農戶自主經營鄉村旅遊開發

Ⅰ 農村如何靠旅遊致富

把握旅遊導向的社會主義新農村的實質

旅遊產業導向的社會主義新農村建設主要關繫到三個方面――政府、投資商和農民，從而衍生出三個問題，即農民如何致富、政府如何滿意和投資商如何獲利。以旅遊產業為導向的社會主義新農村的實質，在社會主義新農村的建設中，就是以旅遊產業為突破點，解決這三個問題。

1.農民致富

農民致富是旅遊導向的新農村建設的關鍵，也是最難解決的問題，如果農民不能致富，即使經濟再發展，環境再改善，對農民來說，還是鏡花水月，他們不會去配合。而旅遊產業是一個富民產業，在產業結構調整中將會產生出大量的機會，而且具有很強的增效作用，在帶動農民增收的同時，改善居住環境、提高文化素質。

·增加就業

鄉村旅遊投資較少、帶動面大、經營方式靈活、價格相對較低，又能滿足現代遊客追求回歸自然和個性需求多樣化變化新趨勢，是一種具有較強生命力和發展潛力的休閑度假模式。而鄉村旅遊是勞動力密集型的產業，其快速的發展過程中需要大量的勞動力參與，其中絕大多數是「就地取材」，尤其是在一些交通條件、區位條件、旅遊資源較好的農村，通過大力發展鄉村旅遊，能夠有效的增加農民就業崗位，既為轉化農村富餘勞動力找到新途徑；又能夠增加當地農民收入，帶動當地農民脫貧致富。

·支撐農民自主經營項目

在以旅遊產業為導向的新農村中，應積極調動農民作為經營主體參與到旅遊接待服務中來，如農家家庭旅館、餐館、娛樂、交通、購物設施的建設和發展，其中餐飲是核心。在規劃階段就應該對這些項目進行指導和示範規范、在運營階段幫助協調、提供咨詢指導並進行規范和管理。這類項目能夠在解決旅遊淡旺季接待服務供求矛盾的同時，增加農民的收入，一般來說，鄉村旅遊較為發達的新農村，從事旅遊接待的農戶，戶均旅遊收入在數萬元。

·促進農副產品銷售、帶動農業產業結構調整

鄉村旅遊的發展，尤其是和大面積的果園、菜園、經濟作物、生態式的家禽家畜養殖相結合的模式，能夠帶動相關農副產品的銷售，綠色無污染的糧食、蔬菜、禽畜等能夠吸引遊客進行餐飲消費；經濟作物能吸引遊客採摘、購買。依託這些農副產品可形成旅遊商品，進行更大范圍的推廣，從而推動農副產品的加工與開發，促進農村產業結構向高產、優質、高效、生態、安全和深度開發和加工的方向調整和發展。

·可持續的發展潛力

在以旅遊產業為導向的社會主義新農村建設過程中，農村的基礎設施、道路交通、村容村貌、生活條件、社會事業、社會經濟等都會得到較大的改善，尤其是農民的文化素質、修養和視野能等都會有很大的提高，讓農民可以可持續的致富，並具有極大的發展潛力。

2、政府滿意

政府滿意是旅遊導向的新農村建設的保障，而政府滿意且願意支持的條件很簡單，就是這種模式符合新農村建設的要求，三農問題確實能夠得到改善。所以這種模式，從最初開始，既要緊緊圍繞相關政策的要求，給出新農村建設的解決方案，並能夠落到實處。

·符合新農村建設要求

根據各級政府的具體要求，通過旅遊產業的發展，解決新農村建設中的各項問題，如生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主等。這要求從規劃階段開始，就要給出相關的解決方案，如旅遊產品的投資收益、農民收益、基數設施建設、鄉村風貌控制、公共設施、公共事業、產業結構等的分析以及保障措施，並在各階段的運營和操作中落實。

·符合相關政策和精神

這里的政策和精神，既可以是關於新農村建設和旅遊產業發展，也可以是其他相關領域的。旅遊產業導向的社會新農村建設，應根據鄉村的具體情況和各地區的具體要求，符合、迎合（甚至引導）相關的政策和精神，如在知名革命老區，與國家大力推進紅色旅遊、回饋革命老區的政策相結合；在能源密集型地區，與發展循環經濟、促進產業升級的政策相結合；與發展農業、發展水利、小城鎮建設等政策相結合。在幫助政府落實和推進相關政策和精神的同時，達成自身的目的。

·與區域旅遊發展相契合

這里的契合有以下幾個層面的含意：第一，要溶入區域旅遊氛圍之中，不能破壞整體形象；第二，要與城市城鄉一體化發展、郊區旅遊發展的相關規劃相銜接；第三，區域內應避免重復建設，要爭取做到「一村一品」；第四，要加入區域旅遊整體推進、推廣的大環境中。

·政府投入產出性價比高

這里說的投入不光是資金，還是包括精力。旅遊是一個藏富與民的產業，往往存在投入大、回收慢、盈利和納稅少的問題，而政府在旅遊方面的投資也往往比較慎重。倘若能夠吸引到足夠的資金，甚至不需要政府投入，就給財政貢獻大量的利稅或極大的提高城市的影響力，而且符合相關的要求，這樣的項目是政府歡迎的項目。資源、區位條件較好的農村往往可以率先啟動，而科學的策劃規劃能夠加速和保障這一過程。

