市旅遊局衛生城市復核材料

1. 武漢市旅遊局副局長什麼級別

武漢為副省級城市
四套班子一把手為副部級
副職為正廳級
政府部門下屬旅遊局長為副廳級
副局長為正處級。

2. 進行城市規劃前要走訪哪些政府部門每個部門要獲得什麼資料

一、進行城市規劃前要走訪的政府部門有：

1、統計局或規劃管理部門。

2、規劃發改委。

3、市、縣志及專業志等，比如交通志、建設志．．．

4、政府工作報告局。

5、公安局。

6、規劃管理部門。

7、國土局。

8、各類專項規劃相關的部門如交通局、水利局及環保局。

9、行政區劃圖民政局。

二、進行城市規劃所需資料：

1、地理位置城市所處的經緯度自然環境方面的各類調查項目對城市的布局、建設項目的選址以及工程設施與建築物的布置密切相關，對城市景觀也有著直接的作用，是城市能否可持續性發展的根本保障。城市與周邊城市或地區在地理特徵方面的相互關系。

2、地形地貌包括坡態、坡度、坡向、標高、地貌等。

4、工程地質包括地質構造、地質現象，如黃土、滑坡、溶岩、沖溝、沼澤地等、地震、地基承載力、地下礦藏等。

5、水文地質包括江河流量、流速、水位、水質、地下水儲量和可開采量、地下水質、水位等，在調查中要特別注意江河湖的洪水位對城市及周邊地區的影響以及洪水淹沒范圍的變化情況。

6、風象主要內容包括風向、風速，以及其他風象如靜風、山谷風、海陸風等的頻次與特徵等。

7、氣溫包括年和月平均溫度，最高和最低氣溫、晝夜平均溫差、霜期、冰凍期及最大凍土深度。

8、降雨包括雨量、降雪量及降雨強度，掌握暴雨量公式。

9、日照調查日照時數、可照時數、太陽高度與日照方位的關系等。

10、自然生態主要涉及到城市及周邊地區的野生動、植物種類與分布，生物資源、自然植被、城市廢棄物的處置與生態環境的影響等。

11、整體的經濟狀況包括城市經濟總量及其增長變化情況、城市整體的產業結構、三次產業的比例、工農業總產值及各自的比重等、以及就當地資源狀況而言的優勢產業與未來發展狀況經濟環境的調查是認識和解決城市問題的基礎，主要涉及規劃區域的整體經濟發展狀況。

12、一、二、三產業的經濟狀況第一產業主要是農業的經濟狀況及主要農產品的地區優勢等；

13、居住用地：包括總的居住用地面積、各類型居住用地的面積、主要地段的居住分布情況、建築質量等．

14、工業用地：包括總的工業用地面積、各類型工業用地的面積、重點調查工業園區的性質、規模和主要企業類型及工業園區的相關規劃資料。

15、公共設施用地：包括行政辦公、商業金融、文化娛樂、教育科研、醫療衛生、體育設施、文物古跡及其它行政辦公用地：現狀行政辦公用地的分布及用地面積、性質。

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1、地理位置資料的來源主要是市（縣）志。

2、整體的經濟狀況資料來源主要是：統計年鑒、國民經濟與社會發展的「十五」計劃及「十一五」計劃、政府工作報告。

3、對規劃區范圍的所有用地進行現場踏勘調查，對各類土地使用的范圍、界限、用地性質等在地形圖上進行標注，從而完成土地使用的現狀圖和用地平衡表。資料來源是通過現場踏勘；地形圖及各類專項規劃。

3. 創建國家衛生城市包括哪些內容

1、市容環境衛生達到《城市容貌標准》要求。建成數字化城管系統，並正常運行。城市主次幹道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂塗寫、亂設攤點情況，無亂扔、亂吐現象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區無衛生死角。

城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%。

2、生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化，垃圾、糞便日產日清。

主要街道保潔時間不低於16小時，一般街道保潔時間不低於12小時。建築工地管理符合《建築施工現場環境與衛生標准》要求。待建工地管理到位，規范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

3、生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標准要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現分類處理和管理，建築垃圾得到有效處置。

省會城市和計劃單列市實現生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。

4、生活垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標准》、《城市公共廁所衛生標准》等要求，數量充足，布局合理，管理規范。城市主次幹道、車站、機場、港口、旅遊景點等公共場所的公廁不低於二類標准。

(3)市旅遊局衛生城市復核材料擴展閱讀

全國愛衛會接到省、自治區、直轄市愛衛會的推薦或申請報告後，由全國愛衛會辦公室組織有關專家對申報材料進行審核，並根據審核結果適時組織調研和暗訪。調研和暗訪的目的是掌握情況，復核申報材料，並幫助申報城市做好改進、提高工作。因此，調研和暗訪次數可能是一次或是若干次。

全國愛衛辦對於切實具備考核條件的申報城市，將在調研和暗訪的三個月後進行考核鑒定。考核鑒定包括資料考核（聽取全市創建工作匯報，查閱各種有關文件、技術資料等）和現場考核。現場考核在所有城區范圍內進行，採取明查與暗訪相結合的方式，隨機抽查，所查場所、單位、居民區的數量應足以反映整體情況。

4. 旅遊飯店5星級復核的標准

中華人民共和國五星級酒店評定標准★
我國涉外旅遊酒店劃分為五個檔次，即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級，星級越高，表示酒店的檔次越高。酒店星級的劃分以酒店的建築、裝飾、設施設備及管理、服務水平為依據。具體的評定辦法按照國家旅遊局頒發的設施設備評定標准、設施設備的維修保養評定標准、清潔衛生評定標准，賓客意見評定標准等執行。五星級旅遊涉外酒店應具備的基本條件概述如下：

(一）酒店總體基本要求
1、酒店功能劃分合理、設施使用方便、安全。
2、酒店室內外裝修高檔、建築及裝修選用豪華材料。
3、酒店內部公共信息圖形符號符合LB/AT001標准。
4、有中央空調系統。
5、有背景音響系統。
6、有與五星級酒店相適應的計算機管理系統。

（二）酒店接待大廳基本要求
1、接待大廳寬敞、裝修豪華、光線充足。
2、有與酒店規模、五星級相適應的總服務台，總服務台有中英文標志、分區段設置接待、問訊、結帳、24小時有工作人員在崗。
3、提供留言服務、一次性總帳單結帳服務、信用卡服務、24小時提供外幣兌換服務。
4、總服務台提供酒店服務項目宣傳品、酒店價目表、中英文本市交通地圖，全國旅遊交通地圖、本市和全國旅遊景點介紹、各種交通工具時刻表、報刊雜志等。
5、可8小時直接接受國內、國際客房預訂，有酒店和客人同時開啟的保險箱、設門衛應接員、專職行李員、值班經理、大堂經理。
6、在非經營區設客人休息場所、提供店內尋人服務和安排計程車服務、門廳及主要公共區域有殘疾人出入坡道、配備輪椅。
7、至少能用2種外語提供服務（英語為必備語種），總機至少能用3種外語提供服務（英語為必備語種），各種指示用和服務用文字至少用中英文同時表示。

（三）客房基本要求

1、至少有40間（套）可供出租的客房，70%客房的面積（不含衛生間和走廊）不少於20平方米，至少有5個開間的豪華套房，有殘疾人客房。
2、客房裝修豪華，有豪華的軟墊床、寫字台、衣櫥及衣架，茶幾，座椅，床頭櫃、床頭燈，台燈，落地燈、全身鏡，行李架等高級配套傢具。
3、衛生間用豪華建築材料裝修地面、牆面、頂棚，用良好的排風設施，110/220V電源插座，電話副機，吹風機和體重稱。裝高級座便器。梳妝台，浴缸並帶淋浴噴頭，配浴簾，晾曬繩，24小時供應冷熱水。
4、有直撥的國內、國際電話，有彩色電視機、音響設備、並有閉路電視系統，播放頻道不少於16個，自辦節目至少有2個頻道，而且還具有兩種以上的外語衛星電視頻道，為國外遊客帶來方便。
5、有與五星級相匹配的文具用品，提供開夜床服務，24小時提供冷熱飲用水及冰塊，免費提供茶葉或咖啡，客房內設微型酒吧，24小時提供中西式早餐，正餐送餐服務。
6、提供叫醒服務，留言服務、衣裝濕洗、乾洗，熨燙和修補服務，提供擦鞋服務。
7、客房、衛生間每天全面整理，每日更換床單和枕套，客房用品和消耗品每天補齊。

