赤水灣度假酒店
『壹』 邯鄲市火車站到涉縣赤水灣大酒店多遠
110公里左右
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『叄』 華縣有發展前景嗎
「十二·五」時期(2011-2015年),是我縣全面建設小康社會承上啟
下的關鍵期,是深入推進新一輪西部大開發和《關中—天水經濟區發展規劃》的戰略機遇期,也是我縣闊步邁向陝西經濟強縣的攻堅期。根據黨的十七屆五中全會精
神和省市「十二·五」規劃,進一步審視和把握宏觀環境、縣域基礎,科學統籌全局發展,編制形成《華縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。
一、發展基礎和環境
1、發展成就。
「十一·五」時期是我縣發展史上極不平凡的五年。縣委、縣政府堅持以科學發展觀為統領,一心一意謀發展、扎扎實實促和諧、認認真真抓黨建,妥善應對國際金融危機沖擊,努力克服「06大明滑坡」、「08雪災」、「10金堆洪災」等自然災害影響,提前一年完成「十一五」規劃確定的主要指標,成為我縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾實惠最多,全面建設小康社會取得重大進展的五年。
綜合實力大幅提升。「十一五」末,全縣生產總值77.008億元,年均
增長13.5%;人均生產總值2.17萬元(3440美元),比2005年凈增1.12萬元;轄區財政總收入達到8.961億元,比「十一五」末
5.487億元增加3.47億元,其中地方財政收入達到4億元,年均增加3000萬元;實施重點項目103個,全社會固定資產投資累計完成171億元,年
均增長96%,是「十一·五」的7.4倍。縣域綜合實力排名由2004年的全省48位提升到2009年的27位。2006-2008年連續三年進入「全國
縣域經濟增速最快的百縣」之列。2010年躋身「輝煌十一五·中國最具特色經濟發展潛力縣」、「中國西部最具投資潛力的100個縣市區」行列。
經濟結構不斷優化。三次產業結構由2005年的6.2:79:14.8
調整到2010年的7.6:75.7:16.7。工業化步伐加快,2010年全縣工業總產值達到129億元,比2005年新增40多億元。工業園區進入
「省級重點縣域工業園」。金鉬股份成功上市,產值過百億元,榮獲「中國鉬業之都、中國名牌產品、省級新型工業化示範基地」稱號。特色農業發展壯大,糧食總
產達到14.79萬噸;蔬菜總面積26.3萬畝次,新增日光溫室和大拱棚蔬菜5.4萬畝,躋身「國家無公害蔬菜基地縣」、「中國果菜標准化建設十強縣」、
「省級百萬畝設施蔬菜基地」,「華縣大蔥」被確定為中國地理標志產品;列為省級核桃、獼猴桃基地,干雜果面積達到10.9萬畝;畜禽存欄240萬頭只。第
三產業全面提升,服務業佔GDP比重提升1.9個百分點。全社會消費品零售總額9.5億元,外貿出口1.64億美元,分別相當於「十一·五」末的3.1
倍、3.3倍。少華山森林公園晉級為國家級森林公園,年接待遊客41萬人次,綜合收入2000萬元;渭華起義紀念館列入全國紅色旅遊經典景區名錄、愛國主
義教育基地。華縣皮影戲成為全國非物質文化遺產,皮影、黑陶打入北京奧運會、上海世博會,獲得「中國民間文化藝術之鄉、國家文化產業示範基地」榮譽。
基礎設施再上台階。新建改造公路1053公里,硬化村巷路504公里,
在全省率先實現鎮鎮、村村、巷巷通水泥路,是「全省農村公路建設先進縣」。新建城南、城東、柳枝3個變電站。石堤峪向園區供水、澗峪水庫工程、全國小型農
田水利重點縣工程、橋峪-小華山-溝峪水庫除險加固工程相繼建成,新增灌溉面積5萬畝。羅紋河、赤水河堤防加固、遇仙橋修復等渭河中下游治理工程,提高了
防洪標准。改造中低產田6.7萬畝,新建基本口糧田1萬畝,秸稈還田10萬畝,耕種收綜合機械化水平達到65%。
城鎮化進程加快。獲得「陝西最美的歷史文化旅遊名城、省級衛生縣城」稱號。城鎮化率達到30%,