3、投資商獲利

投資商獲利是旅遊導向的新農村建設的催化劑，正所謂無商不活。而商人逐利而往，只有投資商的經營回報能夠大於其對農村建設、項目建設的投資，他才會參與進來。

·科學開發旅遊產品

高效的經濟農業、林業、果業、養殖業，以及與之高度關聯農業旅遊就是投資商較好的選擇；依託大城市和大景區的鄉村，結合具體實際，積極開發旅遊地產、高檔旅遊接待、休閑康體運動等項目，也是有效回收投資的保障；自身旅遊資源較好，且具有獨特性的鄉村也容易收到投資商的青睞。但是旅遊普遍存在投資大、回收慢的問題，如果不是旅遊條件較好的鄉村，很難吸引外來投資商的目光，所以必須通過科學的策劃，在景區的經營之外，積極開發新的旅遊產品，增強鄉村旅遊的盈利能力。

·利用相關政策

投資商在進行旅遊導向的社會主義建設時，應該積極和相關的政策精神相結合，如發展紅色旅遊、文物保護、生態保護、推進社會主義新農村建設、發展農業、發展水利工程、建設旅遊小城鎮等，並以此向有關部門申請相關的幫助，如現金、貸款、基礎建設、營銷、土地政策、稅收政策等，從而減少自身的投入或者減少運營成本。

Ⅱ 鄉村旅遊，究竟該怎麼發展

目前，國內對於鄉村旅遊的經營模式並未形成共識，分類的角度有很大不同，如鄉村旅遊資源類型、旅遊地區位因素、旅遊經營管理等，也有從利益導向型視角入手。
由於鄉村旅遊的開發需要政府、企業、金融機構、當地居民等各方共同參與，涉及利益體較多，所以可按照鄉村旅遊成長的協調機制，將鄉村旅遊的經營模式劃分為三種類型，分別是政府主導型模式、社區居民主導參與型模式和多利益主體參與型模式。
政府主導型也可稱為政府推動型，該模式最大特點是政府作為鄉村旅遊開發的主要力量，起到經濟調節、市場監管、社會管理等作用。
前瞻產業研究院認為，政府主導型模式適用於鄉村旅遊開發早期階段或經濟落後的貧困地區。因為政府主導的優勢十分明顯，可構建相對公正的利益分配機制，實現政府、開發商、農民的利益均衡。
社區居民主導參與型模式又細分為兩類，一類是村民自主開發型模式，另一類是鄉村組織型模式。村民自主開發型模式常見的有有「個體農庄」模式、「農戶+農戶」合作模式、「示範戶帶領」模式等，鄉村組織型模式是由自發組織的協會或部分引導鄉村旅遊發展的模式。
村民自主開發型模式通常缺乏統一、長期規劃，對生態環境保護不力，經營管理制度不完善；鄉村組織型模式則缺乏專業知識，市場競爭力相對較弱。
多利益主體參與型模式是鄉村旅遊經營模式的發展趨勢，因為鄉村旅遊的綜合性決定了需要多方力量參與開發建設運營，這導致利益相關方眾多，在協同發展要求下產生了該模式。
在該模式下，各方利益主體能夠得到較好的協同合作，避免了過度開發或商業化，也更注重對生態環境、原始風俗文化的保護，維持鄉村旅遊最核心的「鄉村」味道。
總的來說，鄉村旅遊經營模式無絕對好壞之分，各地要根據實際情況、因地制宜地選擇合適的鄉村旅遊發展方式。

Ⅲ 想做鄉村旅遊、農業觀光園等方面的項目，怎麼解決土地使用及規劃問題

想做鄉村旅遊、農業觀光園等方面的項目，怎麼解決土地使用及規劃問題？北京山合水易規劃設計院研究，在符合規劃及其他規定的基礎上，針對項目區內不同土地利用類型和開發模式，可以採取如下措施：
1、 旅遊設施用地
方式（1）、依法按程序徵用
註：某些地方對土地徵用有特別規定和說明，具體程序以地方具體規定為准。
方式（2）、與集體聯合開發
農村集體經濟組織佔用本集體農用地和單位佔用國有農用地的，不需擬定征地方案。
若項目用地佔用農村集體土地，可採取企業與村集體聯合進行開發建設的模式，即村集體作為主體，企業作為投資主體，聯合開發旅遊項目（建設用地部分）建設。
2、 農業觀光等農園項目用地
方式（1）、依法徵用
通過徵用形式將集體土地變為國有後使用，但由於此項目用地面積較大，土地徵用超過一定面積須報國務院審批，操作難度較大。
方式（2）、通過農用地流轉形式租賃農村集體土地
相關手續較征地簡捷，且可節省大量資金。
與鎮政府和相關村委會進行溝通，協商達成一致後，與鎮政府及相關村委會簽訂租賃合同，與農戶和村小組簽訂有關合同，取得土地經營權。再召開村民代表會議進行表決，最後由村小組委託鄉鎮政府或村委會與承包商簽訂租賃合同。
由於發展觀光農業等項目，涉及到將耕地、園地、林地等用地類型轉變為設施農用地，在一定程度上改變了用地類型，需要與當地政府或國土部門了解溝通相關手續事宜。
3、 農村居民點歸並整合
可通過新農村建設、建設用地增減掛鉤等形式開展。首先與集體溝通協商，簽訂搬遷、補償、安置等相關協議；然後與國土部門溝通，爭取周轉用地指標，辦理安置區農專用手續。
如果周轉指標申請成功，新增建設用地可以先建後拆形式進行，即首先在新址（安置區）建設安置點，然後拆除整合原有居住點，經整理後按一定比例歸還安置區佔用土地。