（四）餐飲基本要求
1、有布局合理、裝飾豪華的中餐廳，至少能提供2種風味的中餐。
2、有布局合理、裝飾豪華的西餐廳，配專門的西餐廚房。
3、有獨具特色，格調高雅的咖啡廳，能提供自助早餐、西餐正餐。
4、有適當的小宴會廳，有封閉的酒吧間。
5、餐廳、酒吧的主管、領班和服務員能用英語提供服務。
6、廚房冷盤間、面點間獨立分割，有足夠的冷氣設備，冷盤間有空氣消毒設施，粗加工間與操作間隔離，有足夠的冷庫，有專門放置臨時垃圾的設施並保持其封閉。

（五）公共區域基本要求
1、有足夠的停車場，有足夠的高質量客用電梯，轎箱裝修高檔，並有服務電梯。
2、有公用電話，並有市內電話簿。
3、有男女分設的公共衛生間。
4、有商場，出售旅行日常用品，旅遊紀念品、工藝品等商品。
5、有商務中心，代售郵票，代發信件，辦理電報、電傳、傳真、復印、國際長途電話、國內行李托運、沖洗膠卷等。提供打字服務。
6、有醫務室。
7、提供代購交通、影劇、參觀等票務服務。
8、提供市內觀光服務。
9、有應急供電專用線和應急照明燈。

（六）其他選擇項目
（共78項，至少具備35項，具備項目越多，酒店越高檔）

客房（10項）
1、客房內可通過視聽設備提供帳單等的可視性查詢服務，提供語言信箱服務。
2、衛生間有飲用水系統。
3、不少於50%的客房衛生間淋浴與浴缸分設。
4、不少於50%的客房衛生間干濕區分設。
5、所有套房分設供主人和來訪人使用的衛生間。
6、設商務樓層，可在樓層辦理入住登記及離店手續，樓層有供客人使用的商務中心及休息場所。
7、商務樓層的客房內有收發傳真或電子郵件的設備。
8、為客人提供免費店內無線尋呼服務。
9、24小時提供洗衣加急服務。
10、委託代辦服務。

餐廳及酒吧（8項）
1、有大堂酒吧。
2、有專業性茶室。
3、有除西餐廳外的其他外國餐廳，配有專門廚房。
4、有餅屋。
5、有風味餐廳。
6、有至少能容納200人正式宴會的大宴會廳，配有專門的宴會廚房。
7、有至少10個不同風味的餐廳（大小宴會廳除外）。
8、有24小時營業的餐廳。

商務設施及服務（5項）
1、提供國際互聯網服務，傳輸速度不小於64kbit/s。
2、封閉的電話間（至少2個）。
3、洽談室（至少容納10人）。
4、提供筆譯、口譯和專職秘書服務。
5、圖書館（至少有1000冊圖書）。

會議設施（10項）
1、有至少能容納200人會議的專用會議廳、配有衣帽間。
2、至少配有2個小會議室。
3、有同聲傳譯設施（至少4種語言）。
4、有電話會議設施。
5、有現場視音頻轉播系統。
6、有供出租的電腦及電腦投影儀、普通膠片投影儀、幻燈機、錄像機、文件粉碎機。
7、有專門的復印室、配備足夠的復印機設備。
8、有現代化電子印刷及裝訂設備。
9、有照相膠卷沖印室。
10、至少5000平方米的展覽廳。

公共及健康娛樂設施（42項）
1、歌舞廳
2、卡拉OK廳或KTV房（至少4間）
3、游戲機室。
4、棋牌室。
5、影劇場。
6、定期歌舞表演。
7、多功能廳，能提供會議，冷餐會、酒會等服務及兼作歌廳、舞廳。
8、健身房。
9、按摩室。
10、桑拿浴。
11、蒸汽浴。
12、沖浪浴。
13、日光浴室。
14、室內游泳池（水面積至少40平方米）。
15、室外游泳池（水面積至少100平方米）。
16、網球場。
17、保齡球室（至少4道）。
18、攀岩練習室。
19、壁球室。
20、撞球室。
21、多功能綜合健身按摩撐。
22、電子模擬高爾夫球場。
23、高爾夫練習場。
24、高爾夫球場（至少9洞）。
25、賽車場。
26、公園。
27、跑馬場。
28、射擊場。
29、射箭場。
30、實戰模擬游藝場。
31、乒乓球室。
32、溜冰場。
33、室外滑雪場。
34、自用海濱浴場。
35、潛水。
36、海上沖浪。
37、釣魚。
38、美容美發室。
39、精品店。
40、獨立的書店。
41、獨立的鮮花店。
42、嬰兒看護及兒童娛樂室。

安全設施（3項）
1、電子卡門鎖。
2、客房貴重物品保險。
3、自備發電系統

白金五星級
1 具有兩年以上五星級飯店資格。
2 地理位置處於城市中心商務區或繁華地帶,交通極其便利。
3 建築主題鮮明,外觀造型獨具一格,有助於所在地建立旅遊目的地形象。
4 內部功能布局及裝修裝飾能與所在地歷史、文化、自然環境相結合,恰到好處地表現和烘托其主題氛圍。
5 除有富麗堂皇的門廊及入口外,飯店整體氛圍極其豪華氣派。
6 各類設施配備齊全,品質一流；有飯店內主要區域溫濕度自動控制系統。
7 有位置合理、功能齊全、品味高雅、裝飾華麗的行政樓層專用服務區,至少對行政樓層提供24小時管家式服務。

5. 在社區診斷中從政府部門我們可以獲得哪些資料

政府部門的相關資料一般都是比較齊全的。
都會對詳細的情況進行記錄。

6. 如何創建國家衛生城市

1、城市主次幹道和街巷應路面平整，下水道無垃圾堵塞現象。

2、主要街道兩側建築物整潔美觀，臨街樓房陽台整潔、封閉規范，廣告、牌匾設置合理，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象。

3、沿街單位「門前三包」等市容環境衛生責任制度落實，門內衛生達標，車輛停放整齊有序；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象。

4、城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥95%。

5、城區清掃保潔率應達100%，垃圾容器封閉，垃圾日產日清，清運率達100%。主要街道保潔時間不低於12小時，一般街道保潔時間不低於8小時，城市道路機械化清掃（含高壓沖水）≥20%，生活垃圾逐步推行分類收集，綜合利用。

6、環衛設施設備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅蛆；垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，不污染道路。

7、城市綠化美化好，建成區綠化覆蓋率≥35%，人均綠地面積≥8平方米。

(6)市旅遊局衛生城市復核材料擴展閱讀:

創建國家衛生城市工作重點:

1.堅持以創衛生城為總抓手，實行目標管理責任制，健全衛生管理制度、措施，組織開展創建活動，並定期和不定期對其進行檢查督促，以抓點帶面推動創衛工作的落實。

2.對城市中存在的薄弱環節展開攻堅，加大除「四害」工作消殺檢查力度，對照「省級或國家級衛生城市標准」，落實各項內容和抓好防鼠防蠅設施建設工作，認真、徹底地整治。

3.加強除「四害」工作，防制傳染病。突出環境綜合治理，消滅「四害」孳生地。堅持以治理環境為主，化學防治為輔的標本兼治的綜合防治措施；組織全城力量全面清理衛生死角，填平窪地，堵洞抹縫，清疏溝渠、沙井等；

