人才政策举措创新发展旅游业

㈠ 如何促进文化旅游产业跨越发展，加快实现文化传承创新有重大进展

首先来讲，文化行业是国家重点发展的行业，可以充分结合最新的大众创业万众创新的形势进行拓展思路，文化可以顺势而为充分结合有关创新创业政策发展，比如利用创新政策的资金、税收等方面的资助进行发展
另外很多做传统文化，甚至民间艺术项目，为了传承，就利用科技的资源把它进行革新，与科技与网络与数字相联系就是一种方法，用现代的技术去保护它
文化是民族的根基，其传承应当顺应新时代的形式，所有新事物都有老事物的影子，都与老事物有千丝万缕的联系。所以新形势下的创新创业事业，都有我们文化传承的基础和精髓在支撑！
说到底，文化传承有其天赋的自然规律，人为干预只会造成其本质的变味，文化本来就是自然的水到渠成的一种历史积淀，有自生自灭的属性，不必人为刻意的去维护它传承它，它该兴盛的时候自然会兴盛，大势已去的时候就自然去吧

㈡ 如何围绕五大发展理念做强做大旅游产业

一是旅游业有着较强的特殊性、广泛的关联性、宏大的系统性，需要通过跨界思维来进行创新。旅游业的发展能够带动很多相关产业的发展，同样，旅游业的创新也能够带动很多相关产业的创新。要通过产品创新、品牌创新、技术创新，引领全域旅游发展。

产品是消费者是否认可企业的关键所在，宣传推广再好，没有产品支撑，也都是空谈。旅游产品是一个多环节形成的链条，从游客产生需求到进行寻找、预订、到达、游玩、住宿、购物等一系列过程，处处体现着旅游产品与消费者的关系。旅游产品创新必须摆脱单点突破的思维，单点的成功只能是示范引领作用，但难以形成综合效应，要最终形成整体效益的提升，就必须在整体上进行创新。

旅游品牌创新也是一项非常重要的工作，以山东旅游品牌来说，未来可以围绕着“好客山东”再进行品牌内涵的延伸，不断丰富和强化“好客山东”的内涵。比如，从“好客山东”到“客好山东”和“山东好客”，这个过程中，意味着要主动出击，不能再把“好客山东”当作旅游部门的事情，而应该调动全社会的资源来维护。

随着旅游行业与互联网的融合越来越深入，这个过程中有很多技术创新的契机。以智慧营销为例，通过对大数据的采集、整理、预处理、可视化等技术手段，能够精准发现消费者的新需求，能够找到市场洼地和新业态契机。

二是用协调理念引领全域旅游发展。一是协调经济不平衡。我国地域广阔，不同的地区有着不同的发展禀赋和发展阶段，其旅游资源开发力度和旅游基础设施建设投资力度都各不相同。发展全域旅游能够有效缓解投资不平衡，让旅游投资和区域经济充分联动起来，形成较为系统的旅游投融资体系，让旅游充分利用区域经济发展的外溢效应来实现飞跃发展。同时，国家层面也需要在规划、政策、人才、金融等方面对欠发达地区的全域旅游发展给予支持。二是协调权力不平衡。旅游业的发展涉及多部门协作，但是旅游部门往往是各个部门中最弱势的，虽然有最强烈的发展愿望，可是却没有必要的话语权。发展全域旅游有利于促进部门协调，有利于通过“旅游+”对行政组织进行完善，从而提升旅游部门的话语权和统筹权。三是协调文化不平衡。旅游的灵魂是文化，任何旅游形式背后都有着文化内涵，旅游的过程正是对异质文化的认识和体验过程。发展全域旅游，可以将游客从景区引流到全域，让游客与居民有更多互动的机会，让游客与当地风土人情有更多感应的机会。

