鄉村旅遊扶貧工作意義

『壹』 旅遊發展對鄉村扶貧和振興的影響作用

旅遊業在鄉村振興中發揮的作用：

1、產業興旺是前提。

發展鄉村旅遊恰好是實現鄉村產業興旺繁榮的重要途徑。只有產業的蓬勃發展才能帶來農村經濟的繁榮。而發展鄉村旅遊恰好是實現鄉村產業興旺繁榮的重要途徑。

2、生態宜居是基礎。

發展鄉村旅遊有利於保護鄉村生態環境，有利於人與自然和諧共處，通過科學規劃和有效治理，讓農村環境更加優美，空氣更加新鮮、水源更加潔凈、吃得更加放心、安全。留下一個天藍、地綠、山清、水秀的鄉村，才能把綠水青山變成金山銀山，才能「看得見山、望得見水、記得住鄉愁」。

3、鄉風文明是保障。

通過大力發展鄉村旅遊，可以有效治理農村臟亂差的環境，實現村容整潔，為群眾創造更好的生活環境。通過發展鄉村旅遊還可以讓農村的「千鎮一面」、「千村一面」、「空心化」問題得到有效緩解。

4、治理有效是根本。

通過發展鄉村旅遊，有助於促進當地人民群眾就地勤勞致富，有助於形成井然有序的良好的社會秩序，有助於解決因為外出打工而導致的留守兒童教育、留守夫妻交流、留守老人養老等深層次社會問題，讓人民群眾在家門口擁有更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感、安全感。

5、生活富裕是目的。

通過發展鄉村旅遊，增加農民收入，為農村居民邁向生活富裕、富足打下了堅實基礎。發展鄉村旅遊本身也是進一步提升農村居民生活水平、生活質量，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活的需求的一種重要路子。

『貳』 地方政府為什麼熱衷於旅遊扶貧

在當下的中國，脫貧攻堅、精準扶貧無疑是政府部門的頭等大事。為完成2020年全年脫貧的政治任務，各種類型的扶貧項目在全國各地如火如荼地開展起來。在眾多扶貧手段中，旅遊扶貧格外受到政府部門的青睞。在我調查的山東省蘭陵縣，當地16個鄉鎮之中就有15個發展鄉村旅遊。全縣現有49個貧困村，其中通過發展旅遊產業項目來實施精準扶貧的村莊就有13個。

第二個普遍的問題是在旅遊扶貧的過程中，外來的公司通常掌握著主導權，而原有的居民反而被邊緣化了。從壓油溝村村民的經歷來看，看似他們在旅遊開發的過程中得到了公司給予的許多福利，提高生活水平，許多人脫離了貧困。但同時他們也付出了一定的代價：一方面，他們脫離了原來的居住地，失去了原有的土地；另一方面，村民也失去了對村落發展的主導權。
最後，旅遊扶貧在前期往往需要巨額的資金投入，由此可能帶來嚴重的債務問題。我調查的壓油溝旅遊扶貧項目，僅僅是一期工程的投入就達到了4.5億，其中有3億元是貸款。這對項目未來持續的盈利能力提出了較高的要求。
旅遊扶貧的確具有很多的優勢，壓油溝村的貧困人口的生活也確實得到了很大的改善。但旅遊扶貧依然需要充分重視上面提到的這些問題，才能真正長久地造福於貧困人口。