發動機關人員清倒積水，避免蚊蟲孳生地的產生。同時，加強軟硬體設施的建設，落實除「四害」消殺和監測工作制度。

並根據季節、氣候的變化和「四害」繁殖高峰不同特點，進行調查研究、定期監測，做到月有監測，月有檢查，把「四害」監測工作形成制度，為有效消殺「四害」提供科學依據。

4.做好城市規劃，拉大城市骨架；做好舊城改造，關注百姓生活。改造老城區是創衛的基本要求。做好基礎配套，完善服務設施；做好城市綠化，實現綠地達標。

加快中心城區綠化進程，有計劃地做好城市出入口、小區、單位、街道綠化工作，實施大樹進城，啟動綠化單位、園林單位、園林小區、園林社區創建，實現城市園林化，使城市綠化率、綠地率達到標准；

做好公共衛生，保證設施落實；加快拆遷步伐，規范建設行為。

7. 工商部門鞏固衛生城市工作發言稿

今年3月24日，在安徽省馬鞍山市召開的全國愛國衛生工作會議暨全國城鄉環境衛生整潔行動現場會上，銅川捧回了「國家衛生城市」的牌子，大為同志在會上代
表新命名的73個國家衛生城市作了大會經驗交流發言，受到普遍好評，全市幹部群眾深受鼓舞。國家衛生城市是城市創建中的金字招牌，這份榮譽的背後，凝結著
歷屆市委、市政府的深謀遠慮、科學決策，凝結著各區縣、各部門、各單位的團結協作、辛勤付出，凝結著全體市民的辛勞智慧、無私奉獻。在此，我代表市委、市
政府，向歷年來為全市創衛工作作出突出貢獻的各級各部門、各界人士，特別是長期戰斗在四創戰線的廣大幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受表彰
的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀！
今天會議的主要任務是，回顧總結創國衛工作的歷程、成果和經驗，分析工作當中存在的問題和不足，對創國衛鞏固提升工作再作安排部署，進一步動員全市凝
心聚力，再鼓干勁，再出實招，掀起創國衛鞏固提升工作的新熱潮。會議還印發了健康城市建設的徵求意見稿，請各部門、各單位認真修改，待市委、市政府研究後
一並抓好貫徹落實。下面，我就創衛工作的鞏固提升工作講幾點意見：
一、十年創衛歷艱辛，今朝環境令人贊
上世紀70年代，張鐵民市長帶領全市人民整修漆水河堤，進行市區一、二馬路拓寬，修建人民公園，整飾市容，給全市人民留下了深刻的
記憶。上世紀90年代，市委、市政府實施了「一水二路三綠化及污染治理」工程，用五年時間完成了沮河引水工程，啟動了新區開發建設，實施了市區煤台搬遷、
城市氣化工程和煤煙污染治理。本世紀初，市委、市政府實施了漆水河河濱景觀綜合改造、棚戶區改造和沉陷區滑塌區居民整體搬遷；實施了「上大關小、治旋關
立、集中燒制、分散研磨」的水泥產業發展思路；實施了210國道綠色長廊建設、直觀山坡綠化、市容環境綜合整治，城市整體形象顯著提升。歷屆市委、市政府
改善城市環境面貌的決心從來沒有動搖，在極其艱苦的條件下，帶領全市幹部群眾，取得了一個又一個環境建設的新勝利，為創建衛生城市積累了寶貴經驗，奠定了
良好基礎。
2006年2月，市委、市政府果斷作出創建省級衛生城市的戰略決策，體現了市委、市政府一班人一心為民的情懷。2008年9月，順利通過省級衛生城市
考核驗收。2010年4月，市委、市政府乘勢而上，作出創建國家衛生城市的戰略部署。按照「銅川轉型、創衛先行」的思路，把創國衛作為推動轉型發展的重要
抓手，實施了國家衛生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級環保模範城市「四城聯創」。通過努力，2012年建成省級園林城市，2013年建成全國
綠化模範城市。創國衛工作，2013年8月通過國家明察暗訪，2014年9月通過國家技術評估，今年1月通過綜合評審、社會公示，3月份被命名為國家衛生
城市。十年創衛，使銅川這座昔日「煤城」發生了脫胎換骨的變化。
一是城市功能日益完善。通過創國衛，我們加大投入，實施了城市道路、綠化亮化、居民飲水提標改造、垃圾污水處理等工程，解決了多年累積的設施不完善、
標准不夠高等問題。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13萬平方米。污水集中處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和88.5%。城市綠化覆蓋
率44.03%。實施城市亮化工程，城市時尚感明顯提升。
二是城市面貌更加整潔。城市精細化、網格化的長效管理機制初步建立，徒步街巷現場管理步入常態，周末衛生日制度得到落實。環衛設施條件顯著改善，城市
生活垃圾日產日清，實現了「不見天」「不落地」的要求。夜市和「五小」門店整治成效初顯。市政設施、公交車、計程車和行道樹定期沖洗，顯本色、見底色。群
眾對市容環境衛生的滿意度達到93.8%。
三是生態環境顯著改善。硬法硬手治污降霾，實施了210國道銅川段環境綜合整治，拆除沿線14家石碴廠和163家白灰窯、坩土窯，拆除燃煤鍋爐394
台，城市氣化率達到75%，取締城市周邊煤場103個，城市空氣質量優良天數不斷增加。強化飲用水質監管，水質達標率保持在90%以上。實施了「千綠萬紅
百增艷」等城市綠化工程，生態環境顯著改善，吸引了吉祥鳥朱䴉在銅川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位列
全省第二、第三。
四是轉型發展加快推進。創建國家衛生城市，不僅極大地改善了城市環境，而且有力地推動了城市、經濟、社會、體制機制系統轉型。大家對環境建設更加自
信，倍加珍惜忍痛舍利得來的環境成果。通過淘汰落後產能、加強生態建設，不僅為發展文化旅遊、健康養生、高新技術等產業贏得環境優勢，而且為壯大裝備制
造、新型能源、現代建材等產業增加了環境容量，助推了產業轉型升級。通過創國衛，改善了群眾居住、出行、醫療條件和環境、飲水、食品安全狀況，推動了社會
和諧發展，群眾對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。
五是健康知識深入人心。健康教育已走進機關、企業、學校和城鄉社區，群眾掌握了基本的健康衛生知識，關注健康、珍惜健康、重視健康已內化為大多數群眾
的自覺行動，公園晨練、廣場健身等戶外運動已成為城市一道靚麗的風景。實施了放心肉、放心早餐工程，食品安全監管機制不斷健全。傳染病發病率連續三年低於
全省平均水平。公共場所禁煙規定得到較好落實，市民文明素質明顯提升。
回顧十年來的創衛工作，全市幹部群眾付出了辛勤的勞動和汗水。總結過去是為了更好的開拓未來。我們要把在創衛過程中形成的好理念、好經驗、好做法傳承下去，科學運用到創國衛鞏固提升工作中，運用到全市改革發展穩定的各項工作中去。
二、對照標准明差距，真抓實干不懈怠
創衛十年來，無論是硬體建設，還是軟體建設，各方面都取得了重大突破，創衛可以說是一個里程碑，把城市建設管理提升到一個新水平。但是，按照國家衛生城市的新標准，還存在不少差距和不足，在思想認識、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。
一是沒有完全走出運動式套路。在城市建設管理方面，大家習慣於靠運動、搞突擊，還沒有達到更加自覺、更加經常，沒有天天堅持，沒有變成習慣和文化。特別是在市容環衛、交通秩序、綠化美化、污染治理等方面，管理稍一鬆懈，問題就會反彈。
二是系統、立體推進的思路和辦法還沒有完全形成。在城市建設管理等方面，方法手段單一，仍習慣於只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，憑老套路、老辦法解決問題，在運用市場機制、調動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。
三是城建管理體制還有待進一步理順。職能部門之間、職能部門與區縣政府之間管理體制還不夠順，職能交叉、權責不清、推諉扯皮的問題仍然存在。資源和力
量下沉不夠，基層的資源和力量薄弱，作用發揮不夠。專業隊伍與管理執法隊伍合力不足，城市區域專業隊伍覆蓋不到位，出現盲區和死角。
四是城市基礎設施仍有不少短板。雖然我市城市基礎設施先天不足的問題，通過創衛得到顯著改善，但我們是在補課、補欠賬，道路、綠化、環衛等市政設施總
量不足和標准不高的問題並存。加之偏重的產業結構，高能耗、高排放產業所佔比重大，治污降霾、生態建設的任務依然很重。
五是法治和信息技術手段使用不夠。我市建立的徒步街巷現場管理、網格化監督等精細化管理機制，在創衛工作中發揮了重要作用，但仍需不斷創新和完善。特別是在運用法治思維和方式，運用現代信息技術手段，全面提高城市治理水平上，還需下更大的功夫。
六是市民文明素質仍需不斷提高。提高市民文明素質是長期漸進的過程。通過這些年的創衛，市民道德和文明素質不斷提升，但隨著城鎮化進程加快，身份的城鎮化並不代表人的城鎮化，一些陳規陋習的改變十分頑固，需要加大力度常抓不懈、久久為功。
國家衛生城市建設是動態的，永遠沒有「休止符」，創衛工作只有起點、沒有終點。當前，創國衛鞏固提升工作正處於承前啟後、繼往開來的關鍵點和節骨眼
上，不進則退、慢進也是退。新的國家衛生城市標准從今年元月1日起實施，新標准提高了空氣質量、生活垃圾、污水處理率，城市保潔時間等不少關鍵性硬體指
標，增加了健康促進、慢病管理、體育健身等內容，去年我市是按老標准考核驗收的，2017年將迎接首次國家衛生城市復檢，如果復檢不過就會被摘牌。必須以
更高的標准和更嚴的舉措，認真探索新機制、新辦法，用長效管用的工作機制鞏固提升創國衛成果。必須堅持問題導向，精準發力，發現和解決好銅川的城市問題，
以開拓創新、善做善成的精神，把創國衛鞏固提升工作提高到一個新水平，確保2017年順利通過國家創衛復審。
三、系統思維抓提升，鉚足干勁促落實
創國衛鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程。會議印發了《關於國家衛生城市成果鞏固提升工作實施方案
（2015-2017）》，要緊密結合我市實際抓好貫徹落實，以系統的思維、超前的理念和科學的方法，謀劃好、落實好、執行好未來三年的鞏固提升工作。
（一）著眼長遠，統籌規劃
一要明確目標要求。要以推進轉型發展、建設大美銅川為目標，以保障和促進人的健康為宗旨，按照突出重點、補齊短板、全面提升、追趕超越的總體思路，政
府主導、部門負責、全社會共同參與，全力打造創衛工作的升級版，力爭通過三年的努力，使城市建設管理有較大突破，城鄉環境面貌有更大變化，群眾健康素養和
健康水平全面提升，使銅川的創國衛鞏固提升工作走在陝西乃至西北地區前列。
二要抓緊制定規劃。各區縣、各部門要按照市上的實施方案，抓緊制定創國衛鞏固提升的區域規劃和專項規劃，明晰工作思路、目標和重點，抓好各項任務的承
接落實工作。在規劃制定中，要注重科學性、實用性和操作性，堅持遠近結合，把三年的目標任務與年度工作計劃結合起來。各牽頭責任單位要抓緊制定具體實施方
案，列出季度、月度等階段性工作計劃，細化量化工作任務，明確完成時限，將工作任務落細落小落實。
三要做好項目設計。要緊扣城市規劃，參照國家衛生城市的硬體標准，按照「統一規劃、分步實施、提升標准、注重效益」的原則，統籌做好基礎設施項目建設
計劃。要搞好城市景觀設計，抓好重點片區改造，加大城中村、城郊結合部和老舊住宅小區的環境整治力度。對已納入建設改造計劃的道路、公園、環衛、綠化、亮
化等項目，要多渠道籌集資金，早規劃、早開工、早見效，努力解決基礎設施不足、服務標准較低的問題。
（二）突出重點，多辦實事

