我国旅游业发展的特点

㈠ 新中国旅游业发展可分为几个阶段，每个时期有什么特点

旅游业40年经历了四大阶段：

一、初创阶段（1978-1986年）

1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。

国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：

1、双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；

2、把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅游事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”。

这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。

二、产业化进程阶段（1986-1998年）

从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。

1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。

(1)我国旅游业发展的特点扩展阅读

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱六个环节的综合性行业。

旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。

旅游业从业务种类划分看，主要有3种类型 ：

1、组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。

2、组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。

3、接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。

㈡ 一篇关于我国发展旅游业的意义的论文

我国发展旅游业的意义
仔细研究发现，在当今的世界经济地图上，那些具有国际或区域竞争优势的产业，大多是集聚于某些特定区域而发展起来。如在美国，汽车产业主要集中于密歇根的底特律；在德国，钢铁生产主要集中于多特蒙特、埃森和杜塞尔多夫；在我国，海宁的皮革、东莞虎门的服装、温州柳市镇的低压电器等等。理论界把这种集聚于某些特定区域，依托比较稳定的分工协作，形成具有独特竞争优势的产业集聚空间称为产业集聚。当然，产业集聚的这种经济现象不只限于制造业领域，在服务业中也同样存在。作为当今世界上最大的服务业也是最大的产业的旅游业，也不例外同样也存在着显著的产业集聚现象。

一、旅游业产业集聚

产业集聚是当今产业组织发展的重要特征之一。美国哈佛大学的波特教授在对10个工业化国家的考察中发现,一国有竞争力的产业具有明显的产业集聚特征。波特指出,产业集聚是提高产业竞争力的基本因素。并认为在全球经济一体化过程中,一个国家或地区的国际竞争力,关键取决于其产业集聚的竞争力。国外学者Donald (2004)等人根据波特的产业集聚理论从产业链和提高竞争优势的角度来界定旅游产业集聚,提出了“旅游竞争集聚”的概念(见图1),他们认为:旅游集聚是由有效的旅游供应链组织起来的一系列旅游活动和旅游服务,其目的是旅游目的地所有单位协同作用以便提高目的地的竞争力。

二、我国旅游业产业集聚的现状

改革开放20多年来，我国的旅游业的发展非常的迅速，取得了令世界瞩目的成就。中国旅游业在未来几年到十几年的发展目标，就是向世界旅游强国迈进，达到和超过现在一流世界旅游强国的发展水平。建设世界旅游强国是中国旅游业发展历史上的新转折期。在这一转折期中国的旅游业要想实现对旅游资源的有效整合，提升旅游业的竞争力，促进其产业集聚式发展是其必然选择的发展战略。

目前我国的旅游业的产业集聚已经初现端倪。被誉为拉动中国经济起飞的“三驾马车”苏沪杭、珠三角和京津冀三大国内城市群落已经开始了一轮全新的合纵连横，以建立超级都市圈的方式提升区域竞争力。与之相对应，活跃在三大都市经济圈内的热点产业旅游业，也积极表现着不同程度的一体化发展态势，并逐渐打破行政区划的界限，向构建大都市旅游圈的目标迅速跟进。苏沪杭长三角旅游协作区以上海市为龙头，依靠区域经济发展的优势和完善的城市旅游集散功能，率先实现了连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套，一跃成为中国旅游业最大的经济产出地。自2003年1月至2004年7月，面积仅占中国1％的长三角地区接待海外旅游者600多万人次，占全国的16.53％；旅游创汇40亿美元，占全国的19.68%；接待国内旅游者2亿4千多万人次，占全国的27.66％。广东省则利用珠三角的城市集群品牌优势和港澳市场的辐射作用，也争先做“大旅游” 的文章，同样获得了1260.83亿元的丰厚回报，表现了不可替代的大区域旅游的优势。目前，泛三角旅游区域旅游也逐步形成，旅游业将会在更大区域和更多企业间集聚。与此同时，一个以京津两大巨型城市为“双核”，以河北省的11个城市为卫星环绕的大北京旅游圈正在加速形成。环渤海、长三角和珠三角三大旅游圈将形成 “三足鼎立”之势。

但是由于我国目前正由计划经济向市场经济转轨的过程中，旧的体制在一些领域还在继续发挥作用，旅游的综合经济就同原来的计划经济体制下的行政区域管理、行业管理的条块分割、自成体系分割发生了矛盾。这种矛盾阻碍了旅游业的行业集聚的形成。所以虽然我国旅游业的产业集聚化非常的迅速，并获得了显著的经济效益，但是真正意义上的产业集聚并未最终形成。

三、提高我国旅游业产业集聚的对策

（一）制定区域旅游市场开发专项规划，促进区域旅游业的可持续发展

旅游发展，规划先行。旅游发展需要有一个整体的发展思路作为指导，即需要编制一个跨越行政区划的区域旅游规划，对于区域内旅游发展的方向和目标进行统筹安排。旅游发展规划的编制和实施能够有效整合区域旅游经济资源，形成区域旅游特色，并促进区域内部有序发展、避免出现内部竞争的混乱局面。编制规划时应立意高远，站在国内、国际旅游市场竞争的角度，以提升区域旅游产业竞争力为导向，通过大思维、大手笔、大创意为旅游的发展描绘出一幅宏伟蓝图。

㈢ 世界旅游业发展的基本格局是什么。

旅游业早在20世纪90年代初就已发展成为超过石油工业、汽车工业的世界第一大产业，也是世界经济中持续高速稳定增长的重要战略性、支柱性、综合性产业。当今，随着经济全球化和世界经济一体化的深入发展，世界旅游业更是进入了快速发展的黄金时代。2011年3月3日世界旅游及旅行理事会发布的《2011-2021旅游业经济影响报告》认为，尽管目前世界经济增长遇到了很多挑战和不确定因素的影响，但旅游业却一直是增长速度最快的部门之一，而且成为推动经济和就业增长的主要力量。预计未来10年里，世界旅游业对全球国内生产总值GDP的贡献每年将达到4.2%，总额为9.2万亿美元，并创造6500万个就业机会。准确把握世界及我国旅游业的发展特点和主流趋势，对于我国确立旅游业发展战略，提升旅游业的国际竞争力，实现由旅游大国向旅游强国的迈进，具有十分重要的意义。
一、世界旅游业的发展现状及特点
过去60年来，世界旅游业发展一直长盛不衰，期间虽然也有波动，但总体上呈现高速增长态势。推动世界旅游业迅速发展的关键因素有三个：一是各国经济快速增长及与其相关的国民收入稳步提高，使人们有能力支付价格不菲的旅游旅行费用。比如，目前在欧洲，一个月收入4,000～6,000欧元的中等收入家庭，可非常容易地到亚洲、非洲旅行。每人每次旅行的平均费用大约为2,000欧元，比月收入还低。现在欧美有些家庭每年的出境旅游已成为习惯。二是交通运输技术的巨大进步，使长途旅行发生了革命性的变化，大大缩短了国家与国家之间的距离，使“地球村”的理念成为现实。其中特别值得一提的是，宽体喷气式飞机的发明、家用小汽车的普及和高速铁路的广泛运用。三是劳动生产率的大幅度提高和人权、民生状况的不断改善，使人们可以有大量的闲暇时间用于旅游旅行。以发达国家中每周工时最短、一年带薪假期最长的国家法国为例，从1919年起每周法定劳动时间为48小时，1936年起减为40小时，2000年起实行每周35小时工作制；除了每年法定的节假日，一年带薪假期1936年是两周，1956年增加到3周，1968年4周，1981年起增加到5周。也就是说，法国人每年大约有5个月不用工作。北欧其他一些国家也是大同小异。美国人已有1/3的休闲时间，2/3的收入用于休闲，1/3的土地面积用于休闲。休闲度假已成为现代社会人们的重要生活方式，休闲经济成为经济社会发展的重要经济形态。

