大棚整治鄉村旅遊公共服務

1. 政府，國家分別對鄉村旅遊扶持政策的支持有哪些

根據旅遊業發展「十二五」規劃
大力發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅遊資源保護與開發並重，加強旅遊基礎設施建設。提高觀光旅遊質量，大力發展休閑度假旅遊和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅遊，提升旅遊業發展的科技化、信息化水平。加快建設一批國家級旅遊目的地和精品旅遊線路，推進全國特色名鎮(村)建設，規范發展主題公園。加快旅遊公共服務體系建設，鼓勵旅遊公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅遊企業集團，支持民營和中小旅遊企業發展。加快中西部地區和民族地區旅遊業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅遊休閑綱要。加快旅遊立法和標准化體系建設，加強旅遊誠信體系建設，規范旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量。「十二五」時期，旅遊業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
1.鄉村旅遊發展。
推進實施《全國鄉村旅遊業發展綱要》，建設一批鄉村旅遊及休閑農業示範村和示範縣，加大對鄉村旅遊基礎設施建設扶持。
2.旅遊精品建設。
推進實施《「十二五」全國旅遊基礎設施建設規劃》，加強旅遊公共服務設施建設，提升打造一批國家級城市旅遊目的地、國家級精品景區，推出一批文化旅遊演藝精品和精品旅遊線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業、科技、會展、修學等專項精品旅遊景區。
3.紅色旅遊發展。
推進實施《2011-2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，繼續加大紅色旅遊基礎設施投入，深化紅色旅遊經典景區、精品線路、重點旅遊區建設，加強紅色旅遊與其他旅遊產品的結合，完善配套服務，提高紅色旅遊經典景區和精品線路的吸引力和影響力。

2. 鄉村旅遊是個好項目，如何抓住當下機遇

這既是對全國鄉村旅遊發展已取得成績的肯定，更是對進一步加快發展鄉村專旅遊、發揮更大綜屬合效益寄予厚望。文件倡導以融合發展的基本思路推進鄉村旅遊發展，通過「旅遊+」「生態+」等模式，推進農業、林業與旅遊、文化、康養等產業深度融合。
一是藉助一號文件提出的「補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎」的有關工作要求，把提高鄉村旅遊基礎設施和公共服務水平作為今後提升鄉村旅遊發展的基礎性和重點工程加以推進。
二是按照一號文件的要求，「豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路」。
三是按照文件「培育宜居宜業特色村鎮」的要求，重點推進旅遊小鎮的規劃建設，推動城鄉旅遊聯動。
微信公眾《十月存永》

3. 鄉村旅遊怎麼與現代農業融合

鄉村旅遊和農業現代化有七大融合發展路徑：一、生態治理與大地景觀的融合版；二、新農村建設與鄉土風權情的融合；三、科技創新與旅遊業態的融合；四、原鄉文化與旅遊體驗的融合；五、生活方式與旅遊行為的融合；六、公共服務與旅遊服務的融合；七、農業產品與旅遊商品的融合。
前瞻產業研究院認為，要實現農業產品到旅遊商品的轉化，還需要完善鄉村旅遊商品供銷銷售體系，各地應組織篩選一批具有突出鄉土特色、市場競爭優勢明顯的農產品、手工藝品進行重點扶持。
從鄉村的發展上來講，未來鄉村的功能應該是綜合的，能為城市提供多功能的服務，而鄉村旅遊和農業現代化融合發展，則有條件成為帶動鄉村經濟優化、保護鄉村文化傳統、建設宜居宜業新農村的主要動力。