一要加強市容環衛工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉站。要掀起新一輪廁所革
命，加快新建公廁的規劃建設，做到布點合理、方便群眾；切實抓好現有公廁的改造提升和規范管理。所有臨街、臨路的公廁要保證開放時間、管理人員、工作經費
「三到位」，做到與陽光帶狀廣場公廁一樣干凈衛生。加強集貿市場、便民市場的規劃和管理，做到合理布局、規范管理，規范各類夜市，取締佔道經營，實現「不
堵路、不冒煙、不擾民」，文明干凈有序經營。要在城市精細化、網格化管理上做足文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現場管理制度，把發現問
題、解決問題作為衡量工作的標准。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業時間不低於16小時。切實改善環衛作業條件，加強對環衛人員的培訓，提高福利待遇，
使環衛人員體面勞動、受人尊重。
二要提升生態環境質量。要把天藍、地綠、水清的目標牢固樹立起來，持續不斷地抓下去，年年要有新變化。嚴格執行銅川環保「鐵十條」，打好鐵腕治霾組合
拳，抓好節能減排示範工作，加大落後產能淘汰力度，加快重點企業環保設施提標改造，抓好葯王山周邊環境整治，強化210國道、耀旬路等路域環境綜合治理，
全面拆除城市規劃區天然氣通達地段的所有燃煤鍋爐，加強機動車尾氣治理，加大客運車輛清潔燃料推廣力度，力爭全市空氣質量一年上一個新台階。鞏固提升全國
綠化模範城市創建成果，持續推進綠化銅川「五大工程」建設，恢復城市濕地和生態基流，見空插綠、見土植綠，營造良好的城市生態。按照渭河流域水污染防治鞏
固提高三年行動部署，對漆沮兩河統籌規劃、分步實施，在提高防洪能力的基礎上，建設好漆沮兩河景觀帶、運動休閑長廊。
三要提高群眾健康水平。堅持健康優先理念，全面提高群眾健康素養和健康水平。加強群眾健康教育，積極開展健康知識「六進」活動，提高群眾衛生保健意
識。開展全民健身活動，養成健康的生活方式。認真落實「禁煙令」，深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等創建。加強對重點場所的衛生監督，特別
要抓好「六小」行業硬體達標、環境清潔、規范消毒等環節監管。完善基層醫療衛生服務體系，提高疾病防控能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病和精
神疾病，確保發病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化市政供水、自備供水、二次供水、居民小區直飲水的水
質監管，確保飲用水質達標。
四要強化食品安全監管。加強市、區縣食品安全監測能力建設，到2017年所有鄉鎮、街辦監管所通過標准化驗收。扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放
心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。繼續實行「一票通」制度，解決經營主體和食品質量安全追溯問題。按照「六個到位」的要求，規范餐
飲行業，建立餐飲協會，把顧客評價引入餐飲行業管理，搞好扶持，積極開展餐飲示範街、示範店創建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業衛生狀況走在全
省前列。
（三）夯實基層，造福群眾
一要加強基層基礎工作。創衛的關鍵在基層。街道、社區要把主要精力放在城市管理、市容環衛、環境保護等群眾性、公益性、社會性工作上，放在精神文明創
建、提高市民素質、樹立文明新風上。各區縣、新區要高度重視鄉鎮、街道和社區工作，充實和加強城管力量，積極探索以服務群眾為重點的社會管理機制。完善轄
區衛生管理制度，堅持周末衛生日制度和衛生檢查評比制度，定期組織轄區單位和機關幹部、學生、青年志願者、社區群眾參加義務勞動，形成人人參與創衛、共建
美好家園的濃厚氛圍。
二要倡導和發展健康文化。提高全民健康意識，以健康社區、健康村和健康單位為重點，扎實推進健康細胞工程建設，帶動全社會參與健康城市建設，培養健康
人群。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，繼續實施機關單位包抓社區、路段、城中村環境衛生工作，開展衛生街道、衛生社區、衛生單位、衛生村創建活動。要結合
美麗鄉村建設，健全村級保潔員隊伍和群眾監督員隊伍。
三要提高市民文明素質。推進省級文明城市創建，堅持開展文明單位、文明社區和文明市民、身邊好人、道德模範等評選活動。將生態文化、生態道德作為社會
主義核心價值觀的重要內容，推動全民自覺養成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。各區縣、各部門要高度重視省級文明城市創建工作，堅持創
建為民、創建惠民，加強組織領導，強化宣傳引導，加大資金投入，力爭2016年創建成省級文明城市。狠抓文明行為習慣養成教育，引導群眾從自身做起、從現
在做起、從小事做起，在單位做文明職工、在社會做文明公民、在家庭做文明成員，形成崇尚文明的社會氛圍。
（四）加強協作，共同推進
一是實行以區為主。創國衛鞏固提升工作，繼續實行「以塊為主、屬地管理」的原則。各區縣要結合實際，積極作為，抓緊制定突破薄弱環節的具體措施，精心
部署區域的鞏固提升工作。要按照市上的統一規劃，超前謀劃、合理布局市政基礎設施，完善城市服務功能。加快棚戶區改造和重點片區治理，按照城市新貌的標准
全面排查，該拆除的必須拆除、該改造的一定要改造到位，全面提升城市環境質量。
二是部門全力配合。各部門要履職盡責、協同作戰，進一步完善城市規劃、市容市貌、交通秩序、環境保護、市場管理、食品安全、醫療衛生等規章制度，扎實
開展愛國衛生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、醫療疾病防控等監管工作，形成鞏固提升工作的合力。衛生、葯監、城管、環衛等專業隊伍要發揮主力軍
作用，搞好行業規劃和管理，提高城市管理和公共衛生服務水平。市級各部門要樹立全市「一盤棋」思想，全力以赴，主動配合，支持指導區縣的創衛鞏固提升工
作。
三是堅持整體聯動。各級要適當加強創衛辦力量，把作風過硬、勇於擔責的幹部充實到創衛隊伍中來。各級創衛辦要牽頭抓總，做到隊伍不散、工作不斷、力度
不減，充分發揮統籌規劃、綜合協調、檢查監督、社會動員、宣傳教育的職責，始終保持良好工作狀態，把創國衛鞏固提升工作抓實抓好。中省駐銅單位要按照屬地
管理的原則，自覺服從所在區、街道、社區的統一安排，做好本單位、本系統的創衛鞏固提升工作，完成好分配的任務。
（五）健全機制，提供保障
一要理順管理體制。結合新一輪政府機構改革，按照權責統一和精簡高效的原則，形成常態高效的城市治理格局。實行「建管分離」模式，推進城市管理專業
化，強化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理運營機制，探索運用市場機制改革城市管理和公用事業運營模式。明晰市級和區級權力邊界，實行管理重心下
移，賦予區縣更大自主權。
二要加大資金保障。各級政府要把創衛工作經費列入財政預算，用好政府「有形之手」、放活市場「無形之手」、完善社會「自治之手」，多渠道籌集創衛資
金，破解城市建設管理的資金瓶頸。完善資金管理辦法，管好用好現有資金，把有限資金用在刀刃上，用到重點工程上。適當提高市政設施維護和管理經費標准，做
到專款專用，該花的錢一定要花、花到位。
三要加強法制保障。用好賦予設區市地方立法權的機遇，加強對市容管理、環境保護、公共衛生等領域的地方立法，用法規的形式把創國衛形成的一些好機制、
好辦法固化下來，形成對違規行為的強力約束，有效保護多數人和守規者利益。要運用法治思維和現代信息技術，集成各類資源，加強綜合執法，提高城市治理水
平，形成全方位、全天候的實時監管，切實解決執法不嚴、失之於寬、失之於軟的問題。
四要加大創衛宣傳。市委宣傳部、市四創辦要制定創衛宣傳方案，大力宣傳創衛的意義，宣傳創衛10年來所取得的巨大變化，宣傳健康知識，引導群眾積極參
與創衛鞏固提升工作，改變不文明的陳規陋習和不健康的生活方式。各新聞媒體要開設專欄，對創衛先進典型要大力宣傳，對工作不力、造成不良影響的要公開曝
光，營造良好的輿論氛圍。
五要嚴格考核問責。市委、市政府將創國衛鞏固提升工作納入年度目標責任考核，各區縣、各部門要把此項工作作為一件大事來抓，一把手負總責，分管領導重
點抓、具體抓，決不能拖全市鞏固提升工作的後腿。要完善考核機制，實行重點工作日常考核、綜合工作季度考核、階段工作單項考核。市委督查室、市政府督查
室、市四創辦要強化督查、跟蹤問效，以高頻次的督促檢查倒逼進度。對成績突出的表彰獎勵，對措施不力、成效不明顯的通報批評，對貽誤工作、問題嚴重的嚴格
問責。
同志們，我們要倍加珍惜來之不易的創衛成果，以更大的擔當、更高的標准、更好的作為，以創建省級文明城市為契機，抓好創國衛鞏固提升工作，把銅川建設得更加美麗、更加文明、更加和諧，不辜負全市幹部群眾對美好生活的期盼！

