生态环境旅游的发展趋势
⑴ 为什么说发展生态旅游是是实现旅游可持续发展的重要途径
1.生态旅游是在可持续发展观指导下发展起来的新型旅游方式。20世纪60年代以来,在全球性和区域性生态环境问题越来越严重的背景下,许多国家开始反思传统的发展观。1972年在瑞典召开的人类环境大会,通过了著名的《人类环境宣言》,标志着人类开始正视环境问题。1987年世界环境与发展委员会在《我们的共同末来》报告中提出了可持续的发展观,定义为“既满足当代人的需要又不危及后代人满足其需要的发展”。依据这一定义,旅游的可持续发展观就是指旅游的发展要从经济、社会、文化和环境等方面的利益相协调的角度出发,确保旅游发展可资利用的资源能用来满足当代人的需要而不危及后代人满足其需要的发展观念。20世纪90年代以来,在可持续发展观的指导下,生态旅游得到了更加全面和深入的理解,世界各国纷纷把生态旅游视为实现旅游业可持续发展的具体形式和重要途径,并采取相应措施促进生态旅游的健康有序发展。
2.生态旅游是集游客、经济、社会和环境效益于一体的旅游方式。从游客效益来说,无论是在未开发的自然生态系统中开辟生态旅游区,还是在原有的风景名胜区中改善、提高生态质量建立新的生态平衡,生态旅游都是一种高层次的旅游活动,对游客更具有吸引力。从经济效益上看,生态旅游区不需也不应大规模兴建旅游设施,而是以小型简单,如帐篷、简易房等,只须建立严格的卫生设施,因而投资少,收益大。发展生态旅游还可以带动革命老区、少数民族地区、欠发达山区综合性旅游的开发和经济发展。从社会效益上看,开展生态旅游无论从宣传导向、旅游内容、管理手段、环境氛围等方面,都是对旅游者进行生态环境教育的绝好方式,并从旅游这个窗口扩散到社会,使整个社会都来关心环境问题,促进社会主义精神文明建设。从环境效益上说,生态旅游是一种欣赏、研究自然和保护环境,不允许产生环境负效应的旅游活动。无论是经营者开发建设与经营,还是旅游者的旅行活动都必须遵守环境保护的法律和制度,以最大限度地减少旅游活动对环境的不良影响。
3.生态旅游促进人与自然的和谐,是可持续发展的旅游方式。生态旅游在促进经济发展、构建和谐社会方面发挥着越来越重要的作用。具体而言,可概括为以下几个方面:一是提高了人们的生态意识,促进生态旅游目的地的环境保护,被环境学家视为支持保护区的潜在手段;二是促进我国旅游景区布局进一步优化和旅游层次的提升,提高了旅游者旅游活动行为的层次;三是提供了多种就业机会,给当地居民带来经济收益,增强生态保护区的经济实力,促进区域经济发展和农民增收;四是有利于我国旅游业整体服务水平的改善和行业发展,提高人们的生活品位;五是扩大与外界文化交流的机会,促进社区健康发展,已成为人与自然和谐的重要标志。
⑵ 发展旅游业对生态环境是否有利,为什么
发展对生态环境影响相对较小的特色产业，一直是西藏加快经济发展中的一项重要政策。西藏具有独特的自然地理环境和人文环境，发展旅游等第三产业，有得天独厚的自然优势。西藏自治区人民政府于1996年做出了《关于加快发展旅游业的决定》，把作为支柱产业之一的旅游业摆在突出位置，大力发展。2001年，全区接待国内外旅游者68．61万人次，实现旅游收入7．5亿元人民币，创汇4638万美元；旅游业直接从业人员6506人，间接从业人员超过3万人。旅游业在西藏国民经济中的地位日趋提高。与此同时，对旅游业这类污染小的行业，西藏也十分重视其发展中带来的破坏生态和环境污染问题。对旅游景区（点）产生的垃圾，旅游和环保部门采取积极措施，通过收集、分类、处理，防止污染生态环境。就连条件极其恶劣的珠穆朗玛峰登山大本营，都专门修建了垃圾箱，收集登山者和旅游者带来的生活垃圾，定期由专人清运和处理。
⑶ 中国旅游业对环境造成的利弊
加强旅游城市生态环境保护 推动旅游产业的可持续发展
桂林市副市长 康天保
一、必须认识和处理好旅游发展与环境保护之间的辩证关系
旅游业作为一个依靠自然秉赋和社会遗赠的资源产业，它的发展与生态环境保护之间存在着一种相互共生、相互促进的关系，同时，与其他产业相比，旅游业具有所费资源少，环境代价低等优势，因此使得旅游业成为具有广阔发展前景的新兴的替代产业。
