武汉市旅游发展总体规划

① 武汉城市总体规划到底做了哪些年份的

1、1954年版《武汉市城市总体规划》
2、1959年版《武汉市城市建设规划专(修正草案)》

3、1982版《属武汉市城市总体规划(1982-2000年)》
4、1988年版《武汉市城市总体规划修订方案》
5、1996年版《武汉市城市总体规划（1996-2020年）》
6、2010年版《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》

另外你可以参照武汉政府官网 http://www.wpl.gov.cn/zl/zg2030/里面武汉2030都有

② 武汉市城市总体规划

http://www.digitalwuhan.gov.cn/index.html

好像是没有，我多次在这个网查过，没回找到答。

③ 国务院关于武汉市城市总体规划的批复的介绍

批复原则同意修订后的《武汉市城市总体规划（2010－2020年）》。

④ 求：《武汉城市圈总体规划纲要》

《武汉城市圈总体规划纲要》共分12章，分别介绍了建设武汉城市圈的指导思想与基本原则、战略定位、发展目标，以及产业布局、城乡建设、基础设施、区域市场、环保和生态建设五个一体化的具体思路等。

战略定位

武汉城市圈的战略定位是：以长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点与推进器、内陆地区先进制造业高地和现代服务中心、促进中部崛起的重要战略支点。

城市圈形象——活力、快捷、安全、绿色

最新一稿《规划》对武汉城市圈建设总体目标作了生动的勾画，即：

——建设活力城市圈：规划期内（2006年－2020年）经济实现持续、快速、协调发展，2020年GDP达19746亿元，人均GDP达5.98万元，初步形成与周边城市群对接的长江中游经济圈和中部崛起的重要经济增长极。

——形成快捷城市圈：建设以高速公路与铁路、城际轨道交通为主体的快速交通网络，完善的通讯网络，形成从武汉至周边8市“一小时经济圈”和圈内各城市间的快捷交通。

——打造安全城市圈：建设完善的自然灾害监测预警和防控体系，及突发公共事件应急系统，为圈内生产生活提供可靠安全保障。

——构建生态城市圈：加快丘陵山地的生态建设，加强平原地区的环境治理，构建亲水型生态景观系统，建成绿色、宜居、和谐的生态型城市圈。

产业一体化布局 五种模式 联”武汉

《规划》提出，武汉市和周边8市产业将形成一体化布局。大致分为五种模式：

总部在武汉、基地在周边的“总部模式”；

研发在武汉、产业基地在周边的“孵化模式”；

营销在武汉、产品在周边的“店厂模式”；

注册在武汉、生产在周边的“分家模式”；

生产主体在武汉、辅助产品在周边的“产业链模式”。

毛汉英以“汽车产业链”为例作出了具体说明：依托销售过1000亿武汉东风汽车公司，上游延伸至冶金工业的汽车钢板轧制、铸件、锻件及有色金属等，下游延伸到汽车零部件生产和汽车总装，带动金属加工、电子、电器、仪表、橡胶轮胎、塑料、玻璃等相关产业。具体分工为：以武汉经济技术开发区为核心，建立与整车生产相适应的大型零部件生产企业，重点生产科技含量较高的关键汽车零部件；周边8市则分别建立产品各有侧重的汽车零部件产业园。

城乡一体 城市化水平大提升

1、33座大小城市构成大方阵

2005年，武汉城市圈人口为3086.7万，预计到2010年将达3190万，2020年达到3300万。其中，武汉市区人口将由2005年的403万增至2020年的502万，成为超大城市（人口500万以上），黄石市区（含大冶市区）人口将由2005年的98.4万增至2020年120万，成为特大城市（人口100-500万）；

黄冈、孝感、鄂州、仙桃和潜江5个市区将升格为大城市（人口50-100万）；

另加11个中等城市（人口20-50万）、15个小城市（人口10-20万，包括蔡甸城区和新洲城区），届时，武汉城市圈将成为由33座城市、48个重点镇（人口3-10万）组成的巨大城市群；城镇化水平将由2005年的45.4%增至2010年的52%，到2020年达到62%。

2、“圈”分三层，“卫星”拱“核心”

《规划》将武汉城市圈及周边腹地分为三个圈层，即距武汉中心城区80公里以内的核心圈、80—150公里的紧密圈、150—300公里的辐射圈。

区域空间结构上又为：一核—武汉主城区；一脊—由沪渝高速公路和汉丹铁路以及汉十高速公路构成的“Y”字型东西复合发展脊梁；两带—大别山至桐柏山生态带和幕阜山生态带；两轴—京港（澳）高速公路—京广铁路复合主轴和京九铁路—大广高速公路复合发展次轴；两环—武汉绕城高速公路和城市圈快速环线；四组团—黄石鄂州黄冈组团、仙桃潜江天门组团、孝感汉川应城组团和咸宁赤壁嘉鱼组团。

