抢抓机遇推动旅游业发展

1. 2014景区上半年个人工作总结

2010年是
“中国生态旅游”主题年，也是清溪景区管理中心设立的开局之年。09年是“山乡巨变第一村”实现大突破、谋划大发展、观念大更新、体制大创新、和谐大构建的一年。清溪景区管理中心在区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为动力，为实现清溪景区“三个一”的建设目标，模范贯彻全省旅游工作会议精神，抓住成立益阳清溪文化旅游经营开发有限公司和清溪景区管理中心筹备办公室的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、进一步优化农业产业结构调整，不断强化清溪基础设施建设，规范经营管理秩序和加强景区精神文明建设，紧紧围绕清溪景区的建设、经营和管理，全面构建和谐景区，在促进山乡巨变第一村提质升级的征程中迈出了可喜的一步。更多克艘“总结王-zongjiewang”

一、09年 平台构建，成效显著

清溪景区自10年9月开园以来，基础设施建设取得了跨越式发展，“山乡巨变第一村”引跑省内乡村旅游，为清溪村社会、经济全面发展搭建了良好的平台，其作为核心景区的拉动辐射作用明显。我们在坚持“完善基础设施，形成产业特色，培育新型农民，建设和谐乡村”的基础上，按照年初工作会议的精神，以“着力景区提质，完善配套设施，扎实推进产业，促进平衡发展”为指导思想，工作成效显著：

（一）旅游经济快速健康发展

一是景区经济发展大提速。开园一年来（10年9月到09年9月），共接待游客70万人次，其中09年接待游客30.23万人，其中团队（含旅行社）接待103批次，政府考察团队120批次，门票收入23.3万元。形成旅游产值5300余万元，景区村民人均纯收入预计达7600元。

（二）农业农村工作成绩喜人

一是土地流转效果显著。景区坚持把农业产业结构调整贯产业发展始终，积极引导农民围绕旅游活动和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、生态农业。清溪村土地流转效果显著，形成了百亩荷塘、百亩果园、百味果蔬园“三园特色”。09年景区管理中心经营“百味果蔬园”种植果蔬30余种，增添景区生态旅游景观的同时丰富了游客采摘体验特色，景区成功申报为“湖南省农业旅游示范点”、“湖南省特色景观旅游名村”。

二是生态建设再上新台阶。为营造村民宜居，游客舒适的休闲环境，就必须在自然生态建设上下功夫。景区按照居住特点，逐点逐片规划建设，把庭院建设和乡村旅游结合起来，形成“在新农村建设中建景点，在景区开发中建新农村”的局面，引导村民对庭院进行了卓有成效的改造（围园栅栏、修园种菜、栽花种草），使得民居改造和庭院建设相得益彰；同时加强对景区环境的绿化、美化，开展“万棵茶树进清溪”植树活动，全面改善村容村貌，推动景区景观升格。现已获湖南省“省级生态村”的称号，并申报了国家环保专项资金，正在申报“全国生态文化村”。

三是农村建设、国土环保、景区管理等得到进一步夯实。景区管理中心协同上级相关部门完成了清溪景区土地利用总体规划，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了对《山乡巨变第一村景区总体规划》的评审工作。制定景区设施维护管理制度，通过全民教育，进一步规范了农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设。

四是项目建设有序推进。山乡巨变第一村二期项目建设开发按照湖南省旅游
“251”工程建设项目计划有序推进，09年完成投资490万元，新建旅游观光车专用游道800米、停车场3处，共3000平方、添置电瓶车3台、农耕文化体验园建设初具雏形，新增体验水车18台、民俗艺术广场乐器服装一套，均投入使用。清溪源头瀑布建设、售票处建设等正有序推进，为明年清溪创建国家aaaa级景区打好了坚实的基础。

五是村民素质大幅提高。为加强对景区村民的教育培训，增强[FS:PAGE]景区居民的主人翁意识、经营管理意识、文明意识，给游客提供优质的服务。09年我们借助远程教育、乡村清洁工程、学习实践科学发展观等活动，共组织党员干部、村民群众学习培训20余次，发放资料300多份，建立了设施维护管理制度，村民服务意识、经营水平明显提高。引导村民树立健康文明的休闲娱乐方式，人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、百人舞会、清溪村腰鼓队搞得有声有色。景区的建设、开放发展，极大促进了村民素质的提高。

（三）乡村生态旅游构建发展平台

10年，山乡巨变第一村作为湖南省文化旅游产品开发的一个靓点，“中国首届乡村文化旅游节”的成功举办，让山乡巨变第一村享誉省内外。09年来，清溪村乡村旅游的发展升温，接待省内外新农村建设考察团120余批次，各级领导在清溪视察，对清溪景区建设均给予了充分的肯定。6月2日，春贤书记在景区视察时高度评价景区“房子有特色、路标有文化，是一个真正的山乡巨变第一村”。随着景区建设、管理、经营的逐步完善，清溪景区也渐渐由省内向省外，由国内到国际的平台跨越。11月18日，阿根廷方案党国际关系处书记迭戈.格拉尔一行来景区参观；11月19日至21日，韩国南海郡政府郡守郑炫台、议长李在烈一行来山乡巨变第一村考察交流；12月1日，尼泊尔共产党（联合马列）政治局委员克沙夫•普拉萨德•巴达尔率尼泊尔政党干部考察团一行10人，考察山乡巨变第一村新农村建设、基层党建情况；12月10日，以色列驻华使馆政治与新闻官员柯楷仪、以色列国驻华使馆新闻处高级助理李燎原、中国友协亚非部副主任陆学志一行考察山乡巨变第一村，均对清溪景区的建设给予了高度评价，这类集中性的外事交流活动极大的促进了山乡巨变第一村向高层次平台跨越。

二、09年工作中存在的问题

回顾一年的工作，成绩可圈可点，但存在问题也不容忽视，主要表现在：

1、景区缺乏权威性管理条例，景区管理中心人员、编制、保障不稳定，缺少明确的运营保障和激励机制。机构稳定性亟需解决。

2、景区经济社会发展步子不大。与成熟旅游区相比差距较大，对照成熟旅游区“山有风景，水有灵气，食有佳肴，住有条件，购有特产，玩有体验”的要求，要真正实现
“山乡巨变第一村，乡村体验第一游”的完美结合，景区亟需解决游客体验游乐项目的供需矛盾，凸显“乡村体验第一游”主题形象。

3、景区服务功能、配套设施尚不完善。景区旅游住宿、旅游购物、景点停车场、旅游厕所等旅游服务、配套设施建设还不完善，景区无法形成旅游产业链，严重影响了景区品牌建设。对旅游经济的增长没有形成有力支撑，游客住不下来、购不起来，制约了招商引资、市场营销工作的开展和第三产业的发展。
三、2010年工作思路
（一）指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与新农村建设结合起来，与旅游资源保护结合起来，与招商引资结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施清溪景区发展战略，按照湖南省旅游建设“251”工程项目计划，加快山乡巨变第一村二期建设进度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到[FS:PAGE]“六新”：“发展有新思路，项目有新突破，管理有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进清溪旅游经济高速发展。

（二）工作目标

2010年，积极争取国家、省、市项目建设资金，努力实现区工委、管委会安排的招商引资任务，全力建设“乡村欢乐世界”项目，加强宣传促销，拓展市场客源，力争景区门票年收入突破50万元，游客突破50万人次，开展清溪景区创建国家aaaa级景区活动，完善旅游基础设施，提高景区服务质量，做好“国家aaaa级景区、全国新农村建设示范点、国家级生态村”的申报工作。