三是用绿色理念引领全域旅游发展。全域旅游强调全产业，绿色理念在全域旅游发展中的贯彻不仅仅体现在旅游业本身的绿色发展，也体现在与旅游业相关的一二三产业的全产业绿色发展。要强调保护与开发的和谐，只谈保护的绿色发展不可持续，只谈开发的绿色发展也不真诚。目前来看，很多人倾向于开发优先，虽然口头上说保护与开发要兼顾，但在行动上难以抵挡利益的诱惑。旅游产业的链条很长，全域旅游的绿色发展不能仅仅是旅游业的绿色发展，那样也无法实现绿色的良性循环。要可持续，就需要在全产业链条上贯彻绿色发展的理念。

四是用开放理念引领全域旅游发展。“一带一路”战略的提出为“一带一路”沿线地区提供了全域旅游发展的机遇，这些地区可以借着“一带一路”对资本的吸附力，借助“一带一路”对区域行政壁垒的突破，借助“一带一路”对基础设施的互联互通，成功实现旅游业的全域化发展。

五是用共享理念引领全域旅游发展。首先是旅游发展权利共享。我国很多地区有着较好的旅游资源，但是由于缺乏旅游投资，缺乏旅游人才，无法在旅游业发展的大好形势中趁势而上。如何保障这些地区的旅游发展权利？如何保障这些地区居民的旅游发展权利？全域旅游是一条重要途径。其次是旅游发展成果共享。探索发展社会福利旅游，关注老年、青少年、残疾人等特殊人群旅游福利，做好针对性的旅游产品开发、旅游无障碍设施建设，给予价格优惠。支持有条件的地方发放旅游消费券或给予各种形式的旅游补贴。再次是促进社区旅游参与和当地居民就业。推进产权制度改革，通过多种方式解决旅游用地及资源流转问题，提高当地居民从旅游发展中的受益程度。

㈢ 如何找到旅游业与五大发展理念的最佳结合点

“出去旅行，不是去看风景，而是去寻回最本真的自己”一句话道出了旅游的真谛！在人们物质生活日益丰富的今天，旅游成为不少人休闲娱乐的最佳选择，人们期望在旅游中寻找被快节奏的生活冲淡的生活的美好和惬意。然而纵观我国旅游业的发展，能够做到独树一帜的景点少之又少，“乘兴而往，败兴而归”是很多景点留给游客的印象，景点不能满足游客的期望和需求。

旅游业是最能完整体现五大发展理念的产业之一。在大众旅游日益成为人们的一种基本生活方式的今天，如何把五大发展理念贯穿体现到旅游产业发展的各个环节，的确是一个值得认真思考和行动的问题。找准五大发展理念与旅游的最佳结合点，对旅游业发展的脱胎换骨至为关键，是增加旅游业有效供给，把旅游推向新境界的根本路径。

创新决定着旅游发展的高度与内涵

旅游本身就包含着丰富的创意，旅游业的核心竞争力更是取决于创新。旅游创新的外延非常广泛，包含了旅游产品、旅游科技、商业模式、营销方式以及服务提供方式等多种创新。随着人们文化素养、生活方式、消费习惯的变化，传统旅游“吃住行游购娱”正悄然变化，人们对旅游产品供给和服务提供方式提出了更高要求。适应这种变化和要求，就必须不断地进行创新。可以说，创新成效决定了旅游发展的高度与内涵。否则，就很难实现有效的供需对接，也很难收到引人入胜的市场效果。

撇开旅游业界内部的各类创新，从政府的角度思考，促进旅游业的科学发展，应该着力推进旅游公共政策、促进机制和公共服务的创新。以促进机制为例，旅游是一个前期投入大、收益见效慢、回报周期长的产业。在经济发展水平较低的情况下，追求短平快效益的社会资本投资旅游的意愿不强。因而，过去不少地方，由政府直接出手，包办项目策划、景区投入、营运管理等本应由市场来推动的事项，滋生了盲目投资、债务沉重、灰色交易等不少问题。