8. 四星級飯店評定性復核提供什麼備查材料

酒店四星級標准需要有中央空調（別墅式度假飯店除外）；有背景音樂系統；18小時提供外幣兌換服務；至少有40間（套）可供出租的客房；70%客房的面積（不含衛生間）不小於20平方米；提供國際互聯網接入服務；衛生間有電話副機、吹風機；客房內設微型酒吧；餐廳餐具按中西餐習慣成套配置、無破損；3層以上建築物有數量充足的高質量客用電梯，轎廂裝修高雅；代購交通、影劇、參觀等票務；提供市內觀光服務；能用普通話和英語提供服務，必要時能用第二種外國語提供服務。
中文名稱酒店四星級標准
酒店星級四星
房間數量40間
背 景背景音樂系統
目錄
1布局合理
2內外裝修
3圖形符號
4通風情況
5管理系統
6背景音樂
7前廳
8客房
9餐廳酒吧
10廚房
11公共區域
12選擇項目
1布局合理
編輯

a.功能劃分合理；
b.設施使用方便、安全。
2內外裝修
編輯

飯店內外裝修採用高檔、豪華材料，工藝精緻，外觀具有突出風格或有鮮明的民族特色。
3圖形符號
編輯

飯店內公共信息圖形符號符合LB/T 001
4通風情況
編輯

有中央空調，各區域通風良好。需要符合GBT/18883-2002中，每人每小時不低於30m3的新風量（由室外引入），並符合當地室內換氣次數要求。通常為1-2次/小時。
5管理系統
編輯