（三）工作举措

一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；更加突出清溪特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设“乡村欢乐世界”，满足游客需求，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓景区旅游环境的整治和改善，要制定权威性管理条例，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规搭建行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升清溪景区旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，解决现在景区多头管理，体制不顺的局面，成立旅游行业协会，不断为清溪景区旅游发展注入新的生机和活力，进一步为周边企业搞好服务；合作开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用清溪村自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，培育新的消费热点，更好地发挥企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，加强景区和旅行社的合作，主动融入“长沙-张家界”旅游黄金线，全力构建“长沙-益阳（山乡巨变第一村）-桃江-安化”旅游线路；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地整合资源，在构建和谐景区上取得新突破。既要为周边企业服好务，共同构建合理的功能分区。清溪景区旅游开发必须要激发当地群众的创业热情和主体地位，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高和新农村建设。构建和谐景区、发展和谐旅游。

二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对村民的引导、教育、培训力度，不断拓宽景区村民增收的门路，引导村民围绕旅游产业增收发展第三产业。2010年，重点引导村民发展档次较高、服务优质的乡村客栈和特色旅游接待点，增加收入。

三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的网络平台、“绿色通道”，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区[FS:PAGE]新农村。

四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的旅游环境和投资环境。2010年，重点整合全区文化资源，把民俗艺术广场打造成益阳最大的民俗文化地标，助推全区文化旅游社会事业的新发展。

五是综合管理工作要有“新格局”。景区环境、卫生、安全等工作要全面落实责任制，“严”字当头，常抓不懈，做到精细化、制度化、规范化管理，重点抓好景区综合治理工作、咨询投诉工作；构建全景区齐抓共管的工作格局。

六是学习实践活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批科学发展观学习实践活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把学习实践活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。

四、保障措施

现在景区管理中心尚处于筹备阶段，机构尚未形成人力、财力、物力的匹配，清溪景区管理体制也不统一，基础配套尚待完善，因此要实现上述计划，需要有以下几点保障措施：

1、请求旅游部门会同发改部门支持山乡巨变第一村申请国家旅游基础设施建设专项资金、申报国家旅游发展基金补助地方项目经费以及财政贴息贷款。

2、请求上级部门积极支持清溪申报国家4a级景区，组织举办市区旅游从业人员培训班等活动，切实提高市区旅游从业人员素质，在电视台播放旅游服务礼仪讲座等资料，增强旅游从业人员的服务技能等，同时为创建国家优秀旅游城市增光添彩。

3、请求上级牵头协调公路部门对区内乡村道路建设资助项目予以倾斜。请求市政公用事业管理局对市区6路、9路车公交站牌统一名称，在可能的情况下增设旅游专线，形成市民休闲旅游的氛围。

4、健全景区管理机构，打破文化、旅游管理分离，景区、景点归属不一、条块分割的局面。请求市委、市政府及早对景区管理机构进行“三定”，支持景区立法或者制定景区管理条例。

总之，清溪景区管理中心毫不动摇的贯彻落实区工委、管委会的总体工作部署，加快旅游基础设施建设，不断优化旅游消费环境，倡导文明健康的旅游方式，培育新的消费热点，为提升清溪景区经营、管理、服务水平，推动清溪景区乡村生态旅游的大发展，大繁荣不断努力。