3、强调统筹城乡发展

《规划》将工业反哺农业、城市支援农村，加速农村剩余劳动力转移，加快社会主义新农村建设和结合农业产业化推进小城镇建设等，作为“统筹城乡发展，加快城乡一体化进程”的重点。

“桥梁与钢结构”列为第十大产业链

新《规划》将圈内产业链由原来的9个改为10个，即在汽车、电子、钢铁、有色冶金、石油化工、盐化工、纺织服装、建材建筑、食品产业链之后，又增加“桥梁与钢结构”产业链。

据毛汉英介绍，将桥梁与钢结构产业从钢铁产业链中剥离，单列为一大产业，是因为桥梁与钢结构产业已经成为武汉地区的强势产业，现有6家国内主力企业，发展势头较快，已在全省的经济格局中占有较大权重。“桥梁与钢结构”产业可以钢铁冶炼为上游，发展铁路、高速公路桥用钢梁、支座、预应力构件等的生产；下游则可带动桥梁产业的科研、勘测、设计、制造、施工、维护等。

突破体制障碍 实现利益共享

为了突破在建设城市圈中遇到的地区分割和行政体制障碍，《规划》提出了一些运行机制上提出了一些措施：

1、建立跨区域的利益协调机制。提倡区内各城市政府就跨区域利益分配问题达成框架协议，具体个案可依据协议“一事一议”协商解决。

2、突破行业分割，实现区域资源整合。在物流、旅游、生态环境等领域成立区域性综合管理委员会，由政府承担协调职责。

3、对城市圈内空间实行监督型、调控型和协调型的三级管治，分别对自然资源保护、产业集聚和基础设施建设等进行管理。

4、积极构建城市圈统一法制平台。凡涉及城市圈发展，必须实行地方立法的项目，经圈内各市充分协商，由省人大或者省政府行使立法程序。

5、建立城市圈工作协调推进机制。在决策方面，将组建武汉城市圈建设专家咨询委员会，建立定期工作会议制度。

⑤ 湖北省旅游空间布局的主要内容

没有找到官方的材料，这有一个专家的讲话稿，发给你参考！
“湖北的旅游产业发展不能一哄而上，而应实施精品工程，错位发展，结合本地特色资源打造‘一市一品’的旅游格局。”在2008湖北旅游发展高层论坛上，谈及湖北省旅游核心竞争力，华中师范大学城环学院罗静教授提出，湖北旅游产业要实现错位发展，要所为有所不为。

湖北人杰地灵，物华天宝，是名副其实的旅游资源大省。但长期以来，各地在旅游产业的发展中独自为政、一哄而上，导致全省旅游产业综合发展一直难以有所突破。对此，罗静教授开的诊方是：由省政府进行统一规划，进行科学严谨的旅游主体功能区划分。各地按照规划，结合自身特色资源打造“一市一品”的精品旅游路线。“通过这种发展思路形成湖北独特的旅游发展格局，形成旅游效益最大化。”（余宽宏 张俊青）

文字实录

华中师范大学城乡发展与规划研究中心主任、教授罗静：

各位领导，各位专家，下午好！我下面演讲的题目是基于我们从2006年开始作为湖北旅游主体功能区划的工作，这个是主体战略性的规划，同时，我们湖北省要形成主体功能区，也需要各个产业，各个部门、各个地区的配合和支持，所以我今天演讲的题目是基于湖北省主体功能区布局的旅游发展战略。在我们国家的“十一五”规划里面，和党的“十七大”报告中，多次明确提出，要形成我国的主体功能区，那么省委省政府也非常重视湖北省主体功能区的规划和建设工作，那么它主要的目标是要形成高效、协调、可持续发展的国土开发的空间结构。那么，旅游是高度依赖国土资源，比方说城市、森林、湖泊，因此旅游发展战略的规划，是我们国土开发空间优化非常重要的组成部分。第二点，我们湖北省主体功能区布局的形成，对各地市的各个区域的旅游发展战略，应该说有非常重大的影响。比如说，我们有一些地区，它是重点开发的地区，有一些是属于限制开发的地区，那么这些地区都应该根据他们主体功能的定位，来寻找他们比较合适的旅游发展的模式。这是一种战略的适应关系。但是更重要的，就是我们这样一些地区，可以把握形成主体功能区的机遇，这样一个契机，对我们各个地市的各个区域的旅游发展战略进行调整，从而达到我们整个省的旅游开发格局，优化的战略目标。

