三變旅遊鄉村規劃

『壹』 農村三變改革十大步驟

「三變」改革：資源變資產，資金變股金、農民變股東。

1、資源變資產：就是要讓沉睡的資源活起來，也就是要讓「死資源」變成「活資產」。指村集體以集體土地、森林、草地、荒山、灘塗、水域等自然資源性資產和房屋、建設用地（物）、基礎設施等可經營性資產的使用權評估折價變為資產，通過合同或者協議方式，以資本的形式投資入股企業、合作社、家庭農場等經營主體，享有股份權利。

土地包括：集體土地、農用地（耕地、園地、林地、草地、養殖水面、其他土地等）

建設用地（宅基地、集體經營性建設用地、公益用地等）

2、資金變股金：讓分散的資金聚起來。就是加大各類資金整合力度，將各級財政投入到農村的生產發展類資金、農業生態修復和治理資金、農村基礎設施建設資金、支持村集體經濟發展專項資金等，量化為村集體或農民持有的股金。

採取集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式，集中投入到效益較好的企業、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，按股份比例分享收益，提高資金的使用效益，變「一次性」投入為「持續性」增收，形成農民穩定增收的長效機制。

鼓勵有技術、懂管理的能人大戶，有頭腦、懂市場的返鄉人才，在家鄉領辦創辦企業、合作社、家庭農場。

資金主要包括5大塊：（生產發展類資金、農村設施建設類資金、生態修復和治理類資金、財政扶貧發展類資金、支持村集體發展類資金）

3、農民變股東，增收的渠道多起來。就是要引導農民自願將個人的資源（包括土地）、資產、資金、技術等，入股到經營主體，成為股權投資人，參與分紅。通過這種辦法，有效轉變農民的投資方式、創業方式、就業方式和增收方式，讓農戶成為產業鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者和受益人。

十個步驟：

建立工作班子、制定工作方案、宣傳動員培訓

清查核查資產、明晰產權歸屬、評估資產價值

公開公示結果、接受審查驗收、建立資產台賬

健全管理制度

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為什麼要實施「三變」改革

解決因資產監管缺位，集體資產流失問題。長期以來，集體資產產權歸屬不清，權能不完整，集體成員權益不明確。

解決集體資產閑置，集體經濟活力不足問題。集體經濟組織主體地位不明確，無法進行正常的市場經營活動。

解決農村權能不健全，城鄉資源要素流轉不暢的問題。集體資產產權權能不完整，無法進行市場化配置。

解決收益分配製度不健全，農民無法分享集體收益問題。集體成員對集體權益不明確，看似人人有份，實則人人無份。

對於貧困人口這個特殊群體，要採取主動的辦法幫助和引導他們參與「三變」，可以通過個人自助變、組織幫助變的形式讓他們參與「三變」改革，達到擺脫貧困的目的。

第一，個人自助變。有土地、有資源、有資金的貧困戶，可以同通過自助入股的形式參與到「三變」中脫貧，這樣的方式，特別要注重加強引導，進村入戶進行宣傳，讓他們認識到「三變」的好處。