一方面，生态环境是旅游产业生存和发展的基础。人们外出旅游总是希望能够达到怡悦身心、回归自然、疗养保健的目的，因而只有那些自然景观和人文景观得到有效保护，生志环境处于良胜循环的旅游目的地，才能激发人们前往旅游的欲望并最终将转化为现实的旅游消费需求，特别是在旅游消费心理更趋成熟，人们纷纷走向自然、享受绿色的今天，一流的生态环境已经成为某些旅游城市最响亮的旅游品牌，吸引着众多的国内外游客前往观光游览。
另一方面，环境保护工作需要旅游产业做支撑。表现为：首先，旅游业的发展带动了相关产业的发展，推动了本地区经济的增长，增强了对生态环境保护工作的投入能力，直接促进了环保工作的开展；其次，旅游业的发展可以提高公众对环境的关注，增强环保意识，减少环境破坏和污染行为的发生；再次，作为“无烟工业”的旅游产业的蓬勃发展，优化了旅游城市的经济结构，替代了污染严重和资源消耗大的传统产业，推动了本地区环境质量的改善。
对于桂林市而言，以漓江风景为代表的桂林山水自然资源，天设地造的环境，得天独厚的优势，既不能再生，也无法人工创造，天生的珍贵。桂林旅游因环境而起，与环境共存，旅游发展与环境保护，是天然的耦合关系，密不可分。环境保护是桂林旅游的生命线，大自然亿万年来所造就的优美环境独特山水如果惨遭破坏，桂林旅游也就不复存在了。七十年代末，八十年代初，在中央、国务院及有关部门的关怀和指导下，桂林市为了保护自己的母亲河漓江，先后关停并转了27个有严重污染的工厂、车间，减少了数千万元的工业产值，逐步恢复了桂林山青水秀的自然风貌。从此以后，桂林市长期坚持不懈地把环境保护作为一项功在当代，利在千秋的大事来抓，大力开展环境综合整治。
一是把环境保护纳入了国民经济计划，建立了污染源与环境目标的定量关系，根据环境容量来确定桂林的经济发展的方向和速度，以总量控制，优化决策等手段，合理开发和利用环境容量；调整优化经济结构，优先发展高新技术产业，坚持少物耗、低能耗、少污染、高技术、高效益的原则，坚决拒绝重污染产业。
二是严格执行环境管理的八项制度，对老污染源实行限期治理，逾期达不到要求的，依法关停并转，到去年 11月底前，桂林市的1058家企业将全面完成工业污染源的治理，成为广西最早完成国务院“一控双达标”任务的城市；对新建项目，坚持环境影响评价和“三同时”制度，先后否决了多个在风景区内兴建大型旅游设施和漓江上开发水上游乐园等大型旅游开发项目，有力地保护了漓江风景保护区的生态环境。
三是大力建设和完善了城市供水、供气、排水及污水、废气、垃圾处理系统，城市污水处理率达90％，废气处理率达97％，生活垃圾清运率100％，处理率达81.1％。
四是围绕漓江两岸绿化、河岸整治和沿岸活气生态工程等三个方面开展了一系列旨在保护漓江风景区生志环境的工作，控制漓江旅游船只数量，加强旅游船只的排污管理。
经过多年来的努力，桂林的环境质量越来越好，旅游业与此同时呈现出强劲的发展势头。1999年全市共接待旅游者898.53万人次，增长11.76％，其中，入境游客60.53万人次，增长46.81％，增幅名列全国第二，总量名列第六位。去年1－9月份，全市共接待入境游客70万人次，较上年同期增长61.3％，增幅名列全国第一，接待总量在全国的排位，比上一年又进了一位，名列第五。
二、加强旅游城市环境保护应重点做好的几项工作
随着城市建设步伐的加快，人口增加，工业化影响和旅游业的发展，区域内的生态环境压力逐年增加。要保证旅游业可持续发展，旅游城市应重点做好以下几个方面的工作：
（一）要进一步增强旅游城市的环保意识