㈣ 从中国旅游资源地理特征浅谈中国旅游业的发展

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中国旅游资源具有四大特征：
多样性
中国是世界上旅游资源最丰富的国家，资源种类繁多，类型多样，具备多种功能。以地貌景观而论，从海平面以下155米的吐鲁番盆地的艾丁湖底,到海拔8848.13米的世界第一高峰——珠穆朗玛峰,绝对高差达9003米，中国拥有类型多样、富有美感性的、不同尺度的风景地貌景观，这在世界上可以说是独一无二的。再以旅游气候资源为例，中国不仅有纬向性的多样气候带变化，还有鲜明的立体气候效应，尤其在横断山脉地区，可谓“一山有四季，十里不同天”。中国南北既有四时如春的繁花似锦的美景，又有类型多样的海滨、山地、高原和高纬地区的避暑胜地，还有银装玉雕的冰雪世界，以及可避寒趋暖的海南岛。多样的风景地貌和多功能的气候资源，为生物界提供了优越的生存栖息环境，使自然景观更加绚丽多姿。 中国是世界文明的发祥地之一，曾创造出辉煌灿烂的历史业绩，流传至今的宝贵遗产构成了极为珍贵的旅游资源。古老的华夏文明是中华民族各族人民共同的精神财富，既有各兄弟民族文化汇融的结晶，又吸取世界各民族文化之长，而宗教文化影响较为深远。
丰厚性
中国旅游资源雄厚，开发利用保证程度高，以花岗岩山景为例，既有节理发育又经风雨剥蚀塑造的、以奇峰怪石、劈天摩地而著称的黄山；也有因断层发育使巨大花岗岩体突兀凌空以险称绝的华山，还有因花岗岩组分特性而导致的球状风化，由其形成的造型奇异的各种小尺度的风景地貌散见各地。至于古城遗址，帝都王陵，禅林道观，古代建筑，园林艺术，民风习俗，更是不可胜数，多采多姿，其资源之丰度足以位于世界各国前列。
古老性
中国是古人类的发源地之一，许多旅游资源以其历史悠久、文化古老而著称。中华人民共和国成立以来发现的旧石器时代遗址数不胜数，遍及29省、市、自治区。云南开远小龙潭的古猿化石分属于森林古猿和腊玛古猿（见开远市），云南禄丰石灰坝发现的古猿化石，据测定距今有800万年历史,禄丰腊玛古猿头骨化石在世界上乃属首次发现（见禄丰县）。迄今为止已发现的猿人化石有元谋人（见元谋县）、蓝田人（见蓝田猿人遗址）、北京人(见周口店古人类遗址)、丁村人（见丁村文化遗址）、长阳人、大荔人、桐梓人、柳江人、峙峪人、资阳人、山顶洞人及安徽和县龙潭洞和营口金牛山（见营口市）的古人类遗址。在众多的古人类遗存中，以元谋人历史最早（距今170万年）,周口店龙骨山的古人类遗物最丰富，龙潭洞猿人化石的一具头盖骨最完整。其他如仰韶文化（见仰韶村文化遗址）、半坡遗址（见西安市）、阳城故都（夏都）、安阳殷墟、岐山周原、丰镐周京、咸阳秦城(见咸阳市)、京杭运河、万里长城（见长城）、秦陵兵马俑坑（见临潼县）、银雀山汉墓（见临沂市）等，无不以古称绝。旅游资源的古老性是发展中国旅游业，特别是发展中国国际旅游业的巨大优势所在。
奇特性
从万里长城到大熊猫的故乡皆中国所特有的旅游资源。以喀斯特地貌风景为例，千形万状、千嶂叠瘁、怪石嶙峋的路南石林，奇幻无比的兴文石林洞乡和具有奇山、碧水、异洞三绝的桂林山水（见桂林市）皆著称于世。1980年贵州发现织金打鸡洞，全长13公里，最大跨度1750米，洞内有各种类型的喀斯特构造，还有举世罕见的特异景象——发育在钟乳石上的卷曲石，其中心为密封储水的空心管道所贯通，管壁极薄，通体透明，在周围的障碍中曲屈四旋，自由伸展。这种奇异的喀斯特构造,引起了旅游者、世界洞穴家们的兴趣和关注。 中国的自然奇观不可胜数，有一年一度的大理蝴蝶泉的蝴蝶盛会（见大理市），洱源的万鸟朝山的鸟吊山奇景，能发出不同音符鸣叫的峨眉弹琴蛙，随节令变化不断更换羽色的大兴安岭的柳雷鸟，每届中秋的钱塘大潮（见钱塘江），西藏高原上的周期性的水热爆炸泉等（见查布间歇泉、玛旁雍热田）。 人文方面的奇景更加丰富多姿，如周原一带出土的《大丰簋》、《盂鼎》、《毛公鼎》等西周著名的青铜重器和1976年扶风庄白一号窖藏发现的数量众多的青铜器,其中《史墙盘》铭文284字为20世纪50年代以来出土铜器中铭文最长者，铭文前段颂扬西周文、武、成、康、昭、穆诸王业绩，后段历叙家世，是研究西周历史极珍贵的资料。 秦始皇陵兵马俑坑和铜车马被誉为世界第八奇迹，已建成的兵马俑博物馆每年吸引上百万游人(见临潼县)。长沙马王堆汉墓的完整女尸和大量帛书 （见长沙市）、江陵凤凰山汉墓保存完好的男尸（见江陵县）、满城陵山汉墓的金缕玉衣（见满城县）及监沂银雀山汉墓的大量竹简文献等出土令中外考古界神往，这些墓葬地和出土文物珍品成了吸引旅游者回溯历史的最佳场所。 敦煌莫高窟的壁画被公认为世界艺术宝库（见敦煌石窟）。“柱脚悬空永不落，三层木阁无钉铁，绝招结构圣人作”的广西真武阁也是建筑史上的一绝。雄踞凌云山，俯视三江的乐山大佛,坐像高71米,体宽28米，实属世界上最大的石佛（见乐山市）

