发展旅游的宏观政策

1. 请问：国家用来对旅游业进行宏观协调与管理的经济政策有多少。

国家用来对旅游业进行宏观协调与管理的经济政策通常有财政政策、货币政策、金融政策、外贸政策和物资分配政策。

2. 旅游营销的宏观环境

旅游营销的意义
旅游营销的宏观环境包括社会经济、社会文化环境、政治法律环境、经济环境、科学技术环境、竞争环境、自然地理环境等。每个旅游企业都处于这些宏观环境因素的包围之中，不可避免地受到其制约和影响。这些宏观因素和发展趋势为企业的发展提供了机会，同时也对旅游企业的生存构成威胁。
1、社会经济地位。社会经济地位是指一个国家或地区社会文化、政治、经济、科技、自然地理等要素综合实力的表现，通常通过社会经济指数的综合分析得到现实反映，它是进行旅游营销活动最重要的综合因素。社会经济指数高的国家，一般来说，旅游业就比较发达。现代旅游业首先是在经济发展国家兴起，美国、德国、英国、法国、意大利、加拿大、日本等国是世界上最主要的旅游客源国的接待国。与此相反，众多的发展中国家经济底子薄，交通落后，基础设施不完善，在国际旅游市场上缺乏竞争力。
2、社会文化环境是指由社会地位和文化素养的长期熏陶而形成的生产方式、价值观念和行为准则，是一个社会的教育水平、语言、宗教与民族特征、风俗习惯、价值观、人口、社会组织等的总和。教育水平不仅影响人们的旅游水平，而且影响旅游企业的市场调研与促销方式。掌握当地语言，易于人们的感情沟通，对营销活动十分有利。宗教与民族影响着人们的价值观，行为准则与认识事物的方式，从而影响着人们的消费行为。风俗习惯对消费行为、营销方式影响重大。此外，价值观念和审美观念人口、家庭规模、生活方式等以及社会团体的行为都对旅游企业的营销产生直接和间接的影响。
社会文化渗透于所有的旅游营销活动中，而旅游营销活动又处处蕴含着社会文化。如营销对象的思想文化，表现为消费者的教育水平、宗教信仰、价值观念、审美观念等对生活方式、消费习惯、消费需求的影响；又如旅游营销主体的营销术、营销成果也是社会文化的具体体现，社会文化贯穿旅游营销活动的始终。旅游消费者和营销者的文化水平，往往决定旅游营销的成败。有些国家。尽管人口经济收入相近，但旅游市场情况可能有很大差别。这种差别，很大程度反映在社会文化方面。因此，旅游营销必须适应社会文化因素，并随社会文化因素的变化而变化。反映在具体的旅游营销活动中，特别是开展国际旅游营销活动中，旅游企业不能以本国、本地文化为参照系，而要自觉地考虑异国、异地社会文化的特点，使旅游营销与社会文化因素之间互相适应。如旅游广告、旅游产品目录的制作，必须顾及语言文字、模特形象是否符合异国异地文化。一个漂亮女性形象的广告，在许多国家都可以被接受，但在伊斯兰教国家却会遭到抵制，在某些中东国家甚至无法进行电影、电视广告宣传。
3、政治法律环境。政治法律环境是指政府、政党、社会团体在国际关系和国家社会经济生活方面的政策活动及与市旅游企业的营营销活动是社会经济生活的组成部分，它必然受到政治与法律环境的强制与约束。旅游企业总是在一定的政治法律环境下进行营销活动的。构成政治法律环境的因素就要有：（1）国家的政治体制、政局变动。政治体制是政治制度的体现，不同政治制度的国家，其经济、文化、外贸政策也不同。不国政党之间政权的更迭，对经济和贸易政策也会产生重大影响，从而对旅游营销也会产生影响。（2）经济管理体制、政府与企业的关系。就中国目前情况而言，与旅游企业密切相关的问题是精减政府机构，规范政府行为，实行政企职责分开等。（3）政府的法令、条例、法规，特别是有关经济、旅游立法。经济立法的目的在于建立维护经济秩序，保护竞争，保护消费者的利益，防止环境污染。从1979年以来，中国陆续制定和颁布了不少法令，和旅游企业营销直接有关的有：《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《中华人民共和国涉外合同法》、《环境保护法》、《专利法》、《商标法》、广告管理条理、旅行社管理条例、旅行社质量保证金暂行规定、导游人员管理条例等等。（4）政府的有关经济政策。法令、法规是相对稳定的，那么方针政策则有较大的可变性。它随着政治经济形势的变化而变化。政府的政策必然会对旅游企业的营销产生直接或间接的影响。中国正着眼于建立新的经济运行机制。因此，旅游企业对国家的有关政策（如人口政策、产业政策、财政、货币政策等）对营销活动的影响应予以密切关注。
4、经济环境。经济环境是指旅游企业营销活动所面临的经济条件，是开展市场营销活动的基础。旅游企业从事市场营销活动的前提是市场的存在，而旅游市场是由旅游消费者、购买力、购买意愿、购买权利四个要素组成，旅游市场的四要素实质上都是直接受经济环境变化的影响。因此，经济环境对旅游营销活动有更为直接的影响力。
旅游营销人员研究经济环境重点分析如下内容：（1）经济发展状况；（2）居民收入状况；（3）消费状况；（4）居民储蓄。
5、科学技术环境。影响人类前途最大的力量是科学技术。当前世界科技发展迅猛，呈现出新的趋势和特点。可能会对市场营销产生影响的科学技术发展趋势、特点有：（1）信息化和智能化将普遍进入生产、管理和社会生活的各个领域；（2）生命科学将获得新的突破；（3）保护生态环境，发展节约资源（能源、原材料、水、土等）的技术，已成为人们的共识；（4）各门科学技术将全面而深入地发展，互相渗透，综合交叉。
6、自然地理环境。世界各国不同的自然地理环境，如地形、气候、自然资源、环境状况等都对旅游营销产生影响。
7、竞争环境。主要内容有：（1）面临的主要竞争者和类型 包括同类旅游项目或产品的竞争者、相互可以替代旅游项目或产品之间的竞争者和争夺客源的竞争者。（2）竞争者的市场营销状况；（3）竞争者的内部状况。