第二，組織協助變。這要求各級政府做到「六個優先」：

一是針對土地進不來的問題，對貧困戶的土地承包經營權、林權、房產權等進行優先確權，讓他們提前參與「三變」。

二是針對資金進不來的問題，將財政投入到農村的可變資金以集體名義投入到經營主體，產生的收益在集體內部優優先分配給貧困農戶。

三是針對企業進不來的問題，對吸納貧困戶參與「三變」的企業，政府進行優先擔保。

四是針對企業融資難的問題，對吸納貧困戶入股企業的，銀行優先提供貸款，並建立風險補償。

五是針對貸款貸不了的問題，在產業覆蓋方面優先覆蓋貧困戶。

六是針對貧困戶意識低的問題，優先對他們進行教育引導，讓他們更加真切地了解有關政策，主動參與「三變」。

指農民自願以自有耕地、林地的承包經營權、宅基地的使用權，以及資金（物）、技術等，通過合同或者協議方式，投資入股經營主體，享有股份權利。

參考資料來源：中共洛南縣委組織部-推行「三變」改革的實踐與思考

『貳』 如何突破鄉村旅遊規劃同質化的尷尬

現在的鄉村旅遊產品亟需升級，建議從以下五個方面著手。

旅遊升級模式一：品質化的鄉村酒店模式
核心理念：一個鄉村就是一座「鄉村酒店」
以現代酒店經營管理理念，推動鄉村旅遊服務的規范化與標准化

鄉村旅遊升級模式二：個性化的文化民宿模式
核心理念：一個鄉村就是一個鄉土文化博物館，一個民宿講述一個鄉村歷史故事

鄉村旅遊升級模式三：高端化的度假鄉居模式
核心理念：一個鄉村就是一個野奢度假綜合體
閑置農宅的整體改造與度假化利用

鄉村旅遊升級模式四：趣味化的休閑聚落模式
核心理念：一個鄉村就是一個有趣的鄉土游樂場
以好玩、豐富、創意的鄉村活動為吸引力的特色休閑村落

鄉村旅遊升級模式五：產業化的主題庄園模式
核心理念：一個鄉村就是一座主題庄園一座主題庄園
提供一種高品質田園生活方式基於鄉村優勢農業產業之上的田園休閑度假綜合體

『叄』 鄉村旅遊規劃有什麼原則

一、鄉村旅遊規劃一是要科學規劃、合理引導,堅持宜發展就發展,不要盲目發展和惡性競爭。要在創新上下工夫,堅持以特取勝,提升鄉村游的文化品位。絕不能千村一面。而鄉村千篇一律,到處都是一樣的商業化、城市化氛圍和人造景觀,就會既失去了個性,也失去了鄉村的魅力。
二、鄉村旅遊屬於一種服務業，要在保持鄉村獨有田園風光和農家文化的基礎上去引導需求。現在不少地方,在發展鄉村旅遊中大拆大建,以為這就是新農村之「新」,於是不僅重蹈許多城市建設中「只開發,不保護」的覆轍,而且隨著新樓一片片崛起,承載歷史的記憶也同時被抹去,使鄉村傳統文化的根脈面臨從此全部切斷的危險。為了避免這種災難性的發生，我們要堅持可持續發展的道路。
三、鄉村旅遊規劃是一種新型旅遊業，講究創新，這就要求不能夠完全保持「鄉土特色」。如果要完全保持鄉土特色的話，就是順其自然發展了，就不有鄉村旅遊規劃的誕生了。由此可見,發展鄉村游若不在規模和層次上有所講究的話,想長時間興盛幾乎是不可能的事,只有在充分開發本地特色的基礎上做到「土洋結合」,才能吸引更多遊客。當然，這並不是否認要保持鄉土特色，因為鄉村旅遊本身就有別於其他旅遊，首先要突出「鄉村」特色。這就叫做取「鄉村旅遊之精髓，而去其糟粕」。只有通過這種方式，鄉村旅遊才能首先獲得存在的土壤和發展的空間。

『肆』 鄉村旅遊規劃包括哪些內容

鄉村旅遊規劃包括，社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村旅遊產業發展模式、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，休閑農業園區策劃、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、特色採摘度假區、新農村整體規劃設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、鄉村主題度假區規劃、鄉村會所、溫室建築設計等等。艾肯認為，做好規劃選對團隊很重要。