我下面介绍第一个问题，就是湖北省主体功能区布局与旅游发展战略的优化。在这里，我先简要介绍一下主体功能区规划的一些基本的知识。我们整个空间资源，如果说按照大的类型来划分，应该说有四种类型，第一种就是这里我们所讲的城镇空间的布局。第二个就是生态空间，在我们湖北省生态空间应该说是非常的广泛，还有我们的森林、我们的水体湖泊都非常多。第三个就是农村空间，我们湖北是一个农业地区比较广阔的省份。第四个就是交通空间，它为旅游产业提供了一些交通方面的支持。

下面就以我们湖北省作为研究对象，看一下在不同的空间的类型下，它的主体功能区的定位，然后我们的旅游的发展战略，应该进行相应的调整，我们下面所显示的这个图，实际上来讲，是对我们湖北省整体的城镇格局做了一个描述，按照我们的说法，就是叫做一主两副，三轴三线，一主两副较明确，就是我们的武汉市，现在的武汉城市圈，应该说是一个主体，宜昌、襄樊是两个副中心城市，三线，我们看到的三条蓝色的带，一条是武汉市的高速铁路，还有是长江，三条线就是中间的京港澳高速公路，还有京广铁路，还有就是京九线，还有以休闲观光旅游度假为主。下面这个图是我们湖北省旅游生态整体的布局，我们把它概括为一湖，就是我们江汉平原的中间所指的大的地区，就是水网密布的地区，另外就是两个水库，还有三峡水库，另外就是四个屏障，我们湖北整个省的空间的形态，应该说是一个荷叶状的，在我们的四沿就有四个非常有特色的生态屏障，在我们的西北部就是秦巴山，我们的西南也是森林覆盖率非常高的，我们的东北地区是大别山地区，我们的鄂东南也有一个山区，这是我们我们重点的生态的观光旅游。第三类旅游就是我们的农村空间，我们把整个湖北的农村分成几个特色的区域，每一个区域都分成特色的环境，因为今天的视线比较模糊，大家看不太清楚。

最后一个是交通空间，这个应该说是为整个湖北省旅游的腾飞提供一个基础设施条件的。从湖北整体的情况来讲，我们的骨架已经形成，但是支线网络还不是很发育，这是我们未来发展的一个重要。我们要把我们核心地区的生态的旅游、解决瓶颈的交通。

我所讲的第二个问题，不同类型主体功能区与旅游发展战略的重点。我们现在有六种不同的主体功能区，主体功能它是重点的功能，重点开发区是湖北大规模的聚集地，但是并不排除有他的其他的功能。下面我就分为几种类型，谈一下旅游发展的重点，第一个就是武汉城市圈，这个是我们长江中部地区非常重要的战略区域，我们现在又是“两型社会”建设的中心，在这里，我们要形成集商贸、文化、自然风景多元化的旅游目的地，确立在中国的商贸发展之都，在华中地区旅游网络的地位，它的周边城市就应该是以开发、休闲、度假、旅游和生态旅游等专项产品，形成国际国内商务旅游文化观光，周末度假休闲旅游为主的互动型的都市旅游圈，因为武汉城市圈可能要积聚4000万的人口，这些人都需要休闲的场所。还有一个是以丹江口为核心的水库，这个也是属于秦巴山地区的，还有一个大别山，大别山在中部崛起的重要性，大别山应该要靠旅游业。第三个地区是我们的三峡库区，他的定位是非常明确，水电之都，生态休闲观光的天堂。

下面是我们的一些省级的重点开发区域，由于时间的关系，我只是把轴线的发展战略说一下，比如说高速公路、铁路，以生态观光旅游为主，像我们从武汉-潜江-荆州的文化，是集水电文化、荆楚文化、湖泊湿地、生态景观这方面的开发为主。这是我们省的三个重点的省级县级开发的重点战略。恩施这个地区，它的特色非常明显，就是土家文化，要和当地的民俗结合起来。

像在钟祥、京山这样一些地方，中间发展农家乐、农家观光的旅游，像沿长江的，像江南的松滋、公安这些地方，结合长江的文化，结合当地的民俗文化，开展一些有特色的旅游活动。那么最后一个，是我们湖北省的一些禁止开发区，这就包含了我们的一些风景名胜区，我们的森林公园，我们的自然保护区和相当数量的地质公园，那么这些地方虽然说是禁止，但是它禁止的是大规模的工业化和城镇化，它的主要活动是旅游开发活动。我最后讲的一个问题，就是我们主体功能区的旅游布局整体战略，根据我们刚才所对各个分项的描述，武汉城市圈应该是我们的一个核心，另外襄樊、宜昌应该是两个副的圈层，这个是以市场为导向的旅游地的安排。

下面我把我们研究的一些成果展示一下，这个是集成性的，把我们的生态的、农业的、城镇的旅游，把它整合在一块，我就不再详细描述了。

我的结语，区域经济发展战略为国土资源开发的重要组成部分，要与主体功能区空间布局相协调，农业型限制开发区形成多元乡村休闲旅游为核心的发展模式，通过这样的一种发展，就可以形成我们湖北独具特色的旅游发展的格局，形成一种最大化的旅游的效益。谢谢大家！