4. 大力促進貧困地區休閑農業和鄉村旅遊提質升級採取的措施有哪些

根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》：
1、加大基礎設施建設力度。改造提升貧困地區休閑農業和鄉村旅遊道路、通村公路、景區景點連接線通行能力，提升交通通達性和遊客便利度。結合推進農村人居環境整治，提升休閑農業、鄉村旅遊基礎設施和公共服務設施水平，對從事休閑農業和鄉村旅遊的貧困戶實施改廚、改廁、改客房、整理院落「三改一整」工程，優化消費環境。加大對休閑農業和鄉村旅遊基礎設施建設的用地傾斜。依託貧困地區自然生態、民俗文化、農耕文化等資源稟賦，扶持建設一批設施齊備、特色突出的美麗休閑鄉村（鎮）和鄉村旅遊精品景區等，滿足消費者多樣化需求。（農業農村部、文化和旅遊部、住房城鄉建設部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部等和各有關省級人民政府負責）
2、提升服務能力。依託東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點扶貧等機制，動員相關科研機構和高等院校，通過「請進來」、「走出去」等方式，幫助貧困地區培訓休閑農業和鄉村旅遊人才，提供營銷、服務、管理指導。支持貧困人口參加相關專業技能和業務培訓，提升服務規范化和標准化水平。鼓勵貧困地區組建休閑農業和鄉村旅遊協會、產業及區域品牌聯盟等組織，形成經營主體自我管理、自我監督、自我服務的管理服務體系。（農業農村部、文化和旅遊部、人力資源社會保障部、市場監管總局、扶貧辦、發展改革委等和各有關省級人民政府負責）
3、做好規劃設計。加強對貧困地區休閑農業和鄉村旅遊資源調查，深入挖掘貧困地區自然生態、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等資源，因地制宜明確重點發展方向和區域。動員旅遊規劃設計單位開展扶貧公益行動，為貧困地區編制休閑農業和鄉村旅遊規劃，鼓勵旅遊院校和旅遊企業為貧困地區提供旅遊線路設計、產品開發、品牌宣傳等指導。（農業農村部、文化和旅遊部等和各有關省級人民政府負責）
4、加強宣傳推介。支持貧困地區組織開展休閑農業和鄉村旅遊相關主題活動。組織各類媒體安排版面時段，運用新媒體平台，分時分類免費向社會推介貧困地區精品景點線路。大力發展「鄉村旅遊+互聯網」模式，依託電商企業等載體，開展多種形式的旅遊扶貧公益宣傳，集中推介一批貧困地區休閑農業和鄉村旅遊精品目的地。（農業農村部、文化和旅遊部、中央宣傳部、廣電總局、商務部等和各有關省級人民政府負責）