2. 如何将旅游景区的资源优势转化为经济优势

部大开发步伐，我县近年来在交通、水利等基础设施建设力度加大，限制资源开发利用的瓶颈不断改善，特别是即将开工建设的“两高”公路和**至独山高速公路的建设，**与贵阳、都匀、广西南宁、北海等城市的连接更加通畅快捷，**的区位优势逐步得到提升，成为开发条件较好的经济区域。
一、**现有资源优势
**资源丰富，主要有适宜的气候条件、土地资源、水能资源、矿产资源以及以自然风光、民风民俗为主的旅游资源等，在长期的经济社会发展中，对各类资源的开发起步较晚，部分资源甚至还不具备开发的条件，丰富的资源优势没能较好的转化成推动经济社会发展的动力。
（四）生物矿产。县境内生物资源十分丰富，生物资源中有大鲵(娃娃鱼)等几十种珍稀动物和天麻等200多种珍贵的野生中药材。**地下矿产资源相对匮乏，已查明的有煤、大理石、硅石、电石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等，贮量都不太大。其中花石原料储量约217万立方米，其石质细腻、天然图案千奇百怪，制成工艺品具有很高的欣赏和收藏价值。
（五）旅游资源。**县风景区资源丰富，具有较大的开发潜力，也是近年来**大力发展的主要产业。全县具有一定规模和开发价值的旅游资源主要有国际大射电天文观测景观、自然风光旅游景观（含掌布河峡谷风景区、龙塘风景区、平舟河景区、甲茶风景区、甲青峡谷等）、地质奇观、民族风情等。开发价值极高的自然人文景点，总体上分为5个景区，共130多个景点，每个景点风格各异，各有特色。
（七）产业发展基础。近年来，**县围绕全州经济发展格局，主动融入贵阳、都匀城市经济圈，依托区位、交通和资源优势，着力培育发展特色优势产业，加强工业聚集区创建工作，充分利用本地资源优势，改善投资环境，积极推进招商引资，努力引进资金、技术、人才。
总体上看，土地、水能、旅游、交通、电力等资源条件，能满足**经济建设的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的转化为经济优势，为**经济社会的发展发挥着用。
二、资源转换的有利条件与不利条件
虽然我县现有资源丰富，具有较高的开发价值，但长期以来资源优势都未能转化为经济优势。要将**资源优势转化为推动经济社会发展的有效动力，既有有利的条件，也有不利条件。
（一）有利条件
1.良好的外部环境有利于**经济社会持续、快速、健康发展。全球经济一体化使得国际市场的资本、人才、技术、信息等生产要素流动加快，国际间资本流量增加，世界范围内大跨度的全球性产业结构调整正在加快推进，为**经济的建设和发展提供了良好的宏观环境和外部条件。
2.黔南州建设“贵广快速通道”经济带和构建“南北两个经济圈”、建设四条经济带战略，为**经济发展战略提供了良好契机。
3.黔南州“两场、三港、四高”对外立体交通格局的逐步形成，**与“南下快速通道”的横向连接正在变成现实，这为**发展配置资源、聚集要素提供了有利条件。尤其是“两高”的建设，为**经济的发展带来了历史性的战略机遇。
4.**周
边地区工业化呈加快发展态势，为**特色产业发展提供了良好的支撑条件。近年来，周边地区以科学发展观为指导，依靠科技，面向市场，发挥优势，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，进一步推进产业结构优化升级，做大做强优势特色产业，加快推进新型工业化步伐，取得了较大的成绩。目前优势资源转化为经济优势的步伐逐渐加快，产业聚集具有一定规模，科技及装备水平逐步提高，积累了一定的现代管理经验，这为**特色产业发展提供了有力的支撑条件。
5.旅游资源的唯一性，为**提升旅游品味、做大旅游产业、发展旅游经济提供了得天独厚的先决条件。
6.产业结构调整步伐加快，产业的大发展已经有了一定的雏
形，为全县经济社会又快又好发展奠定了基础。
7．劳务输出培养造就了一批建设**的后备大军，为**充分借鉴外界先进经验、资金、技术和管理发展自我提供了基本保证。
8．县委、县政府高度重视，各级各部门积极支持配合，为**县域经济的发展提供了良好的政策条件。
（二）不利条件
1.交通条件不够理想。从**现有的交通条件来看，道路等级低，路况较差，便捷通畅的交通枢纽在短时期内还没有形成。由于交通条件的制约，短期内硬环境方面很难有大的突破，会对**的开发建设在进行资源整合、要素重组、产业转移衔接等方面带来一定的影响。
2.**是国家级地质公园，处于生态环境重要区域，缺乏支撑工业发展的核心资源，在产业发展的选择上将受到资源环境的限制和约束。
3.**县经济发展总体还比较落后，工业化水平低，尤其是城市化水平更低，自我发展能力不强，建设经济将存在投资不足等困难。
4.基础设施比较薄弱。**是国家新阶段扶贫开发重点县之一，经济基础差，基础设施建设落后，抵御自然灾害和自我发展的能力不强，特别是以交通、水利等为重点的基础设施较为薄弱，经济社会的发展速度缓慢。
5.现行的国家严格的耕地保护政策对于**在土地开发利用的审批、征用等方面也会带来不小的难度。
6.**在产业发展上将面临激烈的市场竞争，在科技、人才、资金、信息、市场等要素集聚方面还不具备竞争优势等。
三、加快资源优势转化为经济优势的措施
加快推进**经济的建设和发展，要按照“加强政府推动、坚持市场导向、发挥比较优势、促进合理布局、转变增长方式、实现双赢”的工作思路，走“提高、创新、整合、率先、带动”的发展路子。
（一）切实做好规划的编制和实施
一是高度重视规划工作，要把规划作为推进**经济开发建设的龙头，遵循“先规划、后建设”的原则，高起点编制好总体规划、分区发展规划、建设性规划和重点项目规划，特别是强化农业产业结构规划，旅游规划，城镇规划等涉及经济社会发展大局的规划，用科学规划指导全县经济发展的各项建设。二是加强规划的衔接和协调，重点是搞好**发展规划与周边县市各项规划、以及城市建设规划、土地利用规划、生态建设和环境保护规划、交通发展规划等的衔接，发挥规划在协调各种资源和关系的作用，为**开发建设打开局面。三是切实抓好规划的实施，发挥政府在规划实施中的主导作用，制定规划实施方案和措施，建立规划实施的协调机制；按照规划提出的目标、任务和重大建设项目，落实工作目标和项目责任制，积极推进政府资源整合，重点抓好基础设施、公共设施和配套设施建设；发挥规划对市场主体的引导作用，重点要创新体制机制，营造良好发展环境，推进对内对外开放和招商引资，扎实推进**的开发建设。四是强化规划实施的监督，按照规划实施的要求，以监督执法部门为主，建立规划实施的监督管理制度，重点加强对政府投资、建设项目、土地转让、失地农民利益、生态环保等方面的监督，为规划实施提供监督保障。五是建立规划实施的专家咨询制度，充分发挥专家在**建设中的作用，聘请相关专家对规划实施过程中出现的重大问题进行咨询，为**规划实施提供人才和技术保证。
（二）深化改革，加大招商力度，努力扩大对内对外开放
在深化改革、扩大开放和制度创新等方面先试先行，不断增强**发展的内在动力，搞好产业对接、项目对接和市场对接。创新招商引资模式，改变完全由政府投资基础设施建设、招商引资并具体承担建设及管理的开发模式，在符合规划的前提下，鼓励由企业负责投资农产品、旅游景区景点等的开发，特别是具有独特性和可开发性的农品和旅游景点及旅游产品，提高农产品、旅游景点进入市场的竞争能力；通过“以商引商”引进战略投资者。改进招商引资手段，改变主要依靠政策优惠向主要靠发挥综合优势转变；采取走出去开展推介活动，加强与省州各厅局、企业及金融机构以及各类中介机构的联系，有效利用各种资源，形成全方位、多层次的对外开放体系；建立**招商引资网站，加强招商项目库和招商对象资料库建设，为投资创业者和招商引资工作者提供更多的选择，努力实现招商工作网络化和信息化。优化招商引资结构，提高招商引资能力，全面实现由单个项目招商向规划招商、集群项目招商、产业链招商转变；要进一步完善引进项目综合评价制度，建立以引资实际到位和投入产出效益为重点的考核机制，提高县项目的规模、质量与水平。提高招商引资服务水平，简化和规范行政审批，提高办事效率，建立**“一站式服务”机构，实行“权责统一”、“限时办理”制度，提高行政效率，健全信访、仲裁、行政复议机制，及时解决各种矛盾纠纷。建立招商引资激励机制，落实招商引资经费，制定招商引资奖励办法，建立从地方税中提取一定比例奖励对**开发建设招商引资有贡献的人员，以调动社会各方面的力量积极参与招商引资工作。
（三）积极构建人才技术支撑平台
建立与完善教育、科技、经济紧密结合机制，积极吸纳各类科技人才，实施科技兴县战略，实现县域经济增长方式的转变。一个地区的经济能否快速、健康发展的关键在于人，特别是对于欠发达、多民族聚居的**尤是如此。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短，知识人才、知识产业、知识管理以至知识经济，成为必然趋势，市场竞争实质上是人才、科技的竞争。在新的经济发展浪潮中，县域经济要大有作为，实现跳跃式发展，必须培养和引进大批人才，充分发挥科技是第一生产力的作用。一是要千方百计地保证教育投入；二是要大力调整教育结构，大力发展成人教育和职业技术教育，努力提高劳动者的综合素质和劳动技能，为农村剩余劳动力的转移创造条件；三是要鼓励和支持各类有实力的企业和个人创办高新技术企业，发挥其示范和带动作用；四是要制定优惠政策，吸引一批德才兼备的人才前来创业，同时，
要用好县域科技人才，做到人尽其才，才尽其用；五是要建立知识资本机制，把科技人员的贡献与利益分配结合起来，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性；六是要积极创造有利于引进人才、留住人才、人尽其才的人才环境，为县域经济发展提供智力支撑。
（四）多渠道筹集资金，加大建设资金投入
加快**的开发建设，投资是关键。对此，要切实抓好政府引导资金的先期性投入，积极争取国家及省、州的城市建设重点开发项目落户于**，促进**的城市设施建设；积极争取将国家及省的有关专项资金和项目适当向“**”重点项目倾斜。多种形式吸收境内外客商到**直接投资，参与**建设。要制定优惠政策，引导和鼓励各类投资主体采取参股、控股、独资、收购、出租、转让等方式，参与**的基础设施项目建设。要按照“谁投资、谁收益、谁所有”的原则；吸引社会资金参与**建设。采取市场化运作方式，鼓励引入公司制开发模式，通过融资开发，加快**开发建设进度。要加强同银行部门的合作，制定**信贷服务方案和服务的目标，积极进行金融产品和服务创新；加强银企合作，建立新型的银企合作关系；加强**中小企业信用担保体系建设，成立**中小企业担保机构，着重帮助**内有效益、有市场、有订单、有信誉的中小企业拓宽融资渠道。**的开发建设要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳外国资本、国家资本、社会资本、法人资本和个人资本，共同投资建设。进一步确立企业的投资主体地位，形成资金来源广泛、投融资方式多样、间接融资与直接融资并重的开放型的多元化投融资体系。
（五）加强区域联合与合作，建立联动协调机制
强化政府间的合作，建立**与周边县市的利益协调机制。发挥政府的引导和统筹协调作用，在黔南州政府的统领下，制定协作相关政策和中长期跨县重大项目的规划建设，合作协调政策的实施；协调解决涉及省、州、县相关部门的有关问题，调解矛盾，增强互信，促进部门协作配合，建立协作长效机制。建立**联动机制，协调好**与贵阳城市经济圈特别是与周边区、县的产业发展关系，引导临近区、市、县积极参与**的开发建设，允许区、市、县按照**的总体规划和功能布局，加盟招商引资，对引进的企业实行产值、税收分成等政策，避免在招商引资项目中的恶性竞争，避免项目建设中的无序竞争、重复建设，以及城市基础设施投入浪费，损坏区间整体形象。
加强与贵阳、都匀以及沿海发达经济区的广泛联系与协作，加快与贵阳城市经济圈以及泛珠三角地区、广西北部湾经济区的产业对接，建立紧密的合作机制。加强与珠三角、长三角等发达地区与**的广泛联系，建立沟通机制，要通过资金、市场、技术、管理、研发能力、服务水平等方面的协作，积极吸引发达地区的大公司、大企业到**发展，并充分发挥“两高”“一空”的交通优势和“公司+基地+农户”合作机制作用，大力发展种养殖业，着力培育种草养羊、家畜家禽养殖和特色无公害农产品生产基地。主动承接东部沿海地区产业（企业）向**的转移，吸引更多资金、技术和人才，加快**产业发展。
（六）加大政策优惠和扶持力
**目前还处在待开发阶段，在前期规划研究、规划编制、到具体实施的一些工作环节，仍然需要从政策、资金等方面的大力扶持。对此，要积极争取省州扶持政策，对**在产业政策、土地利用、金融信贷、项目资金投向等方面给予优惠政策和重点扶持，才能实现**经济又快又好发展的目标。
一方面要积极探索村集体经济组织对产业开发用地实行租赁制，对经营性建设用地实行土地经营权人股的办法，提高土地利用调控机制；对项目实施中涉及土地的间题，凡符合国家产业政策，建设资金落实，具备开工条件的工程项目，优先解决用地指标。对进入**的生产型企业和项目，土地出让价格原则上按征地成本价计算；投资强度大，项目科技含量高，带动力强或国内外的知名企业和知名品牌进入**，土地价格可给予优惠；对生产性企业，一次性支付土地出让金有困难的，经县委、县政府批准，可以采取年租制有偿使用的方式，一次核定、分期付款；进入**的非生产性项目，土地出让价格原则上按市场价格实行公开出让，公益性项目土地出让价格原则上按征地成本价出让，其收益用于**基础设施建设；对引进国家和省研发中心、重点实验室等项目，原则可上无偿提供土地。
另一方面要积极创造条件，引导财政和金融部门加大对进入**投资开发的企业和项目予大力支持，鼓励企业通过多种形式、多种渠道融资、筹资，支持规模大、市场前景好的企业和项目发行企业债券；对县内符合国家产业政策的生产性企业和项目，要参照我省相关政策，享受国家级高新技术开发区相同的政策待遇；
在公用产品价格政策万面，工业企业用电价格应尽量按照不高于本地区同行业价格执行；工业企业用水价格可按不高于本地区水价执行，用水大户水价应从优。进入**的企业和项目，在办理建设手续时，建设行政规费为零，中介机构收费按最低收费标准的30%收取；电力、供水、有线电视等经营性单位收费，免收入户费，涉及材料费、安装费应按成本计价收费；除办理国土证、房产证、工商注册、税务登记收取工本费外，其余建设、生产、经营中的各种办证工本费应一律免收。
落实有关税收优惠政策。凡国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业到**投资兴办企业，享受国家和省的税收优惠政策；根据实际情况，在国家政策允许的范围内，制定民族自治地区的相关优惠政策。
总之，要推动**经济社会跨越式发展，必须抢抓机遇，创新发展模式，用足用活**的资源，才能实现**丰富的资源优势转化为经济优势。

