.7%。有252个项目获得国家、省立项，支持经费达3420万元。全年组织实施各类科技计划项目828项；2项成果获得国家科技奖励，14项成果获得河北省科学技术奖。高新技术产业加快发展，新增高新技术企业7家，截止年末，全市共有高新技术企业44家。创新平台建设更加完善，建有国家级重点实验室1家，省级重点实验室11家，省级工程技术研究中心8家，国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心16家，博士后科研工作站7家。服务平台建设更加完善，新增国家级科技企业孵化器1家，建有国家级技术转移示范机构1家，国家大学科技园1家，国家级创业服务中心1家，国家级生产力促进中心1家。知识产权意识增强。全市专利申请量达到1178件，增长3%，其中发明专利申请量378件，增长17%；授权专利927件，增长55%；全市企业共申请专利533件，占专利申请总数的45%，比上年提高8个百分点，成为专利申请主体。

教育事业取得新进展。义务教育均衡发展攻坚工程扎实推进，2010年规划新、改、扩建项目学校51个，撤并中小学校（含教学点）64个，完成13个农村学区建设任务。基础教育质量和水平明显提高，全市共有普通中学183所，在校生13.47万人；普通小学471所，在校生16.91万人；特殊教育学校5所，在校生765人；各类幼儿园178所，在园幼儿6.13万人。小学、初中适龄人口入学率分别达到99.9%和99%；高中阶段教育普及率达到86.3%，学前三年毛入园率达到86%。职业教育加快发展，年末共有中等职业学校29所，在校生达到26357人，占高中阶段在校生总数36.8%。高等教育人才培养能力大幅提升，年末全市共有普通高等院校13所，在校生达到14.04万人，比上年增加0.35万人。

十、文化、卫生和体育

文化事业加快发展。完善公共文化服务体系，深入开展“设施建设提升年”活动，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，年末全市有艺术表演团体12个，文化馆8个，文化站101个，公共图书馆6个。加强重点文化设施建设，市玻璃博物馆项目已经进入布展设计深化阶段，市综合博物馆项目稳步推进，市大剧院和美术馆项目谋划启动，青龙满族自治县民族博物馆已经建成开放，卢龙县文化艺术中心已完成主体设计。继续开展农村数字电影公益放映工程，实现农村数字电影公益放映全覆盖。年内在农村共放映公益电影27456场，观众近500万人次。以打造文化品牌为核心任务，构建具有本土特色的文化品牌体系。大型现代评剧《家住长城头》在第三届中国戏剧奖·优秀剧目奖河北省选拔赛中荣获剧目一等奖。相声《两乡情》荣获文化部全国群文系统优秀作品奖，原创动画片《中华小岳云》荣获金鹰奖，动画片《孟姜女》在央视少儿频道播出。同时大力提升《海上生明月》、《海誓·南戴河》、《天下·山海关》、《孤竹浩歌》等大型品牌文艺演出项目，初步形成了代表秦皇岛市文化形象的剧目品牌集群。

公共卫生体系逐步健全，医疗服务能力不断增强。医药卫生体制改革不断深化，启动基层医疗卫生单位基本药物制度试点工作，全市30家乡镇卫生院、社区卫生服务中心率先实行国家基本药物制度和药品零差率销售。公共卫生服务项目扎实推进，全市累计为19.6万农村居民和24万城市居民建立了健康档案。医疗卫生保障能力不断提高，全市有各类卫生机构666个（不含村卫生室），其中医院73个，社区卫生服务中心94个，乡镇卫生院75个，疾病控制中心9个，妇幼保健机构9个，诊所、卫生所和医务室385个。年末卫生机构拥有床位12973张，拥有卫生技术人员13769人，其中，执业医师、执业助理医师6337人，注册护士4516人。加强新农合监管，筹资标准由每人每年120元提高到140元，最高封顶线由3万元提高到4万元，全市农民有187.96万人参加了新农合，参合率达到94.3%。

体育事业实现良好发展。突出以“休闲之都，训练之城，体育强市”为内涵的体育名城创建工作，举办了第六届世界徒步大会、中国国际瑜伽大会、全国门球锦标赛、全国少儿跳水锦标赛、第六届北戴河轮滑节、第五届北戴河铁人三项大赛、省运会场地自行车、省运会跳水等众多有影响力的体育赛事。加快民心工程建设，全面铺开全民健身工程。全年共完成192个行政村的健身路径安装，其中：国家级25个，省级116个，市级51个。举办全民健身日系列活动，60余个单位和部门20万人参与活动。积极参加各项赛事，夯实竞技体育发展基石。全市运动员在省级以上各项比赛中获得金牌41枚，银牌35枚，铜牌44枚。

十一、居民生活、社会保障

城乡居民生活水平稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入达17118元，比上年增长10.7%，人均消费支出10948元，增长5.9%，其中食品消费支出3727元，增长10.7%，城镇居民恩格尔系数为34.0%。农民人均纯收入6214元，增长12.7%，人均生活消费支出4070元，增长23.5%。城乡居民住房条件继续改善，年末城镇居民人均住房建筑面积28.31平方米，比上年增长2.1%;农村居民人均住房面积31.08平方米，增长1.5%。家庭耐用消费品拥有量继续增加。