㈤ 我国旅游业的现状及发展趋势

旅游行业将向着智能化，定制化，跨界结合的方向发展
1，人工智能向旅游服务广泛渗透
人工智能在2018年赚足了眼球，旅游行业也开始研究在营销与服务中应用AI技术再造流程、优化体验。在目的地营销、智慧化管理、客户画像、在线销售、线下迎宾、游客互动等多个领域，人工智能都有广泛应用的空间。同程旅游已经率先开启智能机器人在旅游行业的运用，可以实现迎宾接待、微信购票、游客互动等多项功能；技术大牛的去哪儿网的火车票搜索页面，只需简单一句话，10秒钟即可出现车次；携程还宣布有3个与签证相关的技术与服务创新，已获得国家专利发明；随着人工智能技术的进一步成熟，旅游服务的更多环节都将迎来AI的渗透。
2，定制旅游向细分市场深耕
细分市场是定制旅游市场逐渐成熟的必然要求，改变目前定制旅游概念混乱、良莠不齐的状况。但这也将是一个漫长的过程，每一种细分市场都需要整合不同的资源，培养相应的定制师等人力资源。尤其值得一提的是，随着教育部、国家旅游局等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见进入实操层面，并完成对中小学的渗透式市场启蒙，2018年研学旅行必将迎来井喷。表征之一就是北京从2018年起将初中学生综合社会实践活动成绩计入中考成绩，预计更多城市将出台类似政策，研学旅行爆发势头不可阻挡。细分市场对精细化管理的要求甚高，只想蹭热点炒概念的做法怕是行不通了。
3，跨界融合加剧
在大的格局上，旅游与生态建设、美丽乡村、基础设施提升、新型城镇化、产业转型升级、脱贫攻坚有完美的结合点，特别地方政府推动发展方式转变、经济结构调整，为旅游业带来新的发展机遇。在小的方面，旅游与个体的消费升级息息相关，从简单的满足观光需求，到休闲放松、亲子娱乐、家庭度假、蜜月婚纱、接受教育、培养兴趣、满足爱好、陶冶情操等，旅游的功能得到极大扩展，在提升生活品质上发挥了极大的作用。目前，各种“旅游+”还仅在初级阶段，不管是大的格局，还是小的方面，仍有极大的发展空间，跨界融合的趋势还将长期持续。
大市场催生出新的人才需求，抓住旅游行业新趋势的企业对于人才需求非常强烈，纷纷给出高薪抢人，比如，在线旅游巨头同程，大多数产品运营和技术类岗位给出的年薪都在30万左右~