3. 中国与发达国家旅游政策哪些不同

从国际范围看，制定与实施中长期发展政策已经成为促进旅游业发展的主要工作手段，发达国家尤其如此。比如美国的《旅游促进法案》，欧盟的《新欧盟旅游政策框架》，英国的《2012年决胜：旅游业战略和超越》，法国的《旅游服务业发展与现代化法律（草案）》，日本的《新成长战略——重建“活力日本”方案》，澳大利亚的《国家长期旅游业战略》，新西兰的《2015年旅游业发展战略》，加拿大的《2009-2013年旅游业发展战略》，韩国的《观光产业先进化战略》等。 总体来讲，这些政策在关注国家整体促销的同时，更加注重政策的评估与可操作性。其特点主要有以下几个方面。一是政策目标更加重视国家整体促销。国家层面的旅游业促销成为相关政策的关键内容。 欧盟提出塑造欧洲可持续高品质旅游目的地品牌，把欧盟作为一个整体的旅游目的地加以塑造、宣传促销。包括建立并推广“欧洲品牌”，与各成员国共同努力在国际旅游市场上占有突出地位；进一步加强与各成员国相关组织以及业界的合作，通过“欧洲旅游网”共同宣传欧洲旅游产品；通过各种重大节庆来推广欧洲旅游，如各类文化或体育赛事、活动、展览等；加强欧盟与国际组织的合作，如联合国世界旅游组织、经济合作与发展组织、20国集团等。 美国《旅游促进法案》提出将建立一个专门负责海外市场促销的非营利机构，类似于一个国家（城市）观光局。这是首次整合全国力量，推销美国各州旅游资源与接待设施。同时，增加美国在中国、巴西、印度等国使领馆签证官人数，提高签证效率，缩短签证时间，以有效拓展新客源。 《英国2012年决胜：旅游业战略和超越》建议推行的“热烈欢迎：踏上红地毯”活动涉及到英国上上下下，不仅有线下活动，也有线上活动。同时重点开发商务旅游市场，提升商务旅游产品的知名度、美誉度和质量。 澳大利亚的《国家长期旅游业战略》强调最关注的市场包括中国、新西兰、英国和印度。针对这些目标市场的促销主题是“没有度假，就没有生活”。政府还进一步强化了旅游行政部门的功能，兼顾国际国内两个市场。 加拿大《2009-2013年旅游业发展战略》指出，加拿大旅游业发展的机会主要在不断扩大的市场需求上，尤其强调了年龄在25岁至64岁人口比重最大的亚太市场的重要性。该战略提出必须转化和培育足够规模的高端旅游者、聚焦于高端旅游者的市场营销活动、引导产业提升国家旅游品牌战略，保持各个品牌与国家形象之间以及品牌之间的相关性和连贯性。积极推进以“持续探索加拿大”为主题的市场营销。重点扶持中小旅游企业，培育有前景的杰出旅游项目并加强旅游业利益相关者之间的合作。 二是关注新产品开发和质量监控。除宏观的政策目标外，这些政策更为关注新产品开发和质量监控。英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》通过精心组织的文化和体育活动提升国民和游客的生活品质，支持购买卓越的旅游产品，不仅在世界旅游业、相关创意和休闲产业的发展中占据有利地位，而且充分挖掘通过举办奥运会带来的各种潜在机会，提升住宿和旅游吸引物质量，重点提升旅游业从业人员技能，采取可持续的旅游业发展策略，努力在奥运会后形成超越现在的可贵遗产。 