以统筹城乡就业为抓手，努力实现社会充分就业。继续实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和增加就业岗位。截止年末全市实现城镇新增就业4.68万人，下岗失业人员再就业2.05万人，就业困难对象再就业0.71万人，城镇登记失业率为3.76%，控制在省下达目标之内。以努力实现社会保障全覆盖为目标，积极构建城乡一体化社会保障体系。养老保险参保面持续扩大，将多种所有制企业职工、灵活就业人员及“五七工”、“家属工”全部纳入了参保范围。医疗保险体系不断完善，基本实现了城镇基本医疗保险制度全覆盖。工伤保险、失业保险、机关事业养老保险制度不断完善。截止年末，全年企业养老保险参保人数达42.79万人，机关养老保险参保人数11.07万人，城镇职工基本医疗保险参保人数54.23万人，工伤保险参保人数31.62万人，生育保险参保人数35.26万人，失业保险参保人数29.52万人，分别比上年增加4.22万人、0.35万人、2.08万人、2.12万人、4.99万人和0.46万人。全市城镇居民医疗保险参保人数35.51万人，占应参保人数96.0%。全市有1.37万人次参保居民报销了医疗费用。

社会救助保障工作取得新成绩。秦皇岛市获得全国首座“最具爱心城市”的荣誉称号。出台了《关于建立城乡低保标准同步增长机制、适时调整城乡低保标准工作预案》，全面提高城乡低保保障标准。全年城镇居民享受最低生活保障补贴人数6.08万人,累计兑现最低生活保障金10143.2万元。农村居民享受最低生活保障补贴人数11.27万人，累计兑现最低生活保障金7230.6万元。加强对低保边缘家庭的临时救济，全年发放城乡特困临时救济金106.6万元，切实保障了困难群众的基本生活。全面提高城乡医疗救助水平，城市医疗救助标准提高到1万元，农村提高到5000元。救灾救济工作运行良好。2010年，在遭受了严重的旱灾、风雹灾、洪涝灾等灾害的情况下，为有效保障灾民贫困户的基本生活，全市安排使用救灾救济款物达1019.4万元。福利事业平稳发展，截至年末，全市供养五保对象12349人，其中集中供养2020人。收养性社会福利单位有34个，床位4615张，收养2535人。福利事业保障水平不断提高，全年共销售福利彩票23560万元，比上年增长25.3%；募集公益金3138万元，其中赈灾公益金1180万元。

十二、环境保护、安全生产

环境质量进一步提高，城市环境面貌持续改善。全年城市空气环境质量达到二级标准以上天数为354天，在全省保持领先水平。四个县城（镇）空气环境质量继续得到改善。主要饮用水源洋河水库、石河水库和桃林口水库全年水质稳定达到国家Ⅱ类标准,达标率100%。近岸海域水环境质量达到环境功能分区要求。强力实施污染减排“71030”工程，污染减排目标任务全面完成。全年化学需氧量排放量2.18万吨，比上年削减5.92%；二氧化硫排放量6.45万吨，比上年削减0.4%，“双三十”和“71030”单位完成污染减排任务目标。全面完成“七河”污染治理工程，贾河、饮马河、人造河等主要河流水质明显改善。大力推进生态市建设，生态环境建设取得新突破。北戴河区海滨镇和戴河镇通过了国家级环境优美城镇验收。青龙双山子镇和八道河乡、山海关石河镇和孟姜镇、海港区东港镇和西港镇、抚宁南戴河镇等乡镇编制了创建省级环境优美城镇规划，即将通过省级环境优美城镇验收。

安全生产形势总体平稳。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展安全生产年活动，扎实推进“三项行动”、“三项建设”，全面实施安全生产“强基工程”，强化企业安全生产主体责任的落实，确保了安全生产形势持续稳定好转。但受“2.24”粉尘燃爆重大安全生产事故影响，全市安全生产主要指标数据较上年有所增加，全年共发生各类伤亡事故459起，事故中死亡183人，受伤202人，直接经济损失2217万元。

注：1、本公报中部分数据为年度初步统计结果，待统计局正式统计年报公布后，即以正式年报数据为准。

2、公报中生产总值、各行业增加值、总产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

D. 如何发展旅游业以促进经济的增长发展对策建议

促进作用：1.景点的门票收入；2.宾馆收入；3.餐饮收入4.交通收入5.购物收入不良版影响：权1.游人的到来破坏原有的生态系统包括自然，文物，卫生，生活方式。2.商业的冲击影响传统的习俗，是习俗商业化，如丽江；生活方式活习惯商业化；语言普通话化；自己拓展吧，300字不难

E. 旅游业在国民经济增长中为什么能成为新的增长点

旅游业在国民经济增长中为什么能成为新的增长点

一是旅游业创汇创收功能显著，已成为国民经济新的增长点和许多地方的支柱产业；二是旅游产业带动功能强，能够促进一大批相关产业和行业的发展；三是旅游业综合利用资源的覆盖面和渗透力强，能促进国土资源的充分、合理、有效的利用；四是旅游业吸纳就业的功能突出，能够为城乡居民提供大量的直接和间接就业机会；五是旅游业具有宣传和民间外交的功能，在加强社会主义精神文明建设、促进对外开放、配合外交工作中发挥了特殊作用。
http://newtravel.chinavista.com/news_detail.php?newsid=1034