『伍』 鄉村旅遊規劃的技術路線

鄉村旅遊規劃作為旅遊規劃的一種特殊類型，必須遵循旅遊規劃的一般原則與技術路線。規劃技術路線是規劃過程中所要遵循的一定邏輯關系，其中包含了規劃的主要內容和制定規劃的基本步驟。目前，國內外還沒有專門針對鄉村旅遊規劃的技術路線。根據旅遊規劃的一般性要求，結合鄉村旅遊規劃的實際需要，鄉村旅遊規劃的過程一般分為五個階段：
第一階段：規劃准備和啟動
主要工作包括：(1)規劃范圍；(2)規劃期限；(3)規劃指導思想；(4)確定規劃的參與者，組織規劃工作組；(5)設計公眾參與的工作框架；(6)建立規劃過程的協調保障機制等。
第二階段：調查分析
主要工作包括：(1)鄉村旅遊地基本情況、場地分析等；(2)鄉村旅遊資源普查與資源綜合評價；(3)客源市場分析與規模預測；(4)鄉村旅遊發展競合分析、SWOT分析等。 第三階段：戰略方向研判
通過分析鄉村旅遊發展的背景，現狀，文脈、地脈及客觀形象，橫縱向分析，診斷其發展中存在的問題，確定鄉村旅遊發展的總體思路，包括鄉村旅遊形象策劃、發展方向與布局、開發策劃等，確定規劃目標。
第四階段：制定規劃
制定規劃構建鄉村旅遊規劃內容體系的核心，依據發展鄉村旅遊的總體思路，提出鄉村旅遊發展的具體措施，包括鄉村旅遊產品策劃與開發、土地利用規劃與環境容量、支持保障體系等。
第五階段：組織實施與綜合評價
依據鄉村旅遊規劃的具體內容，做好鄉村旅遊規劃管理；根據經濟、社會、環境效益情況進行綜合評價，並及時做好信息反饋，以便對規劃內容進行適時的補充、調整和提升。
由於規劃受到當地社會經濟發展水平、政府部門結構、行政級別等因素的影響，特定地方的規劃可以是其中的某些環節，視具體鄉村旅遊規劃具體對待！

『陸』 鄉村旅遊發展規劃應該怎麼做才好

鄉村旅遊發展規劃-北京建國慧景旅遊規劃設計院是一家擅長於文化資源的深入挖掘利用、戰略定位、項目策劃、景觀建築創意設計、旅遊綜合體策劃設計、大型旅遊度假區規劃設計、鄉村旅遊與農業旅遊規劃設計、宗教文化旅遊規劃設計和紅色旅遊規劃設計，具有從總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計的全程規劃設計能力的專業旅遊規劃公司。我公司為國家乙級旅遊規劃資質（正在申報甲級），擁有職業規劃師、設計師、培訓師和客服人員50多人，吸引了來自中央美院、清華大學、中國美院、中國人民大學、北京林業大學等著名院校的優秀青年設計人才，部分旅遊咨詢師具有研究生以上學歷和海外留學背景，專業結構縱橫貫通、完整齊全。
鄉村旅遊資源非常豐富，可以說，幾乎包含了所有的類型。就鄉村旅遊開發的角度看，我們應該首先去除掉國家級風景名勝區、國家森林公園、自然保護區等等已經由國家直接控制的成型的景區。因此，鄉村旅遊，更多的是著眼於景觀農業及鄉村休閑。
基於以上認識，我們把鄉村旅遊資源分為五大類：
山水環境資源――以山嶽、河流、溪谷等等地質、地貌、水文等等自然環境的獨特觀賞價值為基礎，形成了山水景觀基礎，是「山水型旅遊新農村」。
生態環境資源――以綠色植被為依託，形成的鬱郁蔥蔥的環境，特別是較好的森林覆蓋，成為氧吧，形成了生態環境基礎，是「生態型旅遊新農村」。
田園環境資源――以鄉村田園的農耕風貌為特色，形成一幅優美的鄉村田園農耕景緻，形成了田園景觀基礎，是「田園型旅遊新農村」。
村落環境資源――以古村落、古街、古巷、古民居、特色民居、特色村莊建築、新型特色村落建築、民俗風俗習慣等等文化為基礎，構成獨特的村落景觀，形成了村落景觀基礎，是「村落型旅遊新農村」。
經濟產出資源――以果林、花卉、大棚、葯材、牛羊牲畜、魚塘、簡單副食品加工等等農作物、經濟作物、農副產品加工、畜牧業、漁業等等為依託，形成獨特的景觀環境和經濟產出基礎，是「新農產業型旅遊新農村」。
對於不同的資源類型，應該有完全不一樣的旅遊開發模式和營銷手法，也因此對新農村的效果及示範推廣價值產生不通的影響。我們應該選擇在一個區域有代表性的、可推廣的、易於成功開發的類型，進行試點。

