乡镇旅游景点发展规划

A. 旅游发展规划有那些合理建议

1.必须有特色。现在的旅游区很多，如果没有自己的特色很难吸引游客。版
2.完备的安全保障权制度。不要泛泛的在网上或是完全借鉴他处的制度，应从自己旅游地区特点考虑如何保障安全，真正的让游客感到有安全感。
3.服务区的建设。每一个旅游点都会有相应的服务区，但是怎样做到让游客打心眼里感到满意这是非常重要的。
4.旅游区内的导游一定要有热情和耐心，在介绍景点时一定要有自己的特色，不要干巴巴的只讲。另外很重要的一点就是引导游客买东西，一定要带游客看些货真价实的东西否则会影响旅游区的信誉。
5.游客意见的回馈。一定要急时的和游客沟通，不要只是把张表格发给游客让他们填写，其实很多情况下表格是死的，人是活的。如果只是发给表格很多游客会填写满意，不会有多大意义。
6.特色文化、饮食、娱乐设施的建设。

B. 花亭湖风景名胜区的发展规划

花亭湖风景名胜区管理处先后投入了大量的人力、物力和财力，加强了对花亭湖风景区内部的基础设施改善和先导性项目开发。同时积极地开展项目招商活动，力图吸引到有实力的企业对花亭湖景区进行投资开发。但是，由于投入资金有限，开发理念常规，花亭湖的旅游产品依然停留在“水上游船+景点观光”的传统旅游观光模式，一直没有形成一个突出的旅游目的地形象，没有体现出“大景区”的巨大价值。2009年，上海先锋规划专家经过认真反复地考察调研、讨论研究后认为，应该跳出安徽站在整个长三角区域发展和安徽“中部崛起”的角度上来看待花亭湖的旅游开发，将花亭湖旅游开发与沿湖的城镇建设、社会主义新农村建设紧密的结合起来，通过发展花亭湖风景区的旅游产业，在传承地方优秀文化、发挥旅游产业经济效益的基础上，充分发挥其社会效益和环境效益，从而实现资源、环境、生态综合利用，充分体现十七大报告所强调的“加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设”。提出将花亭湖风景名胜区作为一个总体旅游产品来进行旅游目的地概念性策划，全面整合、盘活和优化各种显性和隐性旅游资源，激活各种旅游生产要素，提高花亭湖旅游的核心竞争力，实现“政府、开发商、游客、当地农民、经营管理者”多方共赢。在挖掘花亭湖景区“资源之光”的基础上，突出将禅源文化、生态山水，融入时尚休闲，以提升花亭湖的文化品位和产品形象，并提出将花亭湖景区建设成为以“天下第一禅湖”为主题的休闲产业集聚区，禅意山水休闲的综合性旅游目的地的发展目标。

C. 旅游发展规划文本内容都有哪些 天成国际景观策划规划有限公司旅游风景区规划设计收费标准

天成国际景观整理： 旅游发展规划文本 1、规划依据; 2、旅游资源特色定位; 3、旅游市场定位; 4、规划目标与指标体系(近期目标与远景目标，定性与定量指标，国内旅游人数、旅游收入，总人数、总收入，占GDP比重、产业地位、旅游乘数、环境容量等); 5、空间结构与布局; 6、旅游产品类型、体系与开发规划; 7、床位数预测与旅游饭店业发展规划; 8、旅游道路交通系统规划; 9、旅行社业发展规划; 10、旅游购物业发展规划; 11、旅游娱乐业发展规划; 12、旅游景区特色、形象与土地使用概念规划; 13、旅游广告词与市场营销规划; 14、旅游业对经济、环境、社会文化和城镇发展的影响评估; 15、旅游发展对城市规划、景观规划、历史文化保护规划、城市基础设施规划的要求和协调; 16、近期建设项目与投资效益估算; 17、旅游经营与管理规划。 旅游规划设计收费标准 按照以上级主管部门审核同意的规划期末旅游人数为准，15000元/10万人。其中： 1、省域旅游发展规划基价为150万元; 2、市域旅游发展规划基价为50万元; 3、县域旅游发展规划基价为20万元; 4、旅游区总体规划、详细规划收费以面积为基准，参考风景名胜区、公园、景观规划收费，在此基础上增加30—50%的旅游策划费。 天成国际景观策略规划有限公司 以综合规划设计为服务领域，致力于提高中国旅游资源开发及相关产业开发的水平和质量，致力于提高中国城镇建设、商业地产发展及相关旅游产业开发的水平和质量，为各级政府、开发商及运营企业等提供全方位智力支持。 我院以规划设计总包为服务模式，提供贯穿项目全过程的总体规划、详细规划以及建筑和景观设计等，并以咨询顾问、可行性研究、商业模式设计等为补充。主要规划设计领域包括：（1）旅游目的地（区域）、旅游景区景点、旅游度假区和旅游城镇（房地产）、旅游服务设施及相关项目；（2）城镇与公共空间、建筑与景观以及综合土地开发和园区开发等。

D. 平潭各个旅游景点的发展现状和未来规划

平潭岛为我国第五大岛，福建第一大岛，岛上时常“东来岚气弥漫”，别称“东岚”，距福州128公里。1992年平潭被省政府确定为省级旅游经济开发区和省级风景名胜区。全岛海岸蜿蜒曲折，岸线长达408公里，其中100多公里为优质海沙滩。
平潭北、东、南面的长江澳、海坛湾、坛南湾三大海滨沙滩，沙质细白，海水清澈湛蓝，符合海滨旅游沙滩的规定要求，而且面积大，相互连接，背后有葱郁的防护林带，海上有岛屿岩礁，组合条件好，湾向性好。坛南湾和海坛湾沙滩长度约有40公里，以每个游客平均拥有3平方米海滨沙滩计算，可容纳游客120万人以上，是目前国内发现的最大的海滨浴场之一。
平潭的海蚀地貌甲天下。岛上海蚀崖、海蚀洞、海蚀穴、海蚀平台、海蚀阶地等星罗棋布，形态各异，或如双龙抱珠，海豚戏水，跳跃腾空；或如利鳄刺天，锐不可挡；或如海龟登陆，摇曳徐行……形神兼备、栩栩如生，令游客叹为观止。如：“半洋石帆”已认定是“天下奇观”、唯我独有；誉称“东海仙境”的海蚀造型系列，包括仙人井、仙人峰、仙人台、仙人洞以及金光灿烂、神奇莫测的“金观音”，雄奇壮丽，神秘诱人；高出海面15米为八闽第一大天然淡水湖 ――三十六脚湖，风光旖旎，百态千姿；体积超过乐山佛四倍的巨型石人――海坛天神，造型奇特，形象逼真，是世界上最大的天然花岗岩球状风化造型；素有“石兽世界”之称的南寨石林群，巨岩交错，千姿百态，奇洞错列，佳境迭出。半洋石帆在平潭岛西北看澳村西侧５００多米的海面，远远望去有一个圆盘状的大礁石，托着一高一低的两块碑形海蚀柱。整个礁石象一艘大船两块巨石象两面鼓起的双帆，似乎正在乘风破浪前进。这是平潭最著名的自然景观――石牌洋。又称为“半洋石帆”和“双帆石”。 从看澳村岸边坐渡船，十几分钟就到达礁石上，礁石底部是一组平坦完整的岩石。两个石柱均由粗粒灰白色的花岗岩组成 东侧的一个高达33米，胸宽9米，厚8米,周长57米；西侧的一个高17米，胸宽15米，厚8米周长39.9米。两个石柱的底部都是近似四方形体，直立在礁石上。据地质学家考证是世界上最大的花岗岩球状风化海蚀柱。由于它的奇特壮观，对游人有着强烈的震撼力和吸引力。建设部与中科院的专家称之为：“垄断性的世界级旅游资源。”明代旅行家陈第曾誉之为“天下奇观”， 清朝女诗人林淑贞诗赞：“共说前朝帝子舟，双帆偶趁此句留；料因浊世风波险，一泊于今缆不收”南寨山石景独特的海蚀地貌景观--南寨山位于平潭岛南部的北厝镇。在方圆0.6平方公里的低丘陵，遍布着风化花岗岩体，体积硕大、形态各异，其中奇特与象形山石景观40余处。典型景观有骆驼岩、鸳鸯理翅、花豹巡山、神龟石等等，堪称岩石动物园……
南寨石林的海蚀景观集中于五峰一谷，即鳄鱼峰、仙女峰、绵羊峰、神雕峰、青蛙峰与神龟谷，山势不高，易于攀登，景点众多，非常适合摄影留念。海坛天神海坛天神与半洋石帆(石牌洋)并称平潭岛奇石“双绝”，位于海坛岛的南面――南海乡塘屿南端海边,为一巨型灰白色花岗岩,是天然的象形裸体石人。天神头枕沙滩，足伸南海。躺长330米,胸宽150米,头宽35米，头高31米，脖子长18.3米，下身斜翘一柱状风化岩体，如男性特征，其高4.15米，围径4.50米，为周边渔妇传宗接代膜拜物，相传只要触摸此物，即可生个大胖小子。周身均为花岗岩球状风化造型，如此巨大的球状风化造型世所罕见，天下奇绝。海滨风情
平潭岛海岸蜿蜒曲折，岸线长达408公里，其中100多公里为优质海沙滩。平潭北、东、南面的长江澳、海坛湾、坛南湾三大海滨沙滩，沙质细白，海水清澈湛蓝，符合海滨旅游沙滩的规定要求，而且面积大，相互连接，背后有葱郁的防护林带，海上有岛屿岩礁，组合条件好，湾向性好。坛南湾和海坛湾沙滩长度约有40公里，是目前国内发现的最大的海滨浴场之一。沙雕节沙雕是一项融雕塑、绘画、体育、娱乐于一体的边缘术，它以沙和水为原材料，通过艺术家的创作呈现艺术迷人的视觉奇观。其雕塑规模庞大、视觉震撼力强，目前已成为风靡全球的新兴旅游强势品牌。 2003年7月26日――10月31日，平潭举办了首届中国福州（海坛）国际沙雕节。沙雕节邀请了美国、加拿大等近10个国家和地区的沙雕手创作了秦始皇兵马俑、万里长城烽火台、奥林匹斯山上的宙斯神像、埃及金字塔、罗斯德岛巨像以及孙中山、岳飞、郑成功等37座单体作品，充分展示以“千年对话、两岸统一”为主题的“古代世界八大奇观”等30座巨型沙雕的艺术魅力，沙雕节期间还举行了文艺晚会、沙雕啤酒狂欢节、沙雕人体彩绘秀、少数民族风情表演、大型风筝放飞、沙雕摄影大赛、南少林武术擂台赛、福建省首届精英男模选拔赛、福建省首届沙滩小姐大赛、时装秀等形式多样、娱乐性与观赏性相结合的配套活动。吸引了大批海内外旅客。仙人境东海仙境位于王爷山南麓，在此处，有一直径近50米，深40多米的天然海蚀竖井唤作“仙人井”，井壁陡直，井底有三小洞与海洋相通。“仙人井”旁有似山中间裂开之大峡谷，唤作“仙人谷”。
谷外为浩淼之大海，侧有小洞与仙人井相通。潮水未涨之时，游人可沿岩壁进入井中。井底遍布浑圆的鹅卵石，系海水侵蚀自然形成。此时，人若从“井”口观井底，岩壁陡峭、斑驳落离，井底之人状如幼蚁，观井之人心底发虚，脑袋晕旋，恐恐高症发作而赶紧收兵；人处井底则向上坐井观天，下面浪花奔涌脚底而来，涛声阵阵张弛有致为浪花吻岩霰雪飞散而伴奏，洞中凉气逼人乃至阴风徐来。面对斑驳剥落之巨岩怪貌，人们不禁慨叹大海和岁月沧桑老笔之神奇。三十六脚湖三十六脚湖为福建省最大的天然淡水湖。岛上居民生活用水都来源于此，湖周长165公里，总面积210万平方米，蓄水量1290立方米，最大水深16米。 三十六脚湖同时也是一个旅游胜地，风景秀丽，湖光山色， 福建省帆船队将此地作为训练基地。 清代诗人俞廷萱在此留下了美丽的诗句：“波光如画碧如油，日落风清好泛舟；三十六湖烟波阔，不知领得几多秋。”其他除了半洋石帆、南寨山石影、海坛天神等等著名的景区，平潭还有许许多多分散在各处，却同样美丽神奇的景观。