5. 休閑農業的發展概況

（1）起步階段：19世紀50年代，代表：法國巴黎貴族返鄉游；義大利成立農業與旅遊全國協會。
（2）發展階段：二戰後，特點是觀光農園。
（3）擴張階段：20世紀60年代初，具體表現為休閑項目加入農場、庄園的規劃，觀光休閑農業繁榮。
（4）成熟階段：80年代以後，度假農庄、教育農園、市民農園等興起。 2013年3月26日，全國休閑農業與鄉村旅遊現場交流會在南昌舉行，農業部鄉鎮企業局局長張天佐介紹，休閑農業與鄉村旅遊的發展拓展了農業功能，提高了農業綜合效益，正成為繁榮農業農村經濟，促進農民就業增收，拉動國內消費和推動城鄉經濟社會一體化發展的重要途徑。
有數據顯示，截至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農業與鄉村旅遊活動，休閑農業與鄉村旅遊經營主體達到170萬家，其中農家樂150萬家;從業人員2800萬，佔全國農村勞動力的6.9%;年接待遊客8億人次，實現營業收入超過2400億元。根據農業部對全國13.5萬家典型休閑農業經營主體的調查，農民占其從業人員的92.4%，其土地產出率每畝接近12000元，是全國農業用地平均產出率的6.2倍，經營休閑農業的農民人均產值5.41萬元，是同期全國農業勞動力人均產值的2.75倍。
鄉村旅遊發展已經初具規模，並呈現出多樣化發展的態勢。自20世紀90年代以來，我國的鄉村旅遊開始飛速發展。進入21世紀，鄉村旅遊已進入一個全面發展的時期，旅遊景點增多，規模擴大，功能拓寬，分布擴展，呈現出一個蓬勃發展的新態勢。但報告分析認為在各地鄉村旅遊快速發展的同時，選擇適合自身特色的發展模式至關重要，我們的報告是國內第一份對鄉村旅遊發展模式進行系統闡述的報告，現具體介紹其中的三種：
一、個體農戶經營模式
個體農民經營模式是最簡單和初級的一種模式，它主要以農民為經營主體，農民自出經營，通過對自己經營的農牧果場進行改造和旅遊項目建設，使之成為一個完整意義的旅遊景區(景點)，能完成旅遊接待和服務工作。通常呈現規模小、功能單一、產品初級等特點。通過個體農庄的發展，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演、服務、生產等形式加入到服務業中，形成以點帶面的發展模式。
在全國各地迅速發展的「農家樂」就是這一經營模式的典型代表。如湖南益陽赫山區的「花鄉農家」和內蒙烏拉特中旗的「瑙干塔拉」，通過旅遊個體戶自身的發展帶動了同村的農牧民參與鄉村旅遊的開發，走上共同致富的道路。
二、農戶+農戶模式
農戶+農戶模式是由農戶帶動農戶，農戶之間自由組合，共同參與鄉村旅遊的開發經營。這也是一種初級的早期模式，只是通過農戶間的合作，可以達到資源共享的目的。在遠離市場的鄉村，農民對企業介入鄉村旅遊開發有一定的顧慮，大多農戶不願把資金或土地交給公司來經營，他們更信任那些「示範戶」。在這些山村裡，通常是「開拓戶」首先開發鄉村旅遊並獲得了成功，在他們的示範帶動下，農戶們紛紛加入旅遊接待的行列，並從示範戶學習經驗和技術，在短暫的磨合後，就形成了「農戶+農戶」的鄉村旅遊開發模式。這種模式通常投入較少，接待量有限，但鄉村文化保留最真實，遊客花費少還能體驗最真的本地習俗和文化，是最受歡迎的鄉村旅遊形式。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅遊的帶動效應有限。
在湖南漢壽縣的「鹿溪農家」，從2001年7月起開發鄉村旅遊，最初只有兩戶村民參與，在不到一年的旅遊接待中，「開拓戶」獲純利8000元，產生了巨大的示範效應，到2003年全村30多戶中有14戶條件較好的農戶參與旅遊接待服務，還有不少農戶為旅遊提供特種家禽、綠色蔬菜、山裡野菜、生態河魚等農產品和參與民俗表演，逐漸形成了「家禽養殖戶」、「綠色蔬菜戶」、「水產養殖戶」、「民俗表演隊」等專業戶和旅遊服務組織，吸納了大量富餘勞動力，形成了「一戶一特色」的規模化產業，通過鄉村旅遊的開發，順利調整了農村產業結構，實現了農村經濟的良性發展。
三、公司+農戶模式
公司+農戶模式的主要特點是公司開發，經營與管理，農戶參與，公司直接與農戶聯系與合作。這種模式的形成通常是以公司買斷農戶的土地經營權，通過分紅的形式讓農戶受益。它是在發展鄉村經濟的實踐中，由高科技種養業推出的經營模式，因其充分地考慮了農戶利益，在社區全方位的參與中帶動了鄉村經濟的發展。它通過吸納社區農戶參與到鄉村旅遊的開發，在開發濃厚的鄉村旅遊資源時，充分利用了社區農戶閑置的資產、富餘的勞動力、豐富的農事活動，增加了農戶的收入，豐富了旅遊活動，向遊客展示了真實的鄉村文化。同時，通過引進旅遊公司的管理，對農戶的接待服務進行規范，避免不良競爭損害遊客的利益。