3. 常州旅游业的现状

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常州市旅游业发展现状及对策研究
[日期：2011-05-15] 来源：www.ltbka.com 作者：现代商业 [字体：大 中 小]
程春旺 常州纺织服装职业技术学院

摘要：“十一五”期间常州旅游业取得了较大发展，但相比长三角旅游发达城市依然有着不小差距，因此，常州市应努力提高城市知名度，从产品开发、文化内涵挖掘及市场拓展方面采取相应措施。

关键词：旅游业；发展现状；对策

常州市旅游业在“十一五”期间取得了迅速发展，在长三角地区有着较高的城市知名度和旅游吸引力。全市“十一五”接待境内外游客上亿人次，其中接待国内游客10431.24万人次，是““十五”期间的2.41倍；实现旅游总收入1219.73亿元，是“十五”期间的2.96倍，年均增幅保持20%以上。经过“十一五”的快速发展，常州市旅游已经实现了“洼地崛起”，实现了从旅游输出地向目的地的转换，并开始进入从大到强的提升阶段。但不论是接待人数、旅游收入、城市知名度及旅游吸引力等各方面，常州市与华东旅游线其它旅游发达城市都有着不小的差距。

一、常州市旅游业发展现状

（一）城市知名度不高

常州古称延陵、兰陵，别称“龙城”，素有“三吴重镇、八邑名都”之称。享有“天下名士有部落，东南无与常匹俦”之誉。但是在长三角地区，与南京、苏州、无锡、杭州等旅游历史文化名城相比，其城市知名度及旅游吸引力明显存在着不小的差距，因此，常州市旅游产品在长三角局部区域有着一定的影响力，而对于远距离旅游客源市场及境外客源市场的吸引力非常有限。城市知名度不高对于常州旅游业发展是极为不利的，尤其是在长三角这样一个旅游发达地区。

（二）旅游产品竞争力不强

常州的旅游资源相对比较薄弱，缺乏全国知名的历史古迹及自然山水，目前主要旅游产品以山水风光、宗教寺庙、主题公园为主，这些旅游产品在很大程度上与周边旅游城市有着很大的类似性，并且在产品的影响力方面却不具有任何的比较优势。如常州市知名度最高的以天目湖为代表的休闲度假旅游产品，也在很大程度上与苏州、无锡、上海、杭州等地的产品相似，近期开发的淹城春秋乐园，虽然体现的是春秋主题，但是无法超越苏州乐园。由于缺乏旅游吸引力足够强的拳头产品，常州市在长三角地区很难与其它旅游发达城市相竞争。

（三）旅游景区文化内涵挖掘不够

常州市人杰地灵，人文荟萃，悠久的历史文化给常州留下了众多的名胜古迹，如春秋淹城遗址，唐代天宁寺，南朝文笔塔，北宋苏东坡舣舟亭等，悠久的历史，璀璨的文化，众多的名人，为常州市的旅游发展积累了深厚的文化底蕴。然而在常州旅游资源开发及旅游产品设计方面却很少考虑到对其传统文化内涵的开发与挖掘。文化旅游是较高层次的旅游，也是未来旅游业发展的重要风标，通过文化吸引人，打动人，才能真正确立旅游业的核心竞争力。

（四）境外客源市场开拓不力

世界旅游组织（WTO）预计，2020年中国将列世界旅游接待国首位，国际旅游人数将达到1.371亿，占世界总数的8.6%，随着国内旅游业的快速发展，旅游设施及服务水平的极大提高，境外客源呈现大幅度增长。2010年江苏省国际旅游收入47.8343亿美元，同比增长19.11%，居全国第四位。常州在江苏省入境游客的接待中所占的比例还较低，通过和长三角周边城市的比较，尤其是同处于环太湖旅游带的苏州、无锡相比，常州接待的入境游客的数量差距非常明显。这一方面与常州市旅游吸引力不足有关，另一方面，在如何开拓境外客源市场方面投入的资金与人力是相当不足的。

二、常州市旅游业发展对策

（一）培育旅游大亮点，提高旅游知名度

通过提高城市知名度，从而提高旅游吸引力，这不仅需要旅游业各相关部门齐心协力，更需要市政府从总体上运筹帷幄。目前常州市政府已经指出，全市上下要抢抓机遇、乘势而上，挖掘旅游大资源，优化旅游大环境，培育旅游大亮点，造就旅游大产业，扩展旅游大市场，打造省内有地位、全国有影响的旅游名城。通过培育旅游大亮点，来提高旅游知名度，从而造就旅游大产业，这需要在分析常州旅游资源现状的基础上，充分考虑周边旅游发达城市旅游产品的竞争与协作，并根据时代发展需要，把握旅游者消费需求，打造一批旅游精品。