要通过多种途径，不断加大对全社会的环保宣传教育力度，进一步增强各级领导干部和决策部门的环保意识，使他们在实践工作中，重视环保，不以权代法、主观武断，用可持续发展的战略眼光来规划、设计旅游城市的环境与发展蓝图，尽可能地避免因不尊重生态规律的决策失误而给国家和人民带来不可挽回损失的现象的发生；使旅游经营单位和个人认识到，生态环境是旅游业发展的基础，保护环境就是保护他们自己的饭碗，在旅游经营中要采取有效措施做好环境的保护工作；使旅游区周边的群众意识到，保护环境发展旅游业，可带动当地农业及其他相关产业的发展，为他们创造更多的就业机会，使他们能够早日实现脱贫致富，进而使他们以实际行动自觉参与到环境保护工作当中去；使旅游者认识到，保护环境是地球上每个正常人应尽的义务和应具备的文化素养，旅游过程中要爱护旅游区的一草一木，自觉做一些有益于生态保护的事，让旅游者从“污染源”转变为“环境保护卫士”。
（二）要正确处理好资源开发和资源保护的关系
旅游发展必须建立在生态环境承载能力的基础上。在旅游资源开发问题上，一方面要积极开发资源、发展旅游业，为人类造福；另一方面又要确保资源能永续利用。应遵循“科学评价，会理开发，综合保护”的原则，把保护与开发有机地统一起来，实施保护性开发。此外，开发与保护的利弊分析不能单凭经济效益的高低作为标准，而应把资源和生忘的可持续发展放在首要地位。对于那些经过综合评价，不具备开发能力或开发条件暂不成熟的，要采取有效措施，实行严格的封闭性保护；对于那些开发条件已经成熟的，要在保护的前提下，有计划、有步骤地进行适度开发，以建立起旅游开发和环境保护良性的互动关系，进而使经济效益、社会效益和环境效益实现同步发展。
（三）进一步理顺生态环保的管理体制
生态环保是个综合性的系统工程，必须加强领导，注重协调，相互配合，齐抓共管，形成合力。打破部门分割，实现各部门对生态环保工作的共同参与、联合管理，已经成为各旅游城市实现旅游业可持续发展的客观要求。
在这方面，桂林已经进行了成功的尝试。2000年初成立的由旅游、环保、规划、交通等十几个部门为成员单位组成的“桂林市旅游产业发展指导委员会”，充分调动了各有关单位参与旅游管理、共促旅游产业可持续发展的主动性和积极性，由单一部门管旅游向相关部门共同管理旅游、共同关注旅游可持续发展的转变。
（四）加强环境执法力度
生态环保行政执法，在生态环境保护工作中处于核心的地位，起着关键的作用。一是要在认真贯彻执行国家已经出台的有关环保方面的法律法规的基础上，结合各自实际，建立和完善生态环境保护的地方性行政法规；二是要切实加强环保行政执法队伍建设，要通过强化业务培训等各种有效手段，不断提高环保行政执法人员的综合素质；三是要切实加强生态环保工作的执法监察力度，切实采取法律手段避免、减少或控制木利于环境保护的旅游项目的开发建设，对那些违反有关规定、对环境造成破坏和污染的行为，要依法采取行政的、经济的、直至活律的手段进行强制性的干涉和惩罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
（五）要逐步加大环境保护投入
环保工作范围大、任务重，需要足够的资金投入。要结合自身实际，建立健全科学有效的环保资金筹措机制，制定切实可行的环保经济政策，随着经济的发展，逐步提高环保资金投入占国民生产总值的比重，通过多种渠道增加环保投入，真正扭转环保投入偏低的状况。同时要加强对环保资金使用的管理，确保做到专款专用，使有限的资金发挥出最大的效益。
（六）要推出有利于环境保护的旅游产品
摒弃传统的粗放式大众旅游，而应积极推广既能保护环境，又能为游客提供高质量的旅游经历，且还能给旅游地带来最大经济社会效益的旅游模式。例如，积极开发、推出生态旅游、乡村旅游、自然旅游等这些亲近自然的特色旅游项目。这是由于这些旅游项目提倡保护资源的完整性，尊重旅游地的文化和自然环境、历史传统、生活方式和社会体制，不会对生态环境构成损蚀和破坏；另外，这些游览项目一般都具有较强的生态科教和生态科普色彩，旅游者在游览过程中往往会被大自然优美的生态环境所感染、启迪和熏陶，思想境界得到升华，环保意识增强，进而自觉成为环境保护的重要角色。正因为如此，这些旅游项目符合可持续发展的原则，被国际公认为是解决旅游与生态环境保护这一矛盾最理想的方式。
⑷ 怎样理解旅游规划与开发中生态化的发展趋势
是城市生活向乡村转移的一个阶段，也是人们对更加健康自然生活方式和生活环境的向往。
科学地景区规划与开发将有助于维护和改善旅游目的地的环境状况.