旅游业已经成为我国国民经济新的增长点
http://hn.rednet.com.cn/Articles/2003/10/477189.HTM

F. 桥头镇的发展理念

长期以来，桥头镇坚持走“旅游兴镇”的发展战略路子，加强对燕岩风景名胜资源的保护、管理、开发和利用，并通过招商引资重点开发了世外桃源景区和燕岩景区。主要的景点有燕岩、世外桃源、燕山、雪风洞等，目前还有许多具有观赏价值的原始景点等待开发。燕岩景区是最著名的景点，因金丝燕大量在洞中聚集，故名燕岩。早在八十年代已经闻名中外，许多专家学者旅游的同时，还研究金丝燕的生态。
建立农土特产一条街、燕窝加工场、燕岩展览厅、人工攀岩场和天然攀岩场等，2004年6月在燕岩景区成功地举办了国际攀岩邀请赛，并确定为国家攀岩队训练基地。
该镇生产的陈年米酒，醇朴清香。而用桥头陈年米酒酿造的燕窝酒，更是闻名中外。该镇居民喜食玉米粥，有传说当地美女多，皆因玉米粥营养结构合理，到此旅游的人们吃饭时首先喝上一两碗玉米粥。
桥头石山羊是一种草食性动物，在只长小灌木及草本植物的石灰岩山区放养，喜好走动，抗病力强，体态强壮，其肉质比其他山羊的肉质细嫩鲜美，无膻味。经多年推广，省内外已有相当的知名度，经济效益和市场前景广阔，越来越吸引酒楼食肆和消费者喜好，成为到我县旅游观光者首选食品。目前以散户饲养为主，饲养户约有220多家，饲养量5万多只，年产值12000多万元，具有较高的经济效益。桥头镇一直以来有养殖山羊的传统，喀斯特山地青草和山坑水的独特地貌环境，加上精心养护管理，逐步优化改良成独具特色的石山羊。预计到2017年可达到6万头以上。
旅游业的兴起，带动了全镇第三产业和农土特产的发展，促进了全镇经济的快速发展，2004年全镇国内生产总值达23.2亿元，财政收入1423万元。
桥头镇各村经济分布
1、金星（圩镇驻地）：经贸服务区、无公害蔬菜基地、旅游度假屋
2、保丰村：旅游渡假屋、沙糖桔基地。
3、徐丰村：旅游渡假区（莲湖）、石山头养殖基地
4、新平村：糖果种植基地、速生林基地（副经济区）
5、新宁村：板栗、玉桂基地、速生林基地
6、新兴村：速生林基地、无公害蔬菜基地、旅游区
7、凤真村：速生林基地、沙糖桔种植基地、（副经济区）
8、徐安村：速生林基地、油橄榄种植基地
9、六竹村：速生林基地、沙糖桔种植基地、石山头养殖基地
10、岩旺村：旅游景区、速生林基地、沙糖桔种植基地
11、岑元村：速生林基地、沙糖桔种植基地
12、丰大村：生态公益村、粟米鸡养殖基地
13、红光村：生态公益村、三华李种植基地
桥头镇2008年工作总结
一、抓税源建设，财政收入稳步增长
一年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断适应新形势，拓展新思路，探索新方法，克服财税任务重、税源少的困难，通过招商引资，加大基础设施建设的投入，大力发展民营经济和个体私营经济，全方位、多形式地培植新的税源，镇域经济得到长足发展。全镇完成财政总收入109.1万元，占全年任务的102.9%，比上年增长22%，其中国税完成40.5万元，占全年任务的103.8%,比上年增长23.1%；地税完成68.6万元，占全年任务的102.4%，比上年增长21.4%。
二、抓结构调整，农民增收路子拓宽
一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个大课题，用现代农业、绿色农业、效益农业的理念，精心谋划农业发展路子，逐步形成了龙头带产业、产业联万家的产业格局.按照县提出的“一果一猪一庶”发展农业经济战略，抓好我镇的沙糖桔、糖蔗和温氏猪种养基地建设。年内我镇初步形成了10500亩沙糖桔种植基地，共发展养殖温氏猪300头以上的有21户、形成了1000亩糖蔗种植基地，年内共发展养殖玉米鸡20万只、石山羊2万多头，同时，形成了4万亩速生丰产林种植基地、1153亩中草药种植基地、600亩火笼果种植基地、300亩油柑榄种植基地;
以及松脂基地、木薯基地、玉米基地、板栗基地建设得到了进一步巩固发展。逐步使过去单一的传统农业向现代化农业转变，有力地促进了农业增效、农民增收。2008年,全镇实现农村经济生产总值计30102万元，比去年增长13%，其中，实现农业总产值12851万元，增长7.81%，农民人均纯收入达到4330元。
三、抓招商引资，民营经济迅速发展
一年来，我们把招商引资工作作为全镇工作的总抓手、重头戏，大做文章。一是打造良好招商环境。我们采取项目定人跟踪服务的方式，积极为外商提供快速、优质、高效的一条龙服务。对引进的每个招商项目，都派了1—2名党政领导跟踪服务，客商的一切办证及与外部接洽事宜，都由跟踪该项目的领导全程协助办理，使客商进得来，留得住。二是建立广泛招商纽带。我们充分利用我镇外出务工人员多的人力资源优势，广泛与他们联络，以同乡、同学、朋友、同事等亲情为纽带，通过亲友链、关系链、产业链广泛联系客商，吸引客商来桥头投资。三是以“双转移”为契机，全面贯彻落实省“双转移”会议精神，举全镇之力，抓住新一轮发展先机，主动积极承接珠三角轻工业产业转移，为我镇今后发展培植新的增长极。据统计，今年我镇新增民营企业3户，先后引进了恒益矿业有限公司投资600多万元在凤真村大曲山开采陶瓷泥、怀集县金丰石料建材有限公司投资600万元在我镇开发石场、佛山银星辉精密模具配件有限公司（落业县工业园）等民营企业，使我镇的民营经济不断壮大、持续发展，工企业经济呈良好的发展势头。同时，并对桥头镇燕岩酒果厂进行企业改制重组，积极引导公司加强管理，吸引外来资金，支持鼓励企业进行设备、技术改造，转变营销观念，企业的经营实力和效益得到了进一步的增强和提高。2008年全镇工企业实现年总产值15812万元，比2007年增长34%。
四、抓旅游开发，第三产业稳步发展。
我镇始终把旅游业作为推动全镇经济重点工作来抓，进一步明确发展旅游业特色经济，扶持旅游业做大做强的发展思路，坚持“旅游兴镇”发展战略，充分发挥旅游资源优势，积极配合景区开发，认真做好景区开发的各项服务、指导工作，确保景区的稳定持续发展。目前，燕山二期工程预计总投资2000万元，开发西岩口集别墅住宿区、娱乐、饮食和水上乐园等项目建设和世外桃源总投资200万元“百亩万蝶”景点改造项目正在筹建中。通过大力开发旅游资源，逐步构筑了一批集风景、探险、观光、休闲、度假、玩乐、养生于一体的绿色生态旅游景区，旅游业发展日趋成熟。年内燕岩、世外桃源、燕山景区共接待游客68万多人次，比去年同期增长11%，有力地促进了第三产业发展，特别是餐饮旅业等服务性行业。各类农副特产销售量也大幅度增加，取得了较好的经济效益和社会效益。2008年全镇第三产业收入达1700万元，比上年增长8.7%。
五、抓环境建设，镇村面貌大大改观。