韩国“第八次国家就业战略会议”提出要着力提高观光产业竞争力，包括培育四大最佳观光名胜区，扩充改善观光住宿设施和经营环境，有计划改善中国等主要客源国的旅游接待环境，提升旅游品质等。从购物旅游、生态旅游、海洋航空观光和农村渔村观光四方面推进入境旅游。搞活水上、航空和骑马等休闲活动，扩充休闲运动旅游产业的基础。 欧盟则强调提供多样化的旅游产品和主题线路。新西兰提出要完善标准，提供优越的旅游产品和服务。突出特色，加强旅游目的地和旅游产品的国际竞争力。 三是关注政策进程的监控和执行效果的评估。为了保证政策目标的达成，大部分政策十分关注对执行的监控和执行效果的评估。英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》在进程监控方面的内容主要是制度建设。对旅游促销、投资等活动进行全过程监控；在相关主体协作方面，重点指出该计划涉及的相关政府主体以及他们需要承担的责任。澳大利亚强调完善监控系统，合理评价和改进战略的执行情况。加拿大《2009-2013年旅游业发展战略》也提出了系统的评价方案。新西兰强调完善监控系统，合理评价和改进战略的执行情况。 在具体评估过程中，政府关注点侧重于经济影响和就业创造。发达国家对旅游的关注和评估，早已不局限在旅游相关行业的收入上，而是立足于整个经济体运行的全局。更为显著的是，发达国家旅游业的地位确定依赖于就业创造。 在发达国家的旅游业目标体系中，就业远比经济影响更为重要。这与发展中国家更加关注经济增长或者与就业创造并重的价值取向有显著的差别。 英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》指出，蓬勃发展的旅游业每年为英国经济带来超过850亿英镑的收入，并且成为最大的就业部门，直接工作岗位高达140万个。根据美国《旅游促进法案》实施的旅游促进计划，每年将带来40亿美元新访客的消费支出及4万个就业机会。澳大利亚旅游业在国家层面的定位是刺激需求和捍卫就业机会。日本的《新成长战略——重建“活力日本”方案》提出到2020年外国游客要增加至2500万人次，更远的将来要达到3000万人次，带来约10万亿日元的收入和56万个就业机会。(杨劲松)

4. 旅游经济宏观调控的内容

宏观调控。 所谓宏观调控，就是指由被授权的国家旅游经济管理机依法对国家旅游经济进行计划、管理、调节、监督和干预的活动。这是旅游规的首要任务和作用。主要包括：①用法律手段保护社会主义公有制(包括民所有制和集体所有制)经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为重要组成部分的多种经济成份的合法利益，加强社会主义国家的物质基础；②依法引导、巩固、促进旅游经济体制改革的顺利进行；③保障社会旅游发展计划的全面实现；④发展我国对外旅游经济关系，加强国际旅游经济合作关系；⑤用法律形式对旅游行业经济活动进行计划、监督、协调等。