E. 为了西双版纳旅游业的可持续发展，下列建设规划中，你认为可行的一条是（）

既然是可持续发展，就要尊重环境，保护自然资源。西双版纳本来就以自然景区为主，建设公路和宾馆无疑对环境产生严重影响，是得不偿失的做法。

F. 白鹿原将来怎么发展

2002年4月末， 西安建筑科技大学传统建筑与风景园林研究所接受西安市灞桥区美桥园林绿化工程公司的委托，进行《白鹿塬生态农业观光园总体规划》的编制工作。
五月上旬，我们进行了规划现场的初步踏勘，提出了初步的规划构思方案, 经过与委托单位以及有关专家、顾问的充分讨论和完善后，五月中旬正式开展规划的编制工作。我们对规划地段的环境作了深入调查研究，走访了当地群众，了解到现场的各种状况，充分地收集基础资料，拍摄了大量现场景观照片，足迹踏遍规划地段的每条沟壑和梁峁，对现场的植被、景观、道路、人口、资源、基础设施都获取了完备的第一手资料。在充分掌握基础资料的基础上，我们进行了精心的规划与设计。工作过程中，我们又数次带着成果与委托单位的领导、专家和技术人员交换意见。六月下旬提出了正式的规划方案。此后，在规划方案的基础上，我们多次与委托单位交换意见，不断对方案进行修改、提炼和完善。七月中旬，正式提出总体规划编制的成果。至此，总体规划的编制工作欣告完成。
白鹿塬生态农业观光园是响应国家西部大开发战略要求、陕西省山川秀美工程政策而开发的新型农业科技观光园。它不仅要建成含有现代农业科学技术和现代管理水平的农业示范园区，体现生态农业和可持续发展的主题；还进一步地具有为城市居民提供游憩和观光的生态型旅游景区，满足现代城市生产和生活的需要。白鹿塬生态农业观光园的开发对于促进西安市灞桥区乡镇的招商引资，加速城市郊区的发展建设，促进当地科技、经济进步, 满足人们精神需求有重要作用。
在规划编制的工作过程中，始终得到委托单位的大力支持和帮助，为工作顺利地进行提供了很多的方便。在此，谨向委托单位的领导、专家和技术人员表示衷心的感谢。祝愿白鹿塬生态农业观光园的开发建设早日成功。
一 白鹿塬生态农业观光园基本概况
（一）项目名称：
中文名称：白鹿塬生态农业观光园
英文名称：Bailuyuan Panorama of Ecological Agriculture
（二）项目背景：
观光农业是20世纪90 年代新兴的一种旅游产业,它是一种将现代农业生产与旅游观光相结合的旅游项目。这种旅游活动的特点是以自然生态环境为基础，利用现代化农业生产的条件，集农业生产、生活与旅游观光、参与为一体,通过身临其境的参与活动，享受具有自然景致和田园乐趣的休闲旅游。这种旅游活动能够维护自然环境的生态平衡，发挥农业生产与游览观光相结合的效果, 将科普教育融于旅游中,使游客充分体会到在自然环境中参与劳作带来的物质满足和精神享受，用知识性、趣味性和参与性来实现旅游产业的经济效益。
由于发展观光农业能够优化农业、林业的产业经济组合，保护生态环境，促进旅游产业的发展，陶冶人们的精神情操和丰富生活情趣，普及现代农业科学知识，具有“生态型”绿色旅游产业的特点，对于推进社会文明发展具有现实意义。因此，西方发达的工业国家在70年代开始进行了观光农业的开发，例如美国、荷兰、日本、新加坡，为满足城市市民“回归自然、向往自然生态”的生活需求，大力开发“生态型”绿色旅游产业，让人们了解自然、亲近自然、热爱自然，兴建了一批农业科技公园或农业观光园，吸引人们游览观赏丰富多彩的现代农业技术，推动旅游产业的发展，提高社会的经济效益。如马来西亚国家农业部1986年投资创办了世界上第一座国家级农业旅游公园,该园每年接待的游客达140多万人次。西班牙从六十年代开始就兴起农场旅游,开展徒步旅行、骑马、漂流、务农等项目,农场设有“帕莱多国营客栈”,目前全国已有84家。法国在七十年代就流行“工人菜园”。目前法国全国已有1 6万农家建立了家庭旅馆,他们推出的农庄旅游,每年可带来700亿法郎的收益,相当于全国旅游业收入的1/4。美国从七十年代开始不少小农场就开始开发旅游功能,如推出植物迷宫、乡村音乐会、农时比赛会、垂钓比赛等,目前仅东部地区就有1500多家观光农场，2000年全年接待游客达1800万人次，收入超过50亿美元。
（四）区位分析
白鹿塬生态农业观光园依托的城市西安是我国中西部地区最大的中心城市，是我国机械、电子、纺织、国防工业基地，也是国家金融、贸易、文化、教育和旅游中心之一。被誉为“十三朝古都”，名列我国七大古都之首，拥有一大批享誉中外的历史文化旅游景点。秦兵马俑、始皇陵、华清池、半坡博物馆、碑林、大雁塔、小雁塔、西安城墙、钟楼、唐兴庆宫遗址、黄帝陵、茂陵、昭陵、乾陵、法门寺，以及太白山、华山、楼观台等风景名胜。据西安市旅游局的统计资料表明：2001年来西安旅游的国内游客为1685万人次，收入105亿元人民币。2002年上半年的旅游收入为68亿元人民币。
白鹿塬生态农业观光园位于西安市东郊灞桥区狄寨镇南2公里的狄寨乡三塘村，南与长安县炮里乡的张家沟为界，北邻水安公路，东以柏子沟为界，西邻车村孙家沟。地理坐标为东经109°4′至109°10′，北纬34°。距离西安市区20公里，距离西安火车站18公里，距离市区中心的钟楼20公里，距离西安咸阳国际机场55公里，距离临潼秦始皇兵马俑博物馆22公里。
灞桥区位于西安市东郊，东与临潼区、蓝田县接壤，西与雁塔区、新城区、未央区相连，南与长安县为邻，北以渭河为界与高陵县隔水相望。自然风景优美，历史遗存较多。其中，仰韶文化时期的半坡遗址，是华夏文明的始肇开篇；长安八景之一的“灞柳风雪”，声名遐迩；西汉文帝的霸陵，开历史帝王陵墓“薄葬”之先河；中华神州第一桥—古灞桥，距今逾2000余年。
鲸鱼沟（亦称荆峪沟）为当地自然名胜，沟首自蓝田县安岱场村，沟尾至灞桥区高桥乡，总长度约15公里。规划区域内的所在段是鲸鱼沟的风景最佳处，沟壑纷歧、溪流曲折、翠竹丛生、鸟语花香。1993年西安市将鲸鱼沟开辟为自然风光旅游区，目前已经形成规模，中外游客络绎不绝，逐年增加，春秋两季更是游人如潮，成为西安市近郊的旅游胜地。
（五）交通状况
园区位于西安市东郊，规划区北面有水安路，经此可以接半（坡）引（镇）公路与西安绕城公路相接，东接312国道，西与210 国道相连。陇海铁路贯通全境，铁路支线通过7个乡（镇），站点20个。规划园区的交通方便，通讯发达，公用设施配套齐全。陇海铁路贯通灞桥区全境，铁路支线通过7个乡（镇），车站20个。西(安)-临（潼）、西(安)-阎（良）、西(安)-蓝（田）绕城高速公路均从本区起始，西(安)-韩（城）公路经过本区三个乡、镇，通往陕北、内蒙等地，310、312国道贯穿区内，本区的 11个乡、镇街道均有公路通过。除此之外，市区公交的406路等多条线路的公共汽车来往于区内。
（三）规划期限
白鹿塬生态农业观光园规划期限为5年，即2002-2006年。其中：前期建设为3年，即2002-2004年，主要完成园区内的农业观光设施和基础设施建设。后期建设为2年，即2005-2006年，主要完善园区内的服务配套设施和生态环境的建设。考虑到项目开发和建设的可操作性，建议分为三个阶段：第一、第二阶段主要开发建设塬上部分和沟坡部分，在前三年完成，率先取得效益。第三阶段主要进行园区的生态环境的建设。
三、园区规划与建设
（一）园区性质与地位
白鹿塬生态农业观光园的性质可定义为：以独特的地理形态、典型的农业文化和良好的生态资源为主体，以现代农业为核心，以生态旅游为特色，以观光游憩为方式的、具有游览、观光、娱乐、餐饮以及农事活动的多功能的大型农业文化主题景园。目前，在西安市旅游网络中，她是具有自然风貌（台塬沟壑）和文化内涵（灞桥与白鹿塬）双重特色的旅游景点之一。
（二）总体规划构思