一年来，镇政府围绕城镇化发展战略，以建设旅游城镇为目标，以可持续发展的眼光，积极加快中心镇和旅游专业镇建设步伐，加快基础设施的建设步伐，狠抓建设和管理，城乡面貌焕然一新，大大提升了旅游城镇形象。同时，加强城镇城管的综合治理，今年以来，我镇先后组织了10多次专项整治活动，大力整治违章占道经营、乱搭乱建、乱停乱放，乱摆乱卖等“脏、乱、差”现象，改善镇容镇貌，提高居民的城镇意识，收到了较好的效果；二是以构建和谐社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入开展社会主义新农村建设。通过开展“平安家园、富裕家园、文明家园”创建活动，今年，我镇红光莲塘村顺利通过了省、市卫生村建设考核鉴定委员会的考核验收，成为了省卫生村；另外，创建了岑元供口、保丰天田、红光莲塘、红光旺口、金星大马江等5条生态文明村，使该村逐步实现了排污封闭硬底化；村巷道路硬底化；饮用水清洁自来化；环境美化、绿化，彻底改善“脏、乱、差”的村容村貌，掀起了我镇社会主义新农村建设新热潮。
六、抓为民办事，基础设施明显改善。
群众利益无小事。为民办实事，是实践“三个代表”的根本要求。为此，镇党委、政府利用有限的财力、物力、人力，根据省、市、县的工作部署，配合全县统一行动，在全镇各村积极实施了各项
“民心工程”。
认真做好规划与部署，加快公路的路网建设，全面开展较大自然村公路硬底化规划建设工作.据统计，2008年我镇共完成村道硬底化4.5公里，新建公路14.2公里；大力发展农村公共事业，推动农村文化教育，公共卫生和基本医疗体系建设，努力提高农民群众思想文化素质和健康水平；实施生产生活环境改造工程，配合县分期分批进行农村瓦房改造工程；做好饮用水解困工程项目的建设工作，年初建成了新宁何村、三村自来水解困工程；通过广泛宣传发动广大农民群众参与新型农村合作医疗，使每年的参保人数呈现逐年上升趋势，按时完成了上级下达的2009年新型农村合作医疗发动工作目标任务；大力实施广播电视“村村通”工程，有线电视的覆盖面不断扩大，全镇目前有线电视的覆盖面达到93%以上；积极开展防灾抗洪、救灾复产工作，年内，共发放重建家园资金130万多元，帮助灾区群众重建家园、恢复生产。各项民心工程的全面实施，大大地改善了我镇农村生产生活条件，把党和政府的关怀及时送到群众心坎上，并提高了广大农村群众发展经济、勤劳致富的信心和决心，掀起了农村工作新高潮。
七、抓综合治理，社会治安大局稳定
一年来，我们始终坚持“打防结合，预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会治安的综合治理，为镇域经济发展创造了一个安全稳定的治安环境，全年未发生重大的群体性事件、安全生产事故和重大的刑事案件。第一，深入开展“严打”整治斗争。重点打击了抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人等严重暴力犯罪活动。全年共立刑事案件28宗，破获15宗；查处治安案件45宗，调处民事纠纷28宗。第二，进一步开展了矛盾纠纷排查调处工作。重点排查调处了因山林权属带来的重大隐患纠纷，使纠纷矛盾消除在萌芽状态，各山场均未发生因矛盾纠纷而引起的群体性事件。第三，加大安全生产检查督办力度，增强业主安全生产意识。我们对2家加油站、3家机砖场等场所进行了多次现场检查，对存在安全隐患的，当场责令其停产整顿。对烟花爆竹经营管理进行了整顿，重点整治无专柜、无消防器材、堆放不规范的经营户，对无证经营的个体户，坚决予以取缔。第四，进一步开展“五五”普法教育。突出抓好了青少年、企业经营管理人员、公务员等为重点对象的法制宣传教育工作，大力推进依法治镇进程。第五，做好综治维稳工作，深入开展21项民生信访问题专项治理。切实做好群众的来信来访和开展排查工作，对不同的信访案件落实领导包案责任制，并严格按照“五包”、“五定”要求，及时化解矛盾纠纷，杜绝发生群众集体越级上访现象。据统计今年我镇共排查出信访案件15宗，目前已调解办结13宗，其余2宗正在调解中。有效地确保了我镇无出现群众越级上访或发生群众性事件，维护了全镇社会大局稳定。
八、抓基础夯实，计划生育水平提高
一年来，我们不断夯实基层基础工作，全镇计划生育水平明显提高，年内共落实四术749例，其中结扎254例、二女扎47例、上环487例、人引8例，计划生育率达88.62%，人口出生率为11.43‰，自然增长率6.8‰。第一，强化了计生服务网络建设。全镇的村计生服务室在去年的基础上得到了进一步强化，全部达到“用房宽敞明亮、设备新颖齐全、制度规范公开、环境整治优美”的标准。第二，完善了利益导向机制。我们共为全镇150人发放了计生奖励金，其中发放节育奖47人、发放农村部分计划生育家庭奖励金103人，有效地促进了群众生育观念的转变。第三，加强了流动人口管理。过去影响我镇计划生育率提高的主要因素就是外出务工人员较多，流动人口违育严重。针对这种现状，我们对外出务工人员进行了详实的登记造册，对其进行了严密的跟踪服务，并积极主动与流入地沟通联系，形成区域合作关系，及时做好全省、全国流动人口平台的信息核实和反馈工作，把流动人口计生管理和服务工作落到实处。同时，严把环孕检关，做到每次环孕检均到位检查或寄证，从而有效地预防了计划外生育。第五，围绕全县开展的“双百”行动，加大了社会抚养费征收力度。我镇紧紧围绕全县开展“双百”行动的部署要求，强化人口计生层级动态管理责任制，采取措施，突破二女户结扎难点，对违反计划生育的对象，加大社会抚养费征收力度。年内共依法征收社会抚养费37.6万元，共落实纯二女扎47例，为我镇人口计生工作打开了局面。
九、抓精神文明，各项事业蓬勃发展
一年来，我们通过加强领导、加大投入，不断加强精神文明建设，全镇各项事业蓬勃发展。第一，想方设法增加改善薄弱学校基础设施与配套设施的投入，加快中小学校的布局调整优化，筹集资金500多万元实现了中心校搬迁工程，优化了教育教学环境，使其成为了我镇的
“窗口”学校。采取有效措施，加快对中小学危房改造的步伐，改善办学条件，提高教学水平。全镇已基本消灭农村义务教育学校C、D级危房；而新建项目，总建筑面积2000多平方米，目前也已全面竣工，新增义务教育阶段学位近5000多个。同时，积极巩固、提高“普九”成果，全镇适龄儿童入学率达98.6%，各中、小学返学率达94.5%；高中送生率80.6%，控流防辍工作成效得到了巩固。第二，认真开展民政救济工作。全镇特困群众218户882多人全部纳入了社会救济范围，发放救助资金58.2万多元。并以敬老院为载体，坚持集散结合，搞好农村五保工作。第三，进一步加强人民武装工作。进一步深入开展《兵役法》宣传教育和国防教育，保持保量完成了兵员征集任务，今年我镇共向部队输送了19名优秀兵员。第四，进一步强化了人大监督职能。在人代会上认真审议了政府工作和财政预决算报告，同时对政府重大事项决策、行政执法情况不定期进行监督，认真办理了代表的建议、批评、意见。第五，政府作风有新转变。全面推行政务公开，积极开展“问责行动”，扎实开展机关作风建设活动。廉政建设和反腐败斗争深入开展，廉政建设责任制进一步落实，严格执行收支两条线制度。第六，军烈属优待政策得到有效落实；殡葬改革工作进一步推进；卫生院“一无三配套”建设和防疫机构不断完善，农村初级卫生保健工作进展顺利；妇女儿童合法权益得到保障，妇幼保健水平进一步提高；森林防火和林业管护工作取得新进步，2008年完成营造林6500亩。