5. 旅游产业政策的旅游产业政策的制定

旅游产业的发展离不开产业政策的指导，也离不开旅游产业政策所创造的良好外部环境。因此，制定旅游产业政策对旅游业的发展具有重要的意义。
(一)制定旅游产业政策的必要性
1．制定旅游产业政策，有利于旅游业产业地位的确定
旅游业的产业地位是指旅游业在国民经济体系中的重要程度，确定旅游业的产业地位将对旅游业的长远发展产生直接的影响。只有在产业地位明确的情况下，旅游业才会受到相应的重视，才能找到正确的发展方向。旅游产业政策的重要内容就是确定旅游产业的地位，因此，制定旅游产业政策，有利于旅游业产业地位的确定，对旅游业的发展具有决定性的意义。
2．制定旅游产业政策，有利于创造旅游业发展的外部环境
旅游业是一种综合性行业，涉及行业众多，参与部门广泛，需要协调各种关系，协调各部门的功能，单靠旅游部门的力量显然难以胜任。旅游产业政策是一种国家层次的经济发展政策，从宏观的角度对旅游业的发展进行政策性的引导，并调控旅游产业与金融、财政、文化、交通等产业部门的关系，从而有利于创造旅游业发展的良好外部环境。
3．制定旅游产业政策，有利于充分发挥旅游业的功能和效益
制定旅游产业政策，可以通过政策引导来间接调控旅游业的发展方向和发展节奏，有利于旅游产业避害趋利、良性营销，最大程度上获得旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。
4．制定旅游产业政策，有利于旅游业内部机制的建立与完善
制定旅游产业政策，还可以帮助调整旅游产业的内部结构，协调产业内部各行业和各部门的关系，划分部门职能，促进部门协作，建立旅游产业内部的良性循环机制，充分发挥旅游业的潜力，达到旅游业推动国家经济社会发展的目的。
(二)制定旅游产业政策的原则
制定旅游产业政策是国家加强宏观调控、有效调整经济结构和优化产业结构的重要手段，对旅游业持续、稳定、健康的发展具有直接的影响。因此，旅游产业政策要有明确的针对性、相对的稳定性和适度的前瞻性。
1．旅游产业政策要符合旅游业发展的客观规律
不同产业有不同的发展规律，旅游产业政策也要针对旅游业的发展规律来制定。在产业政策制定的过程中，要研究旅游市场，并参考其他国家旅游业发展中的历史经验，采取切实有效的措施，避免影响旅游业发展的各种不利因素。
2．旅游产业政策要符合国家的产业发展状况
由于经济基础、自然条件存在差别，各国旅游业发展的水平就有所不同，旅游产业政策的具体内容也势必存在差别。旅游发展程度较高的国家，旅游业的产业地位较高，相应的旅游产业政策也就表现出旅游发展的核心倾向。而旅游业发展不成熟、旅游产业地位较低的国家，旅游产业政策体系也必定是不成熟的。因此，旅游产业政策的制定，必须以国民经济的总体水平为基础，以旅游业的发展程度为依据，因地制宜，实事求是，确保政府职能与市场机制的协调关系。
3．旅游产业政策要有一定的前瞻性
旅游市场的变化是客观存在的，而且是不以人的意志为转移的。当前，世界经济的发展速度越来越快，有可能引起国际旅游市场变化的因素也大为增加，在此背景下，为了保证旅游产业政策的科学性和先进性，旅游产业政策就必须要有一定的前瞻性。
在制定旅游产业政策时要重视对旅游市场的研究，从实际需要和现实可能出发，对旅游市场的发展动向进行预测，突出重点，适度超前，保证旅游产业政策对旅游业实践的指导意义。
4．旅游产业政策要有必要的保障措施
旅游产业政策的贯彻执行，必须要有一定的经济手段、法律手段和行政手段来加以保障。旅游业是一种依托性比较强的行业，旅游产业政策的规定，必须具备比较强的约束力。除了原则性的规定外，旅游产业政策中还应当包含一定的硬性规定，如旅游业的投入产出要列入国民经济的规划、旅游业的法制建设等。只有将发展方向与保障措施结合在一起，才能使产业政策真正发挥导向和指针的作用。

6. 政府怎么样发展旅游业 2017国家对旅游业的政策

中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。三、2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：1、切实落实职工带薪休假制度。2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。4、扩大旅游购物消费。五、2015年《2015年全国旅游工作会议报告》1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

7. 影响中国省域旅游发展的宏观因素主要有哪些

最明显的对旅游产业发展有利的宏观经济政策便是“一带一路”重大发展战略规划的实专施和推进，不利属的影响同样来自该项政策。 有利的方面： 沿长江经济带，环渤海经济带及新丝绸之路重大发展战略规划，会对相关地区的文化产业开发及带动旅游业的发展