⑥ 武汉市城市规划重点往哪儿发展

去人民网查阅，点击城建规划；我是武汉市民，也可以为您提供一些最近专的消息，据本属地相关居民表示，本地相关媒体介绍，武汉青年路商圈到武汉广场商圈是市政府重点发展规划地带，而且青年路一带已经开始全面整修，道路扩建，旧房拆迁，准备建地铁站了。

⑦ 制约武汉旅游业发展的因素及对策

开始于1996年的武汉市创建中国优秀旅游城市活动，去年有了一个良好的结局：“创优”工作成功接受了国家验收。欣慰之余，细看验收考核“成绩单”，也有缺憾之处：旅游总收入占GDP比重只得2档分；旅游创汇只得4档分———从全市各产业对经济的贡献来看，旅游业巨大的“金矿”仍有待挖掘。
全国城市旅游业排座次，武汉位置在哪里？市政协城建交通委员会将2000年的武汉、北京、上海、深圳等10个大城市做了个比较，5个方面的指标显示：武汉旅游业与其它城市还有一定差距。
一、旅游业发展总体情况。武汉旅游年总收入在10城市中排第六。上海909亿元居首位，接着是北京、深圳、杭州。经济发展水平与武汉相近的5城市中，南京排在武汉的前面，为156亿元。
二、旅游人数。城市旅游人数是衡量一个城市旅游业发达水平和城市整体吸引力的指标。北京2000年国内旅游人数为1.02亿人次，排第一位；接下来依次是上海、成都、杭州、深圳。武汉排第六位，1950万人次。
三、入境旅游情况。武汉市的年入境接待人数26万人次排第九，仅高于沈阳。入境人数最多的是深圳。
四、旅游创汇情况。武汉市2000年创汇9847万美元，比上年增长了32个百分点，然而仍排名第九。不仅远远低于北京、上海、深圳等旅游大市，而且低于西安、南京、沈阳，其旅游创汇收入都在一亿美元以上。
五、旅游管理和宣传投资。北京促销经费是一年3000多万元；上海财政每年拨款5000万元旅游专项经费，宣传费1000万元。武汉市2000年宣传经费是200万元，与我市经济发展水平差不多的沈阳、南京、成都比我们力度大。
献良策：开“药”7味
著名小吃、荆楚风味的餐饮逐年萎缩，享誉全国的“老万成酸梅汤”商标被浙江抢注……谈到我市旅游产品开发现状时，一些政协委员深感痛心。他们说，具有3500年历史的大武汉，丰富的旅游资源相当一部分“养在深闺人未识”，已有的景点开发利用层次又不高，缺乏富有竞争力的精品。
为解决旅游业捧着“金饭碗”讨饭的现状，市政协委员提出7条建议：
一、整合旅游圈层，树立大旅游观念。以市内及近郊景点为核心的都市旅游圈；以省内著名风景名胜区为核心的观光旅游圈；周边省、市景点组成的华中大旅游圈。
二、推出武汉旅游精品。抓好长江沿岸风情旅游区、东湖自然风光旅游区、归元寺等组成的都市风情旅游区、汉口购物旅游区等4大市内核心旅游区，以及近郊黄陂木兰旅游区、武湖农业生态区等4条精品旅游线的开发完善。
三、加快传统旅游产品的改造。规划整合黄鹤楼等武汉中心景观区、首义文化区、东湖风景区，搞好景点后续开发和规划。
委员们的一项项建设，条分缕析，见解深刻，给人启发，受到有关方面重视，必将推动我市旅游业的新一轮发展。

⑧ 武汉市总体规划模型是哪家公司在维护

我就是武汉市总体规划模型的制作负责人之一，本人当时就是上海精武模型公司的，我们于2001年6月来的武汉，制作时间花了一年连四个月才制作完工。内幕方面我也知道些，竞标时确实是很有几家全国的公司，中标单位是上海精武模型公司。制作完工尾款有否全部拿清，我不是很清楚，但是我们的工资都拿到了，好像是还有一点钱没拿回来吧。制作完工后的几个月内都是我们几个人留下来长期维护的，有些原因后来我们不维护了，不方便在这里叙说！后期维护是他们办公厅的人进行各处寻找公司以及市面上的散伙人员进行维修，至目前为止，几乎没有正规队伍长期维修，所以总体模型维护的不是很好，我就知道这么多，请问你想知道有何意？想进一步的了解，可以给我邮箱发信：[email protected]

⑨ 武昌五年规划

武昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

武昌区国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

（武汉市武昌区第十三届人民代表大会第六次会议批准）

武昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011—2015年），是“十二五”期间全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行职责的重要依据，也是编制和实施全区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