Ⅳ 政府如何推動民宿鄉村旅遊項目

鄉村民宿是利用農村住房為遊客提供以住宿服務為主，並綜合民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等內容的一種農家樂休閑旅遊新業態，是鄉村旅遊的重要業態。

近年來，省、市、區先後對發展鄉村旅遊作出了一系列部署，並把發展鄉村休閑旅遊經濟放在更為突出的位置，鄉村民宿經濟迎來前所未有的發展機遇。
我區作為寧波市最大的中心城區，北山南水，城鄉兼具，自然資源豐富、生態環境優良。依託自身比較優勢，搶抓機遇，大力發展鄉村民宿經濟，不僅對加快我區中
西部農村地區發展、提高農民收入、延伸鄉村旅遊產業鏈具有重要意義，也是我區推進新型城市化、建設休閑江北的具體舉措。因此，我區應該大力發展鄉村民宿經
濟。我們根據近期的實地調研走訪，就此提些建議和意見，供參考。

一、現狀與問題

目前，我區鄉村民宿尚處於起步階段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮的毛嶴、五星、三勤村等地，稱得上民宿的經營實體不足10家。如毛嶴村現有民宿2家，23間標房，收費標准約為100元/天，每家年收入為30萬元。但多數處於半停業狀態，發展中存在諸多問題。據調研，存在的主要問題有：

（一）缺乏規劃引導，項目配套不完善。我區尚未就鄉村民宿發展出台相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅遊配套產品、設施等進行統籌謀劃，民宿經
濟處於自我發展狀態。發展民宿一般需要有兩日以上的旅遊行程作為配套，我區民宿發展可配套的旅遊資源則較為零散，對遊客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游
客推介的主打項目是北山游步道登山游、保國寺古代建築游兩個旅遊產品，這兩個旅遊項目均可以在一天內完成，不足以使遊客產生「住下來」的慾望，留不住遊客
使民宿產業發展受限。當前，全區實際正常運營的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域。與德清、象山等地相比，我區鄉村民宿
發展明顯滯後。

（二）缺乏專業化運作，主題特色不突出。我區民宿經營者主要是當地農民，經營理念較狹窄，管理服務人員的職業化程度較低，民宿主題不突出、特色
不明顯。如，在房屋裝修上照搬城市賓館裝修，缺乏鄉土氣息；在經營特色上，與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比，缺乏自身吸引遊客的亮點。其次，民宿的市場
定位模糊，沒有針對青年白領、退休職工等不同的消費者而進行市場細分。

（三）發展環境有待優化，要素制約嚴重。一是受現有政策的制約。由於我區民宿是由農民自行建造，沒有正規的施工單位，無法提供竣工驗收報告，按照有關規定是不能取得消防安全許可證；同時1995年前建造沒有房產證的農房，或有房產證但無環評報告的民宿都無法取得工商營業執照，開業後無法向消費者提供正規發票，意向開辦民宿的經營業者對此顧慮較大。二是缺乏民宿經營用房。由於現行政策規定農村住房高度「一般不得超過2層，最高不得超過8米」，導致大部分農村住房面積限制在200平
方米左右，使民宿向產業化、規模化發展受到限制。從毛嶴村的調研情況看，除了農戶因工作等原因遷到城鎮後空置的房屋可用於開展民宿經營外，既要滿足農戶自
身居住，又要有空餘房屋用於民宿經營的農村住房幾乎沒有。三是缺乏資金。現在民宿經營主要是個體投資為主，自我發展，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、
衛生等旅遊基礎設施，使得區域規模效應不明顯。毛嶴村有兩家經營狀況較好的民宿經營者，各投入了200多萬元用於農房改建、翻修，已無更多財力用於完善交通、衛生、村莊環境等公共配套，另一方面也缺乏建設主體資格。

二、外地先進做法

（一）象山農家客棧發展經驗

象山縣依託旅遊景區、農漁產業、山海資源、民俗文化和鄉村環境，充分利用農家院落，積極發展「民食、民宿、民游」農家樂項目，先後出台了《象山縣農家樂休閑旅遊發展專項資金實施細則》和《關於進一步推進「農家客棧」建設的實施意見》，實現農民家門口創業就業、增收致富，推進農家樂休閑旅遊業轉型升級。2013年全縣農家客棧共接待遊客34萬人次，營業收入達2721萬元，同比分別增長85%和91%。

一是完善組織體系。縣級層面成立農家樂休閑旅遊工作領導小組；各鎮鄉、街道由主要領導擔任組長，設立工作站；農家客棧有關村建立服務站；發揮縣農家樂行業協會作用，引導農(漁)家樂各經營業主依法經營、提升服務。

