国家旅游发展总体战略

⑴ 怎样做旅游策划

旅游策划案例之二：昆明旅游策划方案
熊大寻/文

昆明在全国的旅游地位是十分突出的，但是自从99世博会后，昆明从旅游目的地变成了旅游中转站。人们到昆明一下飞机马上转车去石林，然后直奔大理丽江，昆明从原来的旅游目的地变成了一个过境地留不住人了。
为了改变这种局面，2004年1月我为昆明市做了一个《昆明市旅游总体战略策划》，并呈报了市政府，这套方案在2006年昆明国际旅游节上全面实施。那就是将“昆明天天是春天”升级为“昆明天天是春节”、“天天都是旅游节”。使过于表面化的“春天”型观光旅游转型为内涵丰富的“春节”型体验旅游，将昆明打造成中国第一个狂欢之都。2006年正式开始运作，昆明国际旅游节变成了狂欢旅游节。
为什么要这样转型？依据是我提出的三个观点：
第一是永不落幕的旅游方式
中国自古以来只有一种旅游方式是永不落幕的，而且其聚集人群最多，经济效益最可观，那就是庙会和灯会。千年来，这种旅游形式一直延续了下来，并且还发扬光大。前几年出现北京密云灯会因观者人山人海而发生事故，以及每次都汇聚数百万人的举世闻名的麦加朝圣，就是最好的见证。
第二是天时不如地利，地利不如人和
旅游在人民收入水平不高的年代，人们没有能力到处游玩，只能“开门见山”，于是微缩景观、主题公园大兴其道，风靡全国，这是第一个阶段。在这一阶段，天时起了很大作用，率先开发微缩景观、主题公园的地方就发了横财。第二个阶段是观光旅游，可以“走马观花”了。随着收入水平的提高，人们可以到处去游山玩水了。这个时候名山胜水的地利就开始起作用了。第三个阶段是休闲体验旅游阶段，能够“声色犬马”，这个阶段是人和起作用，能符合人性，体验人情，聚集人气的地方就成为热点，比如上海新天地，云南丽江。
第三是“游山玩水”不如“吃喝玩乐”
从旅游收入来看，游山玩水的门票收益远不如吃喝玩乐来得多。换个角度来说，就是观光旅游不如休闲体验旅游，名山胜水不如街会庙会。
世博园、民族村的主题公园我们搞过，西山、石林的观光旅游我们抓过，最后都搞得门前冷落车马稀，昆明既无天时，也没有地利，这是坏事，但也可能是好事，因为人和才是最大的效益，昆明能不能在人和上做出文章来呢？能否换第三只眼看昆明，发掘最大的人性需求？昆明如何创造出一个永不落幕的旅游大庙会出来？
我举一个例子，云南26个少数民族分布在各地州，这些地方相当于村村寨寨，一个云南的面积相当于欧洲好几个国家，所以要全部游完这些村村寨寨很困难。因此，云南旅游市场非常需要搞一个大集市出来，用云南人的话讲叫“街子”。让游客不必跑到各个地州去，而是直接到这个大集市来，一次就看尽26个少数民族的风情歌舞和文化。并且，还要有集市中熙熙攘攘的热闹景象。
谁来扮演这个角色呢？当然昆明是最适合的了，按照这个理念，以“昆明天天是春节”这个包，将云南26个民族的文化及风情、云南十八怪等资源，打进这个包里，在昆明未来建成的六大广场、20块城市绿地以及步行街上，以歌舞表演、花车巡演、乐队行演、游客参与等类似苏格兰管风琴乐队和欧洲国家管乐队巡演的形式，让昆明的大街小巷充满春节般的喜庆与狂欢的氛围，让昆明动起来，形成一道丰盛的国际旅游大餐，打造独特而完整的云南旅游品牌。打造一个昆明旅游的门面、云南旅游的街子、中国旅游的闹市！
经过这个策划，让游客一下飞机就发现这个城市完全就是一个少数民族狂欢的海洋，以狂欢城市来定位国外有许多像巴西里约热内卢、法国的尼斯、意大利的威尼斯和米兰、德国的科隆、西班牙的加迪斯等等，但中国没有一个城市以此定位，打造“昆明天天是春节”、“天天都是旅游节”必将使昆明史无前例成为中国的民族狂欢之都，并且综观全国也只有昆明具备这个条件。
但是这要花很多钱，能不能想一个省钱甚至不花钱的办法呢？好了，有两个条件可以办成此事。一是因为昆明是区域性国际旅游、会展城市，在这里发布信息能辐射全国乃至世界，二是昆明人俗称“昆虫”，旅游消费能力很强，是云南各地州旅游景区的主力消费群。
因此，通过省政府让云南各地州政府自己出钱，每年来昆明展演自己的民族文化、风情歌舞和自然风光，每个月、每周定一个主题，在昆明的步行街和广场举办展示活动，比如这个月是西双版纳文化周，下个月是丽江文化周，再下个月是大理文化周，每个地州轮番上阵，一年四季歌舞不断。
这样一来各地州展示自己的魅力文化，同时吸引游客去消费，而昆明不费一分一文成为狂欢之都！花地州的钱办昆明的事。双方各得其所，合利而动，这也是一种商业魔式。
这个策划被昆明市政府正式在2006年昆明国际旅游节全面实施，据我所知，云南省的德宏州就花了三百万在昆明演了一星期。昆明“天天都是旅游节”、“体验狂欢昆明”的媒体报道不绝于耳！
并且第二年，即2007年的狂欢旅游节中，还第一次邀请到了东盟六国的文艺团队前来参加，进一步丰富了“狂欢昆明”的形象定位，由中国狂欢之都向亚洲狂欢之都迈进了一步。
经过我们策划的这种全新的旅游形式和城市形象定位对昆明旅游产生了巨大的影响！2006年昆明国际旅游节“天天都是旅游节”的全新做法，被云南省政府认定为是云南旅游二次创业的起点和标志。
2006年2月4日昆明《都市时报》报道“2006年到昆明过夜的国内游客增加到2000多万人，比去年增加了15%！即增加了300万国内游客，这是继99世博会后，昆明增长最大的一次。并且花的费用远远低于世博会，不到其万分之一。而影响力和持续性远远胜过世博会。
这就是策划的威力，我常说，我不是做策划的，我跟老板一样也是做投资的，只不过老板做的是有形投资，我做的是无形投资，也就是为项目注入理念和概念，盘活并提升其资产。老板和政府投入大量的资金搞有形投资，但是没有好的无形投资，几十个亿丢进去也白搭！有了无形投资，四两博千金。
在策划昆明旅游节和昆明城市新形象之外，我还策划了中国第三彩――房彩！同时解决昆明房地产空置率高和游客留不住这两大难题。
具备运作方式是将房子拆开来卖，一套20万元的房子，把它分成100元一份，变成2000份，然后通过设计一个旅游产品，其中包含了这100元的彩金，你只需消费这个旅游产品一次就可能获得中一套20万元房子的机会，中奖机率是两千分之一，远远比体彩、福彩要高。按照以下方式运作：
