红色旅游发展困难

A. 南京红色旅游发展现状

南京红色旅游孕育巨大商机

国家旅游局为大力推广红色旅游，确定了全国123个红色旅游经典景区名录，南京梅园新村纪念馆、雨花台烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆和渡江胜利纪念馆等4个景区(点)也在其中。这期间，南京旅游业嗅到了其中巨大的商机，各家旅行社纷纷调集精兵强将，打造各具特色的红色景点游。

2月底，《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》出台，并指出在未来6年，国家将打造100个左右的红色旅游经典景区，并逐步产业化，带动革命老区发展。到2010年，红色旅游综合收入达到1000亿元。目前，我国的红色旅游综合收入仅为200亿元，有迹象显示，红色旅游已由政府主导逐步向市场主导转变，红色旅游产业化已是大势所趋。

面对如此庞大的市场，南京的旅行社当然不能放弃。省中旅国内部总经理邱阿秋告诉记者，发展规划一披露，省中旅就组织了一批线路经理讨论研究其中的商机，并在第一时间推出了南湖、泾县、茅山等一批红色旅游专线，他表示，很多红色景点风景优美、旅游资源并不匮乏，由于宣传不够而鲜为人知，正好可以包装推广。

南京中北旅行社有关人士也表示，红色线路的商机还是很大的。他们不仅推出了纪念馆、旧址游览等红色旅游景点，还将临近的风景名胜组合进线路中，使得游客在充分接受教育的同时，饱览祖国大好河山。例如将韶山毛主席故居与张家界组合成一个6日游的线路，东北抗联基地与长白山五大连池一同推出，效果就很不错，每天都有数十名客人咨询。

多方协作打造“红色旅游链”

记者在采访中发现，本地各大旅行社近乎一致地认为，目前南京各红色旅游景点虽被要求纳入红色旅游线路，但要发展的路还很长。

梅园新村纪念馆资料室副主任吴小宝告诉记者，南京红色旅游资源丰富，在革命史中占有重要地位。然而，市内各景点、遗址分属不同的部门，长期“单兵作战”，没有能够串成成熟的线路，市场开发比较薄弱。雨花台烈士陵园的黄进处长也表示，打破区划和行业界限，多方协作，才能打造“红色旅游链”。渡江胜利纪念馆的万武宏馆长也表示，南京红色景点中，大部分为纪念馆(碑)、名人故居、陵园公墓等，只有联合才能打造出南京红色旅游的品牌。

南京理工大学旅游学专家冯根耀指出，简单的线路串联无法代替产品的深度开发。只有联手省市周边红色景区，打造全新的“红色旅游链”，把不同景点串起来，才能让红色之旅焕发光彩。

B. 我国红色旅游的发展始于什么时候

简介：红色旅游是在2004年年底时正式提出的、以中国共产党相关的历史纪念地为资源的旅游。这包括了各个革命圣地。

红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。

其打造的红色旅游线路和经典景区，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。

丰富优质的旅游资源，将构成发展红色旅游的强大物质基础，正在成为人们参观游览的热点，将促进经济和社会的发展。

目的：2005年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004━2010年全国红色旅游发展规划纲要》，正式把红色旅游进行规划实施。

红色旅游是一种新型的主题性旅游形式，以党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的主题性旅游活动，是开展爱国主义和革命传统教育，弘扬民族精神的重要载体。

纲要内容认为，发展红色旅游，是为了“加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展”。

范围：
1、与中国共产党建党初期相关的景点。

2、与红军长征相关的景点。

3、与中国共产党领导的八路军、新四军以及游击队抗日相关的景点。

4、与解放战争和建立中华人民共和国相关的景点。

5、反映各个历史时期在中国具有重大影响的革命家的主要事迹的景点。
发展目标：
红色旅游加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地。2004至2007年参加红色旅游人数的增长速度要达到15%左右，2008至2010年要达到18%左右。

培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有效大影响的旅游目的地。

配套完善30条“红色旅游精品线路”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。

重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使80%以上达到国家旅游景区3A级以上标准，其中40%要达到4A级标准。到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上；到2010年，争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上。

重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮。

实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，红色旅游综合收入达到1000亿元，直接就业人数达到200万人，间接就业人数达到1000万人。
重要意义
红色旅游有利于加强和改进新时期爱国主义教育。中国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。