二是加大扶持政策。象山縣對農戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如，縣對農戶改建每間標准房補助2000元，單張床鋪的補助1500元，鎮鄉、街道按1:0.5以上比例給予配套。對農家客棧經營農戶10戶以上、床位在200張以上，且建立村級服務組織、設有遊客接待中心和其他必要的旅遊配套設施的村，縣財政給予8萬元的補助。對列入縣農家客棧計劃建設村，驗收後3年內其繳納稅收當年地方財政所得部分全額獎勵給村集體，用於日常管理和村莊環境整治。開展農家客棧經營戶信用等級評定，積極開展小額貸款服務，並給予利率優惠。

三是規范經營管理。縣公安、消防、衛生、環保、工商等部門簡化審批手續，強化對農家客棧從業人員的業務技能和素質培訓，推進農家客棧規范化發展。因地制宜制訂農家客棧消防、治安安全和衛生、環保標准，促進農家客棧標准化建設。

（二）德清農（洋）家樂開發經驗

近年來，德清縣依託莫干山、下渚湖的自然稟賦，積極發展鄉村休閑旅遊。目前全縣共有農家樂200多家，其中以「洋家樂」為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉村旅遊共接待遊客270.2萬人次，營業收入達2.07億元。

一是形成合力。縣政府成立農家樂休閑旅遊領導小組，制定《關於促進農家樂發展的若干意見》，安排專項資金補助農家樂休閑旅遊業發展。成立縣農（洋）家協會和西部涉外休閑度假項目服務小組，會同建設、國土等職能部門，針對精品項目予以特事特辦，合理營造良性發展氛圍。

二是做精項目。選擇環莫干山和下渚湖區塊實施精品示範工程，聘請專業設計師上門服務，完成一批精品特色農（洋）家樂改造；利用優越的生態環境和
投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內涵的精品「洋家樂」，提升區域品位，如裸心谷、法國山居等，其中裸心谷年營業額達1億元。

三是實現多元發展。在發展農戶單體經營同時，積極引入青年旅社、文化公司、國際友人、創意人士等多元投資經營者，打造單體農戶、國際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農庄、文化創意會所型等不同特色的鄉村休閑旅遊產品。

四是加強產業融合。通過規劃引導，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅遊產業鏈。

三、對策建議

根據調研情況，結合借鑒外地鄉村民宿經濟相對發達地區的做法，我們對加快發展我區鄉村民宿經濟提出如下建議：

（一）加強規劃布局，試點先行。建議區政府研究制定民宿發展的布局規劃，對現有民宿發展摸底排查，並根據自然景觀、村莊條件等，出台相應的民宿
發展規劃線路圖，明確重點發展區域，與新農村建設、拆遷和保留村規劃等有機結合，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，形成目標明
確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。規劃編制時要注意江北農村地處城市近郊的區位，准確定位。建議對毛嶴、三勤、鞍山等具有資源優勢和建設
基礎的村先行試點，可通過村統一經營、村民自主經營或引入工商企業主體等多種模式進行開發，突出民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等不同主題，打造
適合不同消費者群體、多層次、多元化的鄉村民宿產業體系。

（二）加大政策扶持，突破制約。建議區政府出台相關政策，扶持鄉村民宿經濟的發展：一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面，建議拓寬民宿建設
用地渠道，放寬容積率指標控制，簡化審批程序，保障民宿發展用地需求，對於用於民宿發展的臨時建築在政策上予以適當突破。二是加大資金投入，借鑒象山的經
驗，對民宿經營戶按床位給予一定的補助；對有一定規模民宿經營戶數的村建設旅遊配套設施或遊客接待中心等，給予適當的補助；對於資源稟賦較好、市場前景廣
闊的精品項目予以重點補助。三是在環保、工商、消防等准入許可和經營許可的審批事項上要有所突破。建議有關部門學習借鑒外地的經驗和做法，堅持先發展後規
范的原則，在確保安全的前提下，制訂准入門檻和審批辦法，設置相關達標要求的政策，對符合達標要求的民宿發放證件，以保證其正常經營。

（三）加強指導和服務，確保有序發展。一是建議區政府有關部門加強指導和服務，幫助試點村加強對市場的調研和分析，根據試點村的特點和優勢，按
照市場細分原則來確定目標客戶群體，准確定位。指導有關試點村制訂專業化、商業化的發展項目，提升民宿產業整體品質。二是積極發揮政府的招商引資平台作
用，加強與國內外知名旅遊公司的合作、對接，利用旅遊企業的財力、智力以及營銷策劃經驗，進行專業的招引和開發。三是借鑒外地的經驗，建立行業協會，強化
設計，組織開展民宿業主和服務人員的經營理念、營銷策劃、管理服務技能、安全生產、法律法規等方面知識和技能的培訓，提高服務質量和經營檔次。四是相關部
門要加強對民宿發展的服務質量、消防、衛生等的監管，確保有序發展，實現誠信經營，提升知名度，打造民宿經濟的品牌。