較2005年提高6.2個百分點;中心縣城建成區面積擴大到12.5平方公里,人口增加到6.5萬人,人均住房面積28平方米,人均綠地6.6平方米。子
儀大街為軸心的城市重心南移,拉大城市骨架;渭華路為軸心的老城改造,提升商業氛圍;瓜坡省級重點鎮及高塘、赤水、蓮花寺、柳枝城鎮群的輻射作用增強。
生態環境明顯好轉。新增林草面積28.2萬畝,林草覆蓋率達到
53.3%。治理水土流失101平方公里,渭河流域、秦嶺生態功能區、大鯢野生動物自然保護區等重點區域生態治理成效顯著。節能減排位居全市前茅,建成金
鉬二氧化硫煙氣環保治理、縣垃圾填埋場、污水處理廠工程。化學需氧量和二氧化硫分別減排1061噸、6629噸,較2005年下降22%;萬元生產總值能
耗由2005年1.8噸降到1.5噸標准煤,下降20.1%。
社會民生顯著改善。集中力量實施十大民生工程,累計投資9.2億元。城
鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到1.6364萬元和4288元,較「十·五」末增加1.1184萬元、2863元。「兩免一補、蛋奶工程、
生源地學生貸款」等教育扶持政策全面落實,建成縣職教中心、20棟中小學校舍,8個學校供暖。新建縣人民醫院南城區分院和縣中醫院綜合樓、鄉鎮衛生院12
所、村衛生室245個,縣人民醫院和鐵路醫院升格為二甲醫院,新型農村合作醫療覆蓋率達到96%。建成縣人力資源市場,新增城鎮就業2.3萬人,失業率控
制在4%以下。納入國家新型農村養老保險試點縣,28萬農民養老得以保障,2.4萬城鄉居民享受低保,3.5萬名庫區移民得到扶持,625戶城鎮居民搬進
經濟適用房廉租房,扶貧和礦區移民1200戶,5萬農民飲水安全。建成117個村級組織活動場所,45個村農民體育健身工程、10個鄉鎮文化站、3個鄉鎮
計生站,獲得「全國老齡工作先進縣、信訪先進集體」、「省級計生優質服務縣、雙擁模範縣」稱號。「平安華縣」創建深入開展,無重特大安全事故發生,社會大
局和諧穩定。
改革開放不斷深化。率先完成縣鄉機構改革。成為首批省級「擴權強縣試點縣」。成立城投公司,新增2
戶小額貸款公司。基本完成國有企業改革任務。非公有制企業發展到650戶,非公經濟佔全縣生產總值比重由2005年的15%提高到2010年的20%。集
體林權改革、土地流轉機制初步形成。醫葯衛生和基本葯物制度改革試點全面啟動,城鄉醫保擴面提標。進一步放寬民有資本准入領域和完善招商引資政策,投資發
展環境改善,累計招商引進縣外資金60億元,成為閩商、浙商投資的首選地,獲得「全省招商引資先進縣」榮譽。
2、發展機遇。
放眼十二五,我縣仍處於經濟發展周期的快速上升階段,蓄積的發展潛能將
得到進一步釋放。在新一輪西部大開發、關中天水經濟區中的特殊戰略地位將更加明顯,"高速公路交通圈"交通便捷,經濟社會發展基礎將更加堅實。更為重要的
是,縣委、縣政府實施的各項政策舉措重民生、順民意、合民心,全縣上下心齊氣順、風正勁足,全縣人民滿懷求發展、奔小康的強烈願望,展現出積極向上、開拓
創新的精神面貌,這些都將為經濟社會持續快速發展創造有利條件。
3、面臨挑戰。
一是經濟總量小,經濟結構單一而不合理,民營經濟不活。二是農業產業化水平低,農村
社會事業發展慢,農民增收的基礎還不牢固。三是新型工業化進程緩慢,園區聚集效應不突出,高新技術和戰略性新興產業比重偏低。生產性服務業、文化產業發展
滯後,旅遊產業規模小。四是城鄉居民收入水平低,差距進一步拉大。五是投融資渠道不寬,思想不夠解放,人才成長環境不優,科技創新對經濟貢獻率不高。六是
財源基礎不穩,增收乏力。
東部率先發展、中部快速崛起、周邊縣市區奮勇爭先。我們不進則退,慢進也是退。我們必須科學把握發展趨勢,抓住機遇而不可喪失機遇,加快解決突出矛盾和問題,集中力量辦好一些大事實事,確保經濟社會又好又快發展、城鄉居民收入較快增加、全縣大局和諧穩定。