党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

红色旅游有利于带动革命老区经济社会协调发展。革命老区大多地处偏远的地区，经济发展水平普遍不高。帮助老区人民尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务。发展红色旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。

有利于培育发展旅游业新的增长点。随着中国人均收入水平的不断提高，居民的旅游消费支出逐年增长，对旅游内容和产品提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和完善产品结构，更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展，增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。

C. 旅游发展资金 属于什么性质的资金

国家级旅游发展专项资金折叠编辑本段
国家级旅游发展专项资金包括国家红色旅游专项资金、国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金、国家文化和自然遗产地保护资金等。
1. 国家红色旅游专项资金
（1）红色旅游专项资金概况
红色旅游是一种以政府为主导的特殊的旅游形式。我国红色旅游专项资金大多数是由政府拨款扶持的，商业投资较少。
（2）申请条件和流程
红色旅游专项资金的申请单位需符合以下条件：
以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物的景区或景点；
必须有经过相关部门组织专家评审通过的红色旅游总体规划；
景区有亟待解决的基础设施建设问题。
红色旅游专项资金申报流程：
2. 国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金
（1）资金额度
根据《全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》，列入规划的保护项目共178项，其中历史文化街区保护项目100项，历史文化名镇（村）保护项目78项，经评估审核，基础设施投资估算为20.5亿元，需要中央补助投资为98947万元。
（2）申报流程
各省、自治区、直辖市按照要求对本省历史文化名城（镇、村）保护项目进行规划；
从本省有关项目中遴选出符合规定、亟需加强保护和建设的项目，纳入省“十一五”历史文化名城建设规划；
将选出的项目上报国家有关部门。
3. 国家文化和自然遗产地保护资金
（1）资金概况
在保证遗产地真实性、完整性的前提下，国家安排文化和自然遗产地专项基建资金，支持一批重大遗产地的抢救性工程，进一步改善资源保护条件。

D. 贵州红色旅游发展的可行性

如果这是你个人的提问，回答是有很高的可行性。如果你想写报告、论文之类的，可以从贵州的抗战历史、有哪些抗战名人、相关的故居或者战争位置等的保留维护等方面去进行收集资料

E. 对于如何发展延安的红色旅游,提出建议

[摘要]延安红色旅游资源丰富，但从延安红色旅游开发的现状来看，交通不便、信息闭塞、公共设施落后和服务质量较低，将是较长一段时期里制约延安红色旅游发展的重要因素。因此，可通过科学规划、加大投入力度等推动延安红色旅游的可持续发展。

[关键词]红色旅游可持续发展对策

自20004年下半年始，以革命纪念地、纪念物及其所承载革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识、接受革命传统教育，放松身心、增加阅历的旅游活动的红色旅游热潮席卷全国，红色旅游日益成为新形势下广大人民群众了解我们党领导人民的创业史、革命史、奋斗史，坚持党的领导、巩固党的执政地位的政治工程；日益成为弘扬伟大民族精神、加强全民爱国主义教育特别是青少年思想道德教育、建设社会主义核心价值体系、促进文化大发展大繁荣的文化工程。与此同时，延安红色旅游也获得巨大发展。2006年共接待海内外游客564．5万人次,比上年增长10．81％，旅游综合收入25.61亿元,增长26.03％。2007年全市共接待旅游人数650.12万人次,增长15.2%，其中：海外旅游者2.23万人次，增长33.3%；实现旅游综合收入35.01亿元，增长36.7%。然而，在红色旅游业发展的整体情况、旅游内涵的挖掘和旅游层次的提升等方面延安尚存在不足，亟待提高。

一、延安红色旅游开发存在的问题

1.红色旅游资源缺乏有效整合，未发挥其辐射作用

为适应中国革命的具体国情，红色革命根据地大多建立在几省交界处，新中国建立至今，许多革命老区仍然隶属不同行政区管辖，有的甚至跨越数省。行政区划分割形成的行政壁垒阻碍了区域经济一体化，对地处行政区交界的红色景区也产生较严重的负面影响。就延安而言，红色旅游资源尚缺乏有效的整合和开发，整体规划不足，周边各县也仅从本地出发，将延安丰富的自然景观、人文景观和革命遗址孤立地开发，资源整合不够，各自为政，往往忽视景区间的差异，阻碍生产要素的跨行政区的流动，造成影响旅游业发展的一系列矛盾。使延安旅游的游客大都仅以参观延安城区内的景区景点，且停留时间较短，“红色之都”向周边的辐射作用发挥不足，延安周边各县的红色旅游资源游客光顾较少。