“十一五”以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推进“两型社会”建设综合配套改革试验，切实加快武汉江南金融商务中心和历史文化名城建设，着力构建和谐武昌，全区经济社会保持又好又快发展，“十一五”规划所确定的各项指标和任务圆满完成，开创了武昌改革发展的新局面，为“十二五”时期经济社会的进一步发展奠定了坚实基础。

经济实现较快增长。地区生产总值由2005年200.37亿元增至2010年470.12亿元，年均增长14.6%（按不变价计算）；全口径财政收入由2005年25.82亿元增至2010年67.12亿元，年均增长21.05%；区级财政收入由2005年7.5亿元增至2010年22.29亿元，年均增长24.34%；固定资产投资“十一五”累计实现957.78亿元，比“十五”253.6亿元增长277.67%，年均增长29.68%；实际引进内（外）资“十一五”累计实现460.1亿元，比“十五”125.96亿元增长265%，年均增长21.97%；社会消费品零售总额由2005年177.09亿元增至2010年353.24亿元，年均增长14.81%；全区万元生产总值能耗超额完成“十一五”规划目标任务，化学需氧量和二氧化硫排放量累计削减31.2％和47.7％。

产业结构加快调整。大力发展现代服务业，以总部经济为龙头，重点发展金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游业的“1+4”产业格局初步形成。总部型企业实现税收占财政收入的比重从2005年28.42%提高到2010年38.5%；第二、三产业的比重从2005年41︰59提高到2010年20︰80。产业结构调整朝着以现代服务业为主导的发展方向迈进。

三大功能区启动建设。编制了武昌古城、公司总部区、滨江商务区三大功能区发展规划并全面启动建设。“十一五”期间，武昌古城内首义文化区、昙华林历史文化街区、都府堤红色景区、长春观—宝通禅寺宗教文化区加快推进；公司总部区新建商务楼宇26栋100余万平方米，在建商务楼宇30栋160万平方米，借助大东湖生态水网构建契机，启动武汉中央文化旅游区①楚河、汉街项目建设；滨江商务区万达广场项目开工建设，裕大华片完成土地整理，车辆厂片启动建设。三大功能区建设累计投资达300亿元以上，成为完善城市功能、拉动经济发展的重要载体。

城市建设加快推进。完成武昌火车站改造、武汉长江隧道、岳家嘴立交等8项重点交通建设工程，公正路、秦园路、江盛路等一批主、次干道建设竣工，积极实施武汉大道、东沙连通、白沙洲大道高架、二七长江大桥、地铁2、4号线等重大基础设施建设。完成江南插花地调整工作，理清了与青山区、洪山区的区域界限。积极推进胭脂路、幸福里、保安街、文明路等片区旧城改造，三角路村、余家头村、团结村、余家湖村等城中村综合改造全面启动。蛇山南坡拆建还绿工程，紫阳湖、都司湖等湖泊修复和保护工程取得良好进展。

文明程度明显提升。加强公民道德建设和市民素质教育，广泛开展“吴天祥小组”活动和窗口单位文明建设，提高了公共文明指数。积极开展“两型社会”示范创建活动，建设完成了一批“两型社会”示范项目。完善城市综合管理体制机制，深入推进创“市容环境达标街”和“市民满意路”活动，大力实施“街巷整洁工程”，城市综合管理水平得到提高。

社会事业全面进步。坚持办人民满意的教育，各级各类教育均衡协调发展，办学条件得到改善，教学质量取得新的提高。卫生事业健康发展，社区卫生服务中心（站）医疗服务功能明显提升，困难群众基本医疗得到保障，居民主要健康指标优于全市平均水平。加强公共文化体系建设，打造了一批街道、社区文化品牌。深入开展社区建设，推进了社区“一站三室”建设，实现了老旧社区物业服务全覆盖。深入开展国防教育，加强人民武装工作和民兵、预备役建设，进一步做好“双拥”工作。

群众生活逐步改善。坚持以人为本，加大困难群体帮扶力度，每年投入8000万元以上资金用于最低生活保障、社会临时救助以及助残帮困和安老扶幼等。切实做好就业再就业工作，“十一五”期间新增就业9.7万人，就业培训和特困群体再就业工作取得明显成效，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭保持动态为零。对居民住房困难户实行租金补贴，累计发放租金补贴2429万元。居民人均可支配收入由2005年10787元增至2010年20918元，年均增长14.16%；消费支出由2005年8242元增至2010年14620元，年均增长12.15%。

社会保持和谐稳定。落实维护社会稳定工作责任制，加强社会治安防控体系建设，健全社会矛盾纠纷调处机制。建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真贯彻《信访条例》，进一步完善信访工作机制，提高依法处置信访问题的能力和水平。严格落实安全生产责任制，切实预防重大安全事故发生。