根据生态农业观光园的发展设想和用地条件，园区以“一轴三区”为基本构架。一轴——贯穿全园区的一条“农业+生态”的主轴，长度4.2公里，它的功能既是交通轴，也是景观轴，用此轴来组织“农业+生态”场景的依次展开。三区——分别为塬上的现代农业观光区、沟坡的自然生态展示区和沟底的滨水风光游览区，三区具有不同的地貌形态、不同的景观特征以及不同的游览内容，由此形成园区景观与游览的特色，充分体现白鹿塬生态农业观光园的基本性质和主题意义。
（三）功能组织与分区
根据总体规划的指导思想和规划目标的要求，结合当地的自然地理条件、开发单位的发展远景设想以及农业生态观光园的功能特性，白鹿塬生态农业观光园划分为五个功能区，它们分别是：入口门户展示区、现代农业观光区、中央服务管理区、自然生态保护区、滨水风光游览区。每个区的功能和规模概述如下：
1、入口门户展示区
该区位于观光园的北端，面积为3.19公顷。该区作为的观光园门户空间，主要功能为组织进出观光园的游客，具有导引和提示的作用。观光园的主入口（大门）布置在这里，紧邻水安路，出入方便。主要设置公交车站、主入口标志、观光车换乘广场、景观大道起点等内容，要求场地平坦、视域开阔；标志醒目、造型新颖，具有强烈的吸引力。
2、现代农业观光区
该区位于观光园的北部，是观光园的核心景区之一，面积为79.91公顷。主要功能为游客提供现代农业观光的游览内容。主要项目有千亩樱桃园、提子园、花卉园、草药园、科研示范园，以及游憩小庭园和观光环形路。游客在这里可以进行观光、认知、采摘、品尝、购买等参与性游览活动。果木花草的用地划分既符合园艺要求，同时又满足观光与游赏的需要。游客漫步园中，清风拂面、果香扑鼻、花艳悦目，恍若置身桃源，乐而忘返。
3、自然生态展示区
该区为观光园南部的沟坡地带，是观光园中自然生态的重点保护区，同时也是观光园的核心景区之一，面积为121.13公顷。主要功能是展示黄土沟壑的自然风貌、生态状况，以及人文历史和地方习俗。建设的重点是植被的恢复、补植和保育。改善自然生态环境，保持自然地貌特色，加强水源涵养地的作用。树木繁茂的丛林中点缀着成片的鲜花，随形就势的小路蜿蜒其中，亭、台、廊、舍掩映显没，虫啾鸟鸣、蜂飞蝶舞，山风习习、溪水淙淙。游客在这里可以亲身体验到自然生态环境中的舒畅和惬意。
4、滨水风光游览区
该区位于观光园南部的沟底，以自然形态的水面景观为主，也是观光园的核心景区之一，面积为11.4公顷。主要功能是提供以水体为介质的观光、游览和娱乐项目。建设的主要内容有拦坝蓄水、修整水岸、修建道路以及滨水游览服务设施。在这里可以展开各种水上观光、游览和娱乐活动，例如荡轻舟，坐快艇，玩碰碰船、踏鸳鸯船，或滑索飞身，或高台跳水，以及临近水面的茶水榭、棋牌亭、歌舞台，游客在这里嬉戏水中，贴近自然。好友亲朋，闲暇小聚，或浅酌低饮、或纹秤高低、或轻歌曼舞，在回归自然的氛围里，做到心旷神怡，酣畅淋漓。
5、中央管理服务区：
该区位于观光园的中部，是园区的管理服务中心，面积为19.68公顷。该区设置在中部，是为了有效地联系北端的现代农业观光区与南端的自然生态展示区和滨水风光游览区。主要功能是向整个观光园提供游览管理、综合服务和后勤供给等服务。同时，与各景区的管理服务点形成灵活便捷的管理服务网。主要设施有旅游宾馆、餐饮娱乐、停车场地、服务中心等建筑。要求总体布局合理，流线清晰，功能明确。建筑体量适宜，高低有致，疏密得当，风格朴实，具有关中田园山庄的风貌。
（四）游览景区规划
根据“一轴三区”的基本构架，游览景区的规划组织为：
1、现代农业观光区：
景观轴自北向南从该区的中央穿过，景点布置在景观轴的两侧，形成环视型景观场。该区主要有八个景点，观赏的内容主要为樱桃、提子、花卉、草药等。但是，各个景点的空间构成形式不同，打破农田景色一望无际而统一单调的感觉，可向游人提供多样化的视觉感受，形成观光农业园区的特有的景观环境，游人在这里选择随意自由的观览方式和路线。
2、自然生态展示区：
景观轴转折成为自东向西从该区的北侧穿过，这里的景点基本以自然形态展示，景点同样也是布置在景观轴的两侧。该区采用中国园林“借景”的手法，将南、北两坡均作为景场，布置了八个景点。由于景点分布在沟坡上，具有可视面积大、景深层次多的特点。因此，深思熟虑地布置景点，更好地发挥景点的观赏性能。同时，根据自然生态展示的要求，适当降低景点的通透性和可达性，形成幽闭深邃、山林野趣的景观环境。
3、滨水风光游览区：
景观轴位于湖水的北侧，其东西走向与湖水平行，由于两者相差不远，加上湖岸组织一条环路，因此可以形成一个扁长型的水、陆结合的景观环路。这个景观环路中，规划组织了多条小游线，穿插在数个滨水景点之间，形成一种“水阔无显色，林幽多歧路”景观环境。
五、项目开发规划
（一）现状分析
1、 农业观光资源
白鹿塬生态农业示范园区生态环境良好,自然景观秀美。农业示范园区以台塬地为主,林木覆盖率达68%以上，有大面积的水体调节气候，有满山遍野的林木果树净化空气，园区周围又无污染性工业。适宜建设自然景观优美，林果景色宜人的农业观光园区。
2、自然风景资源
⑴ 独特的黄土高原沟壑地貌：园区位于灞桥区东南，骊山西麓之白鹿塬之上，属于典型的黄土台塬地貌。沟壑纵横，平原开阔，梁峁、坪台、山泉、清涧、跌水各种自然景观兼有，具有很好的游览开发价值。
⑵幽雅的林地风景：沿沟坡地是遍布的竹林，夹杂部分灌木林，尤其是南塘村——长春沟——孙家沟一线沟谷两岸，竹林葱郁，层层叠翠；树木繁茂，幽奥深邃；植物的季相变化丰富，四季景色各异，林地风景迷人。阳春，竹笋拱土而出，生机勃勃；炎夏，竹林生机盎然，清爽宜人；金秋，银霜染叶，色彩绚烂；冬季，竹梅映雪，踏雪寻春，别有情趣。
⑶秀美的水域风光：园区地处鲸鱼沟中段, 流水蜿蜒而至，与上游的杨家沟、惠家河水库、下游的车村、打虎潭水库、红旗水库如珠串相连。十余孔泉眼沿沟谷渗流，水源清冽甘甜。沟谷幽深,清流中穿,风景如画,可以静观游鱼,闲听鸟鸣, 置身溪谷,消暑忘忧!
3、人文景观资源
⑴、白鹿塬、狄寨塬:据《三秦记》载：“周平王时，有白鹿出于此而得名。”后因宋天圣年间，大将狄青征服西夏时在此安营扎寨，又称狄寨塬。由于灞水流经塬下、霸陵之上，故有“灞上之称”。《辞源》载“白鹿塬即灞上。”“汉高祖灭秦还军灞上。”《史记》载“王翦伐荆秦始皇送至灞上”即在此地。塬高坡陡、居高临下、依山傍水、地势雄伟，浐、灞而水环流四周，是长安城东的天然屏障，为历代兵家必争之军事要地，塬上平坦、开阔，也是古帝王将相射猎游乐之地。千百年来无数文人墨客、英雄豪杰、古圣先贤、帝王将相留下了难以记数的辞文华章。“灞上”曾演出了多少幕威武雄壮的历史话剧。唐代诗人讫干《灞上诗》就生动的描写了白鹿塬宜人风光。当代著名作家陈忠实的长篇小说《白鹿塬》即以此地为历史背景。
⑵、鲸鱼沟传说：传说天空崩塌，天水倾而直下，人间皆成汪洋大海。东海里一对大鲸鱼游到长安东郊的白鹿原上，恰逢女娲以炼石法把天补住，天水很快退定，这对鲸鱼和驮着的男女百姓就搁置原上，就此安家落户．善良的鲸鱼即被陷在淤泥之中。年复一年，时代变迁，一日，皇上传下旨意，要在白鹿原上修一座城。于是这对鲸鱼一急之下，各自摆尾而逃，雄鲸鱼冲向蓝田游入灞河；雌鲸鱼冲进浐河。两鱼游至渭河相会，回向东海去了，鲸鱼原来所在之处即成鱼状深沟。从此人们就把这条深沟叫作“鲸鱼沟”、“沐浴沟”。
⑶、周边历史遗存：汉文帝霸陵、薄太后南陵、窦皇后陵
汉文帝霸陵：汉高祖刘邦的四子汉文帝刘恒之陵墓。位于白鹿塬北侧，距西安十余公里。陵基依坡而成，气势磅礴，尤如凤凰展翅，故当地群众把此地叫“ 凤凰咀”，也称“青凤山”。汉文帝刘恒(公元前202—前157)，七岁时(公元前195年)被其父封为代王。执政其间，执行"与民休息"的政策，减轻税赋和刑役，社会安定，百业兴旺，史称“文景之治”。汉文帝陵墓依山而采，借势而建。陵中陪葬品皆为泥烧制的陶器，送葬仪式也很简单，首开帝王“薄葬”之先河。遂为后世多加赞誉。