2.红色旅游资源保护面临挑战

尽管延安市已从发展条件、指导思想、发展目标、主要项目、交通规划、形象定位、资源与环境保护等方面对未来红色旅游开发进行了综合部署和具体安排，但从红色文化遗产保护与开发的现实情况看,社会效益和经济效益怎样兼顾,资源所有权与经营权是否分离,以及如何分离，资源特色如何挖掘,旅游开发层次和重点如何确定，旅游开发方式如何选择,怎样避免决策失误和投资风险,以及如何正确认识政府与市场两种力量在红色资源保护与开发中的作用等都是延安红色文化遗产保护与开发面临的问题。

3.旅游整体功能较弱，产业发展滞后

目前，红色景区的旅游功能主要是革命传统教育基地，兼具观光游览和疗养的功能，开发旅游资源时，强化了旅游的革命教育功能，但忽视了与当地的传统民俗文化、特色生态资源相结合，发展以自然资源为基础的风光游览、疗养避暑、科学考察与探险旅游等旅游项目，致使旅游功能比较单一，综合功能不强。旅游功能的单一化决定了游客类型较狭窄，游客大部分是国内游客且是来接受教育的青少年，外国游客和成年游客所占比重低，青少年游客多为组团或团体游客，停留时间不长，平均每个人的支出能力和实际支出有限，人均消费低，因此经济效益不高，旅游收入的总量较少。

4.红色文化内涵挖掘不深，游览形式以静态参观为主

多数红色旅游景区的开发没有融入到当地特定的地域文化中，未深挖红色文化内涵，没能展现历史文化发展的传承性和地域文化的独特性，带有显著的政治色彩，表现为旅游主题单一和低水平重复建设，消费群体和时间都受到一定的局限，并受革命纪念日和政治活动影响明显，红色旅游主题活动过后，难以吸引游客，时效性较强。

红色资源的开发存在简单化、程式化等缺点,景点都是雷同或相似的形式。这些红色资源的影响往往受到这种开发简单重复的影响，在一些大型的主题活动过后，其继续受教育的影响难以持续。究其原因，很大程度上与其开发方式有关。红色旅游作为主题性旅游，没有围绕“红色”特色来整合产品，把红色旅游的特色渗透到旅游活动的各个环节中去，突出红色主题，提升游客体验。

二、延安红色旅游开发的对策与建议

延安红色资源有着数量多、品质高、分布广泛又相对集中的特点，由于各级政府和社会各界的高度重视与大力支持，其开发利用取得了丰硕成果，并形成了红色资源品牌，取得了良好的社会效益和经济效益。为了让品牌成为精品，必须重视开发中存在的不足，全方位多角度探索解决问题的策略和措施，深度开发，从而使红色资源的社会价值达到最大化。

1.科学规划，合理开发红色旅游资源

根据《全国红色旅游发展规划纲要》的要求，围绕“红色”主题，充分利用当地丰富的红色旅游资源，制订延安红色旅游发展规划纲要，全面整合当地红色旅游景点资源，构建“红色旅游”体系，不断推出“红色旅游”精品和线路，并逐步辐射到其他“红色旅游”区(点)，制定当地促进红色旅游发展的相关政策，确立今后发展红色旅游的目标和任务，打造当地红色旅游整体形象。建议结合制定全国红色旅游发展的中长期规划，各有关职能部门明确分工、各司其职，尽快研究、推出本地促进红色旅游发展的政策措施，在资金投入、硬件改造、文物保护、交通安排、宣传推广等方面予以重点扶持。