8. 旅游业发展和宏观经济因素

旅游业发展和宏观经济因素的话，确实是很好的呀，现在慢慢的异形都退去了的呀，我们的这个国家已经走向正常了呀。

9. 国务院关于加快发展旅游业的意见的政策解读

一、放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。
政策解析：此条政策的立意，在于通过改革在国内形成统一的旅游大市场，从大局出发，调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。各地旅游部门须以改革的精神和勇气，重新梳理和审视本地区在消除行业、地区壁垒方面存在的问题，旅游部门能够解决的，要抓紧时间尽快解决；仅靠旅游部门不能解决的，要争取当地党委、政府的支持，积极协调有关部门予以解决。
二、推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。
政策解析：此条政策的立意，在于全面推动各类旅游企业的做大做强，从而提高旅游企业的总体市场竞争力，进而提高旅游产业整体素质。政策充分考虑到旅游业产业链长、涉及面宽的特点，专门提出各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，有利于推动形成一批有市场竞争力的大型旅游企业集团。各地须按照本条政策的要求，进一步推动国有旅游企业的改革改制，通过必要的扶持和引导，尽快把国有旅游企业推向市场；应加大对中小企业的扶持力度，加强监督和管理，对资质优良、经营业绩突出、市场潜力大的中小企业，要探索更多手段予以扶持。
三、支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。
政策解析：本条政策的立意，在于鼓励地方以更广阔的视野开展旅游业改革试验，从中总结经验，推进旅游产业整体改革步伐。进行旅游综合改革和专项改革的地区，应进一步大胆探索和实践，以更实际的举措推进改革实践；进行经济社会改革综合试点的地区，旅游部门应加强与党委、政府和相关部门的协调，将旅游改革的内容更多地纳入到综合改革中；有条件的地区应积极协调党委、政府和相关部门，推动旅游资源一体化管理，及时发现和解决工作推动中存在的问题。各地须加强与国家旅游局在改革方面的信息互通，及时提出在改革中遇到的问题和需要国家旅游局协调解决的问题，以利国家旅游局从更宏观的层面总体谋划，推动整个产业的改革和发展。
四、旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。
政策解析：此条政策的立意，在于通过把协会改革改制进行得更深入、更彻底，从而加快政府职能转变，实现建设务实、高效政府的要求。《意见》中对此提出量化的时间要求，是对旅游改革寄予的厚望，各地须按照这一要求，抓紧做出协会改革改制的具体方案和时间安排，按时完成任务。
五、景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。
政策解析：本条政策的立意，在于通过对景区门票价格调整向社会公布设定具体时限，以及向社会公示旅游收费项目做出原则规定，以便更好地保护游客的知情权和旅游企业的切身利益。各地旅游部门须协同发展改革、价格部门，根据本条政策对于时限等方面的要求，及时制定具体措施和办法予以落实，并加强对公布和公示本身及其执行情况的监督。

10. 旅游产业政策的旅游产业政策的特点

旅游政策与其他政策具有共性，也具有一些个性特点。
1．旅游政策具有指导性和强制性
旅游发展的成败，政府起着至关重要的作用。旅游业出现后，特别是在现代旅游发展时期，面对不断变化的形势，各国普遍主动地应用旅游政策进行宏观管理，取得了成效。旅游政策确立了旅游产业发展目标，依靠其普遍的指导性和一定的强制性，通过引导、控制、扶持等手段，对旅游业产生主动积极的作用。
2．旅游政策具有协调性
在现代社会中，经济结构呈现出多元化的特点。三次产业以及各大产业内部的比例关系，各个产业的地区分布，整个经济结构问题需要政策引导和控制。旅游政策合理确立旅游业在国民经济中的地位，将有利于旅游业与各行业的健康协调发展，进而促进国民经济的协调发展。旅游政策还协调了国家与地方、部门与地区、旅游内部产业之间、企业之间的各种关系。
3．旅游政策具有多层次性
由于旅游经济结构具有多层次性，存在国家与地区、部门与地区、旅游内部产业之间、企业之间纵横交错的多层次的结构，因此，旅游政策具有多层次性，以适应不同对象。这客观上要求不同层次旅游政策必须协调和合理。地区性、部门性的政策，不要与全国性的政策冲突，必须在全国性政策的原则和范围内制定。
4．旅游政策具有相对稳定性和灵活性
旅游政策的制定必须高瞻远瞩，具有预见性，以保证其主导思想和基本原则相对稳定。但由于社会经济条件是变化的，不可能要求旅游政策一成不变，制定旅游政策需要有一定的灵活性，因此，其变化和完善具有动态特点。朝令夕改的政策会使人们无所适从，因循守旧的政策会导致丧失大好机会。