二、總體要求與發展目標
4、總體要求。
以科學發展、富民強縣為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以重點項
目招商引資為抓手,以保障和改善民生為出發點和落腳點,以改革開放和科技創新為動力,依託西安國際化大都市和華山旅遊特區,實施「三個一體化--渭(南)
華(縣)一體化、(少華)山(縣)城一體化、二山(少華山、華山)一體化)」區域融合,壯大鉬深加工、精細化工、現代農業、文化旅遊、農產品加工等傳統產
業,培育節能環保、生物醫葯、高端裝備製造、新材料等戰略性新興產業,加速新型工業化、農業現代化、旅遊產業化和城鄉一體化進程,建設新型工業強縣、
文化旅遊名縣、西部蔬菜大縣、生態人居佳縣、和諧文明新縣。
5、區域定位。
著眼中省市戰略規劃和區域功能,綜合分析華縣區位、資源、文化等優勢及產業現狀、發展態勢,確定華縣區域定位是:關天經濟區縣域中心城市、中國鉬谷、精細化工基地、國家文化產業示範基地、西部有機蔬菜基地、秦晉豫重要物流節點、陝西山水生態旅遊目的地。
6、發展目標。
根據上述總體要求和定位,與全面建設小康社會目標和「五縣建設」部署相銜接,今後五年全縣經濟社會發展的主要目標是:到2015年,在2010年基礎上主要經濟指標翻一番以上,進入全省發達縣行列,統籌城鄉取得重大進展,民生改善成效顯著,經濟綜合實力上台階、人民生活水平和質量上台階、生態環境保護上台階。2020年建成陝西強縣,與全國同步進入全面小康社會。
--綜合實力實現新跨越。全縣生產總值年均增長16%以上,2015年
總量達到180億元,力爭突破200億元。人均生產總值5萬元。財政收入年均增長11%以上,2015年轄區財政總收入達到12億元,地方財政收入達到8
億元以上。全社會固定資產累計投資超過600億元,年均增長35%。全社會消費品零售總額達到23億元以上,年均增長20%。
--結構調整取得新進展。特色優勢產業進一步壯大,高新技術、新興產業突破創新,現代農業、現代服務業加速發展。三次產業結構調整為10:65:25。2000萬元產值規模以上工業企業突破30戶。非公有制經濟比重達到25%以上。
--城市建設實現新突破。堅持做強縣城、做大集鎮、做好社區的思路,實
現縣城提高承載、擴大容量、宜居樂業,集鎮人氣聚集、設施齊全、管理有序,社區組織健全、功能完善、服務到位,2015年縣城、小城鎮人口突破20萬人,
全縣城鎮化率提高27個百分點,達到57%,趕上全省平均水平。中心城區新增人口4萬人,突破10萬人,縣城建成區面積翻番,擴大到26平方公里,實現
「三城一縣」聯創目標。小城鎮新增人口7萬人,達到10萬人。--人民生活達到新水平。城鎮居民人均可支配收入達到4.2萬元,農民人均純收入達到1.2
萬元,超過全省平均水平,城鄉居民收入差距縮小到3.5:1。「民生工程」得到全面貫徹落實。群眾都喝上放心水,吃上健康安全的食品,農村人均住房面積
32平方米,城鎮人均35平方米以上,解決7萬人飲水安全,基本消除工礦棚戶區、農村危漏房。貧困人口基本脫貧。城鎮登記失業率控制在4%以內。基本建立
起城鄉一體、發展均等的醫療、教育、養老、安居等公共保障體系,群眾安全感指數顯著提升,治安秩序良好、人民安居樂業、投資者安全放心,實現包容增長、社
會和諧。
--生態環境呈現新景象。再現「青山、綠水、藍天」的古華州,林草覆蓋
率達到60%以上,城市人均綠地達到10平方米,主要河流水質達到四類標准,化學需氧量、二氧化硫排放量控制在國家規定范圍內,空氣質量好於二級標准,污
水處理率、廢棄物綜合利用率達到80%,資源轉化率、中水回用率達50%以上,單位生產總值能耗、單位生產總值水耗均下降15%。
三、加快轉型升級,推進新型工業化
實施一系列產業調整和振興規劃,充實完善擴大內需的一攬子計劃,突出抓好一批核心企業,重點推進一批重大項目,提升研發生產能力,更多佔據產業價值鏈中高端,增強產業集群的集聚力和核心競爭力,強化工業的先導作用。2015年,全縣工業總產值達到300億元以上,年均增長30%以上。發展產值過100億元企業2戶、過億元企業10戶。培育「中國名牌產品」3個,「省級高技術企業」2戶。