（1）發展及產業規模
20世紀90年代中國休閑農業開始發展，到2l世紀初，休閑農業己進入一個全面發展時期，旅遊景點增多，規模擴大，功能拓寬，分布擴展，呈現出一個良好的發展新態勢。全國休閑農業特色農戶(農家樂)己發展至150多萬家，具有一定規模的休閑農業園區發展至12000多家，直接從業人員近300萬人，年接待遊客7億人次，年經營收入達900億元左右1J。休閑農業產業幾乎各縣都有，在東部沿海城市郊區尤為多見。僅紹興一縣，休閑農園到2007年就有48家，其中從投資規劃看，100元萬以下的7家，佔15.2%，101萬～500萬的23家，佔50.0%，500萬～1000萬的8家，佔17.4%，1000萬以上8家，佔17.4%。從經營面積看，23.2hm2以上的有20家，最大的達280hrn2；從實際投入看，已經有資金投資的占總數的3.5%，其中投資100萬以下的27家，佔58.7%，投入101萬～500萬的l5家，佔32.6%，500萬～1000萬的1家，佔2.2%_2J。
中國休閑農業產業已成為農業和農村經濟發展的亮點之一，彰顯廣闊的發展前景，必將成為中國特色農業現代化建設和農民增收的重要舉措。當前應著力解決好基礎設施條件差，人才隊伍短缺，規劃滯後，特色不突出，管理不規范，服務水平不高等問題。
（2）產業分布
2004年和2005年，國家旅遊局共評選出農業旅遊示範點359處。其中，農業觀光旅遊點112個，佔31.2o%；農業科技觀光旅遊點60個，佔16.71%；農業生態觀光旅遊點56個，佔15.60%；民俗文化旅遊點20個，佔5.57%；休閑度假村(山莊)26個，佔7.24%；古鎮新村39個，佔l0.86%；農家樂l8個，佔5.01%；自然景區28個，佔7.80%。從東、中、西三大區域分布來看，中國東部地區100個，佔49.76%；中部地區65個，佔32.1%；西部地區38個，佔l8.7%。從省、市、區分布來看，最多的是山東55個，佔15.32%，江蘇43個，佔11.98%，遼寧34個，佔9.47%，貴州l8個，佔5.01%，安徽、四川各17個，分別佔4.74%，河北l5個，浙江、廣東l4個，山西13個，河南l2個，廣西l1個，內蒙古、新疆各l0個，黑龍江、重慶各9個，北京、甘肅各7個，湖北、雲南各6個，江西、上海各5個，其餘均在5個以下。 （1）推進社會主義新農村建設：在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是「十二五」時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為工作的重中之重，統籌城鄉發展。加強社會主義新農村規劃建設，完善農村基礎設施和公共服務設施，開展農村環境綜合整治，建設農民幸福生活美好新家園。
（2）農業多產化：城市居民休閑，形成了鄉村旅遊的核心結構，包括觀光採摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等，帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展，同時把第三產業引入農村。
（3）農村景區化：鄉村風貌成為旅遊本底，用景觀的概念建設農村，用旅遊的理念經營農業，用人才的觀念培育農民，將鄉村裝點成旅遊度假腹地；鄉村民居成為觀光體驗產品，鄉村民居與本地資源及文化特色相結合，形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。
（4）農民多業化：鄉村旅遊的發展可以使農民以旅遊為主業、種植為副業；農民的身份可以從務農轉變成農商並舉，農戶可以獨立經營，也可以形成私營企業；吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。
（5）資源產品化：把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅遊產品，並且一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅遊、民俗風情旅遊、農家樂旅遊、村落鄉鎮旅遊、休閑度假旅遊、科普教育旅遊等模式。