创新旅游促进机制的核心，就是要坚持问题导向，通过改革充分发挥市场配置资源的决定性作用，把该由市场来做的事交给市场，同时发挥政府应该发挥的作用。改革旅游投融资机制，就是有效发挥市场和政府两个作用的连接点。我们改变过去财政直接投入的方式，以一部分资金撬动，发起设立旅游发展引导基金，广泛吸纳社会资本参与，就可以聚沙成塔，形成一股强大的推进力量。引导基金由专业化的GP团队采取完全市场化的方式运作。这样一则促进了政府职能转变，避免了越位式的大包大揽和政府过度负债；二则撬动了社会和民间投资参与旅游发展；三则铲除了权钱交易的制度性土壤；四则大大提高了投资决策的科学性，可谓一举多得。

㈣ 国家级旅游业改革创新先行区应该怎么建

2015年临近尾声时，国家旅游局公布了青岛等20个市（自治州）、县（市）为我国首批国家级旅游业改革创新先行区，引起了社会的广泛关注。

作为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和国家旅游局局长李金早提出的“515战略”深化旅游业改革开放的产物，旅游业改革创新先行区示范意义重大，国家旅游局政策法规司相关负责人表示，“先行区的旅游管理体制要实现质的飞跃，旅游业发展速度和质量要高于全国平均水平，改革发展成果要体现对经济和社会的综合贡献。”

当“领头羊” 发挥示范效应
首批20个国家级旅游业改革创新先行区的名单分为两个级别，即“副省级和地级先行区”及“县级先行区”，前者的15个分布在11个省，其中，湖北、内蒙古、江苏、四川四省各有两地，山东、河北、吉林、浙江、安徽、江西、新疆则各有一地；后者的5个位于山东、河南、重庆、山西、甘肃。那么，这20市县何以从全国申评的37个市县中脱颖而出，成为地区改革创新的“领头羊”？
在深化旅游业改革创新工作中，河南栾川县顺势而为，率先设立县级旅游警察大队，成为全国首个设立旅游警察大队的县区，在探索县域旅游产业发展新思路和行业监管新机制方面有力地迈出了第一步。如今，栾川县正在着重做好三方面工作，一是完善旅游警察各项制度，融入旅游市场监管大体系中；二是充实人员、落实岗位、落实好旅游管理警察办公条件和人员待遇，理顺与旅游、工商、物价等其他监管部门的职责分工，整合力量；三是加强对旅游警察大队进行培训，确保熟悉旅游业务，更好地开展旅游执法活动
在四川乐山所辖峨眉山市，为了向涉旅纠纷当事人提供便捷高效的司法服务，营造文明和谐的法制软环境，组建了旅游审判庭，并开展旅游巡回审判，实施一年时间，就已办理涉旅纠纷82起，其中判决15起，调解67起，无一起上诉或信访。据了解，峨眉山市法院还通过旅游审判专业化、司法保障信息化、服务群众便捷化、实现调解纠纷多元化、普法宣传常态化这“五化”并重来服务保障旅游改革创新工作。
位于山东沂蒙革命老区腹地的沂南县，在区域旅游发展的过程中，按照“政府主导，文旅融合，统筹城乡，全域发展”的总体思路，发挥政府的积极主导作用，强化规划的系统引导价值，探索出了“多规合一”的规划发展模式，有效推动文旅融合、农旅融合、城旅融合、多产融合，走出了一条旅游产业健康发展、产业融合带动效益显著、旅游产业率先起步带动各项事业协同进步的县域旅游发展路子，实现了一业多效、一业多能，被业内誉为县域经济发展的“沂南模式”。其负责人表示，“多规合一”是发挥旅游业综合带动功能、提升旅游综合治理与发展能力的主要举措，重点是解决好规划管理主体、规划编制机制和规划实施路径3个关键性问题。
重庆武隆则展现一个可持续发展城市的生态实践，用生态旅游带动绿色GDP的探索等。“过去5年中，武隆县经济在快速增长，每年经济平均增长率是13%的速度。”武隆县县长贾建国说，武隆试图寻找经济增长和环境保护的平衡，在一个国家级贫困县，做到这一点并不容易。