7、加快建設工業園區。
堅持大集團引領、大項目支撐、園區化承載、集群化發展,優化項目布局,
按照「四區一基地(陝化精細化工區、杏林高新科技產業區、蓮花寺鉬爐料加工區、柳枝石板材加工區、金堆鉬礦開采基地)」功能,推動產業融合,支持園區企業
開展配套協作。按照「經濟特區」模式創新園區機制,突出高新技術、產業鏈延伸,躋身「省級高新技術產業園」。進一步加強道路、供水、電力、污水、垃圾處
理、通訊等基礎設施建設,實現「七通一平」。面向國內大集團、大公司招商,優先選擇投資額度大、科技含量高、稅收貢獻多、拉動能力強的大項目入園。到「十
二五」末,工業園區新入戶企業50戶,園區新增工業總產值200億元。
8、做大做強優勢產業。
做優鉬產業。珍惜資源,深度轉化,以大資源、大布局、大轉化、大產業為方向,以金鉬
集團外向擴張為契機,以資源整合為紐帶,以產業鏈延伸為抓手,以鉬高端產品和非鉬產業研發為突破口,實施「鉬產業縱向一體化、非鉬產業相關多元化」發展戰
略,重點發展鉬采、選、冶及相關配套產業,建設鉬鐵擴產、尾礦砂造紙、南露天礦二期開采、北部排土場、王家坪尾礦庫、二龍潭供水工程,鉬產業投資20億元,2015年鉬工業總產值翻番。
做強精細化工業。以瓜坡精細化工產業聚集區為重點,建設陝化10萬噸1-4丁二醇擴建、20萬噸乙二醇、5萬噸四氫呋喃、省煤業多用催化劑,神農高科肥業公司60萬噸復混肥--100萬噸有機肥、光明化工公司1萬噸氯化石蠟等項目,精細化工項目完成投資150億元。
9、培育扶持新興產業。
以杏林高新技術產業園為依託,培育發展節能環保、新一代信息技術、高端裝備製造、新能源、新材料等戰略性新興產業,項目完成投資50億元,2015年戰略性新興產業增加值佔全縣經濟總量的10%以上。
提升裝備製造業。利用鐵一局、交二局、省木材廠閑置的土地廠房,支持企業開展技術改造、新品研發和兼並重組,建成鐵路管棚鑽機、鐵路水泥製品、管樁管道等項目,推動裝備製造業跨越式發展,實現傳統製造向高端製造、單機製造向系統集成的轉變。
壯大生物醫葯產業。依託嘉諾生物產業園,發展醫葯、保健養生食品,建設1000萬瓶口服液、3萬噸生物農葯、500噸優質中葯飲片生產線和生物醫葯產品研發中心。招引大集團,發展生物醫葯產業。
10、改造提升傳統產業。
大力發展農產品加工業。依託豐富的農副產品資源,大力發展農產品精深加工業、冷鏈儲藏、包裝,建設立農菜果儲運加工中心、秦嶺脫水蔬菜、東秦糧食加工、源鑫公司肉兔加工、高塘礦泉水等項目,轉化農產品原料50萬噸。
適度發展石材加工業。編制花崗岩利用總體規劃,嚴格規劃禁采區、可視區和限采區,堅持疏堵結合、建大舍小、整合資源原則,鼓勵宏發、興華等集團公司開發石雕、石藝、裝飾材等高檔石材產品,打響「華山芝麻白石材」品牌。
四、發展現代農業,推動新農村建設
按照農村城鎮化、農業現代化和農民市民化的方針,以農民增收為根本,以農業產業化為重點,推進城鄉公共設施、公益事業共建共享,完善城鄉服務功能、社會保障均衡均等,促進城鄉一體化,構建生產發展、生活富裕、生態文明的新農村。
11、優化提升特色農業。
充分發揮下廟—畢家設施蔬菜產業示範區作用,在農業良種選育、節水灌
溉、新型栽培、科技推廣、機械應用、氣象災害監測預警系統建設上取得新突破,建成在全國有影響的現代農業產業基地。以20個重點農業產業園為載體,擴張日
光溫室菜、名優菜、精細菜、禮品菜規模,2015年蔬菜總面積發展到30萬畝次,其中設施蔬菜10萬畝次,建成北至渭河大堤、南到老西潼公路、東西橫跨全
境,集「蔬菜生產、觀光體驗」為一體的現代設施蔬菜業示範帶,爭創全國名優蔬菜品牌,將華縣建設成為西部最大的蔬菜集散地。發展壯大畜牧業,新增規范化標