（二）差异化发展战略，打造特色旅游产品

常州市旅游资源与产品在长三角地区不具备比较优势，旅游形象也不够鲜明。因此，在不具备优势的情况下避免同质化竞争，就必须走差异化发展战略之蹯，通过差异化发展，形成自身的特色，以特色旅游产品来吸引游客。如常州市政府目前大力推进创意产业及动漫产业的发展，在旅游产品设计，尤其是旅游纪念品设计方面，吸收创意产业及动漫产业发展要素，突显产品特色。其次，在产品打造过程中，充分体现现代旅游需求的要素，重视生态型、参与型和高文化含量的旅游产品的开发。如环球恐龙城、春秋古淹城、环球动漫嬉戏谷的后续开发过程中，不仅要体现高参与、高科技、高生态的特点，还要让旅游者在旅游过程中充分感受常州的文化内涵。通过这些特色旅游产品的打乱，形成一定的集群优势，提升旅游吸引力。

（三）提炼文化内涵，打造文化旅游精品

常州市名胜古迹众多，但是知名度不够，影响力有限。目前当务之急是充分挖掘历史文化资源，提炼其中对旅游者有吸引力的文化内涵，并据此来打造一批文化旅游精品。如目前重点推进春秋淹城遗址旅游区、天宁风景名胜区两大文化旅游区、青果巷和前后北岸两个历史文化街区的保护开发，在这些文化旅游产品开发的过程中，务必要体现文化的内涵，要营造文化的氛围。常州做为古运河城市，还应充分利用运河优势，尽早启动古运河旅游开发，完善沿河旅游功能，提升常州市文化旅游形象。

（四）积极拓展境内外客源市场

常州市目前的客源市场主要局限于长三角地区，要想做大做强常州市旅游业，拓展境内外客源市场是当务之急，相关部门必须加大宣传力度，旅游产品的推广活动，应逐步从近距离的长三角地区，向远距离的渤海湾及珠三角地区延伸。同时在江苏境外客源迅速增长的同时，积极加强与周边发达旅游城市的协作，努力把境外客人吸引到常州，提高境外客人对常州的认知。

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4. 政府如何推动民宿乡村旅游项目

可以结合当地的区域品牌,或者区域特产打造区域特色.通过乡村旅游、区域特产来引流,为民宿带来客源,在乡村旅游和区域特产的结合下,为当地留下“游客”,游客可以在当地购买特产,在家也能购买,实现了一次良性的循环。民宿可以同产品供应厂家合作,如床上用品,装饰品等,作为一个共享的场景,在获得主营业务收入的同时,还能获得额外收入。