2.加大投入力度，加快旅游基础设施建设

要充分利用红色品牌效应，从制约本地旅游发展的食、住、行问题入手，以项目为载体，以优惠政策为前提，优化投资环境，采取各种灵活方式，拓宽资金来源渠道，抓住实施爱国主义教育基地极好机遇，依托特有红色旅游资源优势，加大旅游投入力度，加快旅游基础设施建设，完善景区旅游公路、步行游道及旅游景区停车、环保环卫、供水供电、安全等旅游配套设施。以旅游业发展带动旅游相关产业发展，达到“吃、住、行、游、购、娱”等三产业要素的最佳整合，逐步优化提升区位条件，打破制约本地红色旅游发展的瓶颈，完善旅游产业发展体系，推动旅游经济协调持续发展。
3.宣传先行，主题鲜明

要充分利用主流传媒和强势传媒加大宣传推广力度，重点策划红色教育主题活动。要结合建党、建军、建国等重大革命纪念活动和著名历史人物纪念日、节假日，进行重点宣传，精心策划和组织具有本地特色的红色主题系列活动，增加红色资源的影响力和感染力。同时，在人类信息化时代，网络发展日新月异，可以充分凭借这一快捷的传播方式，创建红色教育网站，为传播红色旅游服务。应不断充实完善红色内容，辟专栏、专访、专报、专版等形式全面深度宣传红色旅游，并组织拍摄红色宣传片，结合迎峰度夏、暑期旅游及先进性教育活动，抓好红色旅游的线路组织和宣传促销，进一步推出红色旅游主题线路，组织开展青少年巡访红色旅游基地活动，制作红色旅游纪念品。

4.开发与保护并举

应针对延安红红色旅游资源的类型、特色、价值、区位条件、发展阶段,以及保护与开发利用的现状和问题，依据国内文化遗产保护与开发的理论、实践和经验教训，正确处理保护与开发的关系。使红色文化遗产成为各级文物保护单位并进行适度的开发，将是促进红色文化遗产保护与发展的最好途径。保护与开发，必须贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，对非物质文化遗产，要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。

从旅游开发的一般理论看，红色文化遗产的旅游开发，也存在着资源的等级层次与旅游市场范围和规模之间的对应关系。必须对各种红色文化遗产的历史文化价值及其知名度和影响力进行客观的评价，从整体上把握延安红色文化遗产的开发层次和重点。按照旅游资源与旅游产品共生型开发理论，红色文化遗产开发的重点在游览线路、景区(点)解说、交通与旅游服务设施的规划与建设，主要解决旅游者的可达性、游览、食宿、娱乐等问题，而不需要过多地考虑作为吸引物的景区景点的建设问题。红色旅游景区的建设必须充分利用现有设施和条件，实事求是地确定重点建设项目，把握好建设规模和标准，严格控制宽马路、大广场建设，做到朴素实用，确保红色文化遗产的真实性和完整性。

5.整合红色旅游资源

延安，除350多处红色旅游资源外，同时拥有黄帝陵、黄河壶口瀑布、黄土风情文化、秦直道等生态环境和文物古迹、风情民俗等其他类型的旅游资源和有其他种类的旅游产品。因此，必须抓好资源整合，要把红色旅游开发置于旅游发展的大局之下，立足于当地实际，研究市场，融合红色旅游资源与当地其他旅游资源。应以在海内外有重大影响力的红色旅游资源为重点，同时加大黄土风情文化、黄河壶口瀑布及延安退耕还林所形成的生态旅游资源的开发力度，做到“以红色旅游为主轴”，与周边其他类型的景区联合发展，科学规划设置多样的线路组合，丰富游览内容，扩充游览路线的可选择性，努力增加游客的停留时间，根据季节不同向市场推出不同的应时线路组合。形成“红”、“黄”、“绿”旅游的“多色组合”，以红色旅游为核心竞争力，辐射、带动黄土风情、绿色生态旅游，优势互补，克服单一性，丰富红色旅游的内涵，增强对游客的吸引力。