有與飯店星級相適應的計算機管理系統
6背景音樂
編輯

所謂的背景音樂系統是智能家居的組成部分。即在任何一間房子里包括：客廳、卧室、廚房及衛生間等，均可布上音樂線，通過一個或多個音源，讓人在每個房間里都能聽到動聽的背景音樂。四星級酒店應該具備這樣的系統
7前廳
編輯

a.面積寬敞，與接待能力相適應；
b.氣氛豪華，風格獨特，裝飾典雅，色調協調，光線充足；
c.有與飯店規模、星級相適應的總服務台；
d.總服務台有中英文標志，分區段設置接待、問訊、結賬，24h有工作人員在崗；
e.提供留言服務；
f.提供一次性總帳單結帳服務（商品除外）；
g.提供信用卡服務；
h.18h提供外幣兌換服務；
i.總服務台提供飯店服務項目宣傳品、飯店價目表、中英文本市交通圖、全國旅遊交通圖、本市和全國旅遊景點介紹、各種交通工具時刻表、與住店客人相適應的報刊；
j.可18h直接接受國內和國際客房預訂，並能代訂國內其他飯店客房；
k.有飯店和客人同時開啟的貴重物品保險箱。保險箱位置安全、隱蔽，能夠保護客人的隱私；
l.設門衛應接員，18h迎送客人；
m.設專職行李員，有專用行李車，24h提供行李服務。有小件行李存放處；
n.設值班經理，24h接待客人；
o.設大堂經理，18h在前廳服務；
p.在非經營區設客人休息場所；
q.提供店內尋人服務；
r.提供代客預訂和安排出租汽車服務；
s.門廳及主要公共區域有殘疾人出入坡道，配備輪椅。有殘疾人專用衛生間或廁位，能為殘疾人提供特殊服務；
t.至少能用2種外語（英語為必備語種）提供服務。各種指示用和服務用文字至少用中英文同時表示；
u.總機話務員至少能用2種外語（英語為必備語種）為客人提供電話服務。
8客房
編輯

a.至少有40間（套）可供出租的客房；
b.70%客房的面積（不含衛生間）不小於20平方米；
c.裝修豪華，有豪華的軟墊床、寫字台、衣櫥及衣架、茶幾、座椅或簡易沙發、床頭櫃、床頭燈、台燈、落地燈、全身鏡、行李架等高級配套傢具。室內滿鋪高級地毯，或為優質木地板等。採用區域照明且目的物照明度良好；
d.有衛生間，裝有高級抽水恭桶、梳妝台（配備面盆、梳妝鏡）、浴缸並帶淋浴噴頭（有單獨淋浴間的可以不帶淋浴噴頭），配有浴簾、晾衣繩。採取有效的防滑措施。衛生間採用豪華建築材料裝修地面、牆面，色調高雅柔和，採用分區照明且目的物照明度良好。有良好的排風系統、110/220V電源插座、電話副機。配有吹風機。24h供應冷、熱水；
e.有可直接撥通國內和國際長途的電話。電話機旁備有使用說明及市內電話簿；
f.有彩色電視機、音響設備，並有閉路電視演播系統。播放頻道不少於16個，其中有衛星電視節目或自辦節目，備有頻道指示說明和節目單。播放內容應符合中國政府規定。自辦節目至少有2個頻道，每日不少於2次播放，晚間結束播放時間不早於凌晨1時；
g.具備十分有效的防噪音及隔音措施；
h.有內窗簾及外層遮光窗簾；
i.有單人間；
j.有套房；
k.有至少3個開間的豪華套房；
l.有殘疾人客房，該房間內設備能滿足殘疾人生活起居的一般要求；
m.有與飯店本身星級相適應的文具用品。有飯店服務指南、價目表、住宿規章、本市旅遊景點介紹、本市旅遊交通圖、與住店客人相適應的報刊；
n.客房、衛生間每天全面整理1次，每日更換床單及枕套，客用品和消耗品補充齊全，並應客人要求隨時進房清掃整理，補充客用品和消耗品；
o.提供開夜床服務，放置晚安卡、鮮花或贈品；
p.24h提供冷熱飲用水及冰塊並免費提供茶葉或咖啡；
q.客房內設微型酒吧（包括小冰箱），提供充足飲料，並在適當位置放置烈性酒，備有飲酒器具和酒單；
r.客人在房間會客，可應要求提供加椅和茶水服務；
s.提供叫醒服務；
t.提供留言服務；
u.提供衣裝乾洗、濕洗、熨燙及修補服務，可在24h內交還客人。16h提供加急服務；
v.有送餐菜單和飲料單，24h提供中西式早餐、正餐送餐服務。送餐菜式品種不少於10種，飲料品種不少於8種，甜食品種不少於6種，有可掛置門外的送餐牌；
w.提供擦鞋服務。
x.有閉路電視演播，並備節目單，播放內容符合中國政府規定。有2個閉路頻道，每日不少於2次播放，晚間結束播放時間不早於24時。
9餐廳酒吧
編輯

a.總餐位數與客房接待能力相適應；
b.有布局合理、裝飾豪華的中餐廳。至少能提供2種風味的中餐。晚餐結束客人點菜不早於22時；
c.有獨具特色、格調高雅、位置合理的咖啡廳（簡易西餐廳）。能提供自助早餐、西式正餐。咖啡廳（或有一餐廳）營業時間不少於18h並有明確的營業時間；
d.有適量的宴會單間或小宴會廳。能提供中西式宴會服務；
e.有位置合理、裝飾高雅、具有特色、獨立封閉式的酒吧；
f.餐廳及酒吧的主管、領班和服務員能用流利的英語提供服務。餐廳及酒吧至少能用2種外語（英語為必備語種）提供服務。
10廚房
編輯

a.位置合理、布局科學，保證傳菜路線短且不與其他公共區域交叉；
b.牆面滿鋪瓷磚，用防滑材料滿鋪地面，有吊頂；
c.冷盤間、面點間獨立分隔，有足夠的冷氣設備。冷盤間內有空氣消毒設施；
d.粗加工間與操作間隔離，操作間溫度適宜，冷氣供給應比客房更為充足；
e.有足夠的冷庫；
f.洗碗間位置合理；
g.有專門放置臨時垃圾的設施並保持其封閉；
h.廚房與餐廳之間，有起隔音、隔熱和隔氣味作用的進出分開的彈簧門；
i.採取有效的消殺蚊蠅、蟑螂等蟲害措施。
11公共區域
編輯

a.有停車場（地下停車場或停車樓）；
b.有足夠的高質量客用電梯，轎廂裝修高雅，並有服務電梯；
c.有公用電話，並配備市內電話簿；
d.有男女分設的公共衛生間；
e.有商場，出售旅行日常用品、旅遊紀念品、工藝品等商品；
f.有商務中心，代售郵票，代發信件，辦理電報、電傳、傳真、復印、國際長途電話、國內行李托運、沖洗膠卷等。提供打字等服務；
g.有醫務室；
h.提供代購交通、影劇、參觀等票務服務；
i.提供市內觀光服務；
j.有應急供電專用線和應急照明燈。
12選擇項目
編輯

（共79項，至少具備28項）
客房（10項）
a.客房內可通過視聽設備提供帳單等的可視性查詢服務，提供語音信箱服務；
b.衛生間有飲用水系統；
c.不少於50%的客房衛生間淋浴與浴缸分設；
d.不少於50%的客房衛生間干濕區分開（有獨立的化妝間）；
e.所有套房分設供主人和來訪客人使用的衛生間；
f.設商務樓層，可在樓層辦理人住登記及離店手續，樓層有供客人使用的商務中心及休息場所；
g.商務樓層的客房內有收發傳真或電子郵件的設備；
h.為客人提供免費店內無線尋呼服務；
i.24h提供洗衣加急服務；
j.委託代辦服務（金鑰匙服務）。
餐廳及酒吧（9項）
a.有大堂酒吧；
b.有專業性茶室；
c.有布局合理、裝飾豪華、格調高雅的西餐廳，配有專門的西餐廚房；
d.有除西餐廳以外的其他外國餐廳，配有專門的廚房；
e.有餅屋；
f.有風味餐廳；
g.有至少容納200人正式宴會的大宴會廳，配有專門的宴會廚房；
h.有至少10個不同風味的餐廳（大小宴會廳除外）；
i.有24h營業的餐廳。
商務設施（5項）
還包括相應的商務服務
a.提供國際互聯網服務，傳輸速率不小於64kbit/s；
b.封閉的電話間（至少2個）；
c.洽談室（至少容納10人）；
d.提供筆譯、口譯和專職秘書服務；
e.圖書館（至少有1000冊圖書）。
會議設施（10項）
a.有至少容納200人會議的專用會議廳，配有衣帽間；
b.至少配有2個小會議室；
c.同聲傳譯設施（至少4種語言）；
d.有電話會議設施；
e.有現場視音頻轉播系統；
f.有供出租的電腦及電腦投影儀、普通膠片投影儀、幻燈機、錄像機、文件粉碎機；
g.有專門的復印室，配備足夠的復印機設備；
h.有現代化電子印刷及裝訂設備；
i.有照相膠卷沖印室；
j.有至少5000平方米的展鑒廳。