（四）理順機制，強化合力,完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產業相對發達地區的先進經驗，由區政府牽頭，成
立由相關職能部門組成的鄉村民宿經濟發展領導小組，建立重大事項議事協調例會制度，定期協商解決鄉村民宿在發展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經營管
理缺乏專業化運作、配套不完善等難題。二是建議區農村工作和旅遊管理部門應該把發展鄉村民宿作為農民增收和旅遊經濟的重要工作來抓，與所屬民宿村的街道、
鎮形成工作合力，齊抓共管，推進民宿經濟的發展。三是完善配套服務設施，要加大對民宿發展區域的旅遊交通、便民設施、生活設施等建設資金的投入，完善配套
服務設施，同時對民宿村生活污水處理、道路設施建設、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行車健身道等旅遊配套設施建設。四是加快推進鄉村民宿發展區
域周邊的旅遊項目的建設，增加可游性，使鄉村民宿和旅遊項目形成相互促進、相互補充的局面。同時對現有的旅遊資源進行科學的整合管理，在民俗活動、農業體
驗、休閑娛樂、健身養老等方面進行培育或支持，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅遊產業鏈。

Ⅳ 政府如何推動民宿鄉村旅遊項目

可以結合當地的區域品牌,或者區域特產打造區域特色.通過鄉村旅遊、區域特產來引流,為民宿帶來客源,在鄉村旅遊和區域特產的結合下,為當地留下「遊客」,遊客可以在當地購買特產,在家也能購買,實現了一次良性的循環。民宿可以同產品供應廠家合作,如床上用品,裝飾品等,作為一個共享的場景,在獲得主營業務收入的同時,還能獲得額外收入。

Ⅵ 按經營模式開發的農家生態旅遊可以分為哪些類型

（1）農旅結合模式。這一類鄉村旅遊經營模式以當地農戶為主體，自籌小額資金投資，自主經營，遊客主要在節假日短期逗留，或進行氣候型休閑旅遊。它屬於農戶家庭小而全的農業兼業型經濟，經營戶之間未形成明確分工和產業化發展的內在關聯，因而其旅遊產品的設施較為簡陋，衛生條件無人監管，難以達到高品位的文化旅遊檔次。從模式的框架設計上看。小農經濟的局限性限制其向規模化、產業化的方向發展。此模式主要適用於農村經濟不發達、鄉村旅遊資源優勢不明顯的城郊和農村地區（圖4-3）。

（2）CCTV模式（詳見後述）。

（3）以鄉村旅遊業為龍頭的「旅-農-工-貿」聯動發展模式。該模式主要是圍繞鄉村旅遊這個龍頭開展各項經濟建設。一是發展第三產業，解決旅遊者的「食、住、行、游、購、娛」六大問題。興建旅遊設施、商業設施、文化娛樂設施。二是發展第一產業，興建農副產品基地、農業觀光基地，帶動農業產業化的發展。三是發展第二產業，開發各種旅遊食品、飲料、紀念品等。對當地土特產進行深加工、精加工，力求上規模、上檔次。四是發揮旅遊的牽線搭橋作用，讓旅遊市場帶動信息、資金、技術等生產要素市場，促進資金、技術和人才的引進，加速本地區農村經濟的發展。此模式主要適用於經濟基礎好、鄉村旅遊發展較成熟的農村地區。

（4）景區帶動模式。是以重點旅遊景區為核心，把旅遊景區的部分服務功能分離出來，吸引和指導旅遊景區周邊鄉村的農民參與旅遊接待和服務，從而帶動農民脫貧致富，促進當地經濟社會發展的模式。該模式的主要特點：一是通過開發建設旅遊景區，帶動景區周邊鄉村的旅遊住宿、餐飲、購物及配套服務，拉動農副產品、土特產品的銷售，促進鄉村旅遊及社區經濟社會發展；二是減少了旅遊景區建設資金投入的壓力，迅速擴大和提升旅遊景區的接待服務功能，形成具有特色的旅遊配套設施和服務：三是帶動旅遊景區周邊農民就業和收入增加，促進貧困地區群眾脫貧致富，形成旅遊景區和社區經濟社會的互動發展。

（5）政府+公司+旅行社+農民旅遊協會模式。該模式是政府負責規劃和基礎設施建設；公司負責商業運作；農民旅遊協會負責組織各類活動及服務，並協調公司與農民的利益；旅行社負責開拓市場，組織客源。貴州平壩縣天龍鎮屯堡村寨游就是這樣一種模式。

（6）產業依託型模式。該模式是以經濟基礎較好的鄉村為依託，立足當地規模化的農業產業優勢，以旅遊市場需求為導向，通過政府引導、企業為主、村民參與進行旅遊項目開發，積極發展鄉村旅遊產品，促進旅遊業的快速發展。如雲南紅河州蒙自縣依託十幾畝石榴、桃、李等果園，積極開發和發展果園旅遊，不僅促進了水果產品的生產、加工和銷售，而且帶動了農村經濟社會的全面發展。該模式的特點：一是依託和發揮農業產業化、規模化生產的比較優勢，大力發展特色鄉村旅遊，具有投資少、見效快的突出特點；二是既滿足了旅遊者觀光、休閑和鄉村體驗的多樣化旅遊需求。又促進了當地農副產品的生產、加工和就地銷售，促進了農村經濟的發展；三是引導農民開展旅遊接待服務，既創造了新的就業崗位，又增加了農民收入，提高了農民的服務意識和綜合素質；四是帶動了農村產業結構的調整，促進農村生產生活條件和村容村貌的改善，形成了良好的旅遊環境和氛圍，促進了鄉村旅遊的發展。

