鄉村旅遊開發與保護並重

⑴ 知名學者對鄉村旅遊開發與保護的研究

鄉村旅遊在鄉村地區以具有鄉村性的自然和人文客體為旅遊吸引物的旅遊活動，總的來說鄉村旅遊正處於一個蓬勃發展的階段。遠景設計研究院旅遊規劃專家道：目前，仍有很多地方對鄉村旅遊的認識不足，造成對鄉村旅遊資源的盲目開發，導致產品雷同、缺乏內涵等。而進行鄉村旅遊規劃開發時鄉村特色為規劃重點要素，可以體驗為基礎、深挖鄉村文化內涵，打造鄉村品牌為主要方向。

⑵ 鄉村旅遊的相關研究

古村鎮旅遊中所出現的各種問題，包括其未來可能出現的一些弊端，其根源在於以下幾個未解難題。限於篇幅，本文無法對其一一深入分析，謹此提出，供有識者思考。
1、保護對象、保護資金與保護機制
（1）民居建築的保護
古建築是古村鎮價值的突出表現，也是重要的保護對象。古村鎮中大部分古民居都屬於私人財產：宏村全村134幢古民居中126幢都是村民的私人財產；周庄古鎮內商鋪中公有的（集體所有）占總房產的40%左右，私有的佔60%左右，住宅中公有的（集體所有）占總房產的30%左右，私有的占總房產的70%左右。眾所周知，古建的維修、養護費用頗高，而擁有產權的居民往往缺乏充足的資金和動力來保護、維修這些古建築，各級政府的保護資金數量和發放范圍、方式極其有限（按照《中華人民共和國文物保護法》，對對私有文物建築的修繕原則上不安排財政經費補助，各級政府發放的保護資金數量有限，且僅針對已經列入文物保護單位的建築），因此在很多地方出現了古民居失修倒塌的現象。
長期以來，對於眾多古村鎮中的古民居來說，保護資金的來源以及保護機制的確立都是個難題。一些地方探索了各種方式，如古村鎮比較集中的黃山市]先後實行了不同的分類保護方式：區塊和村落整體保護（如西遞、宏村、南屏等）；散落古建築易地集中保護（如潛口民居、休寧古城岩）；社會贊助（如日本豐田財團贊助屯溪老街）；公益性認領等。2007年還出台了《皖南古民居認領保護辦法》，首批推出106個古村落，海內外個人可認領保護古村落民居並獲一定時限的居住權（所有權不變），以期解決作為百姓私有住宅而非國家文物保護對象的古民居的保護問題。然而據悉該方案推出以來，響應者寥寥。
對於大量列入以及未列入文物保護單位的古民居來說，保護資金何來？到底是政府主導保護，還是居民自主保護，甚或社會資助保護？如何鼓勵不同社會主體參與到古民居的保護之中？什麼樣的保護制度、機制能夠解決現實問題，並長期有效？如何在法律上為不同保護方式確立合理的依據？這些都需要研究者和政府有關部門盡快做出回答。
（2）文化空間的保護
如前所述，保護古村鎮的最終目的是要保護一個文化空間，一個活的文化肌體。人們更多地關注物質文化載體（從強調保護單體古建而忽視整個古村落風貌的保護到同時保護文物遺跡、街巷空間、村落形態、鄉土建築與田園環境的轉變），但對鄉村文化、鄰里關系、村鎮特性、行為景觀、風物習俗等非物質文化遺產的保護不僅缺乏重視，沒有相關法律，而且也沒有專門的機構以及相應的機制。相對於有形文物的保護而言，文化空間的保護更是任重道遠，困難重重。
2、產權歸屬與相關制度安排