㈥ 东北旅游业发展的特点

长春市景区介绍
位于中国东北，吉林省中部，是吉林省省会。这是一座年轻而美丽的城市。从1800年清政府在这里设长春厅至今，长春只有190多年的历史。清代未年，长春作为中东铁路大站为帝俄侵占。1931年“九·一八”事变后，长春成为伪满洲国的国都，称“新京”.长春冬长夏短，春、秋不长。1月极端气温曾达零下36.5℃，平均温度零下17℃--零下19℃，夏季日温差较大。长春市区街道宽阔，绿树成阴。市区街道交叉处建有一个个圆形广场。街道两旁和广场内栽有冷杉、美人松等树木，不同风格的建筑群和庭院式的小别墅在它的映衬下，犹如一座座街心花园。朝鲜族歌舞有鲜明的民族特点和风格。长春是东北三宝的主要产地。
长春市素有“汽车城”、“电影城”、“科技文化城”、“森林城”的美誉，1992年以来，国内生产总值以平均20%的速度增长，形成了雄厚的工业基础和丰富的粮食资源、人才资源，创造了宽松的发展环境。面向未来，长春市提出了建设现代化国际性城市的宏伟目标，并在改革开放中迈出了坚实的步伐，现已建成国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区和两个省级开发区，进入了国家建立社会主义经济体制综合配套改革试点城市和“优化资本结构，增强企业实力”试点城市行列，使这座年轻的城市更具开放意识，更具快速发展的美好前景。
长白山景区介绍
在安图、抚松、长白三县境内，南部和东南部与朝鲜毗连，为围绕白头山东、西、北三面的长白山原始森林的中心地区。南北长78.5公里，东西宽53.3公里，总面积200平方公里，是我国大自然保护区之一。
长白山是我国与五岳齐名、风光秀丽、景色迷人的关东第一山，因其主峰白头山多白色浮石与积雪而得名，素有“千年积雪为年松，直上人间第一峰”的美誉。她位于欧亚大陆东端、吉林省东南部，地处延边朝鲜族自治州和白山地区境内。在中朝两国边境上，主峰海拔2691米，海拔2500米以上的山峰有16座，总面积8000余平方公里。北起吉林省安图县的松江镇，西始于抚松县，东止于和龙县境内的南岗岭，南部一直伸到朝鲜境内。长白山是关东各族人民世代繁衍生息的摇篮、东三省地区的生态屏障、满族的发祥地，清朝时期定它为圣地。曹雪芹以长白山为背景撰写了《红楼梦》。
长白山是一座休眠火山，据史料记载，从十六世纪以来曾有过三次喷发。由于长白山独特的地理构造，其景观也绮丽迷人，30多处景观，处处秀丽诱人，驰名中外，登上群峰之冠，可谓“一览众山小”,令人大开眼界，叹为观止！由于山地地形垂直变化的影响，长白山从山脚到山顶，随着高度的增加形成了由温带到寒带的4个景观带，这种自然多彩的垂直 景观带在世界上是罕见的，“一山有四季，十里不同天”。
长白山自然保护区是一座天然的大博物馆，稀有生物资源的储藏库，关东三宝人参、貂皮、鹿茸的盛产地，为地球上很少遭到人类破坏的原始生态保留地，不仅被列入国家级重点保护区，而且被归入联合国教科文组织世界生物圈自然保护网。
长白山史称“不咸山”,神山之意。是东北海拔最高、喷口最大的火山体，形成约有200万年。山高海拔2749米，由下而上随着地形的增高，气温，土壤，生物等发生明显变化，形成了阔叶林带，针阔叶混交林带、针叶林带、亚高山岳桦林带、高山苔原带等垂直景观带。山顶积雪每年长达9个月，甚为壮观。
天池是长白山顶部的火山口湖，湖面海拔2194米，是国内最高的高山湖泊。南北长4.4公里，东西宽3.37公里，面积9.82平方公里，平均水深204米，最深处373米。晴日湖水湛蓝，微微涟漪，阴天则水雾蒙蒙，清浪拍岸。长白山天池是松花江源头、水质清澈，犹如一面晶莹剔透的镜子，湖面成蓝宝石色，倒影着朵朵白云，宛如到了仙境。
瀑布是天池水下泻而成，落差68米。瀑布与玉壁峰、金壁峰相映，似玉龙冲向谷地，溅起丈高的水浪和不息的水雾。瀑布水常年流淌，成为松花江、图们江和鸭绿江三江之源。
集安市景区介绍
集安市位于吉林省东南部，幅员面3217平方公里，东南隔鸭绿江与朝鲜相望，边境线长203.5公里，是我国对朝三大口岸之一。集安属亚温带大陆性季风气候，四季分明，气候宜人，山奇水碧，风景秀丽，素有“吉林小江南”之美誉，是国家历史文化名城、全国生态示范建设试点市、国家水利风景区、省级经济开发区、省绿色食品开发基地建设示范市、省级生态示范市、精神文明先进市、卫生城市。集安自然资源丰富。
东北主要有五大资源。一是林木资源。全市有林地面积282406公顷，森林覆盖率81.4%,活立木蓄积量1740.7万立方米。二是矿产资源。现已探明的矿藏有40多种，已开采的有金、硼、大理石、石墨等14种。三是特产资源。有驰名中外的新开河人参和野山参、鹿茸等几十种名贵中草药材、近百种山野菜以及食用菌、林蛙等特产。四是水利资源。浑江、鸭绿江两大水系流经全市，有河流339条。每年平均径流量为17.65亿立方米。五是旅游资源。有五女峰国家森林公园、高句丽古迹、鸭绿江边境风光为重点的旅游景点，是集人文古迹、自然秀色、边境风光为一体的吉林省重点旅游城市。
建国以来，特别是改革开放以来，集安市经济和社会各项事业取得了长足发展，人民生活水平迅速提高。在农村重点建设了人参、西洋参、野山参、水果、葡萄、蔬菜、中小药材等产业基地；在城市先后兴建了一批规模较大的企业，目前已初步形成了以医药、食品、化工、建材、冶金、机械等行业为主的工业生产体系。同时，全市能源、交通、通信等基础设施条件等得到较大改善，科技、教育等社会事业全面发展，社会文明程度不断提高。
辉煌的成就已载入历史，集安的前景将更加美好。未来几年，我市将以跨越式发展为主题，以结构调整为主线，突出“生态立市、工业富市、绿色强市、文化兴市”思想，围绕培育主导产业，进一步优化产业结构，构筑工农互动，城乡联动，具有区域特色的规模经济格局。
哈尔滨景区介绍
哈尔滨，坐落于中国东北部，美丽的松花江穿城而过，带来了无尽的秀美和丰饶；东经125°42′~130°10′，北纬44°04′~46°40′的方位赋予她得天独厚的黄金时空。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。哈大、滨绥、滨州、滨北、拉滨五条铁路连通国内外，松花江黄金水道可直达俄罗斯，太平国际机场年旅客吞吐量超过200万人次，可办理110多个国家的客货联运业务。哈尔滨辖区主要分布在松花江形成的三级阶地上。哈尔滨辖区主要分布在松花江形成的三级阶地上。哈尔滨境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系，降水主要集中在6-9月，全年平均降水量569.1毫米，比上年增长13%.
哈尔滨的气候属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，有“冰城”之称。至2005年末，全市常用耕地面积169.1万公顷，全年基建用地942.9公顷。全市已发现的矿种为63种。已探明资源储量的矿种共计25种，其中，能源矿产1种，金属矿产10种，非金属矿产14种。至2005年末，全市共有自然保护区12个，其中省级自然保护区4个，自然保护区面积11.94万公顷。列入国家一二类重点保护的野生动物50种，国家一二级重点保护植物7种。全年共治理水土流失面积3560公顷。
哈尔滨历史悠久，是中国金、清两代王朝的发祥地。公元1115年，完颜部女真人完颜阿骨打建立了区域性政权--金朝，国号大金，定都会宁（今哈尔滨阿城白城）。1616年，建州女真领袖努尔哈赤称汉，建立“后金”政权。1636年改国号为清，族名为满族，1644年入关。此后，哈尔滨地区属清王朝阿勒楚喀（阿城）副都统管辖，恢复了古地名，汉语俗称“哈拉滨”,后称“哈尔滨”.19世纪末，随着东清铁路的修筑，迅速发展为近代城市。作为一个多民族聚集的地区，居民以汉族为主，此外还居住着满、回、蒙古、朝鲜等40多个少数民族。哈尔滨市现辖8个区、11个县（市），总面积53068平方公里，其中市区面积4272平方公里；人口974.84万人，其中市区人口398.96万人，是全国省辖市中面积最大的城市，是黑龙江省省会，全省政治、经济、文化、科技和交通中心。