啃“硬骨头” 改革深化升级
国家级旅游业改革创新先行区“脱胎”于“综合改革试点”，早在2009年，按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》“支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点”的要求，桂林、成都等10个市县先后开展了旅游综合改革试点工作。
经过5年的改革和探索，各试点地区改革取得了显著成效，旅游经济发展迅速，并在探索旅游行政管理体制、旅游产业发展机制、政府职能转变和游客便利化等方面总结了一批可复制可推广的经验。
近年来，随着中央全面深化改革工作的不断推进，愈加形成了有利于旅游业改革创新的环境，为下一步旅游管理体制改革走向深入，提高改革的系统性，推动改革的红利转化为百姓的福利打下了基础。
2015年开始，国家旅游局对旅游改革工作提出更高的要求，要突出“改革创新”的主题，打造旅游业发展改革创新先行区。国家旅游局政策法规司相关负责人表示，“先行区是对综合改革试点的深化升级。”
记者在《国家旅游局关于公布首批国家级旅游业改革创新先行区的通知》中看到，这里对旅游业改革创新先行区有着明晰的界定，即指以“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”为指引，以市县政府为改革主体，以旅游业体制机制为改革内容，以实现旅游目的地整体发展为主要目标的旅游改革先行先试地区。
相较于此前旅游综合改革试点工作主要采取各地方零散上报，分别批复，各自探索的方式不同，国家旅游局对工作方式进行了调整，制定了《旅游业改革创新先行区工作方案》，提出在地方主动申报、国家综合统筹的前提下，通过3年时间，打造50个先行区，确保每个省（区、市）至少有1个先行区。采取了在国家统一部署和指导下，地方政府为主体积极开展改革实践的工作模式。
先行区工作形成了任务体系，有3个层面的“主要任务”，第一层是“规定任务”，改革创新集中在“旅游业产业定位”“旅游综合管理体制”“旅游业发展引导机制”“旅游公共服务体制”“旅游市场监管机制”五大方面，这也是所谓的“必选动作”，为先行区设定了一个统一的准入门槛。
第二层是与“规定任务”相对应的“商定任务”，这些问题多数比较复杂，在全国范围内推开有较大难度，还是要鼓励各地先行先试，积累经验后再推广。根据先行区报送的实施方案和改革重点方向，国家旅游局、省级旅游主管部门和先行区人民政府共同商定每个先行区开展1-2项商定改革任务。例如，改革创新“景区管理体制”“门票预约制度”“旅游投融资体制”“区域协调发展体制”“考核评价体系”“中介组织发展机制”等。
此外，先行区还可以在第三层的“自选任务”中探索创新旅游发展市场机制、拓展服务旅游业发展的新领域、旅游规划有效实施的机制、旅游目的地建设政策体系等方面推出其他有效举措。
积“正能量” 政策支持倾斜
“根据先行区的需求进行重点支持，根据先行区开展旅游体制改革过程中提报的重大情况和重要问题，协调相关部门给予政策支持。”谈及未来发展时，国家旅游局政策法规司相关负责人表示，先行区在推进过程中要给予他们政策上的支持，积聚起一股“正能量”，在全国树立好典型，形成可供复制的优秀经验。
政策支持中最重要的一项可谓支持先行区进行旅游用地改革。国家旅游局将率先指导先行区开展旅游用地改革，落实国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局三部门出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》；指导先行区开展旅游项目用地的分类管理，有效落实旅游重点项目新增建设用地，落实公共服务设施用地，用好未利用地、废弃地、边远海岛等用地政策，保障乡村旅游、自驾车房车营地、邮轮游艇、文化、研学旅游等旅游新业态的用地。
国家旅游局还将进一步协调放宽先行区的旅游市场限制，简化出入境手续，支持设有口岸的先行区城市实行落地签、过境免签等政策，便利游客来往，延长逗留时间；将在先行区优先复制自由贸易试验区旅游开放政策，优先推广旅游综合改革试点城市的经验。
在支持先行区发展旅游基础设施及旅游项目建设上，2016-2018年，国家旅游局支持符合条件的先行区申报“国家旅游发展基金项目”，主要用于旅游厕所、旅游公共服务设施、旅游区道路等基础设施建设及现有社会资源二次开发的旅游项目；在支持先行区通过设立旅游产业基金等形式扶持旅游创业上，支持各先行区搭建旅游投融资平台，扶持新兴旅游业态发展，推动旅游领域大众创业、万众创新；鼓励先行区通过PPP模式投资、建设、运营旅游项目。
此外，依托中国旅游改革发展咨询委员会、中国旅游研究院专家智囊，国家旅游局还将采取讲座、培训、专门咨询等方式，对先行区改革发展提供智力支持。
据了解，旅游改革创新先行区已经在政策利好中开始大跨步向前发展，安徽黄山有关负责人表示，将在2016-2019年全面推进各项改革，初步建立支撑旅游综合改革试点工作的政策体系和体制机制框架，基本形成健全的旅游协调发展机制、完善的现代产业体系和跨部门、跨行业、跨区域的“综合产业综合抓”工作格局，建成一批重大旅游项目，旅游转型升级取得突破性进展，使旅游综合改革大见成效；到2020年，完成旅游改革的主要任务，建立完善的旅游管理体制和经营机制，基本建成旅游经济强市，形成特色鲜明、示范性强的旅游发展“黄山经验”，为全国旅游业改革与发展提供借鉴和参考。