來源：澎湃新聞網

『叄』 為什麼要發展鄉村旅遊

鄉村旅遊增長速度快
統計顯示，國內鄉村遊客數量達12億人次，占國內全部遊客人數的1/3。鄉村旅遊收入達到3200億，占國內旅遊總收入10%。鄉村旅遊實際完成投資2612億元，同比增長60%。
消費人群有實力、有品位
逐步壯大的中產階級是鄉村旅遊的主要消費者。他們長期在城市裡生活，非常嚮往鄉村的自由、淳樸。三十多年的城市化進程帶來的環境、文明污染，以及越來越大的競爭、生存壓力，使得城市人需要藍天白雲青山綠水來找回本我。這些人願意到鄉村去追求更有品質和品位的生活。
中國進入散客出行時代
國家旅遊局發布的統計數據顯示，2015年自由行是中國遊客最主要的旅行方式。超過40億人次國內遊人群中，自由行人群佔比80%，高達32億人次;1.2億人次出境遊客中，2/3遊客選擇自由行，達到8000萬人次。
在自由行中，自駕游又是一個主要的趨勢，2015年全國汽車保有量達到2.64億輛，汽車駕駛人約2.60億。自駕游時代，大量的自駕遊客將進入鄉村。(銘智旅遊策劃—您身邊的鄉村旅遊規劃專家）具體到出遊時間和距離來看，遊客的雙休日遊程距離一般在150-300km之間，三日遊程一般在600km范圍內。這也意味著更多的遊客會在周末選擇鄉村旅遊。
鄉村本身有魅力
中國的鄉村保持了數千年的活力，很多鄉村有著非常好的生態環境和文化傳承，也有著非常淳樸的民風民俗，甚至保留著很多建築文物，為鄉村旅遊的發展提供了基礎條件。
國家穩定和民生幸福的保障
隨著中國經濟進入新常態，金融穩定性降低，經濟增長壓力加大，社會輿論激盪，國家頂層對穩定的訴求非常強烈，對民生的關懷成為最頻繁提及的話題之一，鄉村旅遊是扶貧的重要渠道。

『肆』 如何利用精準扶貧政策推進鄉村旅遊

轉變傳統的以發放扶貧款項為主的「救濟式」扶貧，以旅遊開發為切入點，深入分析村落及村民的特徵，創新扶貧方式，制定不同的旅遊扶貧手段，實行精準化扶貧。根據村民的能力和發展旅遊的意願，將村民分成三類。通過鄉村旅遊扶貧，將為鄉村提供多種種創業類型和就業崗位，開發8種分紅收益，輻射多個村落，對全縣的鄉村旅遊建設起到極大的推動作用。