1、 设计200元游昆明“走街串巷吃小吃”的旅游产品，因为一个城市文化的精华都藏在小街小巷及风情小吃中。
2、 在成本设计中，这200元中有100元是用来品尝小吃的费用和<<昆明牛皮书>>(类似<<藏地牛皮书>>)书费。100元可以凭旅游餐券吃到10种具有代表性而又味美价廉的名特小吃，同时还可以得到一本《昆明牛皮书》的精美小资读本（售价定为20元，旅游局超大批量购买，则可能仅需13元左右）。
3、 在这本读本里，会有昆明小吃的线路图。如果昆明有100家分布在大街小巷中的小吃店。我们可以将其分为10条线路，每条线路有10家店。每个持有读本的游客可以按书中所示的线路图持旅游餐券去找寻其中10家小吃店（80元钱吃10种小吃于情于理都说得过去）。这样做，既可以分流众多的游客，又可以让大家每次都能体验到不同的经历!
4、 200元说大不大，说小不小。关键要看是在什么时候花，是在哪里花。人们来昆明旅游光机票就花六、七百元，然后在预算里早已有了数千元的开销费用。在这种情况下，再花200元就可以更深层次前所未有地体验风情迷人的城市魅力，外加中奖20万在最适宜人居住的城市获得一套房子的机会，此时此地花这200元就可能只相于平常我们花20元的心态了。这200元花得十分超值：
一可以深入到昆明最有魅力的城市角落深度体验昆明之美；
二可以得到一本值得永作纪念的小资读本。可以将自己在小吃店老字号里照的相片与读本中的相片和场景参照回味，记忆终身；
三可能获得在最适合人类居住的城市一套20万元房子。
这里有一个关键环节，有了它全套方案才能实现。这就是昆明的物价便宜，远较发达城市为低。因此，花100元吃到的东西，肯定会让这些发达城市来的游客产生200元的感觉。而且，游客还会有在旅游区花费多一点天经地义的心理作担保。所以，完全可以很好地执行!
5、 剩下的100元是前面讲过的昆明商品房的“彩票”，即这100元是用来购房的。一个外地游客花200元钱前所未有的“走街串巷吃昆明”，同时还有在最适宜居住的城市获得一套价值20万元房子的机会，何乐不为！
6、 云南一年的游客量为5000多万人，我们仅按其十分之一来算。即如果只有500万人愿意参加这项目活动，我们也会获得5个亿的资金，一年就可以消化2500套房子。旅游局每销售出一宗这样的旅游产品，就可以从200元中拿出100元来买房地产公司的房子，一年就可以买2500套。房子不用先交给旅游局，而是卖多少“走街串巷吃昆明”的旅游套餐，就买多少房子，不影响房地产公司正常经营。在每个200元上都有100元的房子钱，一套房子附着在2000份旅游产品上，相当于把20万元的房子分成了2000份来卖。所以房子就跟送的一样快!
7、为了规避房彩申报审批周期长的风险，我们设计一种过渡手法叫“抽股”，即中奖者获得商品房的产权后，不拿现金和实物，而是以房子产权参股到旅行社。
众所周知，产权公寓的运作最重要是稳定的客源，旅行社专门从事旅游客源的组织，其资源优势可谓得天独厚。
挑选几家有实力的旅行社分别组成几家公司，专门运作中奖商品房，中奖者以产权入股，享受分时度假的租金回报和分时度假权。房主每年都有近一个月的度假权，不论是本人来还是亲朋好友来，则无形中将为昆明旅游带来无数人次的回头客，成功实现中转地变目的地提质增效的目标!
旅行社通过引导游客到产权公寓度假消费，将所得作为分期付款支付给产权所有人。旅行社通过“以租代买”的形式，在数年内支付完总房价款后，获得产权，拥有自己的物业，同时收回股权。而中奖者也可以享受比按揭付款更快速的方式回收现金，同时也能在“以租代售”完成后仍能持续享受在原屋业分时度假的好处。
如此一来又形成了一种商业魔式，合利而动，三方共赢！
首先，房地产开发商将产品直接通过抽股（即彩票）的方式发行，比按揭购房或分期付款更能够迅速地收割现金。
第二，对于旅行社来说，比常规的运作高尔夫产权公寓更轻松的是，这次分期付款的对象是中奖的消费者，其以以租代买的方式进行回购，其经营压力要比直接面对发展商小得多，经营的消费面也要广得多。
第三，游客获得产权式房产后的收益，通过旅行社运作有了更大的保障，进一步增加了再次到昆明旅游消费的可能性。
第四，城市旅游得以深层次的运作。
第五，通过房彩和抽股两个精巧的模式，形成连环套，保障了活动的合法性，同时也保障了产权公寓的可持续发展。
第六，更为精彩的是，整个模式运作下来，将会形成一个良性运行的大回路——旅游局与地产商合作进行抽股模式设计，将旅游与房地产嫁接在一个交易平台上，中奖者获得产权后，进入到另一个模式的运行中。
即以之入股到旅行社主持的公司中，享受稳定的收益。而旅行社靠自身拥有的客源优势运作产权式公寓来以租代买，实现收益，其前提是必须对客源和旅游内涵进行深度经营。这样一来，必然通过各种措施提升游客的兴趣，增加旅游地的吸引力。从而游客也更乐于投入到这个活动中来，既享受旅游之乐，又获得投资收益的意外之喜，岂不美哉！
通过后一个模式的良性循环，推动第一个模式的有序运作。进一步深化房地产的开发，同时更使得城市旅游进入深层次、高效益的阶段。从而进入又一轮强大的动力循环体系中。
而且更妙的是我设计的“房彩”不同于体彩和福彩，“房彩”有商品可以进行交易，有一个买卖的市场存在，而体彩和福彩却是以空卖空，以钱生钱，玩的是空手道。其在社会道德范围上存在原罪感，加之其存在极大的煽动性和不易控制性。这就是为什么彩票这种盈利模式倍受政府限制的原因。
而“房彩”却大为不同。一旦其发行运作成功，不仅能有效消化遍及全国的积压商品房，更重要的是直接成为国家对经济宏观调控的重要手段。
现阶段中国经济过热已是不争的事实，其中主要是银行贷款拉动的房地产泡沫现象，促使国家利用金融杠杆来进行一系列调节。但这种宏观调控风险性较高，操之不当就会压制投资与消费热情，形成硬伤，造成新一轮的经济低迷和启动困难。
这套“房彩”做法，2005年8月，广西房地产协会打电话给我，在征得我的许可后，目前正在南宁着手实施。