“十一五”时期，我区先后荣获“全国科技进步先进区”、“全国城市管理工作先进集体”、“全国财政系统先进集体”、“全国中小城市综合实力100强”、“全国和谐社区建设示范区”、“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”、“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国社区教育示范区”、“全国家庭教育工作示范区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国红十字社区服务示范区”、“全国人民防空先进集体”、“湖北省文明城区”、“湖北省最具投资价值区域”等荣誉称号，2006—2009年连续四年被评为全市绩效管理先进单位。

五年的科学发展，发展思路更为清晰，定位更加准确，为武昌进一步推进改革开放和现代化建设积累了宝贵经验：

一是着力解放思想，处理好坚定目标与深化思路的关系。坚持发展目标不动摇，深化发展思路不停顿。围绕建设武汉江南金融商务中心和历史文化名城的战略目标，不断深化发展举措和实现路径。积极构建以总部经济为龙头，金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游为支撑的“1+4”产业格局；着力实施“321”发展战略②，推动武昌经济社会又好又快发展。

二是着力优化结构，处理好调结构与保增长的关系。坚持把产业结构的调整优化贯穿经济发展始终，提升产业竞争力，促进经济平稳较快增长。立足区情，发挥优势，制定产业发展规划，出台产业发展扶持政策，加大重点企业的支持力度，改善经济发展环境，推动产业集群发展，总部经济和现代服务业占全区经济比重逐步提高，奠定了区域经济平稳较快发展的坚实基础。

三是着力提升城市功能，处理好当前与长远的关系。坚持着眼长远，积极谋划城市功能空间布局，提高城市承载力。在加强招商引资、加快重大项目建设的同时，规划建设武昌古城、公司总部区、滨江商务区三大功能区，加强道路基础设施建设，实施旧城改造和城中村改造，城市道路交通和环境面貌明显改善。大力推进商务楼宇建设，为总部经济和现代服务业发展拓展空间。

四是着力改善民生，处理好发展与惠民的关系。在经济快速发展、实力明显增强的同时，加大财政投入，注重加强事关群众切身利益的社会事业建设，教育、卫生、文化事业进一步发展。最低生活保障和特困群众帮扶制度进一步完善。就业、社保、医保、住房等社会保障机制进一步健全，让人民群众共享发展成果。

五是着力促进社会和谐，处理好改革发展与稳定的关系。坚持在推进改革、加快发展中解决各类矛盾，维护社会和谐稳定。着力构建人民调解、行政调解、司法调解的大调解工作格局。健全重大事项社会风险评估制度，加强社会矛盾的排查、调处，努力化解社会矛盾。建立健全信访、维稳工作机制，坚持一手抓“事要解决”，一手抓规范信访秩序。加强社会治安综合治理，保持社会稳定。

六是着力建设服务型政府，处理好规范管理与创新服务的关系。坚持把规范管理与创新服务有机结合，在规范管理的基础上，创新服务方式，切实提高行政效能和服务水平。通过实施“基层建设行动计划”和行政审批制度改革，推动各项工作规范高效。深入倡导干事文化、创新文化，组织开展管理创新活动，不断改进各项工作，调动干部队伍干事创业的内在动力。

“十一五”以来，武昌经济社会发展虽然取得了一系列成就，但在发展过程中，仍然存在一些不足：现代服务业发展体系不够完善，传统服务业高端化、特色化不够突出，产业结构还需进一步优化；交通路网、排水设施建设与城市发展要求仍然有明显差距，基础设施建设还需要进一步加强；重大项目建设、工程拆迁等重点工作与推进要求还有差距，务实创新、克难攻坚的能力还需进一步增强；改善民生、维护稳定的任务艰巨，工作力度还需进一步加大。对于这些问题，将在“十二五”时期认真加以改进和解决。

二、发展环境

“十二五”时期，武汉进入大建设、大发展的新阶段，武昌作为武汉江南核心区，加快经济社会发展将迎来诸多有利条件：

一是国家三大发展战略在武汉叠加，必将促进武昌加快发展。中央批准实施《促进中部地区崛起规划》，批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区，批准东湖新技术开发区为国家自主创新示范区，这国家三大发展战略在武汉叠加必将促进武汉工业化、城镇化、现代化步伐加快，企业总部向中心城市聚集的趋势会更为明显，有利于武昌大力发展总部经济和现代服务业。

二是重点工程建设项目众多，必将进一步提升城市功能。已开工的武汉大道、东沙连通、白沙洲大道高架、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、地铁2号、4号线等重点建设项目将在“十二五”期间竣工，旧城改造、城中村改造将取得重大进展，有利于改善交通环境和城市面貌，促进武昌南北地区均衡发展，打造生态环境良好、城市功能完备的现代化中心城区。