『伍』 發展鄉村旅遊，扶貧意義有多大

旅遊發展起來了,帶動飯店 住宿 農產品 手工藝品的銷售,鄉村收入提高了,扶貧就見成效了。

『陸』 研究精準扶貧帶動下的農民創業的意義

在新形勢下，國家大力實施就業優先戰略和更加積極的就業創業政策，全力推動大眾創業、萬眾創新，促進經濟社會發展，保障和改善民生。推動農村勞動力就業創業，是促進農民增收和精準扶貧工作的關鍵環節，是建設社會主義新農村的重要內容，對於縣域積極穩妥地推進城鎮化建設進程、加快農業和農村經濟發展、增加農民收入至關重要。2015年，在全縣精準扶貧工作動員會議上，雙牌縣委、縣政府提出，到2020年從根本上解決本縣7000多戶貧困家庭的貧困問題。為掌握探索農民就業創業服務新問題、新需求、新思路、新途徑。縣就業局聯合相關部門，以農民就業創業基本情況為切入點，深入部分鄉、鎮、村和貧困戶，以點帶面，嘗試剖析農村就業創業面臨的難題以及原因，並根據實際情況，提出解決措施和建議。
一、就業創業基本情況
（一）農村勞動力資源現狀
據統計，雙牌縣共有貧困村72個，貧困家庭7000多戶，貧困人口32300人，其中有農村勞動力（16至60周歲）共有2109人，占農業人口的65.3%。農村勞動力（滿16至60周歲）人口知識結構為：小學及以下文化程度有371人，占勞動力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占勞動力人口的51.2％；高中、中專及以上文化程度有658人，占勞動力人口的31.2％。
（二）就業創業狀況
雙牌縣是山區林業縣，山多田少，經濟發展滯後，人畜飲水困難，教育、醫療、交通、農田水利等基礎設施薄弱。貧困村農民就業以種植業、養殖業和外出打工為主。從事第一產業所佔比例46.13%，從事第二產業所佔比例29.02%，從事第三產業所佔比例24.85%。隨著大眾創業、萬眾創新的新形勢推動下，一些眼界開闊，頭腦靈活的農民依託政府的優惠政策和發展空間，選擇自主創業，逐漸涌現出一批「能人」和「小老闆」，他們的發展不僅帶動了當地經濟社會的發展，同時也吸納了一大批富餘勞動力就地就業。
貧困村目前大約有100餘人在當地自主創業。創業項目主要為養殖業（豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、等）、種植業（茶葉、經果林、中葯材、蔬菜等）、加工製造業（食品加工、竹木加工、水泥製品、傢具加工等）、商業服務業（小賣部、早餐店、農家樂、小診所、幼兒園等）。
二、目前存在的問題及原因
（一）創業缺乏資金投入和市場銷路
從事零售行業的個體工商戶都面臨一樣的困境，即村民購買力低，需求量小，市場空間有限。個體工商戶年收入一般只在2至5萬元左右。從事養殖、種植的農戶，因缺乏資金支持，政策扶持，無法擴大規模。且缺乏專業技術指導，養殖、種植 對自然環境的依賴性較大。整體抗風險能力較低，小規模的發展收益甚微。
（二）就業缺乏理論知識和勞動技能
無論是外出務工人員還是村內靈活就業人員以及留守婦女，他們所受教育程度不高，也沒有經過相關職業技能培訓。這一部分人員在就業方面還處於打工的初級階段，缺乏一技之長，大多靠體力掙錢，當他們體力優勢一旦喪失就會失去就業能力。在調研中了解到，許多人還是有就業培訓的意願，但因消息閉塞，不知道相關就業政策。就業培訓的硬體設施也相當缺乏。
（三）經濟發展後勁不足
當地除了林業外，沒有相關經濟產業支撐，經濟增長緩慢。農業基礎薄弱，又受交通等條件限制，小農經濟的傳統生產模式制約農業的發展。同時受自然氣候條件的制約，農產品產量較低，農民只能賣一些初級農產品。因此，農業可提供的收入高就業崗位十分有限。
（四）勞動力轉移就業引發新的社會問題
貧困農村80後、90後的年輕人為了追求較高的生活水平，以及面臨養老、教育、醫療等生活壓力，不得不尋找新的就業路徑，通過自己的求職和人際關系網的幫助，選擇外出務工。留下的都是婦女、兒童、老人，也就是俗稱的「386199部隊」。農村富餘勞動力大量轉移，導致出現了留守兒童面臨生活失助、學業失教、心理失衡、安全失保等一系列問題；「空巢老人」也面臨精神層面的情感缺失、孤獨寂寞、思念親人，生活方面的年老體弱、無人贍養、就醫困難。在調研的過程中，發現幾位常年患有慢性病的老人，他們的子女為了生計外出務工，老人獨自守著一間老屋和一畝三分地。農村的養老問題不容忽視。
（五）政策宣傳落實不到位
有些貧困山村地處偏遠，環境艱苦，交通不便，通訊不暢，居住分散，不易集中，這些對農村工作政策的宣傳和落實著實是一個挑戰。有些工作沒有真正深入基層「接地氣」，相關工作人員沒有俯下身段聽民聲。未能從根本上分析貧困的根源，找到扶貧的路徑，工作開展只是流於形式，致使許多農民對就業創業及扶貧方面的政策知之甚少。
三、對策及建議
（一）搶抓政策機遇，加大扶持力度，增強自身能力