㈤ 旅游行业未来可能产生重大影响的创新举措

如果说未来有哪些行业能够保持相对确定的高速成长，那么非医疗产业、旅游产业莫属。而且，旅游产业的发展趋势更确定、更乐观。因为医疗产业面临技术更替，技术的每一次突破给医疗行业带来质的提升的同时，也会带来行业波动。近年来我国医药行业普药、化学原料药业绩的波动就充分显示出这一点。
近期A股市场出现底部企稳回升趋势，个股行情渐趋活跃。旅游板块随之风起云涌，中青旅、众信旅游、易食股份等个股更是凭借着国庆长假等诸多催化剂出现领涨态势。旅游板块有望成为各路资金竞相关注的品种。

旅游行业的发展相对稳定。一方面，旅游行业主要是受居民收入或者说居民财富的增长变动而变动。在近年来以及未来数年甚至数十年，作为全球最为勤劳的中国人民，财富增加是相对确定的。所以，旅游产业的需求端保持着持续旺盛的发展态势。
以往的旅游产业发展曲线图就彰显出我国未来的旅游产业值得期待。数据显示，国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年的1.28亿人次，增长近70倍，从而为我国旅游产业的发展注入了新的发展动力。
另一方面，居民收入的增加以及居民收入提升幅度的变动，会使得旅游产业出现有层次的变动格局。比如前些年，我国居民对旅游产业产生旺盛购买力的时候，相关企业只是围绕景点作旅游产业文章，在2003年以后，黄山旅游、峨眉山等景点旅游股业绩出现一轮高成长期。但近些年来，随着居民收入提升，尤其是一些先富起来的居民或者说拥有稳定收入的居民群体，开始对出境游、文化游产生了浓厚兴趣。出境旅游1998年为843万人次，而2014年突破1个亿，增长10.8倍。所以，从事出境游的众信旅游、凯撒旅游的业绩持续快速成长。如此的产业变局，意味着居民收入的长期增长趋势将造就旅游产业持续旺盛需求。
更为重要的是，近年来蓬勃发展的互联网产业已经与旅游产业顺利对接，并持续催生新的旅游商业模式，比如在订票等出行业务方向催生了腾邦国际这样的创业板高成长上市公司，也催生了携程网等挂牌海外资本市场的全球知名旅游商务类公众公司。
与此同时，由于经济的高速发展，居民收入分层的态势愈发明显，旅游产业出现新的产业亮点，比如乡村旅游、农牧旅游、商务旅游、研学旅游、养老旅游、健康旅游、休闲度假、文化旅游等，这些是旅游产业转型升级的新动力、提高旅游品质的新载体。旅游业不仅打造新的生活方式，提高人们的幸福指数，还给产业内优质企业赋予了新的发展契机，比如三特索道在近期就公布了收购枫彩生态公司股权的公告，枫彩生态已从普通的苗木销售转型为生态观光园平台。在城市周边游、乡村游、亲子游已成为城市居民周末出行的主要旅游业态背景下，三特索道收购枫彩生态公司，的确将获得新的成长空间。