『柒』 鄉村旅遊的規劃原則是什麼

（1）服務新農村建設。

加快農村基礎設施建設，改善鄉村交通、用水、用電、通訊等生產生活條件，是建設社會主義新農村和發展鄉村旅遊的共同任務，鄉村旅遊規劃應於新農村建設回話緊密結合，融為一體。鄉村基礎設施、生產生活條件好了，鄉村旅遊的發展就有了基礎。在鄉村旅遊規劃中，要把旅遊鄉村的住宿、餐飲、停車場、農產品購物點等配套設施與新農村的基礎設施、公共設施建設結合起來，營造村容整潔衛生、村民文明友善的旅遊環境，促進鄉村旅遊的快速健康發展。

（2）突出優勢

鄉村旅遊資源數量豐富、規模宏大、種類多樣，但是同時由於鄉村產業的相似性，帶來了各地鄉村旅遊資源的相近。因此，在鄉村旅遊規劃中，要進行橫向資源類比分析，突出區域優勢，提升鄉村旅遊的吸引力和生命力。突出優勢，一是要突出鄉村自然景觀優勢，引導遊客凌律獨特的鄉村風光和山水景觀。

（3）強化特色

特色是旅遊產品的吸引力，在鄉村旅遊規劃中，強化特色，一是突出原汁原味的鄉村特色，避免鄉村城鎮化和商業化。並且服務設施設計防止脫離了樸素、自然、協調的基本原則。

（4）參與性

鄉村旅遊的核心吸引力，就在於遊客的體驗參與。遊客從城市來到鄉村，在旅遊觀賞青山秋水之中獲得審美體驗，在果園中親手採摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅，鄉村旅遊規劃，要提供給旅遊者採摘、捕撈、耕耘、栽種等鄉村勞作機會，讓旅遊者體會農事的艱辛的同時，獲得健身娛樂。

山合水易相關案例參考：

《河北省昌黎葡萄溝景區項目策劃》

《甘肅省白銀市鄉村旅遊發展總體策劃》

《安慧蕪湖大浦新農村建設實驗區旅遊項目策劃》

『捌』 全域旅遊下的鄉村旅遊應該如何規劃

鄉村旅遊的規劃，在解決了鄉村基礎設施、居住環境改造、旅遊元素提升的前提下，更應該注重鄉村旅遊價值的挖掘以及特色的塑造。前瞻產業研究院認為其具體規劃應該歸納為六大要點。
第一、鄉村旅遊品牌與特色資源的塑造：鄉村旅遊規劃著眼於鄉村獨特的文化、手藝、民俗、生態、環境等資源，並找到將鄉村資源轉化為鄉村旅遊特色的有效途徑，將傳統的鄉村打造成鄉村民居遺產、農村生態公園、鄉下旅遊度假區或者別致的鄉村景觀等多種旅遊形態，將傳統的村落變成具有吸引力的旅遊村。
第二、對鄉村的接待設施改造：對鄉村閑置的接待設施進行改造再利用，通過重新設計、重新整理，將保持原有風貌下的鄉村閑置農宅變成鄉村獨有的旅遊接待設施。
第三、打造具有鄉村特色的旅遊活動。全域旅遊下的鄉村旅遊塑造，應該遵循「隨地是景，景即鄉村」的理念，將鄉村中傳統的日常生活與傳統的生產活動，經過一定程度上的深度挖掘，變成遊客可體驗的各種鄉村旅遊活動。
第四、鄉村產業體系的轉型以及升級：鄉村旅遊規劃應該注重創意的開發，將鄉村中的傳統農牧業變成具有高附加值價值的休閑旅遊農業以及陽光農業，例如生態茶園、手工作坊等。以此來實現鄉村產業體系的轉型和升級。
第五、鄉村旅遊應體現屬於自己的地域文化特色：鄉村旅遊規劃要通過對傳統的花草樹木、傳統物件以及老舊的生活用品等，轉變成鄉村中獨具特色、屬於自己的鄉村景觀，行程不同於傳統旅遊景區的鄉村景觀體系。
第六、鄉村旅遊的公共設施應該遵循「居游共享」的理念：鄉村旅遊規劃應遵循「居游共享」的理念，在鄉村公共設施上注重與鄉村周邊景觀的整體環境的協調性和統一性。

『玖』 鄉村旅遊發展規劃怎麼去做效果會更好

答案：合理規劃，運用好農村資源，例如：垂釣，果園採摘，田園景區，農家小炤。