薄太后南陵:汉文帝刘恒之母—薄氏之墓，位于狄寨乡鲍旗寨西北。因在汉文帝霸陵之南，故称“南陵”。薄氏，吴(今江苏苏州)人，汉高祖刘邦的妃嫔。陵冢封土形似复斗，底东西宽150米，南北长200米，高40多米，陵园占地110多亩。陵园现存有陕西巡抚毕源树立的“汉薄太后南陵”石碑。原陵园南侧有卵石铺砌的陵园大道一条，现墓冢四周尽成农田。该陵为西安市级重点文物保护单位。
汉文帝窦皇后陵：位于白鹿塬北沿、毛西乡任家坡村。陵高20余米，封土底直径达百米左右。窦后，清河现津(今河北衡水)人。吕后时为代王(刘恒)姬，代王入册皇帝，她被立为后。景帝即位，尊为皇太后，汉武帝建元六年(公元前135年)崩，与文帝合葬，同茔不同墓。该陵为西安市级重点文物保护单位。
⑷、长春沟、孙家沟一带均留有早年村民生活窑洞，窑洞前保留逾百年古树，整修后利用，将会成为该项目园区内黄土沟壑地区人文景观的典型范例，真实反映黄土高原人民的生活。
4、游览观光资源特色
白鹿塬生态农业示范园区充分利用现有的各种自然条件、资源优势、技术优势、区位优势，以持续利用与保护的农业自然资源为目标，以“高产、高质 、高效”为宗旨，逐步建立起采用现代科学技术、现代农业装备、现代经营管理方法的现代农业综合体系。其主要旅游资源特色为：
新——园区的主要特色为生态观光农业，观光农业作为一种新兴的旅游业,更多的强调了它的生态功能，以高新科学、管理技术投入到农业生产中，寓生产、观光、休闲、文化为一体，体现了新的旅游开发模式。
野——园区南部保留了较为完整的自然生态景观，山林野趣浓郁，植物资源多样，有很高的观赏、游览价值。
幽——园区林木葱郁，沟壑幽美，清流潺潺，呈现出幽谷含秀，山林幽静，环境优雅，沟谷幽深的景观特色。
秀——典型的天然次生林，植物种类繁多，季相变化丰富，四季景色各异，绚丽多彩。
（二）主要建设项目
我国实施的西部大开发战略,陕西省实施山川秀美工程，以及贯彻“退耕还林(草),封山绿化"的政策,给白鹿塬生态农业生态园的开发建设带来了千载难逢的历史性发展机遇。紧紧抓住这一机遇,加大开发力度,加快建设步伐,尽快把园区建设成为科技化,生态化,园林化的现代化农业观光园区。
各功能分区的主要建设项目分别为：
1、入口门户展示区：本区是吸引游客的主要门面,是该园的形象所在,在规划上遵循自然、纯朴、开阔、充满朝气的原则,主要设置有：
景观大道：是进入园区的第一道风景线。道旁种植水杉,形成气势恢宏、开阔豁达的气氛。景观大道路边以观赏草坪为主，点缀以精心设计的花带装饰，体现现代农业观光园区的时代特征。
喷泉广场：位于景观大道中央区域，以喷泉为主体，用层层跌落的花台，配置色彩斑斓的花卉，形成一个绿色园田的多彩核心，花卉栽植时要注意季相的变化，营造四季常新的景观。
雕塑广场：景观大道止于雕塑广场，该广场以高台基上矗立的白鹿雕塑为主题，点明园区的区位特征。
小游园： 结合原有柏子沟水库，扩大湖面，建设水榭歌台、荷塘月影、雕塑广场、茶室等，将观光游览与游园活动结合，活化农业园区的局部气氛。
2、生态农业观光区：根据地形道路划分为休闲区和种植区两个功能分区。
休闲区：主要结合道路、游园、广场设置，种植形式灵活，植物种类结合观赏、采摘，实行园艺化管理。建设项目有樱桃采摘园、纪念林种植园、植物认知园等。
种植区：是园区的精华所在，主要以集中种植形式为主。宜对其进行严格地科学管理，规范化地经营，做到科技示范作用。主要种植园有千亩樱桃园、葡萄种植园、精品花卉苗木温棚、中草药实验园等。
科研中心：结合园区示范田地，建设科研中心，主要进行科技成果的研究、发展、孵化、推广活动。主体建筑除满足科研生产需求外，不宜占用过多良田，建筑风格要简单明快，体现时代特征，并和园区环境协调。
3、中央管理服务区：该区是园区的主要后勤服务中心，可以为参加农业科技交流等大型会议提供接待服务，也可为假日旅游休闲的观光游客提供休憩场所。其主要建设项目有休闲宾馆、健身康乐设施等。
休闲宾馆：其主体建筑风格宜为既与当地文脉结合，又有时代气息的现代风格的旅游宾馆。造型要简洁、明快、色调素雅。并配有便利、舒适的娱乐、健身等设施。
窑洞宾馆：利用园区乡民旧有居住窑洞，加以整修假设，配备良好的生活服务设施，以满足游人尝试多种居住环境的需求。
健身康娱乐设施：配合旅游接待服务，开展多样的康乐健身设施。满足观光人群的多样需求。
北塘新村及民俗村：根据园区的发展需求，结合园区当地人民的生活水平的改善，将原有村庄重新规划，组织统一的供排水系统、内外交通通讯系统、旅游服务系统等，从社区角度来组织生态旅游的服务子系统。开发农家乐、民俗村等项目，让游人在旅游的过程中，参与农事活动，体验农家生活。让农业经济和旅游区的经济发展形成双赢和互动的结果。
4、自然生态展示区：紧密结合黄土高原沟壑地形和冲积沟谷地貌，依托优美自然生态景观，同时也要着重保护生态景观。其主要设置有：
文化名人园：结合黄土沟壑地貌，在车行道边的台塬地上，种植成片桃花林，与坡地的竹林、台塬上的松柏相映成趣， 既暗合了“岁寒三友”的文学意境，又体现了园区的人文品格。同时结合茶座，书屋，陕西作家作品展示馆，民间工艺品展览、售卖厅，民间工艺品小作坊等，吸引游人休息、停留、参与活动。
竹海：沿沟底两岸是竹子的主要生长区，竹林茂密，幽深似海。要保护现有的竹林，恢复一些自然生态已经遭到破坏的竹林地，使得夹岸竹林连片生长。在外围区域开发一些小游园，主要以静赏为主,除将竹类植物挂牌外,在种植上按其不同的空间变化,以竹丛、密林、散植林,或绿荫隐翳,或豁然开朗,或竹丛探幽的设计手法,创造曲径通幽的气氛。同时,设有赏竹的竹廊、竹楼、竹亭和竹艺小作坊等小景,竹艺小作坊还可为游客提供竹编及其它手工艺品制作等设施。
野炊烧烤区：该区为游客开辟以垂钓、野炊、烧烤为主要目的的专类小岛。设有为游客提供的烧烤工具、食物及其它相应的设施,可定点在烧烤廊内活动,也可自由地在开阔地带进行。同时,在鱼类养殖场旁设有垂钓台,可现场租用钓具,将其钓到的鱼亲手烧烤,享受成功的喜悦和劳动的欢欣。
5、滨水风光游览区：结合滨水游览，开发建设码头、栈道、廊桥、芦苇荡、河边漫步道、水上舞台、野营地等多种旅游设施项目。建筑设施宜采用当地自然材料如竹、木等，力求最小化地破坏生态环境。各景点其主要建设要求为：
水坝：水坝建设不仅要严格遵照国家有关法令法规，而且要和园区风景融合。拟建彩色橡皮水坝，可以方便地排洪、蓄水。
渔人码头：根据水上路线和步行道路，建设若干游艇码头，游人可以在此进行船只租赁、停泊游览，观赏自然生态景观展示区的优美风光。
木栈道：园区亲水部分竹林密布，风景优美，在岸边建设水滨木栈道，游人漫步于掩映在芦苇荡中飘摇栈道，感受湖光山色，体会天人合一的情怀。
水上舞台：在滨水南岸建设小型水上舞台，为游人提供观演活动，可以进行小型演出，可以结合时令鲜果采摘、品尝、消暑纳凉、园林经验交流会议等多种活动对游客开展观赏、参与等活动。丰富园区的旅游文化内涵。
野营地：在滨水区南岸开拓一定面积的露宿野营地。要对游客提供必要的后勤、安全保障，并且对野营地的环境保护要提出合理化的措施。提出“只留下脚印、只带走照片”的生态要求。
玫瑰园：在滨水区的南岸，种植茂盛花卉，收四时之烂漫于其中。主要植物以玫瑰为主，配种应季花卉，做到四季有花，色彩纷呈。
吊桥：沿游览水域向上，在浅水区水面上架设吊桥。方便滨水两岸的观光联系，同时也是船行线路的折返点。游人荡身吊桥，领略山川秀色，心旷神怡。
鲸鱼雕塑：溯水之源，鲸鱼雕塑在滨水的游览区的源头和通往景观瀑布的游览步道的交叉点位置。应将原有的雕塑、碑铭加以整修，保存其原有民间拙朴工艺，不要过分修饰， 开辟为景区的标志景点。