5. 万州知名度旅行社有那几家

关于把万州建成三峡库区旅游枢纽港口 和三峡生态旅游核心区的思考 旅游业是战略性产业，它资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。近年来，万州旅游在区委、区政府的高度重视下，取得了长足发展。“十一五”期间，从2005年接待国内外游客324.54万人次，旅游综合收入4.9亿元，到2009年接待国内外游客703万人次，旅游综合收入19.1亿元，分别同比增加两倍多。尤其是国家六部委联合编制的《长江三峡区域旅游发展规划纲要》中明确提出：要把万州作为“三峡库区旅游枢纽港口”和“三峡生态文化核心区”建设，使万州旅游业尽快形成支柱产业。为此，就如何抓机遇，加快万州旅游枢纽港和三峡生态旅游核心区的建设，推动万州旅游业的发展，提出以下建议及对策。 一、万州将旅游业培育成支柱产业具有较好的区位优势 万州地处三峡库区腹心黄金旅游带，是我国中部通向西部的桥头堡，临近我国地势第二阶梯向第三阶梯过渡地带旅游资源高密区，随着三峡工程蓄水、通航以及万州立体交通网络的形成，万州在区域旅游格局中的地位发生显著变化，即将成为海内外旅游重要的集散中心，成为三峡库区腹地的旅游中心城市。其主要优势是： （一）万州是三峡旅游的新起点 在传统的三峡旅游中，重庆、宜昌是起始点和集散城市。由于三峡旅游区的精华部分都集中在宜昌至夔、巫角一段，近年来，随着三峡蓄水，航运通航能力大大提高，在万州水陆空立体交通网络形成后，相当部分旅游者选择了从万州顺江而下，游三峡或逆江而上游三峡至万州中转、离散，万州已成为三峡旅游区第三个中心集散城市。尤其是近年来，自助游的客人增多，给万州旅游增添了活力。 （二）万州是渝湘鄂旅游圈的西大门 渝湘鄂旅游圈是指由长江三峡、神龙架、武当山、张家界构成的旅游大区，该区旅游资源品位之优，集中程度之高在全国绝无仅有。随着万宜铁路的开通，万州将成为该圈西面的立体交通枢纽，是我国西部地区，特别是成渝一线出入圈最便捷的通道。 （三）万州是三国旅游东西线的结点 三国旅游在国内和汉文化辐射内的日本、韩国、东南西地区有良好的市场基础，客源规模较大。其东线、西线分别是湖北、四川的拳头产品之一。成都至万州，万州至宜昌到上海将会形成万宜三峡精华线，会把三国旅游西线连接起来，形成一个整体的三国旅游产品。同时，三峡沿线有众多已开发和待开发的三国遗迹。因此，万州又将是三国旅游东西线，三国与三峡线的共同结点。 （四）万州是经渝东南至张家界旅游线的中心城市 万州—石柱—乌江画廊—黔江—张家界旅游线，是三峡库区生态经济区中规划的两条旅游线之一，万州为中转城市和服务中心，连接西安、张家界两大旅游热点，辐射和带动资源密集的渝东南地区。加之，规划中的渝郑高速铁路建成后，融入国家四纵四横铁路网，万州将会成为长江三峡黄金水道的重要节点，一定会更加发挥作用，推动旅游业大发展。 （五）万州是三峡库区最具移民特色的城市 三峡工程建设举世瞩目，120万移民迁建安置，库区的发展，会引起全世界的关注。因此，万州是三峡库区最具移民特色的城市，它的移民占有量是整个三峡库区的五分之一，重庆市的四分之一，移民将是未来万州旅游新的亮点和看点。随着近期三峡移民纪念馆的建设，南北滨江路建成，四方井古民居、青龙瀑布群5A级旅游景区和锦绣三峡、天子城等重点旅游项目开工建设，更会凸显移民特色和旅游观展亮点。特别是国家旅游局、国务院三峡办、国家发展委、国务院西部开发办、交通部、水利部联合编制的《长江三峡库区域旅游发展规划纲要》中明确提出，万州为“三峡库区旅游枢纽港口”、“三峡生态文化旅游核心区”，从国家旅游规划上，将万州旅游业发展成为支柱产业定了位。可以预见，万州利用三峡黄金水道的优势资源和移民特色人文旅游资源，旅游的春天即将到来。 二、把万州建成三峡库区旅游枢纽港和生态核心区的对策 最近，国务院制定了《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），从总体要求、主要任务、保障措施等方面提出了加快发展旅游业的具体要求，明确了长江三峡为国家旅游的重点，促进了区域旅游协调发展。国家六部委联合编制了《长江三峡区域旅游发展规划纲要》，重庆市副市长谭栖伟鼓励万州建设三峡旅游重要目的地，积极支持，加速推进建设三峡移民纪念馆，创建国家5A级旅游景区的青龙瀑布旅游区，重庆市十大乡村旅游重点项目“绵绣三峡”等重点旅游项目。因此，建议区委、区政府高度重视我区的旅游工作，充分利用各种有利条件，调整旅游规划，把握好时机，真正把旅游当作支柱产业来抓，早日把万州建成“三峡库区旅游枢纽港口”和“三峡生态文化旅游核心区”。 （一）高度重视，强化旅游市场推广宣传 区委、政府要高度重视旅游工作，进一步提高旅游朝阳产业的认识，真正把旅游工作当作产业来抓，改变过去没有一个鲜明旅游主题，住在三峡库区黄金段，看到游船不上岸望而生叹，游客多数是过境游的尴尬局面。在新的历史条件下，三峡黄金旅游发生了巨大变化，万州旅游宣传工作显得特别紧迫和重要。因此，宣传的重点应突出“新三峡的新起点”和“世界最大移民城”两大主题形象。一是要主办一次大规模外联会。邀请相关地区旅游行政部门率团，旅行社、航空公司、铁路局、海外知名旅游商参会，推介万州到三峡和中转周边的旅游线路，立推“万—宜”线，争取旅游商和航空公司把这条线路纳入旅游产品推广计划。二是加强新闻媒体宣传。邀请有关主流新闻媒体的旅游专栏作家、记者到万，由万州到三峡和周边旅游，宣传万州新貌和移民带来的巨大变化。争取主流媒体连续报道，推荐万州旅游。三是精心设计制作万州旅游形象标识物、旅游画册、VCD光盘宣传品，利用各种对外交往联系的机会，广为宣传。四是建立万州旅游信息网点。在三峡之窗、重庆旅游网或其它重要网站建立万州旅游网页、发布信息、推广线路、推进旅游电子商务。五是在交易会、博览会等经贸活动中，选择特色的目标市场召开万州旅游产品推介会，进行有针对性的宣传。六是区政府每年要召开一次旅游工作会，促进我区旅游工作健康发展，适时举办“万州三峡移民旅游节”，扩大万州的知名度。 （二）整合资源，增强旅游市场的竞争力 目前，万州有近20家旅行社，旅游新的招徕、组团、外联能力在一定程度上决定了万州旅游中心城市的形成时间和规模，抓好旅行社，特别是提高其外联能力是目前我区旅游工作的重点。第一，把万州目前综合实力最强的唯一国际旅行社—重庆三峡国际旅行社作为区级重点企业，象抓工业企业一样抓。第二，引导现有近20家旅行社在保持万州岸接团和组织本地居民出游的传统业务的基础上，重点转向经营在万州中转线，从万州开始出入三峡精华线。第三，加速培育、引进高素质人才和具有核心竞争力的企业，加快培育一批旅游高级人才、市场营销人才以及业务尖子，加快对相关旅游业的改制改革，着力培训城市万州旅游行业龙头企业。同时，要大力引进旅游专业人才和知名企业，创立高效率的用人机制和发展空间，达到引进先进管理模式和经营理念的目的。第四，将万州的过境游培育为过夜游。随着万州立体交通的形成，尤其是今年万宜铁路通车，万州的人流、物流还要增大，如何将游客留在万州，是摆在我们面前的新课题，对于游客看什么？游什么？住什么？吃什么？都应认真研究，努力挖掘旅游的潜力，促进万州旅游客源市场的增长。 （三）加大投入，抓好旅游基础设施建设 要把旅游业培育成为我区的支柱产业，就必须加大财力的投入，否则，没有投入，支柱产业就难形成。据有关资料显示，旅游业1元，相关产业就能增加4.3元，旅游业每增加1个就业人员，社会就增加5个就业机会。因此，建议区委、区政府在《关于加快旅游业发展的决定》的基础上，明确培育旅游支柱产业的管理机制，加大财政投入，每年从三峡产业发展基金拿出十分之一的份额来培育发展旅游业，使其成为支柱产业。为实现这一目标，必须下大力加快旅游基础设施建设，重点抓好以下几个方面的工作：一是加快三峡移民纪念馆、国家5A级旅游景区青龙瀑布群、“锦绣三峡”、重庆十大乡村游项目、“中国死海·三峡盐湖”等重大旅游项目建设。二是加快四方井古民居、城区南、北滨路和长江大桥、长江二桥公园、游园建设，不断推出新看点。起动五星级宾馆建设。三是依托城市肺叶歇风山、贝壳山、王二包、乌龙池、潭獐峡等市级风景区发展生态旅游、森林旅游。四是实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动，在妥善保护自然生态，原居环境和历史文化遗存的条件下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”休闲农庄旅游产品。五是合理利用周边资源。与临近区县合作，打通到相关景区的快速交通线，使石宝寨、张飞庙、双桂堂、黄水公园、腾龙洞等在万州的半日游或一日游，做到资源共享。六是加快完善城区旅游设施。重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、游客安全以及资源环境保护等设施。实施旅游厕所改扩建工程，加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设，完善旅游标识，加强城市游客集散中心建设。七是提高旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》，提升从业人员服务意识和服务水平。以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全，节能环保标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。八是努力创造条件把过境游培育过夜游，开发旅游商品，发展游艇经济，拉动旅游消费。 （四）加快发展，早日建成库区旅游中心 国务院3号文件和41号文件把长江三峡作为国家黄金旅游带，国家六部委把万州作为“三峡库区旅游枢纽港口”和“三峡生态文化核心区”作为明确定位，加之三峡后续工作规划编制也把库区旅游作为产业发展来培育，因此，必须高度重视，抢抓机遇，加快旅游业的发展，早日把万州建成三峡库区的旅游中心。一是区委、区政府必须把旅游业作为支柱产业来抓，真正把旅游当作“朝阳产业”、“无烟工业”摆上重要议事日程。各部门要联动，共同培育发展壮大旅游产业，加强宣传、计划、财政、交通、城建、国土、金融、工商、公安、环保、教育、移民、卫生、民宗侨等部门的协作，齐心协力为万州旅游超常规发展营造良好环境。二是制定完善优惠政策。加大金融支持，对符合旅游市场准入条件、信贷原则和旅游企业的旅游项目，要加大多种形式的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率，符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，金融机构要按规定积极给予信贷支持。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。三是完善配套政策和措施。落实宾馆、饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价政策，允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。要研究适当降低对宾馆饭店的收费标准，年度土地供应要适当安排增加旅游业发展用地。积极支持利用荒山、荒坡、荒滩和可以开发利用的石漠化土地开发旅游项目，支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业。四是积极向上级争取资金，发展旅游业。区旅游局作为旅游业的主管部门，应向上级积极争取旅游资金，服务于旅游企业，协调区级各相关部门，齐心协力，把万州区的旅游业培育成支柱产业。 （万州区人大常委会城环移民工委 王伦利 文） 《重庆人大调研》2010年第2期

6. 政府如何推动民宿乡村旅游项目

乡村民宿是利用农村住房为游客提供以住宿服务为主，并综合民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等内容的一种农家乐休闲旅游新业态，是乡村旅游的重要业态。

近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。
我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中
西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经
济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。

一、现状与问题

目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足10家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为100元/天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：

（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经
济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游
客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客
使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿
发展明显滞后。

（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色
不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场
定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。

（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；同时1995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平
方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从毛岙村的调研情况看，除了农户因工作等原因迁到城镇后空置的房屋可用于开展民宿经营外，既要满足农户自
身居住，又要有空余房屋用于民宿经营的农村住房几乎没有。三是缺乏资金。现在民宿经营主要是个体投资为主，自我发展，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、
卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。毛岙村有两家经营状况较好的民宿经营者，各投入了200多万元用于农房改建、翻修，已无更多财力用于完善交通、卫生、村庄环境等公共配套，另一方面也缺乏建设主体资格。

二、外地先进做法

（一）象山农家客栈发展经验

象山县依托旅游景区、农渔产业、山海资源、民俗文化和乡村环境，充分利用农家院落，积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项目，先后出台了《象山县农家乐休闲旅游发展专项资金实施细则》和《关于进一步推进“农家客栈”建设的实施意见》，实现农民家门口创业就业、增收致富，推进农家乐休闲旅游业转型升级。2013年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达2721万元，同比分别增长85%和91%。