三是城市功能区加快建设，必将为经济发展提供更为广阔的承载空间。“十二五”时期是武昌城市建设的高峰期。随着武昌古城、公司总部区、滨江商务区三大功能区建设取得实质性进展，武昌发展空间将更为广阔。特别是东沙连通工程的推进，将带动公司总部区核心区域的加快建设，与滨江商务区连成一片，初步形成武汉江南金融商务中心的空间格局，有利于聚集市场和产业发展要素，提升经济承载力。

四是区域经济加快发展，必将带动社会事业全面进步和民生改善。大批重点建设工程深入推进，将提高武昌宜居水平，带动区域经济加快发展，为教育、卫生、文化等社会事业发展奠定坚实的经济基础。特别是三大功能区加快建设，将带动就业容量大、吸纳能力强的现代服务业发展壮大，形成新的就业机会，有利于缓解就业压力，维护武昌和谐稳定。

同时，“十二五”时期武昌也面临着不小的压力和挑战。在后金融危机时代的大背景下，国际经济形势复杂多变，影响发展的不确定因素随时可能出现；城区间竞争日趋激烈，全市其它重大功能区加快建设，对武昌的产业发展形成一定压力；随着城市建设的推进和经济发展加快，社会利益诉求将有所增多，困难群体、低收入人群还有相当数量，统筹兼顾各方面利益、促进经济社会协调发展的难度加大。

“十二五”时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，武昌将步入城市大规模建设的高峰期、经济结构调整的优化期、民生质量的提升期。

第二章
指导思想和发展目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家发展战略在武汉叠加的重大机遇，充分发挥武昌资源禀赋优势，着力推进产业结构优化升级，加快城市功能区和基础设施建设，促进经济平稳较快发展，着力加强社会建设和管理，加大保障和改善民生力度，提高市民生活幸福感，促进社会和谐稳定，为把武昌全面建设成为武汉江南金融商务中心和历史文化名城而努力奋斗。

贯彻上述指导思想，必须重点把握以下基本要求：

一是经济发展更加注重产业结构调整和优化。把握武汉建设国家重要中心城市机遇，进一步完善总部经济、重点产业发展的扶持政策，以独特的区位优势、优惠的扶持政策和良好的服务环境，促进总部经济和现代服务业集聚发展，推动产业结构优化升级。

二是城市建设更加注重与重点产业发展的对接。在三大功能区的建设中科学规划、合理安排产业发展空间，将中北路、徐东路、友谊大道和临江一线等未开发区域，作为企业总部和重点产业发展用地。

三是社会建设更加注重改善民生促进和谐。制定就业、教育、卫生、社保及加强社区建设的专项规划，逐年加大政府投入，提高群众幸福感。处理好改革、发展、稳定的关系，协调各方面利益，保障群众合法权益，促进社会和谐。

二、发展目标

着力推进武昌大建设、大发展，加快城市功能建设和产业结构调整优化，打造企业总部集聚区、现代服务业核心区、文化旅游强区，基本实现全面小康的建设目标：

（一）主要经济指标保持较快增长

地区生产总值达到900亿元以上，年均增长13％以上；地方一般预算收入达到43亿元以上，年均增长15％以上；全社会固定资产投资五年累计达到1800亿元以上。

（二）重点产业形成明显优势

到2015年，金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游四大重点产业成为全区支柱型产业，对财政收入的贡献率达到60%以上，第三产业比重达到90%以上，形成规模化、高端化、特色化的现代服务业体系。

（三）城市面貌发生重大变化

到2015年，三大功能区建设取得重大进展，在空间上连为一体，武汉江南金融商务中心和历史文化名城的基本格局形成。一批重大建设项目投入使用，骨干路网基本形成，微循环路网更为健全。

（四）社会建设体系更趋完善

居民收入与经济发展同步增长，社会事业持续发展，就业、教育、卫生、住房等方面的条件有较大改善，覆盖全区的社会保障体系和社会救助体系基本建立。社会管理体系更加完善，政治文明建设取得新进展，社会更加和谐。

（五）城区文明程度显著提升

争创新一轮省、市级文明城区，精神文明建设和城市管理进一步加强，市容市貌干净、整洁、靓丽，公民道德建设和文明礼仪教育、诚信教育进一步深化，群众精神文化生活不断丰富，形成良好的社会道德风尚。

（六）“两型社会”建设取得新进展

“两型”示范创建活动深入开展，土地资源合理开发利用，人口密度合理控制。山体、湖泊保护取得明显成效，城市绿化覆盖率达到40%以上，湖泊水质普遍达到Ⅳ类标准。单位GDP能耗在“十一五”基础上进一步降低，主要污染物的减排、空气环境质量达到国家标准。