镜泊湖景区介绍
镜泊湖静静地仰躺在黑龙江宁安县西南百余里的崇山峻岭中，地处松花江主要支流牡丹江上游，东北平原东部山地张广才岭深处的镜泊湖，是距今一万年前第四纪火山活动，大量玄武岩熔流喷溢，把牡丹江拦腰截断，而形成的我国面积最大的熔岩堰塞湖。
镜泊湖古称泊沱湖，唐永徽二年称阿卜湖、呼尔海金，而当地人称“忽汗海”,金代叫“毕尔腾湖”,明清后因其湖面清平如镜而称镜泊湖，并沿用至今。
镜泊湖水位350.00m,长41.0km,最大宽4.85km,平均宽2.23km,面积91.5km2,最大水深48.0m,平均水深12.9m,蓄水量11.8×108m3.
镜泊湖深藏在深山密林之中，湖水清澈，一平如镜。环绕湖边的山峦全是一色树木，呈现一片“群山环抱翠湖青，水溢泉流波自平”的，恬静秀丽的大自然风光。
镜泊山庄坐落在湖的北端，由此处向南深入湖中可达几十公里之遥远。一路上，镜泊湖随着山势曲折，弯弯曲曲，湖岸有高耸的陡崖，湖中有许多无人小岛，景色各异，和镜泊湖湖水出口吊水楼瀑布一起形成镜泊八景。它们是：吊水楼瀑布、大孤山、小孤山、白石子、城墙子、珠珠门、道士山、老孤子（又称老鹤山）。
吊水楼瀑布从20多米高处飞流泻下，宽达40余米，翻滚着白花的浪花，飞溅着似玉如银的水珠，闪烁着五彩缤纷的霞光，迸发出续而不断的春雷般的响声，气势雄浑磅礴，豪迈坦荡。
五大连池景区介绍
地球在长达46亿年的复杂演化过程中，为人类提供了优美的自然环境和丰富的物质资源，五大连池就是第四纪火山活动给人类留下的一片珍贵遗产，这里山秀、水幽、泉奇、石怪、洞异，是集生态旅游观光、度假健康疗养、地质科学考察为一体的高含量、多功能、综合型风景名胜区。
世界地质公园内，矗立着14座新老期火山，喷发年代跨越200多万年，是闻名全球的环太平洋火山群之一，拥有世界上保存最完整、分布最集中、品类最齐全、状貌最典型的新老期火山地质地貌，被科学家称之为“天然火山博物馆”和“打开的火山教科书”.1719年-1721年爆发的最新期的两座火山--黑龙山和火烧山，巨量熔岩阻断了白河发源地及古河道，形成了五个汐水相连的串珠状湖泊，五大连池由此而得名。她是我国第二大火山堰塞湖，池岸曲线变化复杂，有收有放，五个池子颜色各异，形态不一，半圆状环抱着两座新期火山和广阔的石海，景观效应极佳。
五大连池风景区开发有七大旅游观光区，142个可视景点。大自然的伟力，为五大连池创造了雄奇瑰丽的火山景观。到五大连池游览，您会欣赏到：雄峻陡峭的山巅火口，波澜壮阔的翻花石海，造型奇绝的喷气锥碟，霜花似玉的冰雪熔洞，碧水一泓的天池胜景，鬼斧神工的龙门石寨，云雾蒸腾的石龙温泊，景色如画的群山倒影。泛舟五湖，您会倾听秃尾巴老李（小黑龙）大战小白龙的故事；仙女宫内，讲述着孝女救母仙女赐药的神话；畅饮药泉（矿泉水），人们会告诉你神鹿示水的动人传说；观赏石猿，让人惊叹于大自然的雕塑才真正地完美无瑕；水帘洞里，滴水叮咚；石花园内，五彩斑斓；像形园区，奇石耸立；刀劈峡上，峭壁遮天。曾有游客在观赏五大连池景观后，豪兴大发，赋诗一首曰：
突兀平川十四峰，玉液五池卧黑龙，
石海奔涌腾巨浪，火口雄峻神鬼惊。
石猿不住水帘洞，莫非敬畏孙悟空？
仙女临凡观奇景，为何屈尊居石宫？
药泉神水医百病，可是药王济苍生？
世人游此情无限，慨叹天地造化功！
由于火山喷发，五大连池地区还形成了储量丰富的天然冷矿泉水。一般来讲，世界各地的矿泉水是温泉多冷泉少，有毒泉多无毒泉少，能浴泉多能饮泉少。而五大连池矿泉水能饮能浴，低温无毒，对多种常见疾病具有显着疗效，民间应用已有200多年历史，享有“神泉”、“圣水”的美誉，和法国的维希矿泉、俄罗斯北高加索纳尔赞矿泉并称为“世界三大冷泉”.当您走进五大连池这座天然火山博物馆，细读这部打开的火山教科书，您一定会为我们共同拥有的这片神奇土地而自豪，为大自然创造的这块珍稀资源而骄傲！
黑龙江省首选旅游目的地
五大连池的古火山形成于203年、90万年、60万年及19万年历史时期，而新期火山则形成于1719年，据《黑龙江外记》记述：“墨尔根东南，一日地中忽出火，石块飞腾，声震四野，越数日火熄，其地遂成池沼。此康熙五十八年事。”康熙五十八年即公元1719年。公元1720年，老黑山和火烧山又再度爆发。
同样描述出当年火山喷发的壮丽景象：大地震颤，声震长空，浓烟滚滚，火光冲天。灼热的岩浆流动在山林水草之间，夜晚看去，如一条巨型火龙蜿蜒起伏。河流被阻，林木被毁，飞鸟绝迹，野兽遁形。数月之后，人们仍然不得靠近，清朝的官员前来考察，也只能在远处观望。这两次火山喷发造成的结果是：第一，形成了两座新期火山老黑山和火烧山。第二，岩浆阻断白河形成了五大连池。第三，火山喷发形成了地下矿泉。第四，火山喷发形成了千姿百态的优美景观。
“五池十四山，地火冲云天，雄狮踞石海，群山立水间。”这首诗是我国原国防部长张爱萍将军在游览五大连池时的即兴之作，与前两段史料记载的内容相映衬，为我们勾画了五大连池雄浑壮阔、神奇瑰丽的景象。千万年以前，这里原是一片苍茫无际的荒野，由于地壳运动，一座座火山锥拔地而起，打破了这荒原的寂静。老期的火山共12座，中间夹着一条白河，山水相间，草木葱茏，野兽出没，构成了一幅生机勃勃、具有荒蛮野趣的史前图画。直到近代，老黑山和火烧山的喷发，大自然终于完成了历时久远、工程浩大的杰作，创造了五大连池景色独绝的新老期火山奇观。
随着现代人们的旅游越来越青睐于自然生态型，远离喧闹、嘈杂的都市，让身心从长期的疲劳中解脱出来，是广大民众参与旅游的重要因素。崇尚自然、回归自然，在大自然中陶冶情操，在大自然中学习知识，健康身心，探索奥秘，已成为当代旅游的一种时尚。 “鸢飞戾天者，望峰息心；经纶世务者，窥谷忘返”的境界，是许多人追求和向往的。五大连池的“火山生态旅，健康长寿游”,也成为当今广大旅游者的热门选择。五大连池集中展示了新老期火山地质地貌，是我国火山景观的代表，同时，这里的环境磁疗、空气浴疗、矿泉饮疗、药泉浴疗，构成了世界上综合条件最完善的自然环境理疗基地。每年都有几十万海内外游客到这里旅游观光、休闲度假、健康疗养、科学考察，五大连池不仅是黑龙江，更是东北三省首选旅游目的地。
两个世界级称誉，六项国家级桂冠
五大连池风景区是联合国人与生物圈保护组织成员单位，是我国首批世界地质公园之一。世界旅游组织专家考察五大连池时盛赞这里是“世界顶级旅游资源”,全球着名的美籍华裔电视节目主持人靳羽西女士称，五大连池矿泉水带给她的是“神奇的无法比喻的惊奇”.
五大连池还荣获六项国家级桂冠：我国首批44家重点风景名胜区之一，国家级自然保护区，中国国家地质公园，东北三省唯一的“中国旅游胜地四十佳”,全国唯一的“中国矿泉水之乡”,中国“人与生物圈保护区网络成员单位。
当您踏上这片神奇的土地，不经意中，已经接受了火山全磁环境对您身心的调整；品尝之余，富含各种微量元素的矿泉水，已经在您体内发挥着一定的医疗保健作用；每时每刻，您都在呼吸着天然氧吧提供的高负氧离子含量的新鲜空气；出乎意外，游览山水的同时，您还能了解火山地质的科普知识。观火山奇景，饮世界名泉，游中华胜地，听神话传说。真是走遍千山万水，“风景这边独好”。.
东北旅游资源的特点：景观景点独特，冬季的冰雪旅游独具魅力。
东北旅游业发展的特点：针对东北旅游特色优势，加快北国风光特色旅游区建设，在“北国风光特色旅游开发区规划”的框架下，提出了“十二五”期间大力发展东北旅游业的具体行动方案。突出强调转变旅游业发展方式，以更高的站位、更新的理念、更活的机制、更优的环境、更实的举措实现大旅游、大市场、大产业的发展格局。力争再通过五年的开发建设，以及对重点景区、重点旅游线路、重点旅游产品的精心打造，真正构建起具有特色优势的北国风光旅游全方位发展体系。 在北国风光特色旅游开发区规划蓝图指导下，根据开发区的资源禀赋、交通状况、行政区划等客观条件，打造大景区、实施大项目、推动大发展。