一、保护自然景区和历史古迹.
为了吸引更多的旅游者并提高他们的满意程度,许多风景区、野生动物区和历史古迹作为旅游点,其环境保护问题自然会引起旅游经营者的高度重视.发展旅游业能够为此地带来大量资金,使风景区环境优化、野生动物区受到保护、历史遗迹得到维护、恢复和修整.
二、改善基础设施和服务设施.
旅游的发展既能改善地方的基础设施,如机场、道路、通讯、用水系统和污水处理系统等,又可以促进当地休闲娱乐、住宿餐饮等服务设施的建设,从而使地方经济水平得以提高,地方人居环境得以改善.
三、提高绿化比例和环境质量.
发展旅游业客观上还将推进地区环境的“两化”,即土地的绿化和环境的净化.旅游业可以通过植树造林、开发园艺项目或设计建设生态化建筑来扩大绿化面积,还可以通过控制空气污染、噪音污染、水体污染、垃圾污染和其他环境问题,促使环境的全面净化.
⑸ 旅游经济发展与自然生态环境保护的矛盾主要体现在哪些方面
旅游经济发展与自然环境保护之间是对立统一的，关系统二者之间的对回立主要体现在旅答游经济发展，发展旅游经济有可能会导致对自然生态环境的破坏。强调保护自然生态环境有可能会影响旅游经济的发展。
但是二者又是统一的，可以在保护自然生态环境的前提下发展旅游经济。
⑹ 世界生态旅游发展状况如何
世界上，生态旅游发展较好的西方发达国家首推美国、加拿大、澳大利亚等国，这些国家的生态旅游物件从人文景观和城市风光转为谢贝洛斯?拉斯喀瑞所指定的“自然景物”，即保持较为原始的大自然，这些自然景物在其国内定位为自然生态系统优良的国家公园，在国外定位为以原始森林为主的优良生态系统，这就使不少发展中国家成为生态旅游目的地，其中加勒比海地区和非洲野生动物园成为生态旅游热点区域。
根据世界野生动物基金会估计，1988年，发展中国家旅游收入为5500亿美元，其中生态旅游为120亿。在哥斯达黎加，每年接待的国际游客中，几乎半数以上是去欣赏热带雨林的生态旅游者。据世界旅游组织统计，1994年去非洲的国际旅游者为1857.73万人次，其中生态旅游者占相当比例。在西方发达国家，周末和节假日到大自然去旅游已成为一种时尚。
西方发达国家在生态旅游活动中极为重视保护旅游物件。在生态旅游开发中，避免大兴土木等有损自然景观的做法，旅游交通以步行为主，旅游接待设施小巧，掩映在树丛中，住宿多为帐篷露营，尽一切可能将旅游对旅游物件的影响降至最低。在生态旅游管理中，提出了“留下的只有脚印，带走的只有照片”等保护环境的响亮口号，并在生态旅游目的地设置一些解释大自然奥秘和保护与人类信息相关的大自然标牌体系及喜闻乐见的旅游活动，让游客在愉悦中增强环保意识，使生态旅游区成为提高人们环保意识的天然大课堂。
过去，西方旅游者喜欢到热带海滨去休闲度假，热带海滨特有的温暖的阳光（Sun）、碧蓝的大海（Sea）和舒适的沙滩（Sand），使居住于污染严重、竞争激烈的西方发达国家游客的身心得到平静，“三S”作为最具吸引力的旅游目的地成为西方人所向往的地方。随着生态旅游的开展，游客环保意识的增强，西方游客的旅游热点从“三S”转向“三N”，即到“大自然（Nature）”中，去缅怀人类曾经与自然和谐相处的“怀旧（Nostalgic）”情结，使自己融入自然，进入“天堂（Nirvana）”的最高境界。这种旅游更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。
⑺ 旅游经济对生态环境的作用与影响是什么
在一定程度上，可能会对生态环境造成破坏作用，因为他们需要去开发某一个项目，会对生态环境或多或少造成一些影响。
⑻ 旅游发展对环境的不利影响是什么
1、对地表和土壤的影响：随着各自然区域内旅游活动的开展，无论是陆地还是水域表面都可能受到旅游活动的影响，岩岸、沙滩、湿地、泥沼地、天然洞穴、土壤等不同的地表覆盖都可能承受不同类型的旅游冲击，尤其是地表植物所赖以生存的土壤有机层往往受到最严重的冲击。土壤一旦受到冲击，物理结构、化学成分、生物因子等都会随之发生变化，并最终影响土壤上植物的种类与生长，昆虫、动物也会随之迁徙或减少。
2、对植物的影响：人类的旅游活动对地表植被和植物的影响可分为直接影响和间接影响两大类。直接影响行为包括移除、踩踏、火灾、作为营火材料采集和对水生植物的危害。间接影响财包括外来物种引入、营养盐污染、车辆废气、土壤流失等问题，这些都会间接地影响植物的生长和健康。
⑼ 生态旅游的发展存在的问题
（一）生态旅游特殊专项化与经济效益之间的矛盾