（7）旅館型農家生態旅遊。旅館型農家生態游是指以景區景點、區位優勢為依託，以提供吃、住、游服務為主要經營手段和以價廉為主要經營策略的經營實體。

賓館型農家生態游是在景區景點優勢明顯但旅遊基礎設施建設滯後、旅遊接待能力不足的情況下產生和發展起來的，滿足了城市中、低收入人群旅遊消費的需求，拉近了城市與農村的距離。賓館型農家生態游的特點主要表現在以下幾個方面：

一是依託性。旅遊景區景點一般遠離大、中城市，尤其是山區景點，風光優美，景色迷人。但由於交通、吃、住等條件跟不上旅遊發展的需求，於是一些具有一定經營頭腦的農戶便將自家庭院及寬敞住房加以裝修改造，開始接待遊客。顯然，這類農家生態游景點依託性很強。

二是價廉性。由於農家生態游大部分是由農民利用閑置的房屋和生產資料開展經營活動，部分農產品又是自家種植，相對而言具有「投資小、風險低」等優點，加上管理部門管理滯後，所以旅遊收費便宜，經營者成本較低。可見，其主要「賣點」就是「價廉」。

三是靈活性。旅館型農家生態游在經營過程中一般比較靈活。主要表現在兩個方面：一是價格比較靈活，彈性較大；二是經營方式比較靈活，即可以根據客流量的大小，遊客愛好，或偏重於餐飲，或偏重於住宿。在管理並不規范的情況下，這種經營的「靈活性」往往是導致惡性競爭的主要原因。

（8）餐飲型農家生態旅遊。餐飲型農家生態游是指以解決遊客就餐難為發展契機，以滿足遊客價廉、味美、舒適、隨意的消費需求為經營策略，以原汁原味的農家菜為主要經營特色的經營實體。可以這樣認為：餐飲型農家生態游是城市「社會飯店」伴隨城市居民的流動向農村延伸和拓展，也是農村特色菜在適應城市居民時尚消費習慣的過程中對城市餐飲業的沖擊和改造。目前，全國各地大、中城市的城鄉結合部均有不少屬於這一類型的農家生態游。相對而言，這種類型的農家樂具有交通便利、鄉土氣息濃厚、菜價低廉等特點（圖4-4）。