参考文献：

[1]李悦铮:区域旅游市场发展演化机理及开发.北京:旅游教育出版社,2005

[2]葛全胜:西部开发旅游发展战略.北京:中国旅游出版社,2002

[3]罗来武:旅游市场研究.北京:经济管理出版社,2005

F. 红色旅游发展的可行性主要有哪些

1.红色景区趋同化现象严重。现在很多红色旅游景区基本上都是模仿当年的建筑，各景区之间的风格差异较小，这就使得一部分游客不禁发出了“红色景区咋都一个样”的疑问，进而产生了“游一当十”的心理，影响了红色旅游市场的良性发展。2.有些红色景区基础配套设施跟不上。如江西红色旅游资源虽然遍布全省各地，但主要集中在井冈山、赣州瑞金等革命老区，而这些地方都是经济欠发达的地区，普遍存在着产业结构单一、资金短缺等问题，致使在面对突如其来的红色旅游热潮时，在吃、住、行、娱、购、游等方面的综合配套服务设施落后的问题凸显了出来。3.红色资源整合力度不够。许多红色景点未能很好地与当地自然资源、风土人情相结合，削弱了其经济利用价值。如有“英雄城”之美誉的南昌，所在红色旧址缺少秀丽的山水风景，影响了外地游客前来参观。另外，现行体制下造成的地域分割也增加了不同区域资源整合的难度，影响了红色旅游目的地的聚集效应。4.资源开发单一，缺乏新意。一些红色旅游地在经营上还停留在遗址参观、简单的图片和物品展示阶段，如井冈山的旧址和“红都”瑞金、南昌八一起义纪念馆等都是这样，展示的内容雷同，形式单调。旅游者在游览此类景点时均以参观为主，缺乏参与效应。5.红色导游员和解说员素质偏低。红色旅游属于新兴产业，当前红色旅游从业人员素质不一，良莠不齐，有些红色导游员和解说员所编解说词不能充分反映景区的红色文化内涵，泛泛而谈，缺少针对性，令人感到枯燥乏味。6.红色旅游市场波动幅度较大，发展不稳定。红色旅游发展带有明显的政治色彩，整体上呈现为波浪式发展态势，其高潮主要集中在纪念日前后和黄金周期间。

G. 旅游发展专项资金使用中存在的问题有哪些

国家级旅游发展专项资金包括国家红色旅游专项资金、国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金、国家文化和自然遗产地保护资金等。
1. 国家红色旅游专项资金
（1）红色旅游专项资金概况
红色旅游是一种以政府为主导的特殊的旅游形式。我国红色旅游专项资金大多数是由政府拨款扶持的，商业投资较少。
（2）申请条件和流程
红色旅游专项资金的申请单位需符合以下条件：
以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物的景区或景点；
必须有经过相关部门组织专家评审通过的红色旅游总体规划；
景区有亟待解决的基础设施建设问题。
红色旅游专项资金申报流程：
2. 国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金
（1）资金额度
根据《全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》，列入规划的保护项目共178项，其中历史文化街区保护项目100项，历史文化名镇（村）保护项目78项，经评估审核，基础设施投资估算为20.5亿元，需要中央补助投资为98947万元。
（2）申报流程
各省、自治区、直辖市按照要求对本省历史文化名城（镇、村）保护项目进行规划；
从本省有关项目中遴选出符合规定、亟需加强保护和建设的项目，纳入省“十一五”历史文化名城建设规划；
将选出的项目上报国家有关部门。
3. 国家文化和自然遗产地保护资金
（1）资金概况
在保证遗产地真实性、完整性的前提下，国家安排文化和自然遗产地专项基建资金，支持一批重大遗产地的抢救性工程，进一步改善资源保护条件。
（2）资金使用范围
专项资金用于必要的看护和管理用房、消防设施、监控设施、环卫设施、监测巡查设施、必要的环境整治以及防范自然灾害发生的工程等。
2007年国家启动实施13个国家文化和自然遗产地保护项目，总投资3.75亿元，国家投资2亿元，地方配套17452万元。
（三）省级旅游发展专项资金
在中央的带动下，各省、自治区、直辖市也纷纷将旅游作为经济发展重点，从省级财政拨出一定资金建立旅游发展专项资金，推动旅游基础设施的建设。
1．资金使用范围
（1）支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制；
（2）支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发；
（3）支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设；
（4）支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设；
（5）支持有特色的重点旅游商品的研发。
2．申报使用流程
以安徽省为例，安徽省2007年旅游专项资金申报流程：
（四）市县级旅游发展专项资金
1. 概况
设置旅游发展专项资金的市县主要集中在那些具有高品位旅游资源、旅游发展潜力较大的地区，地区政府都将工作重点转向旅游开发和建设，不仅积极争取中央和省级旅游发展专项资金，也从地方财政拨出一定资金设立本地旅游发展专项资金。