搶抓扶貧攻堅政策機遇，強力推進基礎設施、產業扶貧、生態環保、民生改善、科技扶貧五大攻堅，深入實施宜居住房、清潔生產、安全飲水、通暢路網、環境治理、鄉村綠化六大工程，大力推進美麗鄉村建設。當農村基礎設施建設相對完善，生態保護良好，經濟條件改善，生活水平提高，養老、醫療、教育等社會保障事業相對發展，城鄉差距進一步縮小，鄉村魅力充分發揮，農村必將會成為創業就業發展的樂土。人才不僅不會大量外流，甚至還有迴流的可能。扶貧開發不能一味的「輸血」，關鍵在於要通過扶持，增強自身的「造血」功能。《老子》中說「授人以魚，不如授之於漁」。政府的扶貧資金投入，都只能從外部環境解決短期發展問題。增強貧困對象自我發展的能力，還需要通過其他政策扶持和落實。在農村經濟發展問題上，創業擔保貸款、職業技能培訓、農業科普宣傳、傳統文化繼承等，都能夠發揮重大作用，通過這些舉措的實施，讓農民在當地種植養殖中和外出務工道路上實現自我價值的提升。
（二）提高勞動力素質，加強現代知識普及和職業技能培訓
農民長期在自由散漫的生活環境中，很少主動去學習新的知識，「農家書屋」的作用沒有得到發揮，農民自身的素質沒有得到提高。要轉變這一態勢，離不開政府部門的引導。通過送文化下鄉，組織村民集中學習，發放科普宣傳資料，提高村民知識水平。通過送培訓下鄉，開展創業培訓，提高創業人士理論知識水平。針對農村勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，採取「眼前抓就業，長遠抓培訓」的思路開展培訓工作。依託財政、教育、扶貧、人社等部門，開展陽光、雨露等工程培訓，對技能水平不高、希望繼續外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對於具備創業條件、有志在家創業的，抓好創業培訓輔導，提高創業能力；對年齡偏大、不願外出的，可針對當地實際，開展農業實用技術培訓，提高生產技能，增強創業就業能力。
（三）發展農村市場體系，培養三農創業人才和新型農民
依靠創業就業典型人物的發展，實行先富幫後富。在廣大農村地區，應大力培養「三農」創業人才（技術型、投資型、市場型）。主要是一些具有一定的經營和管理能力，善於抓住市場與利用信息，充分利用當地自然資源與社會經濟條件、合理配置人、財、物和土地資源，能組織生產與參與市場活動，發展現代種植業、養殖業、加工業、農村服務業等農村產業，獲得較高的經濟效益，在農業產業結構調整和農民增收致富中期帶頭作用的現代新型農民。政府等相關部門可以對這些人才在一定程度上從稅收減免，職業培訓，貼息貸款等方面予以政策優惠，並建立獎勵激勵機制，提高農民參與經濟發展、農村建設的積極性。同時，推進農業科技進步，加快農業科技成果推廣應用，提高農民科技轉化素質，培養新型職業農民。解放農村生產力，改革傳統生產方式，引導農民科學種田，科學養殖，讓農民在自家的土地上實現就業，開辟奔向小康的致富之路。
（四）深入實際查找問題，落實各項惠農政策
受地域條件限制和主觀因素影響，政策宣傳落實仍存在許多不到位的現象，邊遠農村地區更為突出。應加大政策宣傳力度，在有條件的地區，要充分利用現代化信息技術傳播手段，擴大宣傳范圍。在沒有條件的地區，要抓住農民趕集的機會，集中宣傳，保每一位農民都能知曉關系自己切身利益的政策。在加大政策落實的同時，加強防範監管，確保每一項政策都落到實處，確保每一筆資金都花在刀刃上，確保每一次執行都不偏離軌道。通過這些政策的扶持，逐步破解就業創業難題，讓農民實現安居樂業。
（五）鼓勵農村勞動力創業
支持農民自主創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依託現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合。依託基層就業和社會保障服務設施等公共平台，提供創業指導和服務。鼓勵各類企業和社會機構利用現有資源，搭建一批農業創業創新示範基地和見習基地，培訓一批農民創業創新輔導員。支持農民網上創業，大力發展「互聯網+」和電子商務，積極組織創新創業農民與企業、小康村、市場和園區對接，推進農村青年創業富民行動。
扶貧開發貴在精準，重在精準。貧困地區在加強道路暢通、飲水工程、危房改造、農電保障等基礎設施建設的同時，更要充分發揮就業創業在扶貧攻堅工作中承擔的重要職能作用，做到精準施策、精準發力。這對於推進城鄉統籌發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標，具有重要的現實意義。

『柒』 說說看鄉村旅遊與旅遊扶貧工作如何推進

這個我不太懂了，扶貧工作並不是很關心，但是我知道我們國家在多年後就不會說有什麼貧困戶了。

『捌』 鄉村旅遊能帶動精準扶貧嗎

近年來，恩施州堅持以美麗鄉村為發展平台，帶動當地的精準扶貧。

恩施楓香坡毗鄰恩施城郊，雖有區位之優卻無增收之門，自發展鄉村旅遊之後，修通了循環路，建起了農家樂集群，打造了侗族建築群，組建了農民藝術團，形成了生態茶園景觀帶和「恩施玉露」品牌，成為國家3A級景區。

希望更多地區能實現以旅遊帶動脫貧！

『玖』 我國實施鄉村旅遊扶貧工程發有哪些積極作用

發展鄉村旅遊、扶貧的意義非常之重大。人民生活富足、精神物質文明發展才是國家長治久安的基礎和保障。發展鄉村旅遊有助於當地經濟的發展、有助於提高當地的經濟生活質量，對扶貧有重要的作用和意義。