Ⅶ 如何運作「公司+農戶」鄉村旅遊模式

漕泊鄉是攸縣酒埠江風景區的重要旅遊鄉鎮。近年來，該鄉在「旅遊興鄉」工作中，突出「鄉土旅遊」主題，開發鄉土觀光奇景，發展鄉土購物特產，建設鄉土居家新城，真正讓遊客「游有所處，購有所需，娛有所樂」，不虛鄉土之旅！開發鄉土觀光奇景漕泊是羅宵山脈的「懷中驕子」、酒埠江風景區的「掌上明珠」。酒埠江風景區緣何魅力四射？除了酒仙湖區的「水」，更有漕泊境內的「洞」。漕泊鄉是我省首批省級地質公園酒埠江地質公園的核心地質遺跡保護區，屬典型的喀斯特地貌，地貌景觀齊全，有奇特的溶洞、地下河、天坑、瀑布、溫泉，並與山水相依的柏市、巒山、蘭村、黃豐橋等旅遊鄉鎮，構成了天然的岩溶博物館，其中各種大型天然溶洞多達120餘個，形成國內最密集的溶洞群，已探明的大型溶洞有白龍洞、海棠洞、禹王洞、皮佳洞、鳳凰洞、青蛇洞等10多處。漕泊鄉「白龍洞景區」，由政府「搭台」，讓民資「唱戲」，形成了「政府主導，市場運作，多元投入，企業經營」的鄉土旅遊景點綜合開發格局。白龍洞景區主要景點有白龍洞、獻花岩、海棠洞、三洞峽、峽山書院、金仙觀、佛教勝地石濤寺、洪秀全紀念館、紅色革命勝地東沖兵工廠等。由長江實業公司投資開發的白龍洞，以奇、險、全、美著稱。洞內鍾乳石千姿百態，琳琅滿目，洞中隱洞，樓上藏樓，構成一座令人留連忘返的地下謎宮。洞中的白龍馬、石河床、石鍾音樂、古生物化石更是「四絕」。中國地質科學院溶洞研究所所長朱學穩教授在考察白龍洞後，贊其「景賽黃龍洞，奇勝蘆笛岩」。白龍洞於前年10月1日正式對外開放，每年吸引了10多萬遊客。白龍洞景區的成功開發，極大地增強了漕泊鄉「挖掘鄉土旅遊珍稀資源，實現旅遊產業興鄉富民」的信心。他們積極配合縣里對酒埠江風景區的整體開發建設，主動服務，當好開路先鋒，努力創造最優發展環境。舉全鄉之力，全民介入，多少個日日夜夜，多少次艱難跋涉，鄉村幹部和當地農民樂為專家考察團當向導，先後發現國內罕見的一條長達10餘公里的地下陰河和一個可同時容納200人沐浴的溶洞溫泉。地下陰河位於漕泊鄉至柏市鎮之間，是湘江支流m水的重要源頭之一。陰河流經處形成了一個巨大的溶洞，水量豐富，洞內鍾乳石、石筍無數，景觀神奇。陰河入口處的山頂，是中國藏傳佛教密宗的集大成者、世界佛教協會前主席陳健民閉關修煉處———獻花岩，陰河出口處是大名鼎鼎的禹王洞瀑布，遊人到溶洞，就能夠聽見水流聲，可以看見地下陰河的一部分。溶洞溫泉位於與漕泊鄉毗鄰的柏市鎮，水溫常年處於攝氏39.8度，富含礦物質。今年10月，廣西桂林溶洞研究所的專家和英國「切爾希」溶洞探險隊對「獻花岩———禹王洞」地下陰河進行了地質地貌調查和探險；11月，美國「紅玫瑰」探險隊慕名而至，來此考察。這兩項珍稀資源給湘東名勝酒埠江風景區增添了兩道亮麗風景。專家斷言，此條地下陰河可望打造成「世界上最長地下河漂流」的旅遊品牌，攸縣溶洞群有望形成「國際品牌」。漕泊鄉不僅「奇洞」誘人，更有「秀山」、「麗水」醉人。目前，正在開發的「太陽山景區」，宛若清水出「芙蓉」。太陽山景區位於漕泊、巒山、蘭村3個鄉鎮的交界處，以山、石、泉為主要特色，主要景點有桃源谷、仙人橋、七里峽、滴玉石瀑布、太陽山等。其中桃源穀穀長7公里，溪水繞峰穿峽，清澈如碧；兩岸危崖峭壁，怪石嶙峋，森林茂密，濃蔭匝地，是個天然的大氧吧，各種珍禽異獸，奇花異木同生共榮，構成極為雋秀、清悠的生態環境。七里峽延綿數里，峽谷曲折幽深，間或絕壁幢幢，間或瀑雨漣漣，更有「仙人橋」飛架東西，「神女峰」橫亘南北，天然美景，目不暇接。發展鄉土購物特產漕泊鄉充分發掘野菜資源優勢，做大做強野菜臘焙產業，進而掀起鄉土旅遊購物的綠色熱潮。漕泊以及攸縣東部地區及江西境內的綿延幾千平方公里的崇山峻嶺，是野菜生長的天然基地，取之不盡，用之不竭。加上人工培育基地，野菜資源非常豐富。有些野菜如乳參、野芋等，在湖南境內都是稀有的，甚至是獨一無二的。在臘焙食品方面，漕泊的臘焙肉、豬火腿、腌魚在民間也都有傳統、有市場、有名氣。漕泊出產的一些土豬、土雞、肉牛、黑山羊，因用農家傳統方法喂養，其肉質、口味、營養成分都深受城裡人的青睞，而且存量也多。鄉土觀光，帶動了鄉土購物。鄉黨委、人大、政府明察秋毫，迅速成立旅遊產業開發辦，以旅遊開發為契機，以野菜文化節為載體，以民俗文化村為平台，以「公司＋農戶＋基地＋市場」的形式為產業鏈，每年還從財政中列支專項經費，用於對野菜臘焙產業實行全方位的扶持和引導，使之不斷提質增效。今年來，漕泊鄉旅遊開發辦建立了以11家農戶為股東的100畝集中連片的股份制野菜示範園，政府從信息、技術、資金、生產、加工、銷售等方面提供一條龍服務。示範園內種植的多種野菜和新型瓜果，一上市就被消費者搶購一空。在政府的扶持下，漕聯村村主任鍾偉民，組建了湖南株洲白龍野菜臘焙食品開發有限責任公司。公司擁有先進的山野菜、臘焙食品兩條加工流水生產線和微菜、香椿、乳參等5個千畝人工野菜培育基地，以及上萬畝天然野菜基地，年生產加工能力達1000多萬元。公司目前已開發生產的乳參、白龍筍、山裡焙肉等20餘種鄉土特色產品，產品熱銷三湘四水，有的還打進了國際市場。其中「白龍八野」菜不僅成為湘東菜系中的「八大名菜」，而且還有著「醫食同源，葯食同用」的野菜醫療保健價值。在今年11月份舉辦的「第五屆湖南省（國際）農博會」上，「白龍八野」中的「白龍煙筍絲」獲得「金獎」。據漕泊鄉旅遊產業開發辦分析估算，遊客到風景區消費，有80％是用於購和娛，其中50％以上是用於采購鄉土特產，今年僅野菜臘焙食品收入就高達5000萬元。建設鄉土居家新城漕泊鄉堅持「以人為本」的指導思想，努力建設體現觀光、購物、休閑、健身於一體的鄉土旅遊集鎮，營造良好的鄉土居家新城。立足沿公路發展的帶形集鎮，著力發掘和利用集鎮及周邊環境景觀資源，盡可能地克服和減少公路集鎮的不利影響，從街道、建築、綠化和空間布局等各個角度改變渠式集鎮形象，形成收放有序的街道空間。整合白龍路西廂用地，適當集中同類功能用地，逐步形成串珠式集鎮形態，建設一個現代化的、生態的、有鮮明特色的山區鄉土居家新城———「深谷幽蘭」，使之成為集登高觀景、植物博覽、超市購物、休閑娛樂於一體的綜合性風景區。在集鎮中心區的入口和出口各規劃了一個交通環島，在環島中央分別設計了「門」和「白龍出洞」兩件雕塑，作為集鎮的標志性景觀。「門」的形態莊重，虛實結合，意為「歸家之門」、「開放之門」。白龍路穿鎮而過。在白龍路北面規劃修建一個小廣場和山門，作為集鎮的公共活動中心和公園入口，敞開了街道空間，形成了一個景觀節點。從出口往白龍洞方向，尊重道路和溪流的自然線型，規劃了兩個自然村落，盡可能地不改變村民的生活、居住環境，適當保持現有村落形態，並以此作為民俗文化農家樂基地。在綠化種植方面，採用草地、花草和喬木搭配的原則，形成高低錯落、層次豐富的綠化效果。同時根據自然地形，形成一定的坡地，在坡度較大的地方採用地方材料護坡選景，形成一些鄉土自然景觀的微縮。漕泊鄉今年又投入300多萬元，切實加強集鎮街道建設。鄉土居家新城那淳樸而綽約的風姿，令遊客眼前一亮！「深谷尋幽蘭，雲靄繞青磐。梭梯欲奔月，聽笛至天明。」去過漕泊鄉的遊客，無不從內心深處發出「不可不來，還要再來」的感慨，那是對鄉土的深深眷戀，對鄉情的永恆神往……