㈦ 现代旅游业的特点发展是什么

1．旅游业的一个重要特点是具有根强的综合性和整体性。它是由行、住、
吃、游、购、娱六大要素组成的行业整体。对旅游者来说，他们需要购买和消费
的是在一次旅游活动中所得到的整个感受，因此，在旅游全过程中任何一个行业
、一个环节上供给不足，服务不好，甚至出了问题，不能满足旅游者的需求，都
会被认为旅游服务质量不高，从而影响到整个旅游业的声誉。可是，在一段时间
里尤其是在初始阶段，许多同志往往只将宾馆饭店旅行社看作为旅游业，并给宾
馆饭店以较多投资，而对于交通（尤其是大交通）、购物、文娱，甚至旅游景点
建设似乎都不属旅游业的范围。面对一个综合性、整体性很强的旅游行业，却缺
乏一个有权威性的、强有力的综合行政部门去管理。这是造成旅游业产业结构失
衡，宏观管理失控的重要原因。
2．旅游业另一个特点是它的服务性。它是一个主要提供非物质形态产品―
―服务产品的行业。现代旅游业是随着生产力高度发展而不断发展的，据有关同
志研究，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时,居民将普遍产生国内旅
游的动机，达到4000～10000美元时，将产生国际旅游的动机，超过10000美元时
，将产生洲际旅游的动机。他们参加旅游活动，需要高质量的服务，以达到精神
与物质上的享受与满足。同时，服务劳动的实现又是生产过程与消费过程在时间
上与空间上的统一。服务人员与消费者大都是直接见面同在一起的。因此，在旅
游服务活动中，人――服务人员的主动性与积极性具有十分重要的作用。可是，
长期以来，我国实行一套“大锅饭、铁饭碗”的劳动工资制度，目前国营旅游企
业仍然未能摆脱其影响与束缚，故从总体上看，服务人员的主动性与积极性仍然
不高，服务态度与服务质量仍然较差。这是造成旅游业经济效益不高的重要原因。
3．旅游业再一个特点是它的文化性。旅游业不仅仅是一种经济事业,而且具
有强烈的文化性质。旅游者去各地观光游览，无论去西安参观兵马俑，还是去桂
林游览漓江山水，无不是一种文化活动，无不是为了满足其文化生活的需求。在
我国现阶段，应该说旅游业是一种经济――文化事业。以后随着生产力水平不断
提高，还可能进一步调整以文化为主，成为一种文化――经济事业。近几年来，
许多城市结合开展文化交流，发展旅游业，初步尝到了甜头。如上海举办国际电
视节、潍坊举办风筝节、自贡举办恐龙灯会等。可是，十二年来上海对旅游景观
投资仅有2亿元，约占旅游业总投资的2％左右。对开发文化资源的重要性尚未引
起领导部门重视。这是上海旅游业客源增长不快，旅客在沪逗留天数下降，经济
效益不高的又一重要原因。
4．旅游业还有一个特点是它的结合性。旅游业是由行、住、吃、游、购、
娱六大要素组成的综合性行业。它们彼此之间需要密切协作与结合才能为旅游者
提供高质量的服务。尤其是地区之间旅游行业的结合，对于象上海这样旅游景点
短缺的城市来说，更具有十分重要的作用。这种旅游行业之间结合，可以扩大销
售、降低成本，提高服务质量，增加经济效益，以促进旅游业发展。可是，目前
上海旅游业面临的却是系统林立、各自为政、地区分割、盲目竞争的局面。这是
造成产业结构失衡，经济效益不高的再一个重要原因。

㈧ 旅游业发展趋势有哪些

经过快速发展，我国旅游产业已经形成规模，旅游产业的支柱作用更为明显。综合我国旅游业发展现状，结合博为国际咨询集团多年的项目情况分析，我国旅游产业的发展趋势有以下几点：
第一，中国旅游业的国际地位将不断提升
第二，旅游产业在国民经济中的地位将不断提升
第三，从旅游大国到世界旅游强国
第四，将逐步从观光型旅游转向复合型旅游
第五，旅游服务的专业化程度越来越高
第六，旅游信息化含量越来越高

㈨ 结合中国旅游资源的特点,谈谈你对中国发展旅游业的认识

从世界旅游业发展的历史来看，国内旅游不仅仅是旅游发展的先导，而且一
直是世界旅游业的主体与基础，无论是从旅游者到客人次数上看，还是从旅游消
费额来看，国内旅游均占90％左右，处于绝对优势。由于种种原因，中国公民的
国内旅游活动开展得较晚，虽然今天的国内旅游已经具备了一定的规模与影响，
但从总的方面看仍处于一种自发、无序的状态。不仅有许多实际问题尚未解决，
而且有许多认识问题远未取得共识。显然，面对日益增长的国内旅游需求，采取
视而不见、置若罔闻的态度是不可取的。对国内旅游进行认真的研究与探讨，对
中国旅游业健康的发展，对我国整个社会、经济的发展无疑是非常有意义的。

一、说不清的数字

从字面上讲，似乎很清楚：凡国民在本国境内所从事的旅行游览活动均为“
国内旅游”。然而，这只是规定了国内旅游的一个大致范围。很显然，如果要想
研究国内旅游的意义与作用，对其做深入细致地分析，仅仅有这一个界定，那是
远远不够的。
无论是国际旅游者还是国内旅游者，都是旅游者。为了统计与研究分析的方
便，国际上对旅游者有个比较认同的界定，即作为旅游者：在空间上――必须是
离开自己的长住地一定的距离（有的国家规定100英里）,应在正常活动的范围以
外，因此，上下班、上下学、去影剧院、商店者，均不应算是旅游者；在时间上
――必须在外过夜或逗留24小时以上，但又不能无限期的逗留，一般限定在一年
之内；在外出的目的上――一般是以消遣、度假为主要目的，也经常包括公务、
因私探亲等，但不包括谋生、定居、迁徙，以及外交、军事与其他专业人员执行
公务、学生就读等目的。
目前在中国，整个旅游业起步比较晚，虽然国际旅游的统计仍不完善，但已
经有了一定的基础，而国内旅游的统计仍然是个空白。有的地方仅以游览点的门
票作为国内旅游者人数的依据。不分过夜与不过夜，没有逗留夜次数。国内旅游
的消费更是如此。每年虽然有关部门都公布一次国内旅游的旅游者人次数与消费
额,但从未介绍过做出这一估计的依据与方法。因此说，这个数字尽管是仅有的、
官方的，但其实际意义不大。
同样，“国内旅游业”更是个模糊的概念。除了目前规定的专门从事国内旅
游业务的三类旅行社外，似乎尚无专门为国内旅游者服务的系统，甚至也不存在
“定点饭店”、“定点餐馆”。国内旅游业更是难以确定其范围，行业管理也就
无从谈起。诚然，这一切和中国国内旅游的实际情况是分不开的。目前，虽然以
消遣、度假为目的旅游者不断增加，但所占比重很小，尤其是通过旅行社组织做
长途消遣、度假旅游的人数更少。对大多数公众来说，他们消费很低，其活动也
不通过旅行社。
因此，要研究国内旅游，判断它对一个地区或整个国家的社会、经济影响，
其当务之急是，国家有关行政部门，根据中国的国情和统计、分析的需要，尽快
对国内旅游的有关统计体系、口径进行确定，并在一些有典型意义的城市或旅游
地,利用连续抽样调查的办法，取得数据，逐渐建立与完善国内旅游的统计系统。