⑵ 桂花镇的桂花镇产业发展总体战略

1、以“两桃一竹”为重点，促进现代农业大发展
根据我镇特殊的地形地貌和自然环境，我们确立了“十里桃花山、二十里竹海、千亩猕猴桃园、万亩有机生态园”的现代农业产业发展的总体目标。
具体地讲就是，以川西旅游环线“十里桃花山、千亩桃花园”十字形休闲观光带为主线，以沂水有机生态农业示范区辐射全镇为目标，以“千亩猕猴桃园区”为建设核心，大力发展肉牛，奶牛养殖及配套基地建设，围绕山丘地势大力发展竹木产业，逐步实现林业休闲产业化，全力提升现代农业产业结构优化升级。最终形成“十里桃花山”休闲观光带，“二十里竹海”休闲观光带，插旗、衡州、一龙循环经济观光区，龙头、一龙、双红、利济、双林、清桥、灯塔猕猴桃及粮菜经济区，建设沂水有机农业生态休闲观光园，建设林业休闲观光带等六大现代观光农业带。
2、以打造“两园”为核心，促进工业经济大跨越
“两园”，即桂陶文化产业园和现代建材产业园。桂陶是桂花的特色产业，大大小小制陶企业50余家，年产值9000余万元。我们规划了桂陶文化产业园，今后将集中精力重点打造。在灾后重建期间，我们先后引进了投资5个亿的四川中节能和投资20个亿的四川兰丰水泥落户。中节能一期已于2009年竣工投产，兰丰水泥一期也于今年5月23日竣工点火。这两个企业的落户使我镇镇域经济得到了极大发展。
今后我们将按照土陶产业做精做专、现代建材产业做大做强的思路建设好“两园”，为镇域经济的大发展奠定更加坚实的基础。
3、结合桂花实际，我镇第三产业发展应突出人文特色，以品牌化、特色化取胜。
将现代生态农业、土陶产业和旅游业融合发展，以特色文化体验为目的，生态观光农业和休闲度假为切入点，将桂花镇建设为成都市知名的土陶体验目的地。
4、进一步强化镇村干部队伍建设，为我镇产业发展提供坚强保障
全镇以整顿干部作风为重点，全面开展“讲规矩、讲效率、讲执行力”的“三讲”活动，着力在全镇范围内营造“讲政治、守规矩、努力干事”的良好工作氛围，培养一批“想干事、能干事、干成事”的基层干部，为加快推进三大产业良性互动提供坚实保障。
5、点线面产业发展优势互补、三大产业良性互动的发展格局
点线面产业发展优势互补、三大产业良性互动的发展格局，是一个长期的经济发展过程，需要好几年的时间，甚至是十几年，因此，镇党委立足桂花当前实际，制定了2010年至2015年的产业发展规划，用五年时间调整产业结构，进一步转变经济增长方式，形成一、二、三产业良性互动的产业发展新格局。

⑶ 现在交通局的主要职责是干什么

交通局职责：贯彻国家关于公路水路和地方铁路法律法规，编制交通行业的发展规划，负责交通行和运输组织管理、协调，监管交通行业市场和基础设施建设，组织重点交通工程建设的实施。

负责地方公路规划和管理，负责道路运输站点的规划和建设，协同其他部门有关交通的规定，负责全市地方铁路的建设、管理，负责全市各项交通规费的征稽、管理和使用。

(3)国家旅游发展总体战略扩展阅读：

交通局主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于公路、水路和地方铁路交通行业的方针政策和法律法规；根据国民经济和社会发展需要，制定全市公路、水路和地方铁路交通行业的发展战略、措施，拟定有关规定并监督实施。

（二）根据全国、全省的公路、水路和地方铁路交通行业发展规划以及全市国民经济发展总体布局，编制全市公路、水路和地方铁路交通行业的发展规划、中长期计划和年度计划，并组织实施；负责行业统计和信息引导工作。

（三）负责全市公路、水路和地方铁路交通行业管理和运输组织管理，协调道路、水路运输与其它运输方式的衔接；组织实施上级下达的重点物资运输、紧急客货运输和军事运输。

（四）培育、监督、管理公路、水路交通运输市场和交通基础设施建设市场，规划市场体系布局，制定市场规则，规范和监督市场行为，维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序；建立和完善信息、服务体系，引导交通运输业优化结构、协调发展。

（五）组织重点交通工程建设的实施，负责交通工程建设的投标、招标等管理工作，协同有关部门负责交通工程定额管理和交通基本建设工程质量的管理监督。

（六）负责全市公路规划、建设和管理；组织公路及其附属设施的建设、养护和管理；负责路政管理，依法保护公路产权。

（七）负责全市道路营业性运输站、点、场建设的规划；负责全市道路旅客运输、货物运输、客货运出租、旅游客运、汽车租赁、联运、集装箱运输以及与道路运输相关的机动车维修、搬运装卸、运输服务业、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理；负责全市交通稽查和管理工作；指导城乡客、货运输的衔接协调工作；负责交通中介组织、信息配载的行业管理工作。

（八）组织编制全市港站主枢纽规划并监督实施；负责全市港口布局及港航设施的建设、养护和管理；负责水路客货运输、搬运装卸、船舶代理、货运代理、水路运输服务业以及辖区内水上港航监督、港口和港航设施建设使用岸线的行业管理；负责水上交通安全和船员的培训。