9. 創建省級衛生城市資料整理

創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達省份、城市相比，在創建的規模、檔次、標准、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛生鎮（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市和衛生村鎮必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮要力爭進入國家衛生城市、衛生鎮（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛生城市，提高全省整體的創建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創建之路。

1、以防病為重點目標,提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查

2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。

3、立足統籌城鄉發展，注重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決「柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑」等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪「國家衛生村」開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創建衛生先進單位和大型企業工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。

3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規范個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規范化、制度化。
一、統一思想，增強信心
近幾年來，為了加快城市建設，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎設施建設就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。1998年我市榮獲「全國衛生先進城市」稱號，2001年被評為「中國優秀旅遊城市」，2003年被評為「廣東省文明城市」。在近幾年全國城市衛生檢查評比和省組織的衛生城市復查中，獲得好評。這些都為我市創建國家衛生城市打下了良好的基礎和創造了有利條件。
對照《國家衛生城市標准》，韶關市區大多數指標已達到或基本達到國家衛生城市標准。但還有一定的距離，突出的問題有四個：一是城市生活污水處理率只19%，國家衛生城市標准要達到40%；二是現有的生活垃圾填埋場，容量不足、排污系統不達標，需要另選址新建；三是除「四害」按國家衛生城市的標准要有三項達標，現只有滅鼠、滅蠅達標，另一項滅蚊達標的任務相當艱巨；四是市民的衛生意識有待加強，亂丟垃圾、隨地吐痰、亂擺賣現象比較突出，城鄉結合部、小街小巷、大排檔的衛生狀況比較差。
開展創建國家衛生城市，提高全體市民的健康素質，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的內在要求，是「三個代表」重要思想的具體體現。我們要充分認識創衛的必要性和重要性，增強責任感和使命感。主要從三個方面統一認識：
一創建國家衛生城市是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。創造優美整潔的城市環境，是城市發展的必然趨勢。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對城市環境衛生要求越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民共同的願望。所以創建國家衛生城市活動是一項民心所向的社會綜合工程，與人民群眾的身體健康和切身利益息息相關。創衛的所有內容和指標，都體現了以人為本，都是以提高環境衛生水平、保障群眾身體健康為最終目的。創建國家衛生城市，不是搞形象工程、政績工程，而是一項實實在在為群眾造福的民心工程，是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。
二創建國家衛生城市是樹立和落實科學發展觀的具體行動。科學發展觀的基本內涵就是堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。創衛是我市社會和經濟發展的必然產物，也是社會經濟發展的迫切需要。城市衛生狀況的改善，必然會提升人民群眾的生活質量，促進社會祥和穩定，優化投資環境，為社會安定團結、經濟健康發展做出貢獻。在創建國家衛生城市工作過程中，從提高衛生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進經濟發展方面來看，體現了發展經濟的原則；從加強黨的執政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯系，主動聽取民意，動員全民參與共創方面來看，體現了政治文明建設；從提高人民群眾的衛生意識和衛生水平方面來看，體現了精神文明建設的原則；從改善城市環境，減少生活污染方面來看，體現了可持續發展原則。因此，創衛工作的整個過程和實際效果是牢固樹立和落實科學發展觀的具體行動。
三創建國家衛生城市是加快我市經濟社會發展的迫切需要。近幾年來，我市通過大力實施「招商引資、城市建設和民營經濟」三大戰略重點，著力「擴大城市框架，突出城市特色，搞活城市經營」，成功創建中國優秀旅遊城市和廣東省文明城市，有力促進了我市的經濟發展速度不斷加快，經濟實力顯著增強，城市面貌日新月異，城市競爭力不斷增強，人民生活水平不斷提高，社會各項事業全面發展。當前，我市經濟已經進入了一個加快發展的時期，根據當前的形勢，要實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」的目標，就要加快經濟發展。要加快經濟發展，歸根到底就是要提高城市競爭力，大力發展城市經濟。
國家衛生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產。因此，創建國家衛生城市可以進一步擴大我市的知名度，提升城市形象，增強城市吸引力，提高城市競爭力，進而促進我市經濟社會快速發展，加快實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」目標的步伐。
因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領導、政府主導、部門協調、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創建國家衛生城市的勝利。

二、明確目標，落實任務
為了搞好這次創衛工作，市委、市政府對創衛工作的背景、條件進行了認真分析，對創衛的指導思想和工作目標、主要任務進行了認真研究，認為創衛不但有必要，也有基礎、有條件、有能力，通過努力能夠達到國家衛生城市標准。
我市創建國家衛生城市的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達到國家衛生城市標準的目標。通過創建國家衛生城市，進一步增強全民的大衛生意識，改善城市衛生面貌，提高城市衛生總體水平，保障人民的身體健康，創造優質的生活環境、工作環境、投資環境，全面提升城市品位，使韶關市成為干凈衛生、生態良好、整潔有序、環境優美，具有鮮明山水特色、充滿生機和活力的城市，推動「三個文明」建設、和諧社會和可持續發展。
創建國家衛生城市標准包括10個方面、60多個項目、768個評分內容。主要內容包括，有愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所衛生和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、城區除「四害」、單位和居民區衛生、民意測驗等10個方面。根據《國家衛生城市標准》和《國家衛生城市考核命名辦法》的規定，凡是申報國家衛生城市，除了是省級衛生城市外，同時還必須具備五個條件（即硬指標）：第一，城市生活垃圾無害化處理率≥80%；第二，城市生活污水處理率≥40%；第三，建成區綠化覆蓋率≥40%，人均綠地面積≥6平方米；第四，大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市區在滅鼠、滅蠅、滅蚊和滅蟑螂工作中要有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍。對照上述《國家衛生城市標准》的10個方面內容和5個申報條件，需要強化以下幾個方面工作，才能達到國家衛生城市的標准。
一加快城市基礎設施建設，完善城市功能。
城市基礎設施建設是創衛的基礎，也是花錢最多的，對照標准在兩年內要著力抓好以下幾項工程的建設：
1、加快污水處理廠的建設，保證城市生活污水處理率達到40%以上。第二污水處理廠要在今年上半年動工興建，爭取年底前投入使用。
2、加快垃圾處理場建設，保證垃圾無害化處理率達到標准。新建的垃圾處理場要按標准進行建設，並盡快組織動工建設，在明年底投入使用。
3、加快城市道路硬底化和城區下水道管網改造。城鄉結合部（城中村）、小街小巷、城市邊緣地帶還沒有完全實現硬底化，存在裸土的現象，容易形成衛生死角。城區的下水道排水、排污管網混合使用，給我市生活污水無害化處理造成了很大的壓力，改造任務十分艱巨。要從解決突出問題入手，籌措資金，抓緊改造，達到要求。
4 、新建和改造一批標准較高的公共廁所，增加必要的環衛機械設施，加強清掃保潔能力和垃圾中轉站的營運能力。
二實現滅蚊達標，鞏固滅鼠、滅蠅達標成果。
除「四害」是取得國家衛生城市資格的門檻，達不到就進不了國家衛生城市。在除「四害」中，我市於1989和1997年分別實現了「滅鼠、滅蠅」達標，還差一項。從現在開始要在鞏固滅鼠、滅蠅達標成果基礎上，開展滅蚊達標工作，實現除「四害」三項達標。繼續堅持專業隊伍與群眾運動相結合，環境治理與葯物消殺相結合，經常與突擊相結合的原則，積極開展群眾性愛國衛生運動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅孳生地。要把滅蚊達標作為除「四害」的重點來抓。目前我市城區的滅蚊防制基礎設施還很薄弱，城區明渠溝普遍，積水的地方也還很多。要實現滅蚊達標，首先要廣泛發動群眾搞好各自的環境衛生，消除積水，消滅蚊蟲孳生地。其次，要求在城區的大街小巷、單位宅區等盡快組織力量全面安裝具有「四防裝置」的設施。第三，明確責任，科學分工，按照「條包塊管、條塊結合」的原則，實行目標管理責任制，責任到位、到人。第四，按照「標本兼治、治本清源」的原則，加強環境衛生整治和葯物噴灑工作。
三加強城市管理，整治臟、亂、差。
我市的城鄉結合部、小街小巷，城區邊緣地帶和集貿市場臟亂差現象還比較嚴重，亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂拉掛等現象有所抬頭。解決這些問題，要按照四個原則來處理。第一，產權管理原則，誰的產權誰負責，是你的實業你就要管，包括管衛生。第二，行業管理原則，屬那一個行業的就歸哪一個行業的主管部門負責管。第三，區域管理原則（即屬地原則），這些衛生死角，在哪個地區的，就由那個地區去管。第四，職能管理原則，凡是爛尾樓、公產房由市建設局管起來。凡是集貿市場開辦者和經營者都有責任搞好環境衛生，工商行政管理部門和市經貿局都要依法加強監督管理。凡是區域范圍內的衛生死角，街道辦事處、居委會都有責任監管。凡是佔道經營、亂擺亂賣、亂扔亂吐、亂張貼、亂搭建的地方，由城管部門整治、監管。各區、各有關部門要切實履行職能，組織力量，狠抓落實，消除臟、亂、差。
四加強食品衛生和公共場所衛生監督。
衛生部門要主動會同工商、食葯、質監、農業、教育等有關部門加強食品衛生、學校衛生、公共場所衛生、職業衛生和飲用水衛生等「五大衛生」的監督管理。街頭流動攤檔、市場熟食檔和小食店的衛生問題，佔道經營的問題，城管、衛生、工商等部門必須加大執法力度。影劇院、歌舞廳、桑拿浴室、理發美容等公共場所存在的衛生問題，衛生部門要加大檢查監督力度。
五加強環境保護。
認真貫徹執行《環境保護法》，加強重點企業污染源的在線督控系統，繼續開展清理整治不法排污企業，開展湞江河段河水變清的整治工程，降低煙塵污染，保護水源，查處違反環境保護法規的違法行為，消除重大環境污染事故隱患，確保各項指標達到標准要求。
六強化衛生意識，養成良好的衛生習慣。
創建國家衛生城市，必須要從人人養成良好的衛生習慣抓起。創建國家衛生城市的目的，就是要提倡科學、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要廣泛開展健康教育，培養健康的心理素質，在全社會形成「從我做起，人人講衛生，個個愛清潔」的良好社會風尚。
七做好資料的收集和匯編工作。
國家衛生城市的申報材料是大量的、系統的、綜合的，需要市轄三個區政府、各職能部門鼎力支持、積極配合。各部門、各單位要從現在開始，指定專人對照《標准》，高要求、高質量地進行收集、匯編及整理。這些材料包括向省、國家申報的全套文件、配套資料及原始材料，如生活污水處理廠、自來水廠、垃圾處理場、健康教育、除「四害」密度監測資料等等。這些資料是必備和必查的，必須要搞好。