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桂林作为世界旅游名城，以其独特的旅游资源，吸引了中外无数游客。20多年来，桂
林旅游业取得了巨大的成就。1998年10月地市合并后，桂林旅游的发展空间更为广阔，整
体优势更加明显。大致体现在四个方面：（一）行政区域一体化，形成了加快旅游业发展
的合力优势；（二）地域广阔，资源丰富，形成了山水、历史文化、民族风情一体化的资
源整体优势；（三）大规模的城市改造和建设，形成了以市区为中心，市、县网络化的核
心优势；（四）桂林旅游形成了相当规模的产业优势。但由于基础设施建设不够完善、景
区景点建设缺乏统一规划与系统开发、依法管理市场的力度不够等因素的影响，旅游企业
经济效益不佳，整体优势没有得到很好的发挥，旅游购物、旅游文化娱乐等项目的收入一
直处于低水平，制约了旅游业对全市财政的贡献。为了更好地发挥整体优势，促进桂林旅
游的发展，特提出几条对策与建议。
（一）进一步统一全市对旅游业发展全局的认识
1．必须充分认识国际国内的发展环境，以中共桂林市委《关于加快旅游业改革和发
展的决定》和《关于制定桂林市国民经济与社会发展第十个五年计划的建议》为指导思想
，牢固树立“旅游立市、富市、强市”的观念，坚持观念创新、体制创新、产品创新和服
务创新，扎扎实实加快推动旅游产业的市场化、现代化和社会化进程。
2．树立发展桂林旅游业的全局意识，以市场经济规律的要求为准则，冲破既得利益、
部门利益、地区利益的束缚，全力推进我市旅游业的整体发展。
3．加深对旅游资源的认识，一是资源的国有、共有性质和整体性，确定了它必须统
一开发使用；二是旅游资源必须不断挖掘潜力，在创新中提高产品质量，从而使潜在的资
源优势转化为现实的资源优势。
（二）加强旅游发展的整体规划工作，搞好景点建设
1．抓好《桂林市旅游发展总体规划》的实施，用行政手段树立起规划的权威性，使
其成为全市旅游发展的法规。
2．按照《总体规划》的要求，指导各县做好旅游发展总体规划的编制工作，严格按
规划搞好景区景点的开发建设，保证旅游资源有序开发，合理利用，优势互补，避免重复
和滥开发。
3．注重利用各种先进手段对景区景点进行开发包装，提高其文化内涵和审美价值。
4．挖掘、保护、修复、开发文物古迹和文化艺术景观，特别要注重开发建设具有深
厚文化底蕴的文物古迹和现代文化艺术精品，增强景区景点的观赏性、知识性。趣味性。
以市区为核心，重点推出几条不同类型的旅游精品线路。
（三）用好西部大开发政策，扩大对外开放，多方筹集资金，加快旅游基础设施和景
区景点的建设
旅游发展的资金筹措渠道，一靠国家投入，二靠引进国内外资金和旅游业自身进行扩
大再生产投入。桂林旅游的基础设施建设这一决主要靠国家、地方投入，而景区景点开发
建设和办旅游企业应该以引进国内外资金和旅游业自身进行扩大再生产投入为主。当前进
一步拓宽旅游融资渠道，一是要用好西部大开发政策。广西属西部大开发之列，桂林是全
国旅游重点城市和广西发展旅游的龙头，我们应积极创造条件，千方百计争取到更多的资
金或项目来加快城市、城镇的基础设施建设以及县区景点的开发建设和生态环境保护。二
是要进一步优化投资政策，推行投资主体多元化，建立政府引导、市场运作投资机制。积
极实施“以资源换技术、以产权换资金、以市场换项目、以存量换增量”的举措，加快资
本市场融资步伐。三是要充分发挥桂林旅游股份有限公司的融资作用，利用上市公司股票
发行的作用，融集更多资金。四是要积极争取有较好经济效益的旅游企业进一步创造条件
尽早上市发行股票；积极争取贷款对旅游业的投入；积极争取国家旅游局对特色景区景点
（如龙脊梯田、兴安灵渠等）的投入；积极支持本地大型企业参与旅游开发建设等。通过
多方努力，多方筹措到更多的旅游发展资金，全面提高桂林旅游产业的国际国内竞争力。
（四）提高旅游从业人员的整体素质
有人认为，桂林旅游产业的发展仍然缺乏面向新世纪的具有国际战略眼光和富于创新
精神的高级管理人才和设计者，这话有一定道理。为此，还必须：（1）创造更为宽松的
软环境，制定更为优惠的政策来吸引并留住高层次的管理人才。（2）加强旅游从业人员
的教育培训，组建培训网络及教育培训队伍，形成大培训格局，把培训发展成为产业，争
取桂林成为全国旅游教育培训基地之一，促进旅游教育培训工作的制度化、规范化、现代
化。（3）采取“请进来、走出去”的办法解决旅游大县的人才问题。市里可有计划地选
出一些管理人员到县里挂职、任职，县里的同志也可到市旅游部门或企业挂职，通过交流
，帮助县里培养旅游管理干部；也可以派人到县里办班或县里派人到市里的旅行社、饭店
等进行培训或实习，帮助各县提高旅游经营管理素质和水平。（4）加大旅游宣传力度，
营造全民关心、支持旅游发展的舆论环境。同时，可开展争创微笑景区、微笑城市和争当
万名优秀市民等活动，以提高市民的旅游意识和整体素质，为桂林发展旅游提供一个良好
的社会环境。
（五）深化改革，提高旅游业的整体素质和竞争力
1．深化旅游行业的体制改革
一是要按照现代企业制度的要求，加大对国有旅游企业的改组、改制和改造力度，做
到产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。要以产业化为目标，逐步培植大型旅游企
业集团，实行一体化管理，一条龙服务，提高规模经济水平。要优化旅游企业结构，切实
发挥旅行社的龙头作用。积极引导旅行社业向品牌化、集团化、专业化方向发展，切实发
挥旅游业的龙头作用。二是逐步开放旅行江市场，打破行业垄断，允许和鼓励具备条件的
多种经济成份和多种所有制形式开办旅行社。从复杂多变的国际、国内旅游市场发展趋势
来看，桂林旅游产品已从卖方市场向买方市场转变。桂林要想招徕更多的客源，进而扩大
和推动吃、住、行、游、购、娱各项旅游消费，促进旅游业的发展，必须开放旅行社市场
。通过组建中外合资旅行社，利用外商的资金、人才和客源组织渠道为桂林招徕、组织客
源服务。吸引区内外大集团公司加盟桂林旅行社业，以此带来商机和客源。允许和鼓励具
备条件的非公有制经济开办旅行社。
2．加强管理，规范市场
要按照市场规则，对各种所有制形式和经济成分的旅游企业一视同仁、公平竞争。通
过市场竞争逐步形成适应国际、国内旅游市场的经营机制，建成一个开放、竞争、有序的
旅游企业市场体系。要依法规范旅游业。严格执行国家已发布的法律法规，尽快制定出《
桂林旅游管理办法》。旅游行业管理要尽快从直接管理转向间接管理，从微观管理转向宏
观管理，从管理旅游企业转向管理全市旅游市场，研究旅游发展战略、制定规划、完善政
策、搞好行业间的监督协调和服务上来，以适应未来旅游业发展的新要求。
3．加强行业协会建设，充分发挥行业协会作用 目前，我市虽然成立了相应的行
业管理协会，但有名无实。要发挥行业协会作用，必须赋予行业协会一定职权。可借鉴美
国、日本、香港等发达国家和地区的经验，加强行业协会建设。采取协会与企业签订合同
的办法，规定和约束企业必须在协会的行业规则下经营，形成行业自律。

