福建省十二五旅游发展专项规划

A. 十二五旅游规划的十二五时期我国旅游业面临的发展环境

对“十二五”时期我国旅游业发展面临的环境有三个基本判断：一是旅游业继续处于高速增长的新阶段，二是国内旅游成为产业发展的基础，三是旅游业进入历史发展最好时期。
之所以这样判断，主要依据以下几点：
（一）旅游消费已经进入大众化时代
近10年来，我国GDP以年均10%以上的速度迅猛增长，进入了人均GDP3000美元的新阶段。“十二五”时期，随着小康社会进程的稳步推进，我国人均消费水平将持续增长，消费方式将发生重大变化，居民消费将由实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的轨道，居民消费结构将会发生重大变化。目前，我国刚刚实现每年人均出游1次的目标，而世界上的发达国家美、日、韩人均出游均在7次以上，按照旅游经济发展规律，我国旅游消费需求已经达到爆发性增长的基线，随着公众假日、休息日、带薪休假等休息时间趋近于中等发达国家水平，一个巨大的旅游消费市场将在“十二五”时期加速形成，旅游将成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求。
（二）扩大内需政策的强劲拉动
与以往的五年规划相比，编制“十二五”规划的一个重要背景就是应对国际金融危机。去年第四季度以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，党中央、国务院应对经济危机的一揽子计划及相关政策措施取得了明显成效。但要看到，随着欧洲债务危机影响加剧，人民币升值压力加大以及世界经济存在二次探底的危险性等多重因素，我国经济发展的不确定性仍在，“十二五”时期扩大内需和调整结构的任务仍然相当艰巨。旅游业作为扩内需、促消费、保增长的重要内容，必将发挥更大的作用。此外，为应对此次金融危机，我国高速公路、高速铁路、民航等交通基础的建设，财政补贴以及减税等政策引发了居民家庭汽车拥有量激增，导致了交通格局和居民出行方式的变化，必将推动旅游市场规模不断壮大。
（三）国家重大战略的有力支撑
党中央、国务院高度重视旅游业发展。2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，为旅游业提供了强有力的政策支持。近几年国家出台的25项重大区域战略中，旅游业也成为推进战略举措的重要内容，如要求海南建设国际旅游岛，要求广西建设桂林国家旅游综合改革试验区，要求宁夏建设西部独具特色的旅游目的地，要求福建建设海峡西岸自然和文化旅游中心，要求西藏建设国际著名的旅游胜地，要求新疆建设我国重要的旅游目的地等等。这些重大战略政策将在“十二五”时期进入建设和成熟的关键阶段，必将成为旅游业因地制宜，加快发展的坚定支撑。
（四）科学技术发展的有力推动
随着科技进步和信息化、网络化技术的日新月异，旅游业和信息业的融合发展将成为必然趋势，旅游业将借助新技术实现新发展，一是旅游电子商务普及应用加快，旅游和信息向深度融合推进；二是3G等先进技术和移动商务的推广应用，真正实现以人为中心的旅游电子商务应用。
总之，我们一定要把思想和行动统一到党中央、国务院的要求和部署上来，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展思路，正确把握旅游业发展的阶段性特征，科学编制旅游业发展“十二五”规划，加快推进旅游业转型升级，更加重视国内旅游发展，为全面建设小康社会提供有力支撑和保障。

B. 中国旅游业十二五发展规划纲要是什么时候正式发布的

中国旅游业“十二五”发展规划纲要于2011年6月正式发布。
2011年8月正式印刷发版，刊号为ISBN 978-7-5032-4195-6，售价68元。

C. 十二五产业发展规划包括哪些内容十二五产业发展规划怎么做

十二五产业发展规划-北京绿维创景规划设计院-有比较深刻的认识，绿维创专景旅游规划设计专家认属为，在当前的国际竞争的背景下，文化软实力已经上升为国家战略。文化产业的广阔前景要求我们站在人均GDP3000美元、即将全面建设小康社会的时代高度上，审时度势，在科学分析国际国内经济和社会发展的基本态势的基础上编制文化产业“十二五”规划。加之，在国际金融危机的大环境下，中国保持中国国民经济和社会发展平稳增长的任务非常艰巨。大力发展文化产业对保持国民经济平稳增长、扩大内需、调整经济结构、内外统筹，实施文化“走出去”具有重大作用。新的时代起点上，国家级文化产业专项规划对于文化产业来说尤为重要。然而，到目前为止，我国还没有出台一部独立的指导整个文化产业发展的全国性的文化产业规划。虽然文化产业规划被包含于文化发展规划中只要措施得力，也一样可以促进文化产业的快速发展，但文化发展规划往往面面俱到，考虑到文化事业与文化产业的平衡问题，不可能详细具体地针对文化产业发展的各个方面开出“药单”，而专项规划则可以弥补上述之不足。更何况新的时代背景和我国文化产业的发展现状已经开始呼唤国家级文化产业专项规划的出台。