大众旅游不利于生态环境的保护，不利于承担环境保护的责任，不利于公平分配利益相关者之间的利益。生态旅游是实现可持续旅游的一种发展模式，比大众旅游更注重对当地自然和文化的保护、更注重对旅游者的教育，消费高于国内大众旅游的消费水平，是高层次的旅游活动。所以从目前我国的形势来看，生态旅游应该是特殊专项化的，但特殊专项化能带来保护资源所需要的大量资金吗？我国生态旅游正处于初级发展阶段，各个方面都不成熟，开展还受到诸多限制，其接待人数、经济收入是主要的考核指标，恐怕真正意义上的生态旅游难以担此重任。所以这就造成了生态旅游特殊专项化与经济效益之间的矛盾。在这方面的案例依据是国家级重点风景名胜区张家界武陵源，为了经济利益进行无节制、超容量的开发。
（二）生态旅游地差别迥异，认证标准难以统一
在生态旅游泛化现象日益严重的推动下，不少专家学者投身于生态旅游的认证和标准的建立，以期能在全国乃至全世界范围内通行，通过此认证标准的就是生态旅游景区，打造生态旅游的示范基地，统一规范“混乱”的生态旅游市场。但随着生态旅游的发展，生态旅游标准的发展呈现多样化的特征，认证项目数量急剧增加，但只有少数的国际性标准正在形成和推广。还有很多认证体系是建立在国外经典的认证体系基础上的，但盲目采用舶来发达国家的标准，不利于我国对生态旅游的发展和引导规范。各个生态旅游地的资源特色不同，所认证的重点和核心要素不一，很难在全国范围内建立统一的标准。
（三）对旅游者的环境伦理教育缺失
目前我国的生态旅游已经发展到了临界点，仅依靠旅游法规只是奢望，总有旅游者对此置之不理。现今所谓的“生态旅游者”较真正意义上的生态旅游者而言，大多数几乎没有或者只有表面的生态意识，具有浅显的环境责任感，旅游行为类似于大众旅游者，这足以证明我国在对旅游者的环境伦理教育方面的缺失。在我国无论是生态旅游实践还是生态旅游环境教育实践均晚于并落后于国外，国内迅速大众化的生态旅游多年来日益泛化并不断走向异化，生态旅游并没有发挥其应有的环境保护和环境教育功能，而被陷于“破坏生态”的尴尬境地。另一方面，社区居民也是生态环境保护的关键，处理不好社区参与的问题，不利于环境的保护和生态旅游的开展。而在生态旅游景区的规划上面，缺少关于环境教育的导游和标志，致使大部分生态旅游者的行为和大众旅游者无异。
（四）生态旅游的经营管理模式不成熟
生态旅游的经营管理的主要对象是政府、企业、社区、自然保护区、生态旅游者，构成生态旅游的利益相关者。由于我国的生态旅游正处于初级发展阶段，各个方面的发展都受到很多的限制：我国政府关于生态旅游开发、建设、保障、检测等方面的政策法规尚未建立；企业无论是对生态旅游产品开发的理论与实践，还是对生态旅游经营管理人才队伍的培养都没有优化的模式；社区是被动的承受对象，教育培训和参与旅游的利益分配机制不完善；自然保护区的设 施设备、环境评价、容量控制等问题尚未解决；我国公民的生态意识还有待提高，对其行为的引导和约束、教育方面不完善。由此可以看出我国生态旅游的经营管理模式还不成熟，都还处在初始培育阶段。
⑽ 旅游从哪些方面促进生态文明建设
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。
（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，控制能源消费总量，加强节能降耗，推进水循环利用。
（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。
（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。
我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。
关于生态文明建设的战略任务，十八大报告第八部分提出了优、节、保、建四大战略任务。
1是优
优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
2是节
全面促进资源节约。要节约集中利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
3是保
加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。[2]
4是建
加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
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