一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；农家客栈有关村建立服务站；发挥县农家乐行业协会作用，引导农(渔)家乐各经营业主依法经营、提升服务。

二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助2000元，单张床铺的补助1500元，镇乡、街道按1:0.5以上比例给予配套。对农家客栈经营农户10户以上、床位在200张以上，且建立村级服务组织、设有游客接待中心和其他必要的旅游配套设施的村，县财政给予8万元的补助。对列入县农家客栈计划建设村，验收后3年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。

三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。

（二）德清农（洋）家乐开发经验

近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐200多家，其中以“洋家乐”为代表的精品民宿近50多家。2013年全县乡村旅游共接待游客270.2万人次，营业收入达2.07亿元。

一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。

二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；利用优越的生态环境和
投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达1亿元。

三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。

四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

三、对策建议

根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：

（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿
发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明
确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设
基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造
适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。

（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设
用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经
验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；对于资源禀赋较好、市场前景广
阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规
范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。

（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的调研和分析，根据试点村的特点和优势，按
照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作
用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化
设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部
门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。

（四）理顺机制，强化合力,完善配套。一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成
立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管
理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、
镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套
服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。四是加快推进乡村民宿发展区
域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体
验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

7. 奥运会对中国体育旅游业的影响

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北京申奥成功蕴含的意义和影响是巨大而深远和多方面的。一方面，它将长时间的吸引全世界对举办地的强烈关注，极大的提升中国及北京的国际形象和知名度；另一方面，将对中国的经济发展起到巨大的推动作用。申奥成功对提升中国旅游形象和旅游产业水平，进一步推进中国体育旅游产业的发展也有着深远意义。

一、中国体育旅游业发展现状

1.物质基础与外部环境良好
我国自古以来就是礼仪之邦，有热情好客的美好传统。一向重视国际间的体育交流。曾多次利用参加大型运动会的机会开展国际间的体育交流，与世界上很多国家有着友好的交往。随着运动水平的日益提高，我国也陆续举办了很多高水平的运动会和大型比赛，增加了举办大赛和接待、管理、运营等诸多方面的经验。近年来，随着国民经济实力的不断提升和综合国力的提高，稳定的政局、有力的国家安全保障、良好的比赛环境以及人文精神，促进的国际上对我国的认可。

2.体育旅游业的良性发展
从20世纪90年代开始，我国各地因地制宜的开发了很多体育旅游资源与产品，较为著名的有青藏高原登山、黄河漂流、东北地区滑雪、湖北的赛龙舟、少林武术、内蒙古那达慕大会等等。根据我国体育旅游的特点，国家旅游局发布了《2001年中国体育旅游健身活动方案》，囊括了我国目前已有的大部分典型有代表性的体育旅游项目，根据《方案》将体育旅游分为专项旅游路线和体育旅游节庆活动的分类方法，我国体育旅游产品的地域分布特点如下：就专项旅游路线而言，西部地区占有绝对优势，以43 项占据了总计82 条路线中的50%强；东、中部以25. 6%和22%远远落后西部。在体育旅游节庆活动的开展方面，东部地区则显然走在了前面，在2001 年共计有30 项大型节庆活动入围，占全部64 项活动的46. 9%；西部地区为31. 3%；中部地区以21.9%位居第3。就这两类的整体数量而言，我国西部体育旅游产品分布最广泛，以63 项产品，占全国总数43.2%的比例位居第一；其次为东部地区，51 项产品，占全国总数的34.9%；中部地区只有32 项产品入围，仅占全国总数的21.9%。总之，我国体育旅游产品在地域分布上已形成了分布广泛，东、中、西部地区都有分布；东部地区以节庆体育旅游产品为主，西部地区以专项线路体育旅游产品为主的格局。

3.大众生活方式的转变
随着人民生活水平的提高和全民健身活动的推广，积极参与体育运动为标志的“积极的生活方式”（active lifestyle）也成为生活的主流，并影响着人们的出游选择。体育运动作为“积极的生活方式”的代表最初只在青年中流行，但目前的趋势却是在向更广泛得多的年龄段推进，而且也正在超越性别界限，越来越多的女性享受到了运动的乐趣。人们不仅在体育运动中寻求身体上的健康，而且在体育运动中追求人与人之间心灵上的相互理解与沟通。这股潮流推动人们在出游时也不忘选择体育运动。据统计，每4 位旅游者中就有一位在出游时寻求参与体育活动。越来越多的旅游胜地注意到了这一变化，开始兴建各种体育设施，如高尔夫球场、滑雪场、网球场、水上运动场等，开展各种特色体育旅游项目，以吸引体育旅游者。

二、北京和青岛开展体育旅游业的资源优势

北京具有大量的体育资源。在北京的亚运村修建了大批体育场馆，如曾经作为亚运会主会场、可承办国际大型赛事的工人体育场等。而根据北京奥申委的规划，奥运期间需要使用的37个大型比赛场馆，其中有32个在北京，现今可用的有13个。在体育人才方面，北京拥有包括北京体育大学在内的多所专业体育院校以及综合性大学中的体育院、系，而且我国体育最高行政机关—国家体育总局也设在北京，使得北京拥有大量体育技术和答理人才。在体育器材和用品方面，尽管我国体育运动服装生产基地分别是在上海、青岛、天津，但距北京都不远，且交通方便。京郊的优美自然风光和悠久的文化历史在申奥成功之初便已成为人们的向往人们景区。
青岛方面，青岛早就已经是国际知名的旅游城市。自获得承办2008年奥运会帆船比赛资格后，便利用青岛在开展海上运动方面得人独厚的优势，把地处市中心的浮山湾建成亚洲一流的综合性海上运动中心，以发挥其对体育旅游业的拉动作用，为向国际化城市迈进打下坚实基础。2008年奥运会在北京的举办，将会迅速提高我国以观赛和参赛为主的体育旅游的发展进程。

三、北京2008年奥运会对体育旅游产业的影响

首先，奥运会为体育旅游提供了发展契机。我国的体育旅游虽然还处在起步阶段，但也正在以30--40%的速度快速发展。据保守估测，在筹备奥运会的七年中，来北京的游客每年将增加20%，到2008年奥运会期问，将可增加四十余万外国游客，加上港澳台游客，将可能突破60万人次。外国游客的巨幅增加，不仅扩大了体育旅游消费的需求，同时也提高了国内旅游者的体育参与意识。奥运会同时给各领域带来巨大的机遇，奥运旅游业无疑是奥运经济中的重头戏。据澳大利亚旅游局统计，因成功申办2000年悉尼奥运会，1994--2004年，到澳大利亚旅游的海外游客每年增加132万人，本地游客增加17. 4万人，新增加的旅游生意为澳大利亚赚取30亿澳元的外汇。奥运会对GDP的经济效应以收入的种类用乘数计算，其中投资收入乘数效应为1.8，组织收入为 1. 2，旅游收入为1. 5。纵观近二十年的历届奥运会，我们会发现一个规律，即外国旅游者的人数是参赛人数的25--40倍；从参赛人数扩大，外国旅游者也以较大的幅度增长，到了2008年北京奥运会，前景应该更加广阔。
其次，奥运旅游对相关产业带来了积极影响。据近二十年来奥运会承办城市的经验，奥运会对经济的影响一般是十年的效应，也就是前七年后三年。旅游业是受益最大的行业之一。奥运旅游所带来的相关产业的受益是非常明显的，交通、住宿和餐饮是最大的赢家。2008年奥运会将带动中国首都的旅游业迈上新的台阶。在交通方面，尽管北京交通的基础设施建设在国内是一流的，但与国际先进水平相差很远。旅游前行、交通开道，因此，北京的交通需要进行进一步建设，以适应北京旅游业的发展。在住宿方面，奥运会也会促使北京发生巨变，目前北京星级饭店加上公寓有458家，其中二星级饭店有181家，一星饭店45 家，到2008年预计需要800家星级饭店。举办奥运对餐饮业的促进也是惊人的。1988年汉城奥运会，奥运村每天要运进食品种类266种，重量达到 437吨，仅鸡蛋就350万个，牛肉53吨，高质量的蔬菜、水果需求源源不断。
再次，奥运旅游将创造更多就业机会。旅游业是为游客提供“行、游、住、食、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务行业，行业关联度大，带动性强，已经成为扩大就业的主要渠道。根据国际经验，旅游业每增加一个直接就业人员，将间接带动相关行业5个人就业。国家计委和国家旅游局初步确定，未来十年旅游业要继续保持适度快于国民经济的增长速度，不断提高产业素质和经济效益，年均增加旅游直接就业约七十万人、带动间接就业三白五十万人左右，将旅游业建设成为国民经济中产业规模大、整体素质高、经济效益好、容纳就业多的重要产业。
最后，奥运旅游的国际形象效应。奥运旅游还会对承办地的形象塑造产生积极效应，这是展览、会议、演出及其他活动所不能比拟的。统计资料显示：在举办国从筹办到举办奥运会举办期间，举办都无一例外的成为全世界注目的焦点。巨大的聚焦效应使奥运会成为举办国政治、经济、文化发展巨大的、最佳的传播载体。举办期间，超过1万名记者的大强度、高密度采访报道，成为目前世界上最大的宣传报道活动，其规模无与伦比，价值难以估量，方式最为自然，影响极为深远。数据表明，2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游形象品牌(Australia Brand)效益超前10年，极大地提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值，对澳大利亚入境旅游市场产生了深远影响。