6. 論文：城市可持續發展中的政府角色該怎麼寫呀！！一篇論文是否可以從多角度寫還是只能從一個角度寫

三、鄉村旅遊發展中政府角色定位

單純依靠市場機制不可能實現鄉村旅遊永續發展。目前，在建設和諧社會和社會主義新農村的大背景下，鄉村旅遊發展迅猛，已成為我國旅遊業的重要組成部分。

在市場經濟條件下，政府應該如何發揮作用一直是市場經濟理論爭論的焦點之一。對於鄉村旅遊的發展來說，也存在著同樣的問題。那麼，政府如何在推進鄉村旅遊上發揮積極作用呢？

(一)政策法規制定者

我國鄉村旅遊起步較晚，鄉村旅遊的相關政策、法規建設還比較薄弱，特別是缺乏行業標准。所以，對鄉村旅遊發展而言，地方政府應通過制定有效的政策和法規來引導和規范市場行為，尤其是要加緊制定適合本地區實際情況的、便於實際操作的旅遊管理地方法規和旅遊管理實施細則。同時，地方政府還要加快健全執法隊伍，加大執法力度，真正做到「有法可依，有章可循」。

(二)戰略規劃者

科學規劃是確保鄉村旅遊健康有序發展的重要保障，通過規劃在鄉村旅遊發展中貫徹科學發展觀、注入永續發展理念是政府的重要職能。在具體操作層面上，政府主要通過論證會、評審會等形式，發揮協調職能，組織各方專家對規劃進行科學制定和論證，盡量將可能出現的問題杜絕在源頭。以合理的規劃為依據，從整體出發，防止鄉村旅遊開發建設的盲目行為、急功近利的短期行為、濫開亂挖的破壞行為。

(三)行業監管者

良好的行業秩序是行業發展的重要前提，行業監管的最終目的就是為行業發展營造健康良好的環境，因此，如何針對行業的特點，適應行業發展的需要，為行業可持續發展創造良好環境，是政府部門的一項重要職能。對於行業監管而言，重點有兩個任務，一是要強化對鄉村旅遊市場秩序的動態監督和管理，抓住突出的市場問題進行集中整治，維持鄉村旅遊企業競爭的公平性和旅遊者的合法權益。二是加強對鄉村的自然、人文環境的原真性進行保護，保持鄉村旅遊的「鄉村性」。

(四)形象宣傳者

鄉村旅遊目的地的形象具有典型的公共品的特點，而許多鄉村旅遊的經營者無論是意識上還是能力上，在產品的形象打造和產品宣傳方面都存在諸多不足，因此，需要政府的幫助，政府應在鄉村旅遊的形象宣傳、整體推介上發揮積極作用。

(五)人才培養者

在我國，許多鄉村旅遊項目及活動均由農民自主經營管理，然而農民的知識水平、經營管理水平存在先天不足，同時，鄉村旅遊經營戶分散、規模小，在現階段缺乏足夠的自我提升能力，使得發展鄉村旅遊的人才極度缺乏。因此，需要政府建立面向市場的多元化培訓機制，開展以技能培訓為核心的多種培訓，提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

(六)基礎設施建設者

由於鄉村旅遊目的地大多位於城市的郊區和經濟發展水平相對較低的農村，許多基礎設施和公共服務滿足不了遊客的需要，例如道路、停車場、洗手間、行動電話網路等公共設施簡陋、設備不足；客房、餐廳、茶樓等主要食宿設施條件差，衛生狀況和設施設備條件難以留住遊客。因此，需要政府的大力支持，加快基礎設施建設，確保遊客旅遊過程中的舒適性、便捷性。

(七)公共服務提供者

加強和完善鄉村旅遊公共服務，已經成為政府的一項迫切而重要的任務。首先，政府必須優化投資環境，主動為企業解決難題。其次，政府要加強各部門之間的合作，積極與相關部門建立協調機制。再次，政府要推進鄉村旅遊信息化建設，建立以鄉村旅遊網、鄉村旅遊咨詢服務中心為核心的鄉村旅遊信息平台及其他配套服務。

(八)安全保障提供者

旅遊安全是旅遊工作中的重中之重，鄉村旅遊目的地各方面發展的相對落後性，要求政府必須加強鄉村旅遊安全、保險、緊急救援體系的建設，推進建立由旅遊安全、保險救援、管理教育有機結合的鄉村旅遊安全體系，為旅遊者和旅遊從業者提供安全保障。

《2005中國市場經濟發展報告》指出：「隨著中國市場經濟體制的不斷完善和國民經濟的不斷發展，中國政府的總體規模將逐漸趨近於成熟市場經濟國家，中國的政府管理中的各項職能將發生結構性變化，某些不適應市場經濟的職能將弱化，而另一些克服市場失靈的職能將獲得加強」，「中國政府將進一步取消政府對微觀經濟主體進行直接行政干預的權力，打破阻礙經濟健康發展的行政性壟斷，將不應由政府行使的部分職能逐步轉移給企業、市場和社會中介組織。」順應這一總體趨勢，在鄉村旅遊的發展上，要求政府部門既不能「事必躬親」，也不能「放任自流」，而是要按客觀規律要求，正確定位政府角色，把政府該管的事情管起來，實現政府與市場的合理分工，充分發揮政府的主導作用，推動鄉村旅遊的永續發展。(作者單位：湖北大學）