（九）负责全市各项交通规费的征稽、管理和使用；负责道路、桥梁收费站（点）稽查站设置的审核、报批和管理；负责全市各项交通规费和建设项目的审计监督。

（十）协同有关部门制定投资、价格、税收、信贷、劳动工资、外汇和其他有关交通行业的规定。

（十一）指导全市交通行业的体制改革和企业管理工作，负责局属单位国有资产的管理。

（十二）负责全市地方铁路的建设、管理；负责辖区内的铁路专用线的行业管理以及铁路专用线共用的协调管理。

（十三）负责局机关及局属单位的思想政治工作；指导交通行业的精神文明建设，组织指导交通行业人才预测、教育、培训工作。

（十四）组织协调交通行业利用外资、对外合作与交流工作，参与涉外运输管理工作。

（十五）贯彻执行交通科技政策、技术编制和规范、组织科技开发，推动行业科技进步；会同有关部门组织交通工业产品认证和质量监督。

（十六）负责全市交通战备工作，承办市国防动员委员会的有关工作。

（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。

⑷ 吃香的前十大行业

中国未来最具有发展前景的十大行业：

1、互联网服务行业

这两年，互联网行业正在以摧枯拉朽之势改变着越来越多的传统行业，而它们巨大的吸金能量和对人才的巨大需求和渴望，也使得这两年互联网企业的涨薪速度曲线几近陡直向上。

未来趋势：互联网本身是个瞬息万变的大行业，不同子行业的热门程度往往与所在行业的垄断程度、发展速度和从业公司数量有关，目前较为热门的有互联网金融、电商、视频、搜索等。从技术人员的专业技能来看，目前除了.net、c#等过时的技术外，其他方向的技能，包括PHP、java、PM，尤其是Android、IOS语言的平台开发，往往都能有较多的从业选择。比如大数据开发、云计算、搜索、移动互联网等热门领域都有大量的高薪工作需求。

2、教育和培训行业

中国适龄劳动人口基数巨大，劳动力技术技能培养的需求也是巨大的，这个行业的潜力从新东方火热上市就可以看出端倪。并且，不管什么时候，中国人对下一代培养都是全力以赴，因此中小学辅导培训机构这几年也是红红火火，2009年，老虎基金5000万美元注资中小学培训机构学而思，2010年年初，黑石基金也对杭州一家培训机构投资3000万美金，据有关资料显示，中国的整个培训市场规模接近万亿。

3、农业

从创业的角度看，我国农村过去几乎是一张白纸，由于新农村、新郊区建设的红火，带动了农民的需求和农村市场的兴旺，催生了大量创业机会，不仅农民创业热情高涨，而且吸引了城里人和大学生前去创业。

4、旅游行业

从未来发展趋势看，中国在线旅游行业会持续保持快速增长态势，因此可以明确的是，市场对于旅游体验师的需求会越来越大。艾瑞咨询预测，到2017年，中国在线旅游市场交易规模将达到4650亿元，复合增长率超过20%。在这种情况下，未来会更加注重网络平台的口碑营销模式，旅游体验师由此会获得更大的发展空间。

5、文化娱乐行业

以前一部大片，能赚个几百万都非常不容易。现在，一部成本几千万的小片，也能赚个十几亿票房。这个票房数字的背后，说明现在的人们对文化需求的渴望。

一个达沃斯论坛，给瑞士一个小镇带来全球性的影响力，并给当地的旅游、商贸、文化、酒店业带来巨大的推动。中国很多地方也有客观条件大力发展会展文化经济，但常缺乏宏观大思路。现代信息化时代的传播媒介，会加快这种新文化的扩展速度，会迅速产生全国性的，甚至世界性的影响力。

所谓的新文化的创造产品，不是去抢世界现成的“蛋糕”，而是创造自己特有的“蛋糕”。网络经济与网络文化的融合发展，是当代网络经济与网络文化的一大特色。网络游戏就是当代网络经济的一大支柱产业。

6、生物医药行业

未来趋势：生物医药是国家的战略性新兴产业，其制药技术将成为未来创新主动力，也是企业核心竞争力。在对研发人员的薪酬策略上，也可以看到生物医药行业对研发人员的重视程度。以上海为例，目前上海正加快融入国际生物医药研发链和产业链，力争到2017年上海研发外包达到300亿元，打造具有国际影响力的研发服务外包中心。这无疑将使得未来一段时间内国内相关领域对医药研发师，特别是高端医药研发师的需求会持续旺盛。

7、健康管理行业

未来趋势：根据日本卫生部公布的相关数据，在日本，每300人就拥有一名健康管理师或营养师，健康管理师的数量相当于临床医师的2.4倍。而随着我国“全民健康管理工程”的推进、人口老龄化的进程加快以及期望寿命的延长，这一数字预计还将继续增长。另一方面，我国的高端人群聘请私人营养师的热潮也在逐步显现，寻找专属的私人健康顾问，让他们为自己的形体及健康保驾护航，已经成为越来越多高端人群进行长期健康投资的趋势之选。

8、老年用品和服务行业

目前我国老年用品和服务的市场需求为每年6000亿元，但目前每年为老年人提供的产品有服务则不足1000亿元，供需之间的巨大差距让老龄产业“商机无限”。我国的老年用品和服务产业才刚刚起步，涉及养老机构、医疗保健产品、旅游、房地产等领域，在各方面的专项产品及服务都还亟待开发。

9、智能家居

统计数据显示，智能家电就国内来言拥有着过亿的潜在客户，特别是追求生活品质的年轻人，对智能家电的要求高，需求大，是最大的潜在客户群。根据数据预估，2015年智能家电产值将达到1250亿元，2020年或将冲破一万亿，成为家电行业发展最快的关键部分，前景广阔，市场潜力巨大。

10、信息安全分析行业

未来趋势：从宏观角度来分析，越来越大的市场规模，会导致人才需求剧增。智慧城市的建设也对信息安全体系提出了全新的要求，云计算、移动互联网、大数据、移动支付等领域的应用信息安全逐渐成为市场的主要发展方向。赛迪顾问数据显示，中国信息安全市场规模2012年为166.58亿元，2013年达到186.51亿元，2014年预计为228.03亿元。据此估算，目前国内信息安全市场每年增速在20%左右。