四、建议

加强旅游企业的奥运商机策划意识。策划经济是奥运经济的一个突出特征。只有策划得当，才能抓住奥运商机，才能在发展奥运经济中取得更为直接的效益。树立机遇意识，着力打造和提升各旅游地形象品牌。最大限度地扩大旅游业的机会，争取成功的效果。旅游业应该抢抓机遇，及早出击，先声夺人，快速树立各地奥运旅游形象品牌，在未来旅游市场竞争中占据显著有利位置，做大、做强国际、国内两大市场。加快培养高质量的涉外旅游人才。发展入境旅游，突出的矛盾是涉外旅游人才的严重不足。建议在全国高校、中等院校旅游专业人才培养中，突出加强关于奥运旅游的电子商务。信息和多语种翻译以及导游、领队人才的精心培养，为我国奥运旅游和新世纪国际旅游的迅猛发展储存、聚集一批高质量的各类涉外旅游人才。
作者单位：闫新红石家庄经济学院体育部
许晓辉石家庄经济学院信息工程学院

8. 中国三大旅游市场包含哪些游客,有何特点

当前我国各级政府抢抓机遇，大力发展大众旅游，促进旅游消费。我国旅游消费规模稳步扩大，结构快速变化，质量持续提升。

2016年，在稳定的宏观经济和社会环境的保障下，国民旅游需求不断释放，旅游消费持续升温，产业投资和创新更加活跃。在全域旅游、厕所革命、“旅游+”战略、打击“不合理低价游”等工作的推进下，各地旅游消费环境日趋完善，旅游保障体系日益健全，旅游消费市场秩序不断优化。在不断升级的旅游需求推动下，自由行、品质游、度假休闲旅游市场规模逐步扩大，旅游成为居民日常消费的重要选项。据分析，2016年我国国内、入境和出境旅游三大市场旅游人数47亿人次，旅游消费规模5.5万亿元。

当前我国旅游消费与日常生活融合加快，大众旅游上升为国家战略。当前，国内旅游年人均花费增长到880元，旅游销售加入到以采购电器、服装、生活用品为主题的“双十一”促销战中，成为人们日常采购的主要对象，家庭旅游占比达60%，好友组织的出行占比在20%左右。自由行成为主要出行方式，自驾游、乡村游持续升温，带动全域旅游示范工作顺利开展。当前国内、入境、出境旅游三大市场的自助游客比例分别为93%、82%、61%。国内自驾游、乡村游等旅游形式成为出游常态。2016年国庆期间全国乡村游游客人数达1.29亿人次，在5.93亿总旅游接待人次中占比21.7%，成为长假出行的主要消费选择。旅游消费市场在增量不断扩大的同时，旅游消费需求进一步提档升级，邮轮、海岛游、冰雪游等为代表的度假旅游消费增幅巨大。2016年我国在线邮轮市场收入规模有望突破18亿元。中国游客总数位居全球邮轮游客数量的第8位。

从途牛旅游网监测的国庆长假各地方接待情况来看，北京、天津等传统旅游目的地增幅稳定，湖北、湖南等中部省份游客接待量达15%的增长率，内蒙古、甘肃等西部则以20%以上的增速呈井喷式发展。2016年，新疆、青海、甘肃、四川、宁夏等西部地区是旅游人次同比增长最快的旅游目的地。其它增长较快的目的地还包括辽宁、广东、海南等。

一、2016年中国旅游消费主要特征

（一）旅游消费与日常生活融合加快，大众旅游上升为国家战略

2016年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”根据这一总体发展方向，全年国家、地方连续出台一系列促进、升级旅游消费的政策措施。

2016年，旅游加入到以采购电器、服装、生活用品为主题的“双十一”促销战中，成为人们日常采购的主要对象。为备战“双十一”市场，途牛在10周年三天大促中，销售额同比增长294%，活动参与人数突破960万。途牛旅游网2016年二季度财报显示， 80%的在线旅游产品订单是通过移动端完成。

这些数据表明，国民旅游消费正趋向常态化，日常生活化，居民旅游消费变得更加频繁，购买决策时间进一步缩短，决策过程越来越简化，逐渐趋同于生活用品的购买。

其中，以亲子游、爸妈游为代表的家庭旅游成为旅游消费市场主力。中国旅游研究院居民出游意愿调查显示，家庭旅游占比达60%，其次为好友组织的出行，占比在20%左右。根据途牛旅游网数据监测，2016年最受欢迎的亲子游线路集中在主题公园、嘉年华、房车营地等旅游产品。桂林、三亚、丽江是最受欢迎的爸妈游线路。

（三）旅游消费市场在增量不断扩大的同时，旅游消费需求进一步提档升级，邮轮、海岛游、冰雪游等为代表的度假旅游消费增幅巨大

中国旅游研究院的游客调查显示，2016年度假休闲动机的游客比例已超过七成。邮轮、海岛旅游，避暑旅游，冰雪旅游等度假旅游消费增势显著。其中，邮轮旅游市场消费潜力巨大。途牛发布的《中国在线邮轮市场专题研究报告2016》显示，2016年我国在线邮轮市场收入规模有望突破18亿元。中国游客总数位居全球邮轮游客数量的第8位，但中国邮轮市场的渗透率只有0.05%，未来有巨大的发展潜力。途牛、同程、携程是在线邮轮交易规模排名前三的在线旅游运营商。报告还显示，伴随着国内邮轮母版图的扩大，邮轮游客源地范围正逐渐向内地延伸，武汉、西安、成都、重庆等中西部地区成为未来最具成长潜力的邮轮客源市场。

其次，品质团、定制游成为旅游消费升级新标志。历年《旅游抽样调查统计》显示，我国城乡居民国内旅游人均消费水平逐年增加，人均旅游消费增长至2016年的880元。随着消费能力的提升，越来越多的游客追求品质团、定制游等高品质旅游产品。途牛旅游网经营的以品质团为特色的牛人专线业务，2016年收客量同比增长77%，其定制旅游业务同样增长显著，2016年7-9月和10-11月途牛定制游收客量分别同比增长67%、 66%。