H. 如何做旅游景点开发策略规划

做旅游景点开发策略规划，北京山合水易规划设计院研究出以下三种模式：
一、开远模式
开远凤凰谷是一个新农村建设和城乡一体化的项目。山合水易提出以城乡统筹升级为带动，以 “旅游为总抓手”的战略思想。以乡村旅游为主导框架，以景区化形成农村城市化结构，以第三服务产业带动第一产业的经济升级和相关第二产业的发展，从而形成服务产业链，提高附加价值，带动区域化发展，并且大幅度的提供劳动力就业，解决三农问题，成为社会主义新农村发展的崭新模式。
二、三亚模式
山合水易在海南三亚亚龙湾玫瑰风情小镇的规划设计中提出，将玫瑰文化及延伸产业与地方经济发展进行有机结合，形成以玫瑰谷景区合作开发、社区合作共建、园区合作生产为特色，以玫瑰产业及旅游产业发展为主导，依托整体景区建设与小镇开发，打造"农旅合一"的项目开发典范。本项目开发从根本上改变了当地农民以农业生产为主的生活方式，扩宽农民就业渠道，使农业与服务业发展相结合，变农民为业主、居民，赋予其自主经营的权利。
三、新罗模式
山合水易将福建省龙岩市新罗区定位为海西区域旅游集散中心和城乡互动型生态宜居之城，围绕“一个集散中心，两大城市发展目标”，充分发挥新罗区主城集散与服务配套的优势，推进以城乡头筹建设与旅游资源整合为目标的“目的地”+“集散地”双地战略，加大生态环境建设与资源环境保护力度，打造养生度假、会展商务、休闲农业和文化创意四大名片，实现构建城乡互动型生态宜居城市和创建第三代旅游新城典范的目标。

I. 急求：如何修改一个景区的总体规划

外的旅游业都有着十分重要的意义。通过对桂林景区开发历程和影响景区可持续发展的主要问题分析，针对性地提出了桂林景区可持续发展的对策。
[关键词] 旅游景区 可持续发展 桂林

桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城，它旅游资源十分丰富，古往今来一直是令人神往的游览胜地。新中国成立以来，桂林以其得天独厚的风景资源和历史悠久的人文资源受到了国家高度的重视，其旅游业发展起步早，起点高，可以说桂林旅游是中国旅游业发展的典型代表。
一、桂林旅游景区开发历程分析
桂林旅游业从1973年正式起步，其旅游景区开发历程可以划分为如下四个阶段：
1.初级阶段（1973年～1977年）
1973年5月，桂林市作为国务院确定的24个旅游开放城市之一，正式对外开放。当时开展旅游工作的目的是加强对外交往，属于官方和民间友好往来范畴。凭借历代遗留下来的风景名胜，景区开发始于为外事和公益需要而整理的漓江、芦笛岩、七星公园等观光景点，当时景区设施简陋，服务单一，如漓江游览仅有木船三艘。此时的景区开发多是沿袭古代名胜，因地制宜，景点多属岩溶风光和公园类型，内涵相对贫乏。
这时期桂林旅游景区的开发属于旧貌换新颜的改造和整理。重友轻利，重政治轻经济，“外事接待型”的旅游发展模式决定了景区建设简单，服务配套设施远远不能满足需求。
2.开拓阶段（1978年～1988年）
1979年国务院明确规定桂林为社会主义风景游览城市；1982年国务院将桂林列为首批24个历史文化名城之一；1985年在全国十大风景名胜评比活动中，桂林山水仅次于长城而名列第二；1986年国务院将桂林列为“七五”期间全国七个旅游重点建设城市之一，并拨专款加强旅游景点配套设施的建设，在我国被国务院冠以“社会主义风景游览城市”，“历史文化名城”和“旅游重点建设城市”三项桂冠的首推桂林。特别是1986年旅游业被正式列入国民经济计划后，桂林旅游业发展迅速，景区得以进一步开发与利用，旅游大环境更为广阔、优美、清洁、安全。
这时期在国家的大力支持下，桂林景区开发得到了积极发展,逐步形成了以桂林山水为主题的观光旅游产品体系。景区开发工作由单纯的保护转变到扩大景点数、改善景区环境质量和扩大环境容量上来，并注意发挥旅游资源优势，有计划地重点建设一批富有传统山水文化持色的旅游项目。
3.曲折发展阶段（1989年～1997年）
由于受1989年6月北京风波的影响，加上外界新闻报导对我国的歪曲宣传，使桂林旅游业受到严重挫折。1989年10月，由桂林市人民政府经济研究中心编著的《桂林旅游发展前景研究》公开出版，提出了强调桂林山水这一主题，并不排除旅游资源与产品开发的多样性和旅游活动的丰富性，合理开发风景资源，抓住游览主题，重视人文资源，扩大游览范围，丰富游览内容，建立大桂林风景游览体系等极富远见性的措施。在此景区开发指导思想的影响下，桂林旅游产品发生了明显的改善，一个以观光旅游为主，兼有多种游览方式的游览格局基本形成。
这时期桂林景区面对严峻的旅游形势，在困难中努力前进。旅游景点项目逐渐呈现出多元化格局，形成了以桂林山水为特色，以百里漓江画廊为主题，兼有古文化观光、民俗风情、登山探险，动植物观赏、休闲、体育、修学等各具特色的旅游项目，极大地拓展了旅游空间。
4.提升阶段（1998年～）
由于旅游的产业化、黄金周的出现，双休日的实行，尤其是1998年9月,经国务院批准,桂林地市行政区划合并,桂林市与周边12个县合并为大桂林市，扩展了桂林山水为核心的景区内涵与空间。1999年以来,以中山大学旅游发展与规划研究中心为主的国内旅游规划专家,着手编制《桂林市旅游发展总体规划》，提出了提高桂林观光型旅游产品的市场竞争力,实施旅游精品工程，促进旅游产品的结构转型与升级,构建桂林山水为核心、以观光度假型为主导的复合型旅游产品空间体系。开发建设了一批高水平的旅游景区项目，如乐满地、愚自乐园、印象·刘三姐、“两江四湖”等景区。
这时期桂林景区的开发进一步向深度发展，旅游产品结构进一步优化，重视自己独特的内涵发展。开发方向上逐步由过去的以参观为主转变为参观和参与相结合，提高旅游活动的灵活性和旅游产品的吸引力。
二、桂林旅游景区概况
截至2003年底，桂林拥有1处国家级、3处自治区级风景名胜区；3处自治区级旅游度假区；1处国家级、10处自治区级自然保护区；8处国家级、71处自治区级重点文物保护单位。国家4A级景区有8个，3A级景区有7个。经过30年的发展，桂林旅游景区开发初步形成了以自然山水、历史文化、民俗风情、会展旅游、生态旅游、现代主题公园为主的六大特色的旅游产品，以及以中心城区“两江四湖”开放型大景区为代表的城市旅游优势。
三、影响桂林景区可持续性发展的主要问题
1.多头管理
部分旅游景区管理长期处于权力分散、职能交叉的状态,管理中的权责不清、扯皮现象造成了景区管理的混乱现状,使旅游者不能获得满意的旅游消费,这从根本上影响了景区的市场形象和长远发展。
2.重复建设，旅游产品差异性不大
桂林以旅游立市，因此强烈的政府主导推进行为促发了各地方的景区开发热潮。各地方都希望能凭借“桂林山水”的品牌效应，将本地方的旅游资源投入开发，以获得经济增长的机会。但缺乏景区开发的全局观念，产品的同质性高，各地景区开发多以观光型旅游产品为主，这不仅增加了桂林旅游业内部的竞争强度，同时也削弱了桂林旅游业的外部竞争力。结果是投入的景区越多，则对本地景区的破坏越大，其社会和经济效益越差，更是对“桂林山水”的形象的削弱，破坏了“桂林山水”的品牌。并不是所有的旅游资源都有开发的价值，也不是所有的资源在同一时刻都有开发的价值，更何况具有旅游价值的资源也并不等于表明用于景区开发是资源价值的最佳体现。
3.景区缺乏竞争力
主要体现在:(1)产品层次单一。目前的景区旅游产品多是向消费者提供满足特定旅游需要的基本服务、利益及其实体和产品外观,也就是核心产品和形式产品部分,而对于富于竞争优势的附加产品和扩展产品如消费者之间及与环境的互动等方面却涉足甚少,从而使得景区间的竞争更加激烈。(2)资源与产品不匹配。很多资源是一流的,例如岩洞、山体,但形成的旅游产品却多是二流、三流甚至是末流的，使得潜在的吸引力转化不成现实,形不成竞争优势。(3)服务水平不高。相对饭店和旅行社服务而言，景区服务质量差的反差较突出,这是一个急需改进的问题。
4.景区开发缺乏整体开发意识
所谓整体开发意识，就是注重整体的协调性，共同促销。桂林景区之间缺乏合作协调，往往喜欢单兵作战，势力单薄。如东线游各景区不是旅游团必去的地方，被作为旅行社的“加点”来对待，本身知名度就不高，促销困难。东线游的各景区不利用地域相近的便利，协同作战，提高整体实力，反而是各自经营自己的，单打独斗。其实东线游各景区互补性极强，靖江王陵，尧山索道，茶艺园和山水高尔夫球场都各有特色，且地理位置极为接近，如靖江王陵与尧山索道相隔仅百米。搞联合促销，通票游览，将会增强东线游的吸引力，让旅游者有选择，觉得内容丰富多样，值得一看。但现状是各景区属于不同的部门如文化局，供电局等，单位性质有事业、企业、外资等，合作经营的困难较大。