D. 十二五旅游规划的十一五时期我国旅游业发展的基本情况

“十一五”时期是我国旅游业取得明显突破的时期。主要表现为：产业规模持续扩大，产业结构逐渐优化，产业素质明显提升，产业功能有效释放。
在经受四川汶川地震、国际金融危机、甲型H1N1流感等诸多不利因素冲击下，旅游业表现出较强的适应能力和调控能力，通过积极采取应对措施，化危机为转机，我国旅游业在各行业中率先实现复苏和增长，旅游业总收入首次突破一万亿元，国内旅游总人数首次突破20亿人次，入境旅游人数、旅游外汇收入首次进入全球前五位。在全国旅游行业的共同努力下，基本实现了“十一五”规划确立的总体发展目标。
旅游产业体系建设取得明显突破，基本形成了丰富多样的旅游产品结构，相对完善的旅游服务功能、具有竞争力的现代化旅游产业体系，并形成了以国内市场为主体、三大市场协调发展的格局。
产业竞争力明显提升，旅游要素发育更加成熟，旅游投融资体系不断完善。度假产品、专项旅游产品、旅游新业态成为投资热点，海外上市成为新兴旅游企业的重要融资渠道，其他产业开始介入旅游业，加速了旅游产业的市场化进程。
旅游业日益受到社会关注，成为扩内需、调结构、促增长、惠民生的重要力量，在旅游产业地位上取得重大突破，全面融入国家战略体系。国务院明确要求把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，陆续实施了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》、加快发展旅游业促进就业的指导意见、加快发展乡村旅游的指导意见等一系列战略措施。
服务国家外交战略取得明显突破，积极实施对外开放，国际旅游地位和影响力显著提高，进一步确立了世界旅游大国地位。

E. 求一份 《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》正式发布版，不要征求意见稿，电子版或免费下载链接都可

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对"两大战略基点"和"两大战略重点"做出了系统部署，并明确提出"积极发展旅游业"。两大战略基点是科学发展和转变经济发展方式，两大战略重点是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。《建议》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，是指导我们深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，科学制定旅游业“十二五”规划的战略依据。
旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。未来五年，也是国际旅游市场环境更加复杂，国内旅游发展方式转变任务更加繁重的五年，本次规划的战略目标是在科学分析形势的基础上，抢抓战略机遇，转变发展方式，以市场化为导向，提升产业发展的综合素质，加速推进我国旅游业在大众旅游新阶段又好又快地发展。充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面的积极作用，积极促进文化繁荣、人民素质提高和社会全面协调发展。进一步扩大对外开放与国际合作，统筹国际国内两个市场，综合利用国际国内两种资源，“走出去”与“引进来”相结合，进一步增强我国旅游业在世界旅游经济体系中的竞争力和话语权。
编制中国旅游业“十二五”发展规划，要在党的十七届五中全会精神的指引下，贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，面向国民消费为主体的大众旅游市场，深化旅游资源，特别是都市和乡村休闲生活资源的开发力度，进一步扩大与第一、第二和第三产业的融合，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业；始终把游客的满意和社区居民的满意作为新时期旅游发展的根本指导思想，进一步发挥信息化为主体的现代科技、现代商业模式和专业人才在产业转型升级战略中的主导作用，把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。
本次规划编制体系由规划纲要、专项规划和区域规划三部分组成。其中专项规划包括旅游基础设施建设规划、旅游公共服务建设规划、旅游人才建设规划、旅游信息化建设规划和第二期红色旅游发展规划。纲要是对“十二五”期间旅游业发展的总体要求和宏观指导，专项规划是对旅游业发展支撑保障和关键任务的深化，区域规划是对重点地域旅游业发展的统筹规划，它们一起对规划纲要形成重要支撑。
第一篇发展形势
“十一五”期间，在全面完成各项规划目标的基础上，我国旅游业奠定了以国民大众旅游消费为主体、国际国内旅游协调发展的市场格局，世界旅游大国地位更加巩固。在国际国内市场开发、产业体系建设、产业功能释放、体制机制创新各个方面都取得了明显突破，旅游业发展的国家战略更加明确。
展望未来的五年，我国旅游业发展面临前所未有的战略机遇。国家旅游发展战略和地方发展旅游的方针政策更加明确，国际国内市场基础更加稳固，产业格局更加优化，城市化进程的加快、高速交通体系的完善、以信息化为代表的现代科学技术、以科技、人才和资本市场为支撑的现代商业模式的创新，对外开放与国际合作机制的深化等都为我国旅游业从旅游大国向旅游强国的发展奠定了现实基础。
在新的发展阶段，人民群众持续增长且不断变化的旅游休闲需求与相对滞后的旅游生产力之间的基本矛盾，科学发展的战略目标与传统的发展手段之间的矛盾，发展速度、规模与发展效益、质量之间的矛盾，以及国际国内经济稳定、社会发展、自然环境变化可能产生的影响，都是我国旅游业在今后一个时期需要重点关注并加以解决的战略问题。
第一章“十一五”发展回顾
“十一五”期间，我国旅游业全面完成了发展目标，国际国内消费需求稳定增长，产业规模持续扩大，产业结构逐步优化，产业素质明显提升，产业功能有效释放，为进一步建设世界旅游强国打下坚实基础。在应对各种危机和挑战的过程中，政府在旅游领域的危机应对能力和宏观调控能力也得到了检验和提升。
在过去的五年里，国内旅游市场的主体地位牢固树立，旅游业发展与人民群众的关系更加紧密，成为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的重要力量。国务院明确提出要“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，旅游业已经成为国家战略的重要组成部分，对社会经济的促进作用日益显著。
一、旅游业扩大消费、拉动内需的作用更加突出，全面完成了“十一五”规划目标
“十一五”期间，我国旅游业先后迎来了2008年北京奥运会、2009年建国60周年、2010年世博会和亚运会等盛事，同时也遭遇了汶川特大地震、国际金融危机、甲型H1N1流感等众多不利因素的冲击。我国旅游业抓住了发展机遇，表现出较强的产业适应能力和宏观调控能力，在产业发展的诸多方面取得了重要突破，全面完成了“十一五”规划目标。
2010年我国旅游业总收入预计为1.44万亿元，比2005年增加6700多亿元，超出规划目标1.23万亿元17.1个百分点。旅游业直接就业人数1150万人，比2005年增加400万人，超出规划目标（1000万人）15个百分点。
“十一五”期间，国内旅游得到进一步发展，牢固树立了在产业中的主体地位，旅游消费在居民消费的比例持续上升，在扩大内需战略中发挥了重要作用，确保了“十一五”期间我国旅游业平稳较快增长。2009年，我国国内旅游收入突破1万亿元。2010年，我国国内旅游人数预计为21.5亿人次，比2005年增加近10亿人次，超出规划目标（17.8亿人次）20.8个百分点；国内旅游收入1.15万亿元，比2005年增加6200多亿元，超出规划目标（8500亿元）35.3个百分点，国内旅游收入占旅游总收入的比例由2005年的68.8%上升至79.9%；居民出游率1.4，比2005年增加0.5，超出规划目标（1.31）7个百分点。旅游已经成为人民群众重要的生活方式，有力地推动了人民素质提高和生活质量提升。
图1-1 2005-2009年旅游总收入
图1-2 2002-2009年国内旅游人数
图1-3 2002-2009年国内旅游收入
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F. 旅游发展总体规划与旅游发展专项规划的区别