⑸ 重庆市旅游业发展“十二五”规划的总体思路

（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕全市经济社会发展的总体部署，紧密结合“五个重庆”建设，创新旅游业发展的体制机制，强化精品景区的带动作用，推动旅游业与相关产业和行业的融合发展，充分发挥旅游业在统筹城乡发展、“缩小三个差距”中的作用，实现旅游业的转型升级、加快和率先发展，把旅游业建成提升人民群众生活水平、带动全市经济又好又快发展的战略性支柱产业，把重庆建设成为世界知名旅游目的地和中国西部地区旅游高地。
（二）发展战略。
1．加快和率先发展战略。
解放思想，创新体制机制，在政府宏观调控下，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，整合各部门、各区县（自治县）、各行业资源，以科技和人才为支撑，以大项目和大营销为重点，加大投入，集中力量解决制约旅游业发展的“瓶颈”因素，在若干领域率先取得突破，提升重庆旅游业在全国旅游业和全市经济社会发展中的地位。
2．精品带动战略。
瞄准国际一流标准，加快长江大小三峡（奉节白帝城、巫山小三峡）、天坑地缝、天生三硚、钓鱼城、白鹤梁、大足石刻等精品景区建设，提升其知名度和影响力，推动全市旅游业提档升级。
3．“五个重庆”转化战略。
充分利用“五个重庆”建设带来的基础设施特别是交通设施改善的机遇，加快旅游业发展，开发具有吸引力的旅游产品。
4．产业融合战略。
充分发挥旅游业关联带动功能，坚持旅游业与经济社会一体化发展，延伸以旅游业为核心的产业链，发展旅游产业园区和旅游产业集聚区，促进旅游业与相关产业和行业的融合。
（三）发展目标。
通过五年努力，全市旅游业转型升级取得重要进展，产业规模进一步扩大，产品质量显著提升，全面建成形象鲜明、产品多元、服务一流的国际知名旅游目的地、全国重要旅游集散地和西部旅游高地。旅游产业效益进入国内先进行列，旅游业成为全市战略性支柱产业，成为提高人民群众福祉的现代服务业，成为带动全市产业结构优化、生态建设、对外开放的重要产业，使重庆成为中国以旅游经济发展促进城乡统筹的典范。
到2012年年底，力争全市年接待旅游过夜游客达6250万人次，年均增长25%；旅游总收入达1550亿元，年均增长30%；接待入境旅游人数达196万人次，旅游外汇收入达10亿美元；就业总量达195万人。到2015年年底，力争全市年接待旅游过夜游客达1.08亿人次，年均增长20%；旅游总收入达3000亿元，年均增长25 %；入境旅游人数达到300万人次，旅游外汇收入达16亿美元，入境旅游接待人次和旅游外汇收入进入西部各省（区、市）前3位、全国主要旅游城市前10位；旅游产业就业总量（直接与间接就业）达250万人。

⑹ 韩国是发达国家吗

韩国是发达国家。

据联合国贸发会议发表新闻公报宣布，有8个国家又加入发达国家名单。其中，韩国成为继日本和新加坡之后的第三个亚洲发达国家。

发达国家大都处于后工业化时期，服务业(也就是商业)为主要产业，而发展中国家则大都处于工业化(制造业，也就是工业)时期，未开发国家则还在农业时代。

根据国际货币基金组织2015年的统计资料，发达国家的GDP占世界60.8%，按购买力平价计算则占42.9% ，人口占世界比率约16%。

目前尚未有发达国家的明确定义，联合国也没有建立出一套完善的系统来认证哪些国家或地区是属于已开发或发展中 。一些机构评估某个国家或地区是否发达，通常使用人均国民生产总值、工业化水准和科学技术水准等指标。

自1990年开始，联合国开发计划署的人类发展指数成为衡量国家发达程度的重要指标，然而这些数据并不完善，一些指数值很高的国家（例如文莱、卡塔尔、智利、阿根廷、波兰、匈牙利等）仍被视为发展中国家。

(6)国家旅游发展总体战略扩展阅读：

发达国家的经济特点：

一.生产力水平高度发达，国民生产总值和人均国内生产总值比较高的国家，产业结构先进，在国民经济结构中第三产业所占比重一般大于60%。

二.经济运行机制比较成熟，市场机制和市场体系健全，经济发展很有用很有优势，管理不错，并有比较完善的宏观经济调控体系。

三.经济国际化程度较高，外贸对外出口方面比较多多质量总体高，外贸在世界贸易总额中占据较大份额，金融市场高度国际化，跨国公司高度发展。

发达国家（Developed Country），又称已开发国家，也称已发展国家，是指那些经济发展水平较高、技术较为先进、生活水平较高的国家。

另外，也称作工业化国家、高经济开发国家（MEDC）。发达国家的普遍特征是较高的人类发展指数、人均国民生产总值、工业化水准和生活品质。

借由开发自然资源也可以达到较高的人均国民生产总值和人类发展指数，但未必属于发达国家（比如文莱、沙特阿拉伯、卡塔尔等国）

⑺ 旅游景区规划的可持续发展的战略目标包括哪些

根据国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》(GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。远景设计院现就三类规划内容和要求分别加以论述。
一、旅游景区总体规划
任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。
(一)规划时限
景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区的发展布局和主要建设项目，也应做出建设规划，期限一般为5年。
(二)任务和作用
总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好发展与建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。
(三)资料收集的内容
收集的内容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。
(四)总体规划的主要内容
(1)综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。
(2)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。
(3)确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。
(4)明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

⑻ 健康管理师的证书有用吗

健康管理师的证书来有用。

健康管理自师是国家新增职业，可以从事医疗机构、疾病预防机构、社区健康管理、健康监测、健康评估、健康维护等相关工作。

为了适应全面建设小康社会的需要，提高全民族的健康意识和身体素质，培养和造就健康管理人才，推出健康管理师培训课程。学员学完规定课程参加考试的合格者，颁发健康管理师证书。

健康管理师是负责健康和疾病的监测、分析、评估以及健康维护和健康促进的专业人员。健康管理师是2005年10月劳动和社会保障部第四批正式发布的11个新职业之一。

(8)国家旅游发展总体战略扩展阅读：

招生对象

有志于在健康体检、医疗服务、健康保险、中医保健、健康养老以及体育健身、医疗旅游、美容养生、母婴服务、保健食品、营养等行业从事健康教育、健康咨询、健康管理及相关的各界人士。招生专业共分健康管理师、高级健康管理师两个级别。

健康管理师要求大专以上学历，或从事健康及相关工作3年以上；高级健康管理师要求具有健康相关专业本科学历，或大专学历及从事健康相关工作5年以上，并取得健康管理师证书者。

医学、营养、心理等健康领域特殊贡献者，在级别申报时可适当放宽，不同级别的学员需参加相应级别的考试。

⑼ 谈谈十二五崇州的发展方向，以及川西旅游环线的三郎镇的发展。

“十二五”时期（2011-2015年）是我国全面建设小康社会的重要时期，是成都建设世界现代田园城市的关键时期，是崇州基本建成“西部轻工名城，田园宜居之都，山地旅游高地”，深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年初，《崇州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）经崇州市十六届人大五次会议审议通过。《纲要》主要阐明未来五年发展战略意图，是“十二五”期间崇州市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是编制和实施各类专项规划、乡镇规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据，是全市人民共同奋斗，全面建设小康社会，深入推进城乡一体化，建设“一城一都一高地”现代中等城市，为建设世界现代田园城市奠定坚实基础的行动纲领。