桥头镇人口数据：（第五次人口普查数据 ） 总人口 44958 男 21813 女 23145 家庭户户数 7833 家庭户总人口(总) 44526 家庭户男 21441 家庭户女 23085 0-14岁(总) 20676 0-14岁男 10320 0-14岁女 10356 15-64岁(总) 21834 15-64岁男 10479 15-64岁女 11355 65岁及以上(总) 2448 65岁及以上男 1014 65岁及以上女 1434 户口本地住在本地 44787

G. 我国旅游业发展现状分析

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。所谓朝阳产业，它的发展前景广阔可观，当今的旅游产业已经成为国家的重点发展项目，我国的旅游市场规模稳步扩大。但是相较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求也越来越大，国内旅游业在国民经济中的地位和作用显得尤为重要。因此，研究和探讨我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。
我国旅游业的现状分析
改革开放以来，我国国内旅游业发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施模仿建设发展很快，但仍不能适应国内旅游市场发展速度的要求。
旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高；绝大部分属于观光旅游，文化型和兆绝享受型极少；国内旅游热门地区多集中在经济发达、知名度高、旅游基础设施较为完备的4A级以上景区。自助旅游增多，团队出游减族码姿少；度假村的区域『生特征已经比较明显，长三角、珠三角、环渤海、西部、东北等区域的度假村经营都各显特色。北京、上海、广州、苏州、杭州、重庆等经济发达地区度假村数量明显比其他地区高很多。这说明我国旅游房地产度假村细分市场的区域格