7. 如何構建美麗鄉村的公共服務設施建設

如何推進美麗鄉村建設？
1、加強頂層設計，實現城鄉統籌發展。要統籌城鄉發展，堅持基本公共服務均等化、公共服務設施和基礎設施建設城鄉一體化，逐步縮小城鄉間教育、醫療、社會保障、公共文化等基本公共服務，學校、醫院、文化站、體育場所等公共服務設施和交通郵電、農田水利、供水供電、商業服務等基礎設施建設的差距。健全穩定的公共財政投入機制，與財政收入增長同步增長，讓鄉村產業強起來、設施多起來、環境好起來，讓農民和城鎮居民一樣公平地分享改革發展成果。發揮政策引領作用，吸引和帶動社會資本特別是民間資本投入美麗鄉村建設，形成以城帶鄉、以工促農、優勢互補、共同發展的城鄉一體化發展新格局。
2、強化規劃引領，推動一村一個規劃。要根據鄉村的地理區位、資源稟賦、產業發展、歷史文化、民俗風情、農民實際需要等要素，科學編制美麗鄉村建設規劃，尊重自然美，注重個性美，構建整體美，細化生產、生活、服務等功能區塊的定位，合理安排村莊的產業平台、基礎設施、農田保護等空間布局，注重空間布局、建築形式、田園風貌和自然景觀的融合，在美麗鄉村的特色上下工夫，在美麗鄉村的差異化上找出路，加強與當地國民經濟和社會發展規劃、新型城鎮化發展規劃等上位規劃的無縫銜接，確保一村一個規劃能落地、可實施，「一張藍圖繪到底，一任接著一任干」，嚴控大拆大建，避免千村一面。
3、倡導節約集約，堅決守住耕地紅線。要牢固樹立節約集約用地的發展理念，在美麗鄉村規劃建設中推廣節約集約用地的典型經驗和做法，減少土地的粗放利用，避免土地利用的浪費。引導鄉村民居逐步向中心村和小城鎮集聚，向農民推薦節地建築戶型，實現鄉村住宅用地集約化；引導村辦企業逐步向工業園區集聚，減少佔用非農建設用地數量，實現鄉村非農建設用地集約化，挖掘鄉村節約集約用地的潛力。堅決執行最嚴格的耕地保護制度，大力推進農村土地綜合整治，切實將基本農田落實到地塊和農戶，嚴格禁止亂占濫用耕地行為，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低，堅決守住耕地保護紅線。
4、傾聽農民心聲，發揮農民主體作用。要通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力開展宣傳發動工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉村建設取得的成效和得到的實惠，主動投入到美麗鄉村建設中。美麗鄉村規劃要由各村召開村民代表大會決定，充分體現農民的主體地位，充分發揮農民的聰明才智，調動農民的積極性、主動性和創造性，讓美麗鄉村規劃變成農民的美麗鄉村建設願望。美麗鄉村建設要廣泛聽取和積極吸收農民的意見，讓農民能夠自己選擇、自己決策、自己建設、自己管理，推動美麗鄉村規劃落地，推進美麗鄉村建設項目按照規劃實施，將美好藍圖變為現實。
5、尊重農民意願，推進特色民居建設。要在充分尊重農民意願的前提下，遵循以人為本、因地制宜、經濟適用、分步實施的原則，積極組織和引導農民新建住房和改造危房，注重保護、挖掘和傳承鄉村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優秀傳統建築文化，突出地域特色、民族特色和時代特色，尊重農民的生產、生活習慣，全面落實節地、節材、節能、節水和環境保護等要求，切實改變鄉村民居長期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設模式，確保鄉村特色民居數量穩步增長、建設水平穩步提升和建設質量穩步提高，跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈，實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。
