旅游业基础设施

① 旅游发展规划的要求

第十七条 国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。第十八条 旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。第十九条 旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。第二十条 各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。第二十一条 对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。第二十二条 各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。第二十三条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。第二十四条 国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。第二十五条 国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。第二十六条 国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。第二十七条 国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。

② 如何在基础设施，产业集聚，公共服务，生态建设，自身特色方面进行联动

加快旅游基础设施和旅游公共服务设施建设
（一）高度重视，加强政府主导。城市旅游公共服务设施建设，对于提升城市旅游目的地形象、增强旅游产业整体素质、把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业具有重要意义。2013年正式实施的《旅游法》明确了县级以上政府在旅游公共服务等方面的职责。2011年，北京市政府投资为全市A级旅游景区统一配套“九个一”，即：一块以上五种语言导览图、一批旅游公共厕所、一种以上特色旅游商品、一册景区导览故事书、一批旅游公共服务设施、一个旅游咨询服务中心、一支旅游志愿服务队伍、一家北京礼物专营店、一套旅游安全应急信息管理系统。广西从2013年起每年安排旅游发展专项资金上亿元用于扶持旅游公共服务设施建设。河北近年来坚持政府引导，把停车场建成景区第一道风景。江苏、浙江、云南等许多旅游先进地区，都把旅游公共服务设施建设作为政府职责进行大力推进。省旅游局也将旅游公共服务设施建设列为2014年全省重点旅游工作之一。为此，建议市政府对旅游公共服务设施建设给予高度重视，发挥政府主导作用，制定出台促进政策，大力推进全市旅游公共服务设施建设。
（二）科学规划，合理布局。根据《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》，编制本市旅游公共服务设施发展规划，统筹城乡旅游公共服务设施建设，旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游指示标识等要辐射到乡村旅游连片发展的地区和重点乡村旅游点。结合本地实际，未来5年预计全市至少需要新建1个大型旅游集散中心，5-8个集散分中心；新建改造20-30个旅游咨询中心；新建改建道路旅游指示标识100-120块，新建旅游交通导览图10-15块；规划建设自驾车游营地2-3个；旅游景区建设或改造达标星级旅游厕所130-150处、达标游客中心35-40个、生态停车场60-80处。在全市构建以旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游标识系统、自驾车游营地、景区服务设施为主的旅游公共服务设施体系。
（三）政策扶持，分类推进。城市旅游基础设施与文化、教育、卫生事业一样，是公共服务设施，是公共财政支出的重要组成部分。建议政府给予政策扶持，同时积极引入市场机制，广纳社会资金参与建设和经营，提高旅游公共服务设施建设投资多元化、经营市场化和管理社会化水平。建议对旅游公共服务设施项目分类施策，扶持推进。
旅游集散中心：政府独立投资建设、运营和管理；或者政府协调交通运营划出地方，政府投资装修、运营和管理；或者吸引企业投资建设、运营，政府在建设用地、行政事业性收费等方面给予优惠支持，旅游部门参与管理。
旅游咨询中心：积极探索运营模式，采取与通讯运营商、火车站、长途客运站、高速公路服务区、大型商场等单位的客服中心合作，由政府统一规划和监管，政府补贴部分建设运营资金，旅游部门在业务上进行管理。
旅游公共标识系统：对各类旅游标识的建设，以各区县政府、交通运输部门为建设主体，政府按照以奖代补的方式予以支持，住房城乡建设、旅游等有关部门配合共同推进。
自驾车游营地：按照财政适当补助的方式，充分运用市场化运作模式推进。对市场化运作较为困难，但有必要建设的旅游公共服务设施，可采用由政府提供土地、财政给予适当补助的方式投资建设和管理。
旅游景区服务设施：对景区旅游厕所、游客中心、停车场等服务设施，由景区负责筹资建设；旅游主管部门按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003）、《旅游景区游客中心设置与服务规范》等国家标准，组织旅游景区开展达标创建；对创建达标的星级旅游厕所、游客中心和停车场，政府按照以奖代补的方式予以引导支持。

③ 蓬莱和烟台是什么关系蓬莱比烟台好是吗

蓬莱古称登州,是一个很大行政管辖区!
烟台于1862年开埠!
但是蓬莱是烟台下设的一个县专级市,由于海市蜃楼、属八仙的传说、蓬莱阁而文明！
他的发展是有目共睹的，尤其是旅游业，可以说蓬莱基本是一个旅游城市，但是基础设施稍稍差一些！
烟台很小，一个很美的海滨城市，有很浓厚的使馆文化和淳朴的民风，是无论哪一个沿海开放城市所不能比的 ，基础设施好，投资环境好，只是人文有点固执，是典型山东人的性格，朴实，热情，实在，肯干，勤劳，善良，但是缺乏创新，偏执！
青岛，我就喜欢青岛的老城，城市最重要的自己的特色，我们不缺高楼林立的城市，而是有自己独特的魅力的城市，青岛做的很好，青岛2008再创辉煌！

④ 丽江未来规划发展怎么样

俗话说，要致富先修路，而丽江正是具备这种条件，航空，铁路，高速公路三大交通要道，丽江都满足，再加上丰富的旅游资源和适宜的气候，以及它舒适的慢节奏生活，会吸引越来越多的国内外游客，所以丽江未来的发展势必越来越好。

⑤ 旅游业基础设施建设包括哪些方面.

旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一，根据对旅游目的地的相关研究，我们认为旅游目的地的基础设施应该包括以下几点：
1、旅游交通运输设施
旅游交通运输是最重要的内容。并非一切旅游交通都应该有政府来投资。一般来说，景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工程。景区内部的交通，应该由景区的投资商进行自主投资开发。
实际的情况是，政府为了招商引资，往往会把景区内部的主要交通设施完成，以便达到基本可进入目标，使招商引资更有吸引力。有时，政府会以景区经营权转让为砝码，要求社会投资商建设景区以外的旅游公路。
2、旅游接待宾馆
旅游接待宾馆的床位数量，是目的地接待容量的关键门槛。旅游接待宾馆，一般是由社会投资商进行投资的。但为了打造旅游目的地，前期高星级酒店的建设，往往是由政府招待所改造提升形成的，以便尽快提升接待能力。政府也给予优惠政策，引资建设宾馆增强接待能力。
3、旅游路途中的休憩节点
到达目的地或景点之间的旅游路途，有时较长，需要设置休憩节点，包括旅游集散点。这些节点的选择与建设，一般需要政府进行必要的投资。
4、旅游夜间娱乐环境设施
旅游目的地的停留时间，一般超过2夜。因此，夜间娱乐休闲，是游线组合中非常重要的要素，也是旅游目的地吸引力的重要方面。
对于远离大型城市的旅游目的地而言，夜间游客活动的区域是非常有限的，因此夜间娱乐打造，必须政府给予支持，进行系统规划开发。
5、旅游餐饮购物环境设施
旅游餐饮与旅游购物，大多是在当地居民自发推动下形成和发展的。政府有必要通过规划，引导餐饮与购物走向集约化、特色化、休憩化的发展。购物餐饮街区化，打造集散节点休憩环境，形成文化深度挖掘，是旅游目的地从观光型走向休闲度假型最重要的步骤。

⑥ 旅游的淡季可以采取哪些措施"旅游业的经济收入。哪些措施

（一）旅游市场的开放性有待提高

我国对于自身的旅游市场长期处于保护和封闭的状态，旅游行业属于投入资金较少，但利润高且创汇多的行业，简单来说就是回报远远大于投资，因而我国长年是以国家封闭的方式来保护自身的旅游行业，尤其是其中的龙头企业、龙头旅社是很少同意外国投资进入，也很少有中外合资亦或是国外单独投资的方式来经营旅游业，因此造成了我国旅游市场截至目前都是属于开放性不高的状态。旅游行业想获得发展，必须关注在国际市场的客源及游客流量，这些是发展该行业最基本的保障，因此需要提高我国旅游市场的开放性。但是现阶段我国所经营的国际旅游线路的旅行社在全世界范围中缺乏自身的关系网，且经营方式还是等客上门这种传统的模式，导致我国的旅游业在国际市场中的竞争力较弱。

（二）我国旅游业的基础设施有待完善

现阶段我国旅游业的相关基础设施较落后且尚不齐全，国家对基础设施建设的投资比例也有待提高。在我国许多中西部的景区交通设施不发达，且民用航空的航班不一定能直接快速到达，致使铁路方面承载的游客流量会超过自身的负荷能力，并且电子信息网络的通讯铺设工作还不完善。以上各种因素造成了限制我国资深旅游行业发展的原因。尽管我国拥有许多风光秀丽的旅游景观，且资源丰富，但是由于缺少与景观相匹配的优质基础设施，导致很难吸引到游客[1]。

（三）我国旅游服务水平有待提高

当前我国的一些旅游项目由于不能注入外资，造成了旅游设施等各方面不匹配的问题发生。从宏观角度来说，外资的注资仅仅体现在酒店宾馆方面，但是其他的配套交通道路和购物等环节涉及的较少。除了国家指定的度假区外，一些景区内甚至出现了卫生条件十分恶劣以及景点设施非常落后的问题，并且服务质量相对较差，难以达到游客满意的状态，甚至还伴随着在景区内乱收费的问题。

