ppp旅游发展模式

❶ 什么是旅游PPP项目

PPP（Public-Private Partnership）即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。

❷ 如何用ppp模式促进旅游业发展

实际上，旅游业是我国最早引入PPP模式的行业。广东的白天鹅宾馆就在我国第一批BOT项目之列。后来，PPP模式的应用似乎没有引起旅游业界的足够关注。在PPP模式风起云涌的今天，旅游业界亟需思考如何应用PPP模式促进行业发展。不妨以旅游景区项目开发为突破口，充分发挥PPP模式的作用。
□温星君
PPP（Public-PrivatePartner-ship）模式,即政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP模式上世纪90年代起源于英国，后来被广泛应用于基础设施建设领域，其具体操作模式包括BOT（建设-运营-移交）、BOOT(建设-拥有-运营-移交)、BOO（建设-拥有-运营）、ROT（重构-运营-移交）等等。
今年4月23日的国务院常务会议提出“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域”。财政部为此专门成立PPP工作领导小组和PPP中心，发布《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金[2014]112号)和《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)，公布30个PPP示范项目，并对财政系统官员进行多次大培训，可见推动力度之大。国家发展改革委也出台《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号），对PPP主要原则、项目范围及工作机制等作了规定；出台《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》（发改基础[2014]981号），公布了80个首批基础设施等领域鼓励社会投资项目。一时之间，PPP模式炙手可热，成为社会广泛议论的话题。可以预见在未来一段较长的时间内，发展PPP模式将成为我国投融资体制机制改革和管理模式创新的重要趋向。
实际上，旅游业是我国最早引入PPP模式的行业。广东的白天鹅宾馆就在我国第一批BOT项目之列。后来，PPP模式的应用似乎没有引起旅游业界的足够关注。国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）已将旅游纳入PPP项目适用范围，但是财政部和发展改革委第一轮公布的项目名单中，均没有一个旅游项目。
旅游业作为国民经济支柱产业，其发展与整个经济社会发展紧密相连，只有跟上时代步伐才能更好地适应新形势，才能在新常态中找准新机遇。在PPP模式风起云涌的今天，旅游业界亟需思考如何应用PPP模式促进行业发展。笔者认为，在旅游业传统的饭店、旅行社、旅游景区等板块中，最适合应用PPP模式的是旅游景区项目开发，不妨以旅游景区项目开发为突破口，充分发挥PPP模式的作用。
长期以来，困扰旅游景区项目开发的关键性难题有三，一是难融资，二是难协调旅游景区项目开发主体与政府、景区周边居民的关系，三是难理顺开发管理体制。应用PPP模式正好对症下药。
第一，应用PPP模式有利于缓解旅游景区的融资难题。旅游景区项目的投资规模大、回收周期长、融资渠道窄、投资风险大，导致融资难成为项目开发的一大瓶颈。一方面，应用PPP模式，创新投融资机制，引入社会资本投资，可以缓解政府建设资金的不足。减轻地方政府财政负担、化解地方债风险正是国家有关部门推广PPP模式的主要出发点之一。另一方面，政府通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持引入社会资本的项目，强化社会资本信心。

❸ 旅游业引入PPP模式带来哪些益处

广义来PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式自，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。从广义的层面讲，公私合作（PPP）应用范围很广，从简单的，短期（有或没有投资需求）管理合同到长期合同，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离。PPP安排对需要高技能工人和大笔资金支出的大项目来说是有益的。它们对要求国家在法律上拥有服务大众的基础设施的国家来说很有用。公私合作关系资金模式是由在项目的不同阶段，对拥有和维持资产负责的合作伙伴所决定。近期股市震荡厉害，神牛app建议以观望为主~~~~~多看个股资讯快讯。网络问答团队赛中，望采纳哟，码字很辛苦！

❹ 如何运用ppp模式发展文化旅游产业

文化旅抄游产业是高度依赖 基础设施的产袭业。发展文化旅游产业,基础设施必须先行。现在ppp模式主要体现在基础设施类项目上，具体的你可以咨询相关的专家，中建政研现有ppp的专家团队，你可以咨询！我是中建政研贾利，你可以网络一下：中建政研贾利！了解一下！

❺ 国家对农村的政策有哪些

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

推进城乡经济社会发展一体化

加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

加快农村基础设施建设。

农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。

(5)ppp旅游发展模式扩展阅读：

惠农政策补贴

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；

2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：惠农政策-网络