H. 中国旅游业的发展简史是怎样的啊

一、中国旅游业发展的简要回顾sO100
（一）从“事业型”到“产业型”的转变
我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。1978年转换机制，发展产业型旅游业。1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕。1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位。1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点。此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列。中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基矗
从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步；“七五”计划时期，入境旅游继续发展，国内旅游有较大发展；“八五”计划时期，入境旅游有较大发展，国内旅游迅猛崛起，这一时期是发展速度最快的时期。“九五”计划时期，产业基础夯实，稳步发展；2001年受世界旅游业整体负增长的形势影响下，中国的旅游业是在困难中继续前进，但增长速度有所下降；2002年中国旅游业是整体回升，四项旅游经济指标增速均超过10%（见表1）。
表1我国不同时期主要旅游经济指标增长情况（1991~2002年）
注：①国家旅游局，《中国旅游业50年》，人数和收入数据为时期加总数；
②国家旅游局，《中国旅游业2001年统计公报》；
③国家旅游局，《中国旅游业2002年统计公报》。
总之，我国旅游业借改革开放之力，20多年持续快速发展，从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中发展速度最快的行业之一。
（二）从旅游小国到旅游大国
中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0.7％，居世界41位；2002年接待海外旅游者达到9791万人次，跃居世界第五大旅游吸引国、亚洲首位旅游大国。1978年中国国际旅游创汇（2.6亿美元）仅占全球的0.038％，居世界第47位；2002年增至204亿美元，占全球的4.4%，成为世界第五大旅游创汇国。2002年，中国公民出国(境)人数达1660.23万人次，比上年增长36.84%，成为亚洲地区令人瞩目的新兴客源输出大国。2002年中国国内旅游人数达到8.78亿人次，成为世界上数量最大、增速最快、潜力最强的国内旅游市常
中国的旅游产业规模也不断扩大。据不完全统计，截至2001年底，中国旅游涉外饭店11000家，其中，已评定星级饭店8018家；各类旅行社超过10000家，其中，国际旅行社1300多家；中国旅游业固定资产值达7000亿元，共有各类旅游企事业26万个；旅游业直接从业人员598万人，间接从业人员约为2980万人；共有开办旅游教育的院校1152所，在校生34万人。
（三）旅游业日益成为中国经济新的增长点
随着中国旅游业的蓬勃发展，其综合性、关联性很强的特点表现得越来越充分，在带动相关行业的发展，扩大国内需求，增强经济活力，提高人民生活质量等方面发挥了日益重要的作用。
2002年，我国旅游业全年实现旅游总收入5566亿元，比上年增长12%，高出国民经济总体增长速度3个多百分点，旅游业总收入相当于当年国内生产总值的5.4%，占到第三产业的16%强，旅游外汇收入已占国家服务贸易创汇额的半数以上。
旅游业日益成为中国经济新的增长点，成为中国第三产业的主要支柱之一。全国已有24个盛直辖市、自治区将旅游业定位为支柱产业，其余省区（市）则分别将旅游业定位为重要产业或优势产业。
二、中国旅游业发展的机遇与前景分析
（一）发展机遇
首先是国民经济持续快速健康发展推动旅游业再上新台阶。21世纪前10年，我国国民经济年均增长速度仍将保持7%以上，综合国力将进一步提高。经济体制改革的深化，对外开放的发展，经济社会的全面进步，产业结构的调整，都将推动旅游业发展。
其次是全面建设小康社会所带来的机遇。全面建设小康社会，意味着我国十几亿人民将向更高水平的小康社会迈进，旅游需求必然会随之不断增长，旅游消费成为小康的标志和特征之一。我国“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，但就是在这种小康水平下，已经形成了全世界规模最大的国内旅游市场和发展最快的出国旅游客源市常
第三，西部大开发战略的实施，将使西部不少世界级的旅游资源得到开发，从资源优势转化为经济优势，从而不断提高我国旅游业的国际竞争力和发展后劲，形成我国旅游业新的增长极。
第四，加入WTO以后，旅游业及其相关产业都将加快与国际接轨的步伐，发展环境将进一步优化，同时也将促进国际商务旅游的增长。
第五，中国是世界上最安全的旅游目的地国。美国“9.11”事件和美伊战争爆发导致全世界旅游下滑，但因为中国政治稳定、经济持续快速发展以及中国政府所实施的一系列重大举措，反而强化了中国作为最安全的旅游目的地形象。
第六，中国加入世贸组织、北京申奥成功、上海成功申办世博会、杭州成功申办2006年世界休闲博览大会以及2003年10月世界旅游组织大会将首次在北京召开，表明中国在国际上的地位和影响力日益增强，对推动中国旅游业的发展起到积极的作用。
（二）前景分析
随着全面建设小康社会，在供需双向互动作用下，中国旅游业前景辉煌。
1．旅游市场潜力巨大
随着人民富裕程度的提高，闲暇时间和可支配收入的增多，将推动国内旅游需求以较高的速度增长。我国是世界上第一位人口大国，有着世界上其他任何国家无与伦比的最大的国内旅游客源市常2002年，相当于13个中国人里面就有8人进行了一次旅游。我国从1995年5月1日起实施每周40小时工作双休制，1999年开始实施“五一”、“十一”、春节的七天假期，目前中国公民每年所能享受的法定休息日的总量是114天，居民闲暇时间越来越充足。同时，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向发展，恩格尔系数逐年下降，城乡居民消费的恩格尔系数分别由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37.7%和46.2%的水平。住房、购车、通讯等消费将逐渐得到满足，而作为精神和物质结合的旅游需求，则会反复产生。根据国际经验，当人均GDP达到800~1000美元时，旅游消费将呈现大众化、普遍化的态势，成为生活要素之一。到2020年，我国将全面建成小康社会，如按每人每年出游两次计算，届时的国内旅游人数可高达30亿人次左右。
2．旅游资源得天独厚
中国国土广袤、山川秀美、历史悠久、文化璀璨、民族众多，漫长的历史和辽阔的国土形成了无比丰厚的旅游资源。据研究表明，我国自然类和人文类的旅游资源类型居世界第一位的数目超过美国、西班牙、法国等旅游强国。目前，全国已拥有15000多处旅游景区（点），涵盖了自然景观、历史文化、改革成就和社会生活等各方面，其中被列入《世界遗产名录》的28处，国家重点风景名胜区151处，国家地质公园44处，国家自然保护区197个，国家森林公园439个，国家历史文化名城99个，国家4A级旅游区（点）360个，中国优秀旅游城市137个，还有1269处国家级重点文物保护单位，各类博物馆2000余座。各具特色的风土人情、多姿多彩的城市风光，雄伟壮观的建设工程等等，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件和基矗
3．从旅游大国到世界旅游强国
按国家旅游局制定的旅游业发展“十五”规划基本思路，到2020年，中国海外旅游人数将超过21000万人次，旅游外汇收入580亿美元以上。国内旅游将达到29亿人次以上，旅游收入将达20400亿元人民币以上。旅游业总产出将达到2.5万亿元人民币以上，相当于国内生产总值的比重将提高到8%左右。国内外学者一致看好中国旅游业的发展前景，中国将成为世界旅游强国。包括世界旅游组织（WTO）在内的权威性组织均认定2020年中国将成为全球旅游首位旅游目的地国（见表2）。世界旅游理事会则预测，到2020年，中国旅游业总产出将占国内生产总值的8.64%，旅游消费将占总消费的6.79%，旅游投资将占投资总额的8.61%，接近世界平均水平。
表22020年世界十大旅游目的地预测
资料来源：根据世界旅游组织（WTO）《2020年世界旅游发展预测报告》整理，1997。三、进一步发挥旅游业在国民经济发展中的带动作用
（一）实施旅游经济发展战略
全面建设小康社会，意味着我国到2020年将基本实现工业化，国土资源综合整治和生态保护建设达到新的水平，农业现代化和农村的城镇化进程大见成效，西部大开发战略取得突破性进展，第三产业在国民经济中的比重大大提高，这个历史进程，将从各方面和旅游业形成良性互动，共同发展。