（四）缺乏旅游市场的竞争机制

当前我国旅游市场缺少正规的市场竞争机制，该行业的国企单位在对外国际旅游市场中是受到国家保护的，且享受便利的特权，致使在行业内部缺少竞争对手和竞争欲望，使国企旅游单位缺乏积极进取的精神。并且一些国企自身的综合实力较弱，无法真正走进旅游市场，去适应市场激烈的竞争环境，这就使得企业在自身发展上受到了极大的限制且自身发展前景不太乐观。此外一些地方实行自我保护政策，导致竞争协作的旅游市场发展形势不乐观，使得我国在国际市场上竞争力较弱，其竞争资本有待增强。

⑦ 为什么说完善基础设施和旅游服务设施，提高从业人员素质和服务水平是农家生态旅游发展壮大的根本

农家的家庭成员一般是农家生态旅游从业人员的主力。由于缺乏正规的训练，可能与旅游者之间存在沟通困难，甚至产生隔阂、矛盾，这将直接影响到旅游者对旅游项目的评价，并通过旅游者之间的交流，最终对旅游目的地产生不良评价，严重情况下甚至会导致农家旅游产业的开发陷入停止、萎缩状态。因此，从业人员的基本素质与服务水平对于农家生态旅游具有至关重要的作用。所以，在发展农家生态旅游过程中，必须由政府作为监督者、管理者，从长远角度考虑，有计划、有重点地培养旅游从业人员的业务素质与服务水平，提高广大农民的文化素质，增强农民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。

⑧ 餐饮业不仅是旅游业的重要基础设施，而且是重要的文化旅游资源，最好能举个例子，谢谢！

餐饮业是旅游业的重来要基础设施。旅游源业的发展离不开餐饮业的支撑。旅游业越发展、社会交往越频繁，就越需要有餐饮业作为基础。住、食、行作为旅游的最基本条件，缺一不可。餐饮作为旅游的基础设施，一方面为广大旅游者提供了餐饮服务，解决了他们基本的饮食需要，另一方面作为一种重要的旅游资源，丰富了旅游者的旅游内容，对提高旅游者的旅游质量、强化旅游者的旅游经历有着积极的作用。
餐饮是一种重要的文化旅游资源。我国五千年的文明史，造就了举世公认的卓越餐饮文化。实际上餐饮作为一种重要的社会文化现象，它本身就是一种重要的旅游资源，吸引着各地的旅游者。尽管目前世界上各种文化有相互交融的现象，但是餐饮作为地域文化现象，仍然在相当程度上保持着自身的独特性和差异性，也正是由于这一特点，各种类型的旅游者都希望能够品尝到旅游目的地的风味食品，充分领略当地人民的生活情趣。因此，餐饮业不仅仅是一种旅游的基础设施，而且又是一种重要的文化旅游资源。

⑨ 旅游基础设施、配套设施分别是哪些区别是什么求助~

二者分别是：

旅游基础设施主要主要包括交通、通讯、水利水电、城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产。

旅游配套设施是基础设施的附属设施，包括主要指旅游接待设施（包括停车场、酒店、饭店等）、旅游购物设施、娱乐设施、医疗救护设施等，按组团合理均匀配置。如信息服务、问讯、物品寄存、邮局、快递、自动取款和外币兑换、电话、厕所、饮水点、垃圾桶、吸烟点等都属于旅游配套设施。

二者的区别：

旅游基础设施是指旅游行为提供公共服务的物质工程设施，是指为适应旅游者在旅行游览中的需要而建设的各项物质设施的总称，是发展旅游业不可缺少的物质基础。

而配套设施是为了让基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值增值功能和丰富旅游生活的设施。

(9)旅游业基础设施扩展阅读：

旅游基础设施与旅游公共服务设施是一个问题的两个方面，两者间并没有严格的区分，很多设施都具有服务一体化的特征。

旅游基础设施是指为旅游者提供公共服务的物质工程设施，是用于保证旅游活动正常进行的公共服务系统，具有功能复合性、设施景观化、服务多群体、承载弹性化的特征，包括能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、环保环卫系统、防卫防灾安全系统六大体系。

旅游公共服务是指由政府和其他社会组织、经济组织为满足游客的共同需求，而提供的不以盈利为目的、具有明显公共性、基础性的旅游产品与服务的统称，是提供社会性结构的设施。它以增强游客体验感、满足游客公共需求为核心；以整合资源、配置产业要素平衡、突破薄弱环节为导向，以旅游产业发展及旅游目的地的快速打造，以及全域旅游的夯实发展为目标。其体系架构包括硬件服务设施（公共服务中心、交通服务设施、医疗保障设施等）与软件服务（公共信息服务、安全服务、行政管理）两大类。

旅游的本质是消费的搬运，而旅游消费业态的支撑需要大规模的旅游基础设施与公共服务设施体系。如果说不同的旅游消费业态是一个个苹果的话，基础设施与公共服务设施则是结出苹果的大树，只有大树基础深厚、根深叶茂，分支丰满，才能结出硕大健康的苹果。因此，基础设施与公共服务设施建设需要增加投入、深化结构，形成与商业服务的良性互动。