准養殖場30個,建設萬頭奶牛和50萬頭生豬養殖大縣。在高塘塬區實施果業發展「35」工程,建成核桃、花椒、獼猴桃等3個5萬畝產業基地。培育園藝產
業,建立1萬畝花卉基地。積極調整農業結構,大力發展鎮域特色產業,引導「一村一品」、「一鄉一業」向更高層次發展。2015年農業總產值16億元,年均
遞增8%。
12、推進農業產業化。
發展農民專業合作經濟組織,壯大龍頭企業,培育知名品牌,促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化,不斷提高綜合競爭能力。新增市級龍頭企業10家,省級以上5家。新增農民專業合作50個,覆蓋農戶70%。
13、改善農村基礎環境。
科學規劃,強化支持,大力實施水、電、路、氣、房和優美環境「六到農家」工程。以土
地集約利用、產業集聚發展、農民集中居住和服務管理城鎮化「三集一化」為切入點,優化居民點布局,搞好村組合並,整合項目資金,有序建設新型農村社區。做
到鎮鎮有社區、村村有垃圾台、巷巷有路燈。建設10個生態鎮、100個生態村。改造中低產田5萬畝,新建口糧田1萬畝,新增節水灌溉面積達到8萬畝,農業機械化綜合水平提高10個百分點。
14、提高農民增收能力。
實施「農民收入倍增計劃」。加大政府投入以及信息、技術、市場等方面的服務力度,大
力支持農戶發展設施農業、經濟林、林下養殖、農家樂等特色產業。大力發展勞務經濟,建設外派勞務示範基地,增加農民勞務收入。擴大以工代賑規模。完善農業
補貼辦法,逐步增加農村養老保險基礎養老金,提高合作醫療籌資和報銷水平,增加轉移性收入。努力探索農民依法分享土地長期增值權益的機制,增加財產性收
入。
五、突出文化旅遊,發展現代服務業
把文化旅遊和現代服務業作為調整經濟結構、轉變發展方式的戰略重點,以旅遊為龍頭,
以文化創意為精髓,以文物保護為基礎,以提高服務水平為手段,以少華山口至南山大道旅遊休閑度假區、華州皮影文化生態園為支撐,構建大旅遊、大文化、大物
流、大商貿的現代服務業體系,打造陝西山水文化旅遊目的地和現代服務業聚集區。
15、推動旅遊業跨越發展。
加快少華山森林公園旅遊開發,全面完成少華山五大景區建設,實行市場化運營,進入國家4A
級精品景區和全國地質公園行列。規劃建設少華山外休閑度假區,興建高檔住宅、星級酒店、度假村。積極發展旅遊、健身、度假、娛樂、養生等休閑健康產業,登
少華山、洗溫泉浴、品華州有機蔬菜、聽皮影戲成為大中城市人的時尚。加快渭華起義紀念館景區基礎設施建設,渭華起義紅色旅遊景區達到國家3A級景區。完成
赤水灣文化生態園建設,建設城郊休閑產業示範園,建成集商住、休閑度假、文化體驗、物流商貿、會展中心於一體的綜合項目。建設華州水城生態新區,在夾槽區
規劃天鵝湖,湖周邊發展綠色生態休閑、生態農業、濕地特色旅遊。加快南山峪道旅遊資源整體開發,修建沿山旅遊公路,串聯構峪-潭峪-少華山-太平峪-石堤
峪-橋峪-東峪-西峪戶外游景點,最終形成山水生態游、愛國紅色游、鄉村休閑游三大旅遊格局,旅遊接待總量突破200萬人次,實現綜合收入20億元。
16、打響「人文華縣」品牌。
以「鄭氏之根、三公(鄭桓公、郭令公、寇萊公)故里」為主題,深度發掘歷史文化資
源。重點發展華縣皮影、華州黑陶、剪紙、面花、糧食字畫等五大文化產業,彰顯民間文化魅力。實施文化藝術進景區,舉辦全國非遺論壇,加強非物質文化遺產保
護和開發。培育文化名企,引進名編名導,打造精品劇目,打響華縣地域特色文化品牌。深化文化體制改革,組建華縣文化企業集團、網路聯盟。華州秧歌、華州背
花鼓、東峪孝歌、鐵里芯子等列入國家非物質文化遺產名錄。加快開發電子智能皮影文化創意產業,建設皮影一條街、三秦大觀園、陝西小吃商業街、鄭桓公大殿等
項目。鎮鎮建立文化站,村村建立文化活動室。全縣千萬元收入以上文化企業發展到10戶以上,從事民間藝術產業的人員達到1萬名,文化產業產值超過10億元。
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