旅游产业是乐观的朝阳产业，有望给市场参与者提供长线投资标的。其中，从居民收入分层角度来寻找未来的投资机会似乎更能够把握住旅游产业的发展态势。就目前来看，出境游、城市中等收入群体周末周边游等业态最有可能分享旅游产业大发展的红利。
文中数据来源：前瞻产业研究院《2015-2020年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

㈥ 旅游产业如何创新发展

巅峰智业认为，旅游产业创新主要有三个方面，即旅游业与文化休闲业、旅游业与休闲农业、旅游业与会议会展业。创新旅游产业要着眼于传统文化与现代时尚、休闲观光与休闲购物、非物质文化体验与传统工艺展示、饮食文化的有机结合，提升文化休闲产业规模和综合效益，引导形成集文化展示、文化体验、文化娱乐于一体的文化休闲产业体系。利用城市时尚消费圈，发展文化传媒、动漫创意，打造具有鲜明功能定位和产业支撑的文化休闲产业集聚区。继续以品牌节庆活动，促进太仓旅游目的地形象的提升。

㈦ 为什么说未来旅游业的发展需要知识型,学习型,创新型的导游人才

恩，这是未来旅游业发展对人才的必须性要求，随着旅游群体的扩大化，人民素质的整体提高，如果没有新型的导游人才出现，随着时间的前进必然会抑制旅游业的发展。

㈧ 区域旅游产业可持续性发展管理创新研究

参考前瞻产业研究院发布的《2015-2020年“一带一路”背景下中国旅游产业发展前景与投资战略规划分析报告 》
区域旅游产业发展规划

(一)区域旅游发展规划的基本技术流程一

1.两个分析

资源条件分析和市场环境分析。

2.一个确定

确定产业目标体系，包含三方面内容：

(1)从资源品位、开发层次、经营规模定性确定该区域内旅游业的产业地位; (2)定量确定本旅游地的旅游产业的发展指标体系;
(3)制定分期发展计划及发展目标。

3.三个落实

(1)落实形象诉求：基于旅游业区域性、联合性的特点，结合资源开发现状条件，找出高度概括表现该地域地脉、文脉、史脉的本体形象，并在此基础上进行提升策划，找出差异性，落实形象诉求、形象定位、产品设计理念等系列规划工作。

(2)产品结构：以资源为基础、市场为主导来设计“工艺经营系统”，规划开发不同配比、不同侧重的观光、度假、专题等产品类型，使区域旅游发展在产品层面上形成一个对应市场，由此规划富有竞争力且相对稳定的旅游产品结构。

(3)开发格局：划定规划区域内的重点区块、线路(或设施、事件);有所为有所不为、主次分明地确定开发的时序，形成区域内空间组织;充分考虑周围相接区域联网组线的现状及可行性，以及因道路新建成而对大型旅游吸引物所造成的各种变数;确定规划区域的重点建设项目，进行项目企划。