二、由来已久的偏见

1．“游山玩水”似与“游手好闲”同义。虽然在中华民族的历史长河中,曾
有许多文人墨客，遍游祖国山川，留下不朽的佳作,但这一切却与普通百姓无缘。
虽然人人都愿领略大自然秀丽奇特的风光，都想欣赏那璀璨丰富的历床文化遗产
与现代艺术，然而由于传统思想的束缚，“游山玩水”仍往往被视为不正当的行
动，常不敢堂堂正正而为之；旅游同样是一种消费,但远不如具他消费那么体面。
这种认识虽然随着旅游活动的增加在不断改变，但其影响远未消除，并不时地发
生着作用。
2．国内旅游需求未受到应有的重视。改革开放以来,广大城乡居民的生活水
平在不断改善，实际可自由支配的收入普遍增加，领导干部终身制的废止，退体
制度的改革、职工带薪假期的明确，以及城乡各种承包责任制的实行，使更多的
人有了旅游的时间。随着思想的开放，入境旅游者的示范效应，人们的国内旅游
需求不断增加。但是，由于客观条件的限制和种种其他原因，这种需求并未受到
应有的重视，甚至遭到压制。在很长的一段时间里，对国内旅游实行“不提倡、
不宣传，不反对”的政策。实际上，这种政策就是不支持搞国内旅游反映在实际
工作中，国家旅游行政管理部门（或其他国家职能部门）对如何满足国内旅游者
需求的设施建设，缺乏计划和实际指导、支持。时至今日，国内旅游者的出游受
到种种歧视，“花钱买罪受”的局面，被“宰”被“骗”的事，广泛地存在，屡
屡发生。而这种现象的存在，对各级政府职能部门，并未产生多大的压力。
3．难以改变的地位。不知从什么时候开始，
一提到旅游，人们想到的就是接待海外旅游者，为他们提供高级旅游车、安排高
级饭店、优先提供机票与车票，为挣得外汇。而在一些以国内旅游人数颇多、海
外旅游者很少的地方，也往往把主要的财力、物力与人力放到搞国际旅游上，国
内旅游却无人过问。仔细分析一下，其中有市场因素，如搞国际旅游利润大，挣
外汇，好处多，搞国内旅游获利小（其实也未必）；有传统观念的作用，如“涉
外重要”、“外事无小事”等外事工作的原则也直接影响着经济活动；也有体制
上的原因,国家最高旅游行政管理部门对国际旅游的发展有长远规划、年度计划、
具体指标和日常工作的指导，管理机构齐全，职能明确，而对国内旅游的管理则
是徒有其名，国家旅游局曾一度设置的国内旅游司早被取消，地方旅游部门设国
内旅游处者也为数极少，国家其他部门又不便介入。这事关普通百姓的需求的大
事，却很难摆上应有的位置。
所有这些现象都表明，国内旅游发展的意义尚未被真正的认识。而认识问题
不解决，实际问题解决的难度更大，国内旅游也难以得到健康的发展。

三、国内旅游发展的困扰

困扰之一是“国内旅游挤国际旅游说”。80年代初，随着改革开放政策的实
施，大批海外旅游者涌入中国，使中国颇为薄弱的旅游服务业陷入全面的、极度
紧张之中。与此同时，国内旅游业也随之兴起，这在实际上加剧了旅游供给上的
紧张。对国内旅游所实行的“三不政策”也是在这种大背景下提出来的。毫无疑
问，为了尽快赚取外汇以促进四建设的进程，中国提出优先发展接待入境旅游者
的国际旅游业的战略是正确的。但是，就国家总体而言，这决不意味着全国各地
都不去发展国内旅游，也不意味着发展国内旅游就一定会妨碍国际旅游的发展。
从目前的实际情况来看，由于国内外旅游消费者消费水平与兴趣偏好的差异，住
宿、餐饮、长途交通运输工具方面的矛盾片下明显，一些旅游景点（或旅游热点
城市）人满为患的问题突出，也多在节假日和容量小的地方。而许多中国青年人
喜欢上的自然景区或游乐园等场所，并不是海外旅游者的集中地。当然，国际旅
游与国内旅游之间的矛盾是存在的，有的是可以用价格来调节，重要的是靠宣传
来引导，靠安排适应国内游客的活动，开发新的项目来分流。实践证明，国内许
多新的景点首先接待的是国内旅游者，国内旅游的开展促进了景区的基础设施与
服务设施的建设，改善了当地的环境,积累了经营与管理的经验，提高了知名度，
为国际旅游者开辟了新的旅游地。这也正是旅游业发展的常规。
困扰之二是“公费旅游与自费旅游说”。一提到国内旅游，最敏感的问题是
“自费”还是“公费”。国家行政管理部门对公费旅游视同“不正之风”，曾三
令五申，严加禁上。但事实上是禁而不止。不少调查表明，各地国内旅游者中。
真正自己花钱者仍为少数。其原因也是多方面的。一是由于国民总体经济水平所
决定的。就我国人均国民生产总值来看，大约为340美元，按经验数据来推测,刚
刚达到产生国内旅游需求的时期。大多数人,尤其是靠固定工资生活的国家职工，
还难以承担（或不愿承担）长途旅游的费用，而且带薪度假时间尚未法律化，因
此，完全的自费旅游变得很困难。二是“公费”的概念含混，界定不清，虽然有
些人外出旅游并非由旅游者自己负担全部费用，但也并非是不合理的，更不能说
是不正之风。例如，奖励旅游与社会旅游，即一些企业利用奖金或福利基金，安
排职工到外地旅游或休养,或作为对工作有贡献、完成任务好的职工的一种奖励，
组织他们去旅游，这应当说是合理的，而且是值得提倡的。这样做，不仅使职工
得到休息，增长见识，提高了素质，同时作为一种社会集团的消费方式，也减少
了市场商品供应的压力。再如。一些富裕起来的农村，组织农民集体旅游，虽然
农民本身不用负担旅游的费用，但集体的积累也属于各个劳动者，这和花国家的
钱不是一回事，亦不宜限制。还有，会议旅游，根据国际旅游统计的通例，是旅
游业的一个重要组成部分，而且是逐年增加的。许多国家和地区专门设有招揽、
组织会议旅游的机构，建造了各种会议设施或综合的会议中心。目前，我国每年
各种行政、专业、行业、学术等会议也是相当多的。接待会议已经成为许多饭店
的主要业务与收入来源。这样的游览总比个人专门出去游览方便、经济些，问题
的关键是公私要分开，应当个人负担的不要由公家开支。不合理的旅行开支要靠
财务制度去解决，而不能笼统地反对公费旅游。应当看到，由于国内旅游服务体
系不完善，往往以“公”出面要比以“私”出面办事方使，在一定程度上助长了
人门“假公济私”。如果国内旅行代理业发达，方便合理的专业化的旅游社会性
服务代替了各个单位繁杂的会议组织工作，不仅可以大大节约人力，财力，合理
利用设施，提高会议效果，同时也有利于控制一些变相的公费旅游，有利于廉政
建设。