一、崇州“十二五”的规划背景

（一）“十一五”取得的巨大成就

“十一五”时期，在党中央、国务院和省委省政府、成都市委市政府的正确领导下，崇州市委、市政府团结和带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧抓住试验区建设重大机遇，积极应对“5.12”地震和金融危机的“双重压力”，实现了城乡统筹和灾后重建的有机结合，加快推进了城乡一体化建设，经济社会取得了显著成绩。

经济发展取得新成就。“十一五”以来，崇州市各项经济指标创历史新高，经济发展取得辉煌成就，综合目标考核进入成都市三圈层先进行列。2010年，全市实现地区生产总值（GDP）115.5亿元，是2005年的1.97倍；地方财政收入46.5亿元，是2005年的26.3倍；全社会固定资产投资总额110亿元，是2005年的4.78倍；全社会消费品零售总额35亿元，是2005年的2.10倍；城镇居民人均可支配收入14892元，农民人均纯收入7246元，分别是2005年的1.80倍和1.70倍；各项存款余额达到218亿元，是2005年的3.6倍。

灾后重建开创新局面。灾区面貌焕然一新，率先在成都市实现了“灾后重建三年任务两年基本完成”的目标，建设速度和水平列四个重灾市（县）第一。完成了以民生工程、基础设施和产业恢复为主的589个灾后重建项目，实现投资101.7亿元。全面完成居民住房重建任务，农村永久性安置房完工11917户，灾后居民安置率达到100%，公共服务设施超前建设，水平显著提高。高水平完成实物总量为17亿元的重庆对口援建项目111个。

统筹城乡进入新阶段。城乡一体化进一步完善，“三个集中”顺利推进。已建成以桤泉、羊马、怀远为代表的66个农民集中居住区（含灾后安置点25个），农民居住条件极大改善。农村“四大基础工程”全面实施。确权颁证基本完成，“四证”颁发率达到99.1%，搭建了农村产权交易平台，完成农村产权流转5000宗；实施土地综合整治，实现了农村建设用地最大化，实现了资源向资本的转化；形成村级公共服务和社会管理“五大机制”，推进了村级事务管理制度化、规范化、程序化建设，构建了“自主发展”体系；城镇公共配套设施基本实现全覆盖。

社会事业取得新进步。按照“重建与发展同步、城市与乡村互融”的思路，“十一五”期间各项社会事业全面发展。完成46所市、乡（镇）、村（社区）文化站、室和敬老院建设，城乡人民文化生活丰富多彩；高标准完成崇州市人民医院、市妇幼保健医院、乡（镇）卫生院标准化建设和疾病控制、医疗救治及卫生监督三大体系建设，卫生服务水平显著提高；基本建立起与城乡经济发展水平相适应的社会保障体系，社保参保率达95.9%，社会保障福利水平不断提升；综治维稳工作进一步强化，社会治安稳定，社会管理全面加强，荣获了省级“平安先进市”称号。

基础设施上了新台阶。“十一五”以来，崇州市各项基础设施建设快速推进，公共服务能力和基础设施承载能力向前迈进了“20年”，对经济社会的支撑作用愈发明显。确定了“六纵六横三轨三站”交通基础设施规划，完成了重庆路、川西旅游新环线、崇怀路、光华大道（崇州段）等省、县级主干道的新改建工程，畅通的内外交通网络体系基本构成；教育、卫生、文化、体育、广电等公共服务基础设施全面加强；电网基础设施改造加快，城镇饮水安全工程全面完成，天然气基本实现主城区和乡镇管网建设满覆盖，污染物处理设施建设加快，城乡环境极大改善，为构建新型田园城乡形态迈出了坚实一步。

环境保护取得新进展。节能减排和城乡环境综合整治成效显著。截止2010年，全市规模以上工业企业万元增加值能耗下降5.2%，关闭了全市所有水泥厂，工业废水、烟尘排放达标率为100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，城镇污水收集处理率大袋82.5%，全市森林覆盖率达到42.3%，空气质量优良率达99.7%，成功创建“四川省环境保护模范城市”，荣获国务院“第一次全国污染源普查先进集体”称号。

（二）“十二五”的发展基础及规划纲要编制的意义

党的十七届五中全会明确提出了要以科学发观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。崇州市立足当前实际，着眼发展，积极应对各种挑战，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，“十一五”主要发展目标全面完成，为“十二五”发展奠定了坚实基础，为实现世界现代田园城市的长远战略目标奠定坚实基础。

“十二五”时期，我国经济社会进入了转变经济发展方式的新阶段，将更加注重内需主导、消费驱动，更加注重科学引领、创新驱动，更加注重民生优先、社会公平。崇州市作为成都市建设“世界现代田园城市”的重要区域，促进发展方式转变，加快工业化和城镇化进程，实现跨越式发展，既面临诸如外部环境的有利变化、平台载体的高起点搭建、发展基础的全面夯实等难得机遇，也面临诸如经济发展与环境保护之间的协调压力、经济结构调整的压力、区域间的竞争压力等重大挑战。为此，《纲要》的编制和通过，对于指导崇州未来五年的发展具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

二、崇州“十二五”的指导思想、发展目标和总体发展战略

崇州市委、市政府在认真把握成都市建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，分析判断国内外发展大势和内部条件的基础上，提出崇州市未来五年发展的指导思想和发展目标。

（一）指导思想

“十二五”期间崇州市经济社会发展的指导思想是：以科学发展观为主题，按照成都市建设“世界现代田园城市”和推进城乡统筹发展的总体要求，深入实施崇州市“一城一都一高地”的总体发展战略。以加快转变经济发展方式为主线，推动三次产业追赶型跨越式发展，全面加快工业化和城镇化进程；以保障和改善民生为根本，全面加强城乡社会事业协调发展；以体制机制创新为动力，全方位推进改革开放；以生态环境为本底，着力推进绿色增长、可持续发展。到2015年，力争基本建成“产业突出、城乡一体、田园宜居、社会和谐”的现代中等城市。

（二）发展目标

《纲要》规划出了崇州“十二五”的发展目标，清晰勾画出了崇州今后五年的城乡发展蓝图。

“十二五”期间，崇州市经济社会发展的总体目标是：到2015年，基本实现“一城一都一高地”的战略目标，成为统筹城乡和建设“世界现代田园城市”的样板区，基本建成“现代中等城市”。