4.四个配套

(1)产业链配套：根据目标体系确定“吃、住、行、游、购、娱、制、网、教、设”10大要素的不同比重及演化方向，随之规划住宿、餐饮、交通、游览点、购物供给、娱乐配套等相关产业的纲要性发展方案。

(2)政策资金配套：包括机制、体制、土地政策、金融政策、财税政策、信贷政策及人才政策等多个方面。

(3)基础设施配套：包括道路、给排水、电力电讯、绿化美化、环境保护、安全保障六个专项。

(4)执行措施配套：规划的价值体现在规划的执行落实、制定了规划“战略”，必须有使该规划落到实处的“战术”措施。

总而言之，区域旅游规划的成果是一份蓝图的完成、一份方案的启动。就蓝图来说：应具备前瞻性、系统性、展示性的特点，服务于政府的决策导入;就方案来说：
应具备实战性、有序性、约束性的特点，服务于行业操作。

(二)区域旅游发展规划的基本技术流程二

吴必虎在《区域旅游规划原理》一书中总结了多位旅游规划专家关于区域旅游发展规划编制方面的研究成果，结合自身区域规划方面的经验，提出了“1231”的基本规划模式。即：“确定一个发展目标，进行两个基本分析、做好三个发展板块设计、构建一个支持系统”。

1.确定一个发展目标

区域旅游规划的目标包括总体目标和分目标两个部分，总体目标是提出规划期限末规划地区希望实现的综合地位，分目标则分别就旅游活动的经济、社会和环境影响提出需要实现的蓝图。

区域旅游发展目标的确定，将决定旅游业的产业地位和发展速度，是整个旅游发展规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性指标体系。

2.进行两个基本分析

(1)对旅游市场的分析

对于市场研究来说：其表层的内容就是对客源市场的过去、现在和未来态势进行分析、预测;里层的内容就是确定目的地的旅游形象，并向潜在的游客、游客市场进行有效的市场营销，使潜在的市场转变为真实的客源市场。
(2)对旅游资源的分析

对于资源的研究来说：其表层的内容就是对各类旅游资源现状进行调查、评价;里层的内容就是对旅游资源的进一步开发和利用进行综合功能配置，构架空间网络，布局重点开发地段。

3.设计三个板块

在分别对市场和资源进行分析评价的基础上，提出今后旅游发展的各种规划方按或政策措施。

第一板块为前位板块，它是指直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目;

第二板块为中间板块，它是指为前来的旅游者提供各种旅游服务，包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等服务的旅游相关行业、设施和服务;

第三板块为后位板块，它是指旅游区内外的物质环境和社会环境。 以上三个板块层层紧扣、相互依存，构成了区域旅游发展的主要支撑。

4.构建一个支持系统

规划方案能否得到有效的实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实。规划方案及政策的施行，将会对规划区域的社会、经济、环境等各方面带来影响，采取何种政策和措施控制这些影响，也是规划需要加以监测和管理的问题。在规划中需考虑如何从政府的角度对旅游发展规划方案及其影响进行有效管理，提供相应的政策保障。这些支持系统的内容包括政府管理、政策、法规、人力资源、投资金融、社区支持、科技保障等。

㈨ 工业旅游如何创新发展融合模式

目前，中国工业旅游已开启深层次发展。延长了产业链，由单纯的工厂参观延伸到工回业购物游、工业科普答游、企业文化游、工业遗产游等综合性产业链建设；游客活动内容由观光转向体验；由商务接待转向研学游、亲子游和专题游，未来将进一步延伸进常规旅游线路，由小众游拓展到大众游。

未来，工业旅游将创新制造业与旅游服务业的新兴融合发展模式，推动旅游装备制造业发展，研发生产具有自主品牌的登山、滑雪、露营、探险、房车等各类户外用品和特色旅游商品，建设一批旅游工业基地，拓宽工业企业生产领域和经营空间，探索工业旅游和旅游工业比翼发展。