Ⅷ 最好的精準扶貧就是發展旅遊業嗎

不一定，但是如果當地的環境適合的話，發展旅遊業確實能做到精準扶貧。

三是實施「精準扶貧、精準脫貧」，要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發展鄉村旅遊的具體方案和實施路徑。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的最新統計，目前全國仍有592個國家級貧困縣，按國際極端貧困人口標准，我國目前仍有4%左右的貧困人口。中國地域廣大，各地的地理環境、自然條件、發展歷史等各有不同，造成經濟落後、人口貧困的根源也各不相同，這就決定了他們發展旅遊業的資源條件、基礎設施條件、市場條件等千差萬別。因此，必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅遊開發、管理和經營方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準，讓那些貧困地區和貧困人口以最適合的方式和路徑實現脫貧致富。

四是要有系統的引導政策和推動機制。到2020年實現所有貧困縣、貧困人口全部脫貧是十八屆五中全會確定的發展目標。旅遊扶貧是全國旅遊界積極參與國家行動、擔當社會責任的重要途徑。作為一項龐大、復雜的社會工程，需要有系統的政策支持和推進機制，本著「政府引導、社會參與、貧困戶受益」的原則，動員和調動社會各界力量、特別是旅遊業界參與到旅遊扶貧這一歷史性工程中來。政策內容應包括資金扶持、金融支持、人才支援、技能培訓等，推動機制應包括社會動員、獎勵和激勵、監督管理、績效考核等。通過系統的政策體系和推進機制，把旅遊扶貧做得更加精準、扎實、卓有成效。

今年5月以來，國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作，在全國共選取了560個建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點。要求各級扶貧部門和旅遊部門加強規劃引導、加大資金投入和金融支持、廣泛動員力量、擴大社會參與、組織開展培訓、加強監督管理，切實把貧困村旅遊扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。

Ⅸ 2020下半場，鄉村旅遊行業將有哪些發展新趨勢

2020年旅遊行業由於受到新冠肺炎的影響，整個行業一遍哀鴻，上半年旅遊業基本停滯，下半年由於國內疫情控製得力，國內游逐步復甦。但由於國際形式惡化，造成疫情防控難度加大，旅遊業又是人口流動性強，人口密集扎堆，不利於疫情的防控。

今年下半年，旅遊這個行業也只能從夾縫中求生存，需努力想盡辦法，補充趨利避害的旅遊資源。其中鄉村旅遊是不錯的選擇。實現鄉村旅遊，避免人口扎堆前往著名的旅遊景點，一是緩解疫情壓力的一種比較好的辦法。二是對提升旅遊經濟的一個補充。三是釋放人們旅行需求的一種有效方式。

第三，農村扶貧工作的大力開展，在思想上點化農民，利用自然資源，舉辦光觀農業，結合旅遊業推銷過剩農產品，利用鄉村優質農副產品出售，從而使旅行產品附加經濟值得到提升，從而取得較好的經濟效益，服務三農。

農戶通過對外開放旅遊資源，城裡人沒有更多更遠的地方出遊，今年下半年，會有更多的人出遊鄉下，放鬆心情。在今年特殊形式下，兩者對接，會更好地促進了鄉村旅遊的發展。

以上粗略地概述三點，是我認為今年下半年鄉村旅遊的新態勢，希望我的解答有一定的意義，歡迎你開啟鄉村游，為發展農村經濟助力。