四、应当明确的几个问题

国内旅游是公民的一种正当消费形式，国内旅游的发展，是一个国家国民生
活水平提高的象征。人们的这种需求是随着社会、经济的发展而产生的，因此，
要不断创造条件，不断满足这种需求，引导这种日益增长的消费，而不应当、也
不能去人为地扼制，为了使我国国内旅游得到健康的发展，有关部门应当组织力
量，进行深入的调查研究，统一认识，制订出符合客观实际的政策。现在，有这
样几个问题，需要进一步明确、值得认真研究。
1．充分认识发展国内旅游的意义。国内旅游活动的开展，对整个国家来说，
并不象国际旅游那样可以增加国民收入，但它与每个国家的社会与经济生活中的
其他领域有着密切相关和相互依存的关系，其经济意义是显而易见的。在中国目
前的经济形势下更为明显。首先，回笼货币、减少市场的压力。改革与开放政策
的实施，促进了国民经济的发展，广大城乡居民的实际收入有了大幅度的提高，
从而也使储蓄存款成倍的增长。据统计,1978年城乡居民年末储蓄存款余额为218
．6亿元,到1990年增加到7034亿元。这样巨额的储蓄的确对实物商品市场是一种
巨大的压力。而通过引导，使居民的部分储蓄用于旅游消费，可以回笼货币，使
市场压力得以缓解。在市场疲软、消费萎缩时，适当引导人们的旅游消费实不失
为一种有效的途径。其次，增加就业。国内旅游的发展，不仅可以吸收一部分人
充实到直接为旅游者服务的行业，而且，它又可以促进、带动相关产业，特别是
第三产业的发展，为更多的人尤其是许多非专业人员――提供就业机会，对稳定
社会秩序有特殊的作用。第三，促进地方经济的发展。城乡旅游者的流动是双向
的，但从总体上说，经济发达地区的旅游者向经济下发达且有物殊吸引力的地区
流动是主流。少数民族地区、山区和其他旅游资源丰富的地区，倚仗其独特的旅
游吸引物。发展国内旅游有明显的比较优势，以此弥补其他资源的匮乏。而且，
旅游活动是人的流动、人的交往，旅游者又是文化、知识、信息的载体，自然会
促进经济、文化方面的广泛交流与合作，这对老、少、边、穷地区发展具有特殊
意义。根据国际上普遍认可的旅游收入的乘数效应（亦称增值论），对一个地区
来说，其旅游收入（即外来旅游者的消费）会不断增值，可能会是最初收入的几
倍。所以其经济意义远非旅游接待部门的直接收入,更不仅仅是旅游景点的门票。
国内旅游的开展，其政治意义也是不可小视的。首先，通过旅游活动，旅游
者对祖国、对民族文化、历史传统的了解，激发其爱国热情，增强其民族意识，
克服盲目崇洋媚外的思想，是精神文明建设的一个重要内容。另外，引导国内旅
游这种健康有益的消费，有利于移风易俗，提高人民的素质与生活质量。
2．国内旅游的发展要适度，吸引物的建设要因地制宜,充分发挥各方面的积
极性。应当看到，国内旅游的发展也是有条件的，除了旅游者本身有需求，经济
上、时间上与身体条件允许外，旅游活动还受整个社会、经济发展程度的制约，
必须考虑交通运输能力、景点的接待能力以及旅游目的地居民的承受能力等客观
条件。从中国目前的实际情况出发，国内旅游不宜大力提倡，特别不宜大力提倡
远距离的旅游。还应当看到，虽然目前有些国内旅游者消费档次较高，但这毕竟
是少数，绝大多数国内旅游者消费水平仍然很低，文化需求层次也属低水平，因
此，在旅游吸引物与旅游基础设施的建设上一定要克服盲目性，力戒贪大求洋，
一哄而起，要从国内旅游者特别是大多数当地旅游者的实际需求出发。新的旅游
吸引物的建设思路要宽，特别要考虑知识性、教育性、娱乐性、普通公众负担得
起。眼睛不要老盯在建庙、修墓、造游乐园上。从根本上讲，国内旅游活动的不
少内容又带有一定的福利性。修建公园，博物馆、纪念馆、艺术馆等文化娱乐、
休息场所、公用设施等都不是纯商业性的。旅游设施的建设、投资绝非旅游部门
一家的事。在基础设施与服务设施的建设上，应充分发挥国家、地方、部门、集
体与个人的多方面积极性。这样便于筹措资金，合理利用,加快旅游景点的建设，
将社会福利与商业性的设施建设有机地结合起来。
3．改善旅游服务体系,加强国内旅游的协调与管理。随着国内旅游者人数增
加，旅游活动范围的不断扩大，旅游服务内容逐渐增加，为旅游者服务的社会体
系应尽快建立，不断完善。不仅要根据旅游者的消费习惯和水平，建设适合他们
需求的住宿、餐饮、交通、游览、消遣等方面的设施，还要大力加强国内旅行社
的建设，使之真正发挥行业龙头的作用，使国内旅游活动也逐渐标准化、系列化
。有条件的地方，应当成立专业旅行社，专门从事某些特定市场（如青年、退休
者、教师、艺术家、工人等）的组织接待工作，将通常由机关、企业自己组织的
旅游、会议等业务，改由旅游专业服务公司负责，以便减少成本、节约人力、提
高效率、改进服务。
4．处理好国内旅游的发展与环境和社会的关系。旅游活动是人群的流动。
随着国内旅游的开展，一些地方旅游资源开发不当造成植被的破坏、环境与水资
源的污染，不仅使旅游景点的吸引力降低，而且破坏了生态平衡。个别游览点（
苏州园林、北京故宫等）活动空间小，文化价值高，游人过于拥挤，不仅游人难
以得到期望的享受，而且很容易使历史遗产遭到破坏，而这种破坏又很难补救。
另外，国内旅游的开展，由于受季节、假日、传统观念以及时尚潮流的影响，旅
游者的流向往往比较集中，从而对一个城市或区域造成压力，使交通拥挤、供应
紧张、物价上涨、社会治安混乱，干扰了旅游目的地居民生产、生活、社会活动
的正常秩序。在一定程度上，促成了当地居民对外来游客的不满。因此，一方面
要对旅游目的地居民加强宣传，介绍旅游的开展对当地文化、经济、社会发展的
促进作用，赢得他们的支持；另一方面，也必须考虑当地居民的切身利益，对旅
游者进行疏导分流，减少干扰，并在参观、游览等方面对当地居民给予一定的优
惠照顾。
总之，国内旅游远比国际旅游复杂，它波及范围广，涉及人员多，有纷繁复
杂的经济关系，必须认真对待，采取妥善措施，使之健康的发展。
（作者工作单位：中国社会科学院财贸物资经济研究所）