6、夯實產業支撐，穩步提高農民收入。要創新現代農業發展體制機制，發展精準設施農業、休閑觀光農業、精深加工農業，壯大農民專業合作社、專業經濟協會、家庭農場、專業大戶等新型生產經營主體，培育農業龍頭企業和知名品牌，帶動農民增收致富。把農民組織帶動起來，引導農民依託鄉村優美的自然風光和良好的生態環境，發展鄉村旅遊、農家樂等新興服務業，提升服務水平和檔次，吸引城鎮居民到鄉村吃住行游購娛，促進農民增收。拓寬融資渠道，吸引社會資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉村的產業開發和項目經營，發揮市場配置資源的決定性作用，做強鄉村的產業，增強農民增收後勁。
7、加強村莊整治，提高生活環境質量。要把生態文明理念融入到推進美麗鄉村建設全過程，大力開展綠化造林活動，重點抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋後的綠化美化。實施鄉村生產生活污染源治理工程，重點開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養殖污染防治為主的村莊環境綜合整治，加快垃圾收集點、中轉站、無害化處理場等設施建設，加快污水收集系統、污水處理廠等設施建設，利用發展沼氣、生產有機肥等方式，實現畜禽養殖污染的減量化、資源化、無害化。嚴格落實保護生態的法律法規，加強鄉村水域保護和重點區域生態修復，建設「天藍、地綠、山青、水凈」的生態環境，提升農民生活環境質量。
8、培育文明風尚，提升鄉村文化內涵。要加大對地域風情、傳統民俗、人文典故等非物質文化的發掘和傳承力度，加大對古民居、古農具、古樹木等歷史文化遺跡的保護和開發力度，豐富鄉村的文化內涵。針對新型農民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動，讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報讀、有棋牌、乒乓球等室內文體活動、有籃球、排球等室外文體活動，豐富農民的文化生活，培養文明健康的生活方式。完善村規民約，規范村民行為，倡導移風易俗，破除陳規陋習，堅決遏制鄉村賭博迷信之風，營造文明和諧的生活氛圍。
9、創新社會管理，維護鄉村和諧穩定。要推進鄉村網格化社會管理，配備專職網格員和網格協管員，嚴格落實管理責任制，由過去浮在面上變為沉到下面、被動應付變為主動服務，做到有問題及時發現、有需求及時服務，實現鄉村社會管理人性化、精細化、信息化。建立鄉村多元化調處機制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調處力度，及時化解影響鄉村社會穩定的各種矛盾糾紛和信訪問題。開展法律進鄉村活動，採取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與農民密切相關的法律知識，提高農民的法制意識，增強農民的法制觀念，加強對重點人群的幫扶管理，提高美麗鄉村法治化管理水平。
10、深化綜合改革，增強發展內生動力。要繼續深化農村綜合改革，深化鄉鎮機構改革，規范鄉鎮機構設置，轉變鄉鎮政府職能，理順部門責權關系，引導農民參與鄉鎮的決策、管理和監督，提高公共服務和社會管理水平。深化縣鄉財政管理體制改革，規范財政收支管理，建立財權與事權相匹配、基本公共服務均等化的鄉鎮財政管理體制，提高鄉鎮的財政保障能力，保障村級組織運轉經費，提高村幹部報酬待遇，增強村級組織自我發展和自我保障能力。總結一事一議財政獎補試點工作經驗，完善一事一議財政獎補機制，增加一事一議財政獎補資金投入，強化財政獎補資金項目管理，進一步增強鄉村發展的內生動力。

8. 農家樂變「農家哭」，鄉村旅遊如何突破困境

農家樂旅遊標簽一直都是地方旅遊局所慣用的扶貧手段之一，但是近年來因為一些不好的旅遊現象發生，農家樂這個模式頗受詬病，一些新聞中報道，遊客在農家樂中所消費的金額甚至超過了在城市中檔餐廳的消費程度，讓人哭笑不得的農家宰客現象，是造成農家樂變成「農家哭」的罪魁禍首，要想讓鄉村旅遊突破困境，那麼一定要從改變農民的思想和地方旅遊現象開始入手。

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