四、桂林旅游景区可持续性发展的对策
1.以可持续理论为指导，增强宏观调控
可持续发展是旅游发展中最深刻、最全面、最理性的思想，应以此为切入点和突破口，实现旅游景区开发的整合与优势叠加。
桂林景区以自然山水喀斯特风光为主体，是不可再生性的旅游资源，提倡可持续发展更有其必要性和重要性。目前景区在景观环境保护对策、旅游环境质量标准等各方面取得一定进展，但也还有许多方面的工作有待进一步深入，如生态旅游区的质量评价，旅游环境质量评价指标的确定，生态环境的保护与修复方式，可持续发展的旅游规划等仍要积极探索。
在可持续理论的指导下，桂林景区发展还须加强宏观调控的力度，突出“防胜于治，防先于治”的管理思想，使旅游景区环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发、发展和巩固各个阶段，对那些将会给资源和环境带来危害的旅游项目进行重估、修改和完善，并向与生态保护有关的项目的投资倾斜，切实避免旅游开发中重产值，轻环境的短期行为。
2.培育好景区文化应用力、产品促销能力、旅游服务能力和顾客满意能力
首先应加强对景区文化底蕴的挖掘和整理，凸现景区的文化特色，其次要展开有效的促销活动，使顾客乐于接受，同时对外要作好市场调研，对内练好内功，具备为目标顾客提供特殊服务的能力，形成一种与众不同的使顾客满意的技能与技术，满足顾客差异化、个性化的需求。
3.建立学习型组织是营造景区可持续发展的重要途径
学习型组织是以共同愿景为基础,以团队学习为特征,对顾客负责的扁平化横向网络系统，它有崇高而正确的核心价值、信心和使命,具有强韧的生命力与实现共同目标的动力,能不断创新,持续蜕变。旅游景区建立学习型组织旨在依靠自身资源,从内部扎扎实实地培育自己的核心竞争力。其通过组织创新和管理创新,不但可以提升景区的整体素质,创造景区文化，还可以生产出独特的产品和服务,从而培育出自己的核心竞争力,使之实现景区可持续发展。
4.重视人力资源开发是打造景区可持续发展的关键
旅游景区的竞争,实质是人才的竞争。人才的短缺是景区竞争能力差的重要因素。人才资本丰富的景区即使身处不景气的市场环境中，也能较好地把握市场机会，去满足目标市场顾客的现有需求或创造出新的需求;而人才资本匮乏的景区即使面对大好形势，也可能坐失良机，走向衰败。因此必须重视人力资源的开发，主要可以采取如下途径:第一，注重现有员工培训,提高员工素质;第二，创造条件，积极吸引、用好高层次的专业人才;第三，建立有效的激励机制，包括以管理技术入股、员工持股等长期的激励机制。只有重视人才的培养，才能真正达到景区可持续发展的目的。
5.以“据点一轴线一网络系统”模式，整合桂林各县域景区主题特色
桂林景区空间开发正处于轴线开发向网络开发的过渡阶段。沿发展轴线的几个重要的景区已得到开发，取得了比较理想的效果，例如兴安的灵渠和乐满地景区，龙胜的温泉和梯田景区，资源的资江和八角寨景区等。在发展轴线的带动作用下，各个区域的旅游资源逐步得到开发，当景区空间开发网络形成的时候，一个理想的“大桂林旅游圈”就会出现，“大桂林旅游圈”会将桂林市及其周边地区景区以整体形式推出，为桂林旅游业的发展树立一个崭新形象。围绕桂林山水这一核心旅游品牌，各县域应从本地旅游资源优势出发大力发展旅游业，目前兴安、龙胜、资源、灵川、恭城、阳朔等县域景区已分别初步形成了以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题的不同旅游品牌，要持续加强推进旅游产品的区域化,塑造旅游产品的区域特色，打造具有区域特色的主体旅游产品，这样才能持续实现桂林景区的互补和共荣。

参考文献:
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J. 如何将旅游景区的资源优势转化为经济优势