（七）政府管理水平进一步提高

推进服务型政府、法治政府建设，行政管理、科技、教育、文化、卫生等领域的改革和制度建设取得突破，政府服务经济发展的能力和社会管理水平明显提高。

（八）人民群众安全感不断增强

完善社会治安防控、安全监管、社会应急三大体系，社会治安和安全生产状况进一步好转，人民群众合理诉求得到较好解决。

第三章
产业发展和结构调整

以总部经济为龙头，重点发展金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游产业，推动现代服务业的规模化、传统服务业的高端化。

一、大力发展总部经济

加强公司总部区、滨江商务区等重点地区的规划控制与土地储备，沿中南路、中北路、徐东大道、临江一线严格控制住宅开发，加大高端商务楼宇及酒店、餐饮娱乐等配套建设，力争实现新建商务楼宇300万平方米以上，最大限度地创造总部经济发展的空间载体。建立比较完善的总部企业发展环境、支撑体系和服务体系，大力引进重点产业的企业总部。鼓励重点产业的公司总部及其相关联的配套产业聚集，进一步提高总部企业税收占全区税收总额的比重，使总部经济成为经济发展的重要引擎。

二、大力发展重点产业

（一）金融保险业。围绕打造区域性金融中心，重点建设中南路—中北路“金融街”。加强金融市场服务平台建设，大力引进外资银行、地方性银行区域总部和保险公司、证券公司总部。支持会计、律师、评估、担保、投资、租赁、期货等与金融业务密切相关的各类中介服务机构入驻，促进金融保险业的集聚和发展。

（二）文化创意产业。着力推进“武昌·中部设计之都”和东湖西岸—沙湖南岸“文谷”建设。依托现有的科研设计院所，大力发展工程勘察设计、工业设计、建筑设计、医药和轻工设计等设计业务。加快文化传媒产业发展，依托省文化厅、省新闻出版局、湖北日报报业集团等文化部门及传媒机构，推动新闻、出版、图书报刊、数字报刊、影视制作等文化传媒企业做大做强。扶持动漫、软件、网络及计算机服务和专业技术服务等其它创意产业，推动文化创意产业多元化发展。

（三）高新科技产业。加快信息技术服务业发展，依托武汉电信等骨干企业，重点发展数据处理、信息传输等信息技术，开发具有自主知识产权和市场竞争力的软件产品。配合做好通信网、互联网、数字电视网“三网融合”试点工作，推进信息网络全覆盖。加快电子商务、物联网业发展，提高城市信息化水平，建设智慧城市。完善“官产学研用”联动机制，支持高等院校、科研院所、国家重点实验室开展相关领域共性技术和关键技术的研发与成果转化，不断提高区域科技创新能力。

（四）商贸旅游业。积极推进大型商业综合体、特色商业街、轨道交通商业、地下空间商业街区建设，提升商贸能级，推进商贸业高端化、特色化发展。加大中南路、武珞路、中北路、徐东路、解放路等商圈建设力度，形成特色鲜明、定位清晰、辐射面广的商贸业特色街区。加快新型商业业态培育，积极发展电子商务。推进社区商业、大型居住区配套商业建设，方便群众生活。

充分挖掘武昌悠久文化的内涵和独特山水资源优势，加快旅游资源的整合和旅游特色街区的建设，打造山水、历史、文化等主题精品旅游品牌。加强滨江商务区高层楼宇的观光休闲功能建设，增加现代旅游元素。加大旅游产品的宣传、推介力度，加强交通、住宿、餐饮、购物及大型综合文化娱乐场所等配套设施建设，借助武汉建设全国性综合交通枢纽契机，推动武昌旅游业快速发展。

三、加快产业园区建设

坚持“龙头企业+产业园区”的发展思路，大力推进科技产业园区和文化创意产业园区的建设。重点推进武汉中部信息安全产业基地、中南财经政法大学科技园、719所海王科技园、湖北大学科技园建设，促进科技产业集聚发展；重点推进楚天181文化创意产业园、昙华林艺术村等一批各具特色的文化产业园区建设，促进文化创意产业的发展。

四、大力发展民营经济

加快民营经济发展，完善促进民营经济发展的政策措施、保障体系和信用环境，支持民营企业开展制度创新、技术创新和管理创新，提高民营经济发展水平。加强中小企业服务平台建设，完善担保体系，拓展融资渠道，提升融资能力，引导有条件的中小企业参与资本市场运作，推进产权制度改革，建立现代企业制度。

五、营造产业发展的生态环境

加强与重点产业相关联的产业链、产业集群的培育，不断完善促进产业发展的基础设施和配套服务设施建设，营造良好的企业发展外部环境。加强重点产业集群发展的政策引导，制定优惠合理的招商引资政策和措施，加大资源要素特别是土地资源向重点产业集群倾斜的力度，鼓励金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游等重点产业集聚和发展。进一步健全社会服务体系，推进投资环境建设，形成良好的法治环境和生态环境，努力降低商务成本。