投资、消费和出口是保持经济增长的三个主要方面，旅游业在这三个方面都能发挥重要的作用。从宏观来看，旅游投资对经济增长起到了一定的作用，保持了较高的投入产出率。国际上普遍认为，旅游业是最优秀的出口产业，就地出口风景，具有换汇成本低的优势。国家推行了多项政策刺激内部需求，例如实施西部大开发、调高公务员薪酬、增加基础设施开支等。在这些政策的基础上，还应借鉴发达国家发展旅游休闲产业的成功经验，采取措施，大力刺激旅游休闲消费，推进我国旅游经济的发展。英国在工业化进程中，制定了相应的方案和政策，促进了以产品为中心的工业社会向以服务为中心的后工业社会的转型。可以大胆的预测，在众多政策中，实施“旅游经济发展战略”能起到较好的成效。
为此，需要彻底改变长期以来对旅游业存在认识上的偏差，清理过去一些限制性的消费政策和一系列歧视和限制旅游业发展的政策法规，明确旅游业作为我国的优势产业地位，实施旅游经济发展战略，全面建设世界旅游强国。
（二）充分发挥国内旅游拉动内需的作用
2001年末中央经济工作会议明确提出了：“扩大内需是一个需要长期坚持的战略方针”。2003年《政府工作报告》对今年八个方面的重点工作提出了建议，其中第一项就是“扩大和培育内需，促进经济较快增长”。在当前严峻的国际经济形势下，实现经济较快增长的根本之策，是扩大国内需求，进一步形成消费和投资的双重拉动。《政府工作报告》将旅游列为扩大消费的第二个领域，其重要性不言而喻。
旅游业具有一业兴百业旺的特点，旅游业包含行、游、注食、购、娱六大要素，旅游消费不仅与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点等行业直接相关，还与工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、咨询、环保等产业关联，其直接和间接影响的细分行业多达100余个，因此其拉动经济的作用十分明显。相对于住房、汽车等消费水平，旅游消费涵盖的价格区间从几元钱的旅游纪念品至上万元乃至数万元的旅游线路，产品的可生产性极强，可消费性也极强。2001年中国居民旅游消费支出仅占居民最终消费支出的5.97%，离11%的世界平均水平还有较大距离，发展国内旅游的余地还很大。
因此，在大力发展入境旅游的同时，要把国内旅游放到更重要的位置，推动国内旅游向广度和深度发展。要进一
步加大宣传力度，积极引导国内旅游消费，推行带薪休假制度。要积极指导旅游新产品的规划和开发，积极探索新的经营方式，不断提高服务质量，维护消费者的正当权益。
（三）积极促进经济结构的调整
旅游业是一个产业关联度比较大的产业，有利于带动相关产业的发展和经济结构的升级。旅游业是现代服务业的重要内容，服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量经济现代化和综合国力的基本指标，其发展状况预示了经济结构和产业结构演变的方向。按照“十五”计划的要求，服务业增加值年均增长速度要适当快于国民经济的增长速度，占国内生产总值的比重要由2000年33.2%提高到36%。进一步加快发展旅游业对于保持整个服务业的增长速度，提高其在国民经济中的比重，至关重要。应将旅游业作为服务业的核心产业和牵动产业，破除各种思想障碍，进一步扩大产业面、拉长产业链、形成产业群。
加快发展旅游业是国民经济产业结构调整的重要方面之一。要把发展旅游业自觉地融入宏观经济结构调整，在促进其它产业结构调整中培育旅游业自身发展的增长点。要加强旅游业与一、二产业及第三产业其它门类的结合，大力发展工业旅游、农业旅游、科教旅游、商务旅游、会展旅游和都市旅游。对于一些发展旅游条件比较好的老工业基地和资源型城市，在经济转型中可以把旅游业作为接续产业来发展，这方面做的很成功的如焦作市。对于一些老的工业企业，可以通过发展工业旅游，安置下岗员工、提高资源的综合利用率、宣传企业产品与形象、扩大影响和增强员工的荣誉感等；对于一些原来依托森林砍伐、种植业和畜牧业的地区，自国家开始实施“天然林禁伐”、“退耕还林”和“退牧还草”措施后，经济发展需要找到新的出路，发展生态旅游是一个不错的替代选择；农村可以通过发展农业旅游，增加农民收入、提高农产品附加值、强化城乡居民的交流、开阔农民眼界等，这对于解决三农问题也能起到一定的作用；旅游业发展也能为其他服务业发展提供更大的新市场和空间，例如商贸流通、交通运输等传统服务业以及信息、金融、咨询等现代服务业。总之，旅游业可以为“加强第一产业，提高第二产业”服务，也可以联动第三产业。
因此，应尽快出台《国家旅游产业政策》，将扶持旅游产业的方针政策予以明确。同时，政府要多渠道增加投入，加大对旅游业的导向性投入，加强旅游基础设施建设，重视旅游资源保护，积极支持旅游业进入资本市场融资，进一步加大对外开放力度，加强部门之间的协作等。
（四）充分发挥旅游业在西部大开发中的先导作用
旅游资源是西部突出的优势资源，旅游业是西部具有强竞争力的优势产业。西部原始纯朴的自然环境，雄奇独特的自然景观，古老神秘的文化遗迹，风格迥异的民族风情，符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求趋势，具有很强吸引力。西部大开发确定的五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进的。
旅游业具有特殊的低重心启动经济的先导性和高度关联的辐射带动功能。这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出的西部经济的启动，进而循产业链直接、间接地全面带动相关行业，滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有“突破口”意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民的经济收入和社会福利水平，有利于改变地方财政的“输血经济”的模式，也有利于增强西部与国内外发达地区的联系与协作，招商引资。旅游业的发展必然带来客流、人才流、资金流、商品流、信息流的快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业、旅馆业、商业的发展，促进交通运输和通讯设施的改善。而这些正是改善投资环境、吸引外部资金必须做好的前期工作。
因此，旅游业应该成为西部大开发的一个重要切入点，在条件适宜地区，实施“旅游带动发展战略”。
（五）充分挖掘旅游就业的潜力
旅游业是劳动密集型产业，我国的旅游就业具有增速快、容量大、潜力大等特征。2001年，我国旅游间接就业人数2980万人，旅游就业总人数达3578万人。在20世纪最后10年，我国第三产业新增就业的7740万人中，旅游新增就业占到38%，达到2940万人。我国旅游直接就业人数由1989年的52万人增长到2001年的598万人，增长了12倍。
旅游促进就业容量大、机会多，不少旅游就业岗位门槛低，对各种层次的劳动力都有很大需求，多数就业岗位对文化素质和年龄要求并不苛刻，特别适合于国有企业下岗职工再就业。旅游业已成为创造城镇就业岗位、吸纳农村富余劳动力的主渠道。
从增长潜力来看，2001年我国旅游直接就业人数占全部就业人数的比重仅0.8%，远低于世界平均水平，其增长的潜力还很大。根据国家旅游局和国家计委共同提出的《关于发展旅游扩大就业的若干意见》，未来10年，我国旅游业要继续保持适度快于GDP的增长速度，新增就业岗位约4000万个，年均增加旅游直接就业约70万人、带动间接就业350万人左右。到2010年我国旅游直接就业人员占全社会就业人员的比例约为1.7%，而届时世界平均水平为3.3%，旅游就业仍有很大的增长余地。
为此，当前应充分挖掘旅游就业潜力，以产业规模扩张为基础，实现旅游就业大增长；以加大旅游产品开发为着力点，广泛形成扩大就业的增长点；以改革创新和结构调整为突破口，实现就业人数与企业素质的双提高。
（六）大力发挥旅游的扶贫功能
我国许多贫困地区旅游资源十分丰富，旅游资源的富集度与贫困地区、少数民族地区有很高的重合性。截止到2001年，全国592个重点贫困县中拥有100多座国家级森林公园，仅西部的307个重点贫困县中就有78个县拥有国家级、省级自然保护区，34个县拥有国家级风景名胜区。
我国的财力现状和贫困地区的现实情况决定了我国不能像发达国家那样，靠强力投入来改变贫困地区的面貌。因此，如何利用有限的投资激活当地经济发展的活力，就成了开发性扶贫的关键所在。找到一种与当地资源联系紧密，低投入、影响面广、受惠面大的产业，是解决问题的最佳途径。在旅游资源十分丰富并有一定市场条件的贫困地区，旅游业无疑成为优选产业。这方面，已有不少地方取得了成功经验。
因此，国家相关部门应积极探讨旅游扶贫的新模式，在旅游潜力大的贫困地区设置并培育一批国家级旅游扶贫试验（示范）区，给予必要的外部支持，以充分利用当地资源，带动贫困地区的经济发展和农民的脱贫致富。