部大开发步伐，我县近年来在交通、水利等基础设施建设力度加大，限制资源开发利用的瓶颈不断改善，特别是即将开工建设的“两高”公路和**至独山高速公路的建设，**与贵阳、都匀、广西南宁、北海等城市的连接更加通畅快捷，**的区位优势逐步得到提升，成为开发条件较好的经济区域。
一、**现有资源优势
**资源丰富，主要有适宜的气候条件、土地资源、水能资源、矿产资源以及以自然风光、民风民俗为主的旅游资源等，在长期的经济社会发展中，对各类资源的开发起步较晚，部分资源甚至还不具备开发的条件，丰富的资源优势没能较好的转化成推动经济社会发展的动力。
（四）生物矿产。县境内生物资源十分丰富，生物资源中有大鲵(娃娃鱼)等几十种珍稀动物和天麻等200多种珍贵的野生中药材。**地下矿产资源相对匮乏，已查明的有煤、大理石、硅石、电石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等，贮量都不太大。其中花石原料储量约217万立方米，其石质细腻、天然图案千奇百怪，制成工艺品具有很高的欣赏和收藏价值。
（五）旅游资源。**县风景区资源丰富，具有较大的开发潜力，也是近年来**大力发展的主要产业。全县具有一定规模和开发价值的旅游资源主要有国际大射电天文观测景观、自然风光旅游景观（含掌布河峡谷风景区、龙塘风景区、平舟河景区、甲茶风景区、甲青峡谷等）、地质奇观、民族风情等。开发价值极高的自然人文景点，总体上分为5个景区，共130多个景点，每个景点风格各异，各有特色。
（七）产业发展基础。近年来，**县围绕全州经济发展格局，主动融入贵阳、都匀城市经济圈，依托区位、交通和资源优势，着力培育发展特色优势产业，加强工业聚集区创建工作，充分利用本地资源优势，改善投资环境，积极推进招商引资，努力引进资金、技术、人才。
总体上看，土地、水能、旅游、交通、电力等资源条件，能满足**经济建设的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的转化为经济优势，为**经济社会的发展发挥着用。
二、资源转换的有利条件与不利条件
虽然我县现有资源丰富，具有较高的开发价值，但长期以来资源优势都未能转化为经济优势。要将**资源优势转化为推动经济社会发展的有效动力，既有有利的条件，也有不利条件。
（一）有利条件
1.良好的外部环境有利于**经济社会持续、快速、健康发展。全球经济一体化使得国际市场的资本、人才、技术、信息等生产要素流动加快，国际间资本流量增加，世界范围内大跨度的全球性产业结构调整正在加快推进，为**经济的建设和发展提供了良好的宏观环境和外部条件。
2.黔南州建设“贵广快速通道”经济带和构建“南北两个经济圈”、建设四条经济带战略，为**经济发展战略提供了良好契机。
3.黔南州“两场、三港、四高”对外立体交通格局的逐步形成，**与“南下快速通道”的横向连接正在变成现实，这为**发展配置资源、聚集要素提供了有利条件。尤其是“两高”的建设，为**经济的发展带来了历史性的战略机遇。
4.**周
边地区工业化呈加快发展态势，为**特色产业发展提供了良好的支撑条件。近年来，周边地区以科学发展观为指导，依靠科技，面向市场，发挥优势，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，进一步推进产业结构优化升级，做大做强优势特色产业，加快推进新型工业化步伐，取得了较大的成绩。目前优势资源转化为经济优势的步伐逐渐加快，产业聚集具有一定规模，科技及装备水平逐步提高，积累了一定的现代管理经验，这为**特色产业发展提供了有力的支撑条件。
5.旅游资源的唯一性，为**提升旅游品味、做大旅游产业、发展旅游经济提供了得天独厚的先决条件。
6.产业结构调整步伐加快，产业的大发展已经有了一定的雏
形，为全县经济社会又快又好发展奠定了基础。
7．劳务输出培养造就了一批建设**的后备大军，为**充分借鉴外界先进经验、资金、技术和管理发展自我提供了基本保证。
8．县委、县政府高度重视，各级各部门积极支持配合，为**县域经济的发展提供了良好的政策条件。
（二）不利条件
1.交通条件不够理想。从**现有的交通条件来看，道路等级低，路况较差，便捷通畅的交通枢纽在短时期内还没有形成。由于交通条件的制约，短期内硬环境方面很难有大的突破，会对**的开发建设在进行资源整合、要素重组、产业转移衔接等方面带来一定的影响。
2.**是国家级地质公园，处于生态环境重要区域，缺乏支撑工业发展的核心资源，在产业发展的选择上将受到资源环境的限制和约束。
3.**县经济发展总体还比较落后，工业化水平低，尤其是城市化水平更低，自我发展能力不强，建设经济将存在投资不足等困难。
4.基础设施比较薄弱。**是国家新阶段扶贫开发重点县之一，经济基础差，基础设施建设落后，抵御自然灾害和自我发展的能力不强，特别是以交通、水利等为重点的基础设施较为薄弱，经济社会的发展速度缓慢。
5.现行的国家严格的耕地保护政策对于**在土地开发利用的审批、征用等方面也会带来不小的难度。
6.**在产业发展上将面临激烈的市场竞争，在科技、人才、资金、信息、市场等要素集聚方面还不具备竞争优势等。
三、加快资源优势转化为经济优势的措施
加快推进**经济的建设和发展，要按照“加强政府推动、坚持市场导向、发挥比较优势、促进合理布局、转变增长方式、实现双赢”的工作思路，走“提高、创新、整合、率先、带动”的发展路子。
（一）切实做好规划的编制和实施
一是高度重视规划工作，要把规划作为推进**经济开发建设的龙头，遵循“先规划、后建设”的原则，高起点编制好总体规划、分区发展规划、建设性规划和重点项目规划，特别是强化农业产业结构规划，旅游规划，城镇规划等涉及经济社会发展大局的规划，用科学规划指导全县经济发展的各项建设。二是加强规划的衔接和协调，重点是搞好**发展规划与周边县市各项规划、以及城市建设规划、土地利用规划、生态建设和环境保护规划、交通发展规划等的衔接，发挥规划在协调各种资源和关系的作用，为**开发建设打开局面。三是切实抓好规划的实施，发挥政府在规划实施中的主导作用，制定规划实施方案和措施，建立规划实施的协调机制；按照规划提出的目标、任务和重大建设项目，落实工作目标和项目责任制，积极推进政府资源整合，重点抓好基础设施、公共设施和配套设施建设；发挥规划对市场主体的引导作用，重点要创新体制机制，营造良好发展环境，推进对内对外开放和招商引资，扎实推进**的开发建设。四是强化规划实施的监督，按照规划实施的要求，以监督执法部门为主，建立规划实施的监督管理制度，重点加强对政府投资、建设项目、土地转让、失地农民利益、生态环保等方面的监督，为规划实施提供监督保障。五是建立规划实施的专家咨询制度，充分发挥专家在**建设中的作用，聘请相关专家对规划实施过程中出现的重大问题进行咨询，为**规划实施提供人才和技术保证。
（二）深化改革，加大招商力度，努力扩大对内对外开放
在深化改革、扩大开放和制度创新等方面先试先行，不断增强**发展的内在动力，搞好产业对接、项目对接和市场对接。创新招商引资模式，改变完全由政府投资基础设施建设、招商引资并具体承担建设及管理的开发模式，在符合规划的前提下，鼓励由企业负责投资农产品、旅游景区景点等的开发，特别是具有独特性和可开发性的农品和旅游景点及旅游产品，提高农产品、旅游景点进入市场的竞争能力；通过“以商引商”引进战略投资者。改进招商引资手段，改变主要依靠政策优惠向主要靠发挥综合优势转变；采取走出去开展推介活动，加强与省州各厅局、企业及金融机构以及各类中介机构的联系，有效利用各种资源，形成全方位、多层次的对外开放体系；建立**招商引资网站，加强招商项目库和招商对象资料库建设，为投资创业者和招商引资工作者提供更多的选择，努力实现招商工作网络化和信息化。优化招商引资结构，提高招商引资能力，全面实现由单个项目招商向规划招商、集群项目招商、产业链招商转变；要进一步完善引进项目综合评价制度，建立以引资实际到位和投入产出效益为重点的考核机制，提高县项目的规模、质量与水平。提高招商引资服务水平，简化和规范行政审批，提高办事效率，建立**“一站式服务”机构，实行“权责统一”、“限时办理”制度，提高行政效率，健全信访、仲裁、行政复议机制，及时解决各种矛盾纠纷。建立招商引资激励机制，落实招商引资经费，制定招商引资奖励办法，建立从地方税中提取一定比例奖励对**开发建设招商引资有贡献的人员，以调动社会各方面的力量积极参与招商引资工作。
（三）积极构建人才技术支撑平台
建立与完善教育、科技、经济紧密结合机制，积极吸纳各类科技人才，实施科技兴县战略，实现县域经济增长方式的转变。一个地区的经济能否快速、健康发展的关键在于人，特别是对于欠发达、多民族聚居的**尤是如此。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短，知识人才、知识产业、知识管理以至知识经济，成为必然趋势，市场竞争实质上是人才、科技的竞争。在新的经济发展浪潮中，县域经济要大有作为，实现跳跃式发展，必须培养和引进大批人才，充分发挥科技是第一生产力的作用。一是要千方百计地保证教育投入；二是要大力调整教育结构，大力发展成人教育和职业技术教育，努力提高劳动者的综合素质和劳动技能，为农村剩余劳动力的转移创造条件；三是要鼓励和支持各类有实力的企业和个人创办高新技术企业，发挥其示范和带动作用；四是要制定优惠政策，吸引一批德才兼备的人才前来创业，同时，
要用好县域科技人才，做到人尽其才，才尽其用；五是要建立知识资本机制，把科技人员的贡献与利益分配结合起来，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性；六是要积极创造有利于引进人才、留住人才、人尽其才的人才环境，为县域经济发展提供智力支撑。
（四）多渠道筹集资金，加大建设资金投入
加快**的开发建设，投资是关键。对此，要切实抓好政府引导资金的先期性投入，积极争取国家及省、州的城市建设重点开发项目落户于**，促进**的城市设施建设；积极争取将国家及省的有关专项资金和项目适当向“**”重点项目倾斜。多种形式吸收境内外客商到**直接投资，参与**建设。要制定优惠政策，引导和鼓励各类投资主体采取参股、控股、独资、收购、出租、转让等方式，参与**的基础设施项目建设。要按照“谁投资、谁收益、谁所有”的原则；吸引社会资金参与**建设。采取市场化运作方式，鼓励引入公司制开发模式，通过融资开发，加快**开发建设进度。要加强同银行部门的合作，制定**信贷服务方案和服务的目标，积极进行金融产品和服务创新；加强银企合作，建立新型的银企合作关系；加强**中小企业信用担保体系建设，成立**中小企业担保机构，着重帮助**内有效益、有市场、有订单、有信誉的中小企业拓宽融资渠道。**的开发建设要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳外国资本、国家资本、社会资本、法人资本和个人资本，共同投资建设。进一步确立企业的投资主体地位，形成资金来源广泛、投融资方式多样、间接融资与直接融资并重的开放型的多元化投融资体系。
（五）加强区域联合与合作，建立联动协调机制
强化政府间的合作，建立**与周边县市的利益协调机制。发挥政府的引导和统筹协调作用，在黔南州政府的统领下，制定协作相关政策和中长期跨县重大项目的规划建设，合作协调政策的实施；协调解决涉及省、州、县相关部门的有关问题，调解矛盾，增强互信，促进部门协作配合，建立协作长效机制。建立**联动机制，协调好**与贵阳城市经济圈特别是与周边区、县的产业发展关系，引导临近区、市、县积极参与**的开发建设，允许区、市、县按照**的总体规划和功能布局，加盟招商引资，对引进的企业实行产值、税收分成等政策，避免在招商引资项目中的恶性竞争，避免项目建设中的无序竞争、重复建设，以及城市基础设施投入浪费，损坏区间整体形象。
加强与贵阳、都匀以及沿海发达经济区的广泛联系与协作，加快与贵阳城市经济圈以及泛珠三角地区、广西北部湾经济区的产业对接，建立紧密的合作机制。加强与珠三角、长三角等发达地区与**的广泛联系，建立沟通机制，要通过资金、市场、技术、管理、研发能力、服务水平等方面的协作，积极吸引发达地区的大公司、大企业到**发展，并充分发挥“两高”“一空”的交通优势和“公司+基地+农户”合作机制作用，大力发展种养殖业，着力培育种草养羊、家畜家禽养殖和特色无公害农产品生产基地。主动承接东部沿海地区产业（企业）向**的转移，吸引更多资金、技术和人才，加快**产业发展。
（六）加大政策优惠和扶持力
**目前还处在待开发阶段，在前期规划研究、规划编制、到具体实施的一些工作环节，仍然需要从政策、资金等方面的大力扶持。对此，要积极争取省州扶持政策，对**在产业政策、土地利用、金融信贷、项目资金投向等方面给予优惠政策和重点扶持，才能实现**经济又快又好发展的目标。
一方面要积极探索村集体经济组织对产业开发用地实行租赁制，对经营性建设用地实行土地经营权人股的办法，提高土地利用调控机制；对项目实施中涉及土地的间题，凡符合国家产业政策，建设资金落实，具备开工条件的工程项目，优先解决用地指标。对进入**的生产型企业和项目，土地出让价格原则上按征地成本价计算；投资强度大，项目科技含量高，带动力强或国内外的知名企业和知名品牌进入**，土地价格可给予优惠；对生产性企业，一次性支付土地出让金有困难的，经县委、县政府批准，可以采取年租制有偿使用的方式，一次核定、分期付款；进入**的非生产性项目，土地出让价格原则上按市场价格实行公开出让，公益性项目土地出让价格原则上按征地成本价出让，其收益用于**基础设施建设；对引进国家和省研发中心、重点实验室等项目，原则可上无偿提供土地。
另一方面要积极创造条件，引导财政和金融部门加大对进入**投资开发的企业和项目予大力支持，鼓励企业通过多种形式、多种渠道融资、筹资，支持规模大、市场前景好的企业和项目发行企业债券；对县内符合国家产业政策的生产性企业和项目，要参照我省相关政策，享受国家级高新技术开发区相同的政策待遇；
在公用产品价格政策万面，工业企业用电价格应尽量按照不高于本地区同行业价格执行；工业企业用水价格可按不高于本地区水价执行，用水大户水价应从优。进入**的企业和项目，在办理建设手续时，建设行政规费为零，中介机构收费按最低收费标准的30%收取；电力、供水、有线电视等经营性单位收费，免收入户费，涉及材料费、安装费应按成本计价收费；除办理国土证、房产证、工商注册、税务登记收取工本费外，其余建设、生产、经营中的各种办证工本费应一律免收。
落实有关税收优惠政策。凡国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业到**投资兴办企业，享受国家和省的税收优惠政策；根据实际情况，在国家政策允许的范围内，制定民族自治地区的相关优惠政策。
总之，要推动**经济社会跨越式发展，必须抢抓机遇，创新发展模式，用足用活**的资源，才能实现**丰富的资源优势转化为经济优势。