三、精心組織，務求實效
市委、市政府已制定了《韶關市創建國家衛生城市工作方案》，用兩年左右的時間實現創衛目標，時間很緊，任務很重，要求很高，必須加強組織領導，立即行動起來，千方百計做好創建國家衛生城市的各項工作。
一加強領導，狠抓落實。為了切實加強對創衛工作的組織領導，市委、市政府決定成立韶關市創建國家衛生城市領導小組，由市長徐建華任組長，常務副市長陳綠平任常務副組長，市委常委李萍，副市長丘隆基、張志才任副組長，市轄三區和相關的32個部門為成員，下設辦公室，由市政府秘書長楊小明任辦公室主任，具體負責創衛工作的組織、統籌、協調和監督檢查等工作。各區和各責任部門也要相應成立工作小組，一把手負總責，分管領導具體抓，有組織、有計劃地開展好本轄區和本部門的創衛工作。同時要層層落實責任：一要對照國家衛生城市標准和目標要求，將任務分解到各區和有關責任單位，按「誰主管、誰負責」的原則，抓好落實；二要將任務落實到街道和廠礦企業、基層，層層簽定責任書，層層抓落實；三要調動全市人民的創衛積極性，變政府決策為群眾的自覺行動，確保創建目標如期實現。
二團結協作，整體聯動。創建國家衛生城市是一項涉及面廣，工作關聯度大的系統工程，牽涉到方方面面的工作。因此，各區政府、各部門必須團結協作，同心協力，各負其職，各盡其責，做到級級有人抓，層層有人管，按時間、按進度、保質保量，逐項抓好落實。不能講條件，不能講價錢，更不能互相推諉。凡是創衛所涉及到的工作，各單位、各部門都要一路綠燈，急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務，齊心協力，確保創衛的各項工作落到實處。
三全民動員，人人參與。創建國家衛生城市活動，必須做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與。要把宣傳工作貫穿整個創衛過程。報社、電視台、電台等新聞媒體要開辟宣傳專欄，大力進行宣傳報道，電視、電台要在黃金時段播放創衛的宣傳。各街道辦、社區居委會要以牆報、板報、標語口號等多種形式宣傳創衛活動，各機關、團體、學校、醫院、廠礦企業也要大力宣傳。市創衛辦要辦好創衛簡報，及時通報創衛的情況和發布信息，及時總結交流做法和經驗，好的要表揚，差的要批評。要在城市主要進出入口路段和市區主要公共場所製作大型創衛宣傳牌，在公交候車亭安裝有關的宣傳廣告，印製一批創衛宣傳單或小冊子發給居民住戶。同時積極爭取上級新聞單位對我市的創衛工作進行宣傳。我們要在全市區掀起一個創衛的宣傳高潮，大造聲勢，營造出一個濃烈的創衛氛圍。
四抓好重點難點，全面推進。要對照「國家衛生城市標准」和任務目標，按「抓住重點、突破難點、全面推進」的工作原則，認真抓好創建工作。要以除「四害」、環境衛生整治和增強市民衛生意識為突破口，落實責任、落實措施、落實人員、不斷推進，切實解決創建工作中的突出問題。要實現創衛目標需要投入大量的資金，要採取財政投入、招商引資和社會籌集等多渠道來解決。財政投入主要用於城市公用的基礎設施建設；可以利用市場經濟的運作方式來解決的，要採取招商引資和吸納社會資金解決；各單位、各部門門前院內的所需的資金投入，由各單位和部門自籌解決。
五抓好督促檢查，落實各階段任務。創衛工作大體分宣傳啟動、達標建設、達標沖刺等三個階段，要將每個階段的工作任務落到實處。今年上半年要完成制訂目標規劃和實施方案、落實責任、宣傳發動等基礎工作，全面啟動創建國家衛生城市的工作。年底前主要完成滅蚊達標省級調研、市區第二生活污水處理廠工程建設，動工興建城市垃圾無害化處理場。2006年上半年為「創衛」達標沖刺階段。各區各責任單位要對照責任目標，做到定人、定時、定任務，千方百計完成創衛工作。市創建工作領導小組將組織定期或不定期的督導檢查。採取單項檢查與全面檢查相結合，臨時檢查與常規檢查相結合的方式，及時發現問題，限期整改，形成一套監督、約束機制。申報國家衛生城市的程序是先由省愛衛會推薦，全國愛衛會組織有關專家審核，根據審核結果組織調研和暗訪，然後進行考核鑒定、命名。因此，我們務必要把各項工作做實，經得檢查（暗訪）。
同志們，創建國家衛生城市工作，時間緊、任務重、難度大、要求高、范圍廣。我相信，只要我們樹立志在必得的決心和信心，發揚韶關人能辦大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能實現創建國家衛生城市的目標。
市長講話。