I. 海南岛旅游业对经济增长有多大影响（需要具体数据）

建省办经济特区17年来，海南旅游业从一个哇哇待哺的幼小产业迅速发展成为一个初具规模的优势“朝阳”产业。初步测算，2004年，全省旅游业直接创造或通过传导链间接创造的增加值为86．80亿元，对GDP的贡献率为11．0％。其中，旅游业直接创造的增加值为48．84亿元，按可比价格计算比上年增长21．3％，对GDP的贡献率由上年的5．6％上升至6．2％。2004年，全省旅游收入突破100亿元大关，达111．01亿元，比1987年增长96．4倍，年均增长30．9％。其中，境外旅游收入6．77亿元，比1987年增长15．5倍，年均增长17．9％；国内旅游收入104．24亿元，增长141．8倍，年均递增33．3％。旅游业增加值率为42．5％，比上年提高2．17百分点。

初步测算，2004年旅游业通过传导链影响关联产业间接创造增加值为37．96亿元，对GDP的贡献率为4．8％。按旅游业每收入1元间接影响关联行业增收4．3元和旅游业每增加1个就业人员间接带动关联行业增加4．5个就业岗位的研究资料测算，2004年，全省旅游总收入111．01亿元，由此影响关联行业实现总收入477．34亿元，比1987年增长96．7倍，平均每年增长30．9％。2002年，全省旅游企业从业人员6．58万人，带动关联产业就业23．03万人，传导影响社会劳动就业29．61万人。旅游产业传导链进一步拉长。