旅游规划的分类
根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。

旅游发展规划 tourism development plan
旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

旅游专项规划
其他各类专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。

需要说明的是，在旅游规划中，旅游专项规划是指针对某一具体方向做专题规划。但是从你的提问中可以看出，你所说的旅游发展专项规划，应该是站在城市规划的角度而言的：旅游发展专项规划是城市规划中的一种专题专项规划，就像城市交通专项规划一样。所以相对而言，更关注旅游发展（狭义），而不研究与之相关的其他配套和产业的发展。 地级市的旅游发展总体规划是按照旅游规划通则要求的。

也就是说如果你这两个规划是一起做的话，中心城区的旅游发展专项规划很多前期的研究和配套已经在市域的旅游发展总体规划中提到，所以很多内容可以省略。要求做的内容也不一样

G. 求一份 《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》正式发布版，电子版或下载链接都可以，谢谢。不要征求意见稿

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一份草案，希望对您有回所帮答助

H. 福州是的特色经济是什么

福州形成福清百亿电子城、马尾百亿电子城、闽侯百亿汽车城、长乐百亿纺织城等特色产业带。现已初步形成以电子信息、机械制造、纺织服装化纤、汽车及配件、塑胶制品、光电、文化创意等为重点的产业体系。截至2012年，福州市经济增速已连续7年达到12%以上。2012年全市实现地区生产总值4218.29亿元，全市完成财政总收入（不含基金）597.39亿元；公共财政预算收入完成382.01亿元；公共财政预算支出完成409.37亿元。
贸易、旅游
至2012年年末，全市实现社会消费品零售总额2259.03亿元。全年共接待境内外游客（含一日游）3192.55万人次，其中境外游客85.13万人次；实现旅游总收入550.12亿元。福州赴台个人游顺利实施，经福州口岸赴台旅游41277人次。《福州市“十二五”旅游业发展专项规划》明确，“十二五”期间，福州市将整合山海人文旅游资源，丰富旅游产品，着力打造“都市、文化、温泉、江海”四大旅游品牌；到2019年，力争全市接待国内外旅游人数突破4000万人次，其中入境旅游人数突破120万人次，旅游总收入突破600亿元。