经济发展：地区生产总值（GDP）实现翻番达230亿元，地区生产总值（GDP）年均增速达到15%以上，经济发展进入工业化中期后半程阶段。

产业结构：工业化进程加快，服务业快速发展，农业稳步发展，产业高端和高端产业比重稳步上升，三次产业结构优化为14：50:36。

城乡统筹：“三个集中”水平进一步提高，综合城镇化率达到50%，工业集中度达到80%。农村“四大基础工程”深入实施，“六个一体化”的体制机制更加完善，城乡基础设施、公共服务和社会管理水平差距进一步缩小。城镇化进程明显加快，建成“省级文明城市”。

民生改善：社会事业全面发展，城乡公共资源配置更趋均衡化，城乡公共服务水平较大提升。城乡居民收入大幅提高，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长12%。社会保障体系进一步健全，城乡居民养老保险覆盖率达90%以上，城乡居民医疗保险参加率达98%以上，年度城镇登记失业率小于4%。

环境保护：资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效，努力建成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，创建“全国生态环境保护模范城市”，万元GDP能耗和万元GDP二氧化碳排放量较2010年均下降16%，主要污染物总量减排全面完成四川省、成都市下达的减排目标任务，森林覆盖率达到46.5%。

对外开放：主动对准国际化，加强外向型经济发展，招商引资质量和水平不断提升，区域合作进一步深化，对外开放的深度和广度全面提高，投资规模和质量再上新台阶。

（三）总体发展战略

围绕成都市建设“世界现代田园城市”的发展战略，崇州市提出了“一城一都一高地”发展定位、产业功能区和城镇发展布局的总体发展战略。在总体功能分区上，将全市市域划分为城市功能核心区、城市功能拓展区、城乡功能融合区、生态旅游综合区四个功能区，形成各具特色、功能各异的经济社会发展总体功能空间布局。在城镇发展布局上，将构建“1主1新6支点”为主的城镇体系。在产业发展上，瞄准产业高端和高端产业，崇州市产业功能区布局将力求产业结构的调整优化，构建全市“11346”，即：一区、一轴、三走廊、四园区、六节点的产业发展空间布局。

1、崇州“一城一都一高地”发展定位

一城，即西部轻工名城.“十二五”时期，崇州市工业以发展高端产业和产业高端为主，着力实施“一园一心三基地”战略，建设“西部轻工名城”。

遵循循环经济发展理念，走集约化、集群化发展道路，着力实施“一园、一心、三基地”战略，建设成都市消费类电子信息产业配套基地，建设中国现代家具研发、制造和营销中心，建成“中国女鞋基地”、“西部管材基地” 和“西部装饰装修材料基地”，催动玻璃、蓄电池、食品等传统产业提档升级、集中集约发展，实现建设“西部轻工名城”的目标。

按照“一区一主业”和错位发展的要求，加快编制消费类电子产业发展规划，瞄准“千亿元”园区发展目标，突出“两个高端”（高端产业和产业高端），狠抓招商选资、高端提升、企业培育三个重点，强化规划、要素、金融、人才和软环境五个保障，强力推进工业园区以更快的速度、更好的质量不断赶超跨越。力争到2015年，工业增加值达到105亿元，占GDP比重达到45.6%；园区年产值达到1000亿元，其中家具产业达到500亿元，消费电子及配套产业达到200亿元，园区入库税金达到30亿元。

“一园”即电子信息产业园。建设富士康重大项目配套产业，发挥塑料光纤在该领域的技术领先优势，大力引进高端电子信息企业，培育电子信息产业发展壮大，带动高新技术产业的发展，形成崇州工业高端产业增长极。力争到2015年，完成5平方公里的电子信息产业园建设，引进规模以上企业50家，产值达到100亿元。

“一心”即中国现代家具研发、制造和营销中心。着力引进一批全国知名企业入驻，打造崇州家具区域性品牌。力争到2015年，家具年总产值达到150亿元，年均增速达到40%。

“三基地”即“中国女鞋生产基地”、“西部管材基地”和“西部装饰装修材料基地”。力争到2015年，建成“西部管材基地”，初步形成品牌装饰装修材料产业链，建成“西部装饰装修材料基地”。

一都，即田园宜居之都。建设世界现代田园城市，这是成都市今后一段时间发展的总体目标。主动对接‘西部第一、全国一流’的总体要求，崇州市将深化完善全域规划，规范城乡空间开发，着力优化发展布局，提升统筹发展层级，加快构建以城市为核心，以重点镇、区域中心镇为节点，以路网为纽带的网络化空间结构，推进繁华城镇和优美田园有机融合，打造‘自然之美、社会公正、城乡一体’的田园宜居之都。

围绕建设现代中等城市的目标，崇州市将在“十二五”期间加快主城区升级，建设“滨江新城”、“湿地新城”，提升城市管理服务水平，基本建成具有较强辐射和聚集能力的西部“田园宜居之都”。力争到2015年，城市人口达到25 万以上，建成区面积达到30平方公里以上，综合城镇化率达到50%以上；同时，以生态田园理念为统领，围绕“城在田中、园在城中”的目标，推进街子、元通、桤泉3个重点镇和怀远、三江、鸡冠山3个特色镇及其他17个一般乡镇建设，力争到2015年，城镇人口规模达到11万人，基本建成现代田园城镇雏形。

一高地，即山地旅游高地。崇州旅游资源丰富、历史人文厚重，具有山水相融、生态宜居的自然资源优势，已被成都市纳入龙门山脉整体发展的核心区域。尤其是2010年街子古镇成功创建国家AAAA级景区，更增强了‘北部崇州’区域发展动力。按照崇州市委确定的打造“山地旅游高地”发展定位，我们将结合成都龙门山脉国际生态旅游综合发展区的规划，深度挖掘崇州的旅游资源，高水平、高档次开发打造集会议会展、山地运动、疗养度假、休闲观光、生态体验等为一体的山地旅游产业，使崇州成为西部一流、全国知名的旅游高地。

按照崇州市委“山地旅游高地”的发展定位，崇州市将通过打造以鸡冠山、文井江为主的“高端会议度假区”、以街子、元通、怀远为主的“古镇文化体验区”和以重庆路沿线7镇1乡黄金走廊为主的“生态观光休闲区”，着力推进旅游产业向“高端”路线发展。在北部片区，重点推动琉璃坝“蜀山论坛”项目建设，加快实施凤栖山居、西源豪庭、成都美村等重大旅游项目，完成重庆路沿线旅游开发策划，促进2个起步区项目开工，完成三郎“意境区”一期项目建设，抓好街子古镇文化大院建设和核心区立面风貌改造、重要路段路面改造。在中部和南部片区，加快打造羊马新城，重点推进嘉裕五星级酒店、湿地公园等重大项目，深度打造羊马北部现代农业创意园；实施桤泉林盘群打造，加速建设桤泉农产品加工聚集点；尽快启动花果山“天府颐和”项目，配套建设旅游服务设施，综合提升花果山观光农业档次。

2、城市总体功能区和城镇发展布局

在总体功能分区上，将全市市域划分为四大功能区：城市功能核心区、城市功能拓展区、城乡功能融合区、生态旅游综合区，形成各具特色、功能各异的经济社会发展总体功能空间布局。

城市功能核心区，主要包括崇阳镇和羊马镇，以新型工业和现代服务业为主导，打造“西部轻工名城”和“田园宜居之都”主板块；城市功能拓展区主要包括锦江乡、济协乡、集贤乡和大划镇，以现代服务业和高新技术产业为主导；城乡功能融合区包括梓潼镇、元通镇、观胜镇、廖家镇、崇平镇、白头镇、隆兴镇、燎原乡、桤泉镇、江源镇和三江镇区域，以现代农业和现代服务业为主导，推进一三产业互动；生态旅游综合区包括鸡冠山乡、文井江镇、街子镇、三郎镇、怀远镇、公议乡、道明镇、王场镇的山区和浅丘，以生态保护与旅游开发并重，推进国际知名的山地度假旅游胜地建设，打造“山地旅游高地”。

在城镇发展布局上，构建“1主1新6支点” 为主的城镇体系。“一主”，即崇阳镇城市主城区；“一新”，即羊马“湿地新城”；“六支点”，即桤泉、街子、元通三个重点乡镇和三江、鸡冠山、怀远三个特色乡镇。全面完成一般乡镇的升级改造，引导人口聚集，扩大城镇规模，提高城镇化水平。

3、崇州“11346”产业发展布局

“十二五”期间，崇州市将以提升核心竞争力为动力，以产业融合发展为理念，瞄准产业高端和高端产业，实现产业结构的调整优化，提出“11346”发展布局，构建全市“一区一轴三走廊四园区六节点”的产业发展空间布局。

“一区”，即为成都崇州市经济开发区，以电子信息高端产业和家具产业高端为核心，打造电子信息产业园，建设中国现代家具研发、制造和营销中心，实现崇州工业向高端产业、产业高端发展，建成“富士康配套产业基地”。

“一轴”，即为城乡统筹特色示范轴，以贯穿全市南北全境的怀鸡路、崇怀路、崇双货运大道为轴线，统筹崇州北部生态旅游资源、传统特色手工业，中部工业产业、城市建设，南部现代农业生产加工基地有机链接，整体打造崇州产业、城市、文化和环境特色，带动和促进轴线两侧区域互动发展、整体提升。

“三走廊”，即以街子—鸡冠山为走向的北部山区旅游产业发展走廊，以重庆路沿线6镇2乡为走向的浅丘休闲观光、度假养生等乡村旅游产业发展走廊，以羊马“湿地新城”—崇阳“滨江新城”为走向的城市和服务业发展走廊，通过打造三大走廊，全面提升“田园宜居之都”、“山地旅游高地”品牌。

“四园区”，即桤泉现代高新农业、花果山生态观光农业、羊马都市农业、白头循环农业“四大现代农业园区”。通过四大园区建设，带动全市农业规模化、市场化发展，建成成都市国家级现代农业示范区的核心示范片。

“六节点”，即把崇阳镇、羊马镇、街子镇、桤泉镇和三郎起步区、琉璃坝景区作为重点区域打造，促进人口和资源要素向重点区域集聚，提升综合实力和服务带动能力，使其成为辐射带动全市追赶跨越发展的重要节点。

三、推进《纲要》实施需要把握的关键问题

在“十二五”期间，根据崇州市当前面临的形势和省委、成都市委的战略决策部署，按照崇州市“十二五”的指导思想和奋斗目标，全市上下必须把握全局，狠抓关键，强化组织保障，强化规划体系支撑和项目支撑，着力在事关全局的重点难点工作上，攻坚克难、科学推进，确保完成规划纲要的发展目标和重点任务，努力在新的起点上推进崇州更好更快发展，全力确保实现崇州“十二五”发展新跨越。

一要努力实现产业优化发展新跨越。要紧紧围绕构建现代产业体系，以发展“两个高端”为主攻方向，遵循循环经济发展理念，走集约化、集群化发展道路。要优先发展新型工业，以富士康消费类电子配套产业为代表，着力实施“一园一心两基地”战略，努力建设“西部轻工名城”；积极发展房地产、现代商贸、现代物流等现代服务业，全力打造“山地旅游高地”和“田园宜居之都”；坚持农业高端化发展，构建现代农业科技发展新机制，着力发展有机农业，打造农产品公共品牌，建设有机农业强市，推动农业“市场化、品牌化、规模化”，把崇州市建成成都市国家级现代农业示范区的核心示范片。

二要努力实现扩大改革开放新跨越。要继续坚持市场化改革方向，以农村工作“四大基础工程”、公共服务和社会管理创新、投融资体制改革为重点，在重点领域和关键环节率先取得突破，力争将崇州市建设成为深化改革的先行样板。要以国际化视野和现代化理念，积极开展区域营销，推进现代投资促进活动，加强多层次区域合作，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，营造内外联动、互利共赢的开放型经济社会环境，大力提升崇州市对外开放的质量和水平。

三要努力实现新型城乡形态新跨越。要围绕“一城一都一高地”发展目标，加快构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态，快速推进崇州市现代田园城市建设。要高标准高质量抓好示范线建设打造，加速新型城镇化进程，推进城乡一体化，建设现代田园城镇。要加快完善交通、信息、保障性基础设施建设，提升城乡基础设施建设水平。要不断完善覆盖城乡的公共服务体系建设，扎实推进以就业创业为重点的各项社会保障事业，促进城乡居民共创共享改革发展成果。要加强民主法制建设，完善社会管理体制机制，切实发挥社会组织、群众自治组织的作用，不断促进社会和谐。要注重资源利用和环境保护，增强要素保障能力，加强生态环境保护，大力发展循环经济，努力实现资源节约型、环境友好型发展。