古村落和傳統民居的所有權問題比較復雜，其中還夾雜了難以理清的歷史因素。即使是產權清晰的古建築，如古民居，也缺乏相關制度安排。一方面多古民居屬於私產，另一方面對於成為文物保護單位的古村落民居，則其業主在享有所有權的同時，必須依照文物法對其進行保護。也就是說，作為文物的古民居來說，其產權歸屬以及相關的制度安排，既不能像一般國有資產一樣，也不能簡單當作私人財產處置。對於此類資產的所有權、處置權、分配權、經營權，在法律上如何規定，相關的制度安排如何確定？這些都是影響古村鎮保護和旅遊開發的根本問題。
3、管理模式與利益分配機制
如前所述，各地形成了不同的古村鎮開發管理模式和利益分配格局，不管是村民自治，還是政府主導，甚或企業主營，各種模式都存在一定的優缺點。在這里，關鍵的問題是，作為古村鎮旅遊開發中最核心的幾個利益相關者，其各自應該履行哪些職責，分別擁有哪些權益？其職責和權益，應該根據什麼來確定——產權、投資額、資產額、行政權還是其他？哪種開發管理模式在法律、制度上是合理的，在現實運行中是可行的？什麼樣的利益分配機制才能夠實現古村鎮的保護和可持續發展？對此，恐怕不能用「存在就是合理」這樣簡單的邏輯來判斷，而應該提出有說服力的依據，並從制度建設的角度提出切實可行的解決方案。
4、遺產保護與新農村建設
從理論上講，新農村建設與文化遺產保護沒有必然矛盾，但在現實中，很多地方把新農村建設理解為新村建設，大拆大建，拆除了一些珍貴的傳統鄉土建築。同時由於鄉鎮撤並，人口向中心鄉鎮遷移，古村落衰落不可避免。如何處理新與舊、傳統與現代、拆除與保留、文物保護與利用開發、特色保護與新農村建設標准等之間的關系，如何在「千村整治、萬村示範」活動中避免千村一面，既創造良好的人居環境，又繼承優秀的民族文化遺產和文化傳統？如何避免中國城市化建設中曾經發生的錯誤在農村重演？這些都是考驗基層政府和有關部門的難題。 第一， 結合襄汾城市開發與旅遊規劃發展的兩大線索及戰略分析，我們針對丁村文化鄉村旅遊區提出「大丁村」的開發戰略構想，尊重並跳出丁村民居與丁村人遺址兩大國寶單位的空間開發局限，分別以丁村民居為核心的丁村明清古村落、以及以丁村人遺址為核心的丁村國家遺址主題公園兩大核心驅動項目，推動周圍地區包括溫泉旅遊村(新丁村)、丁村溫泉休閑度假區、汾河古人文生態農業休閑帶、丁村人博覽園等其他旅遊主題區的建設，共同構築以文化生態旅遊、服務接待為特色的旅遊景區版塊——丁村文化休閑旅遊區，並為旅遊規劃包括遊客服務中心、停車場等服務的專屬功能門區。
第二， 為對接襄汾城市空間發展、產業調整、以及文化挖掘等多方面訴求，我們繼續放大「大丁村」的空間整合力，提出在丁村文化休閑旅遊區的東部，也即旅遊公路靠近大運路的位置，以現有道路兩側的建設用地為基礎，推動城市文化新區——丁村文化創意產業園的建設，形成包括：晉南明清傢具城、丁村國際會議交流中心、晉南民間工藝教育基地、中葯材交易市場、晉南美食基地、以及居住社區等大項目的對外招商體系，在「大丁村」的品牌之下，增加地方投資熱點，推動地方經濟及城市發展。考慮此區良好的區位優勢，在鄰近大運路一側規劃有形象門區，包括形象大門、停車場以及可提供大型活動聚會的多功能文化廣場等，可同為丁村文化休閑旅遊區和丁村文化創意旅遊策劃產業園服務。
第三， 為加強未來本片區與外部的交通聯系，並提供可持續的空間發展框架，我們提出在現有旅遊公路基礎之上建設文化創意休閑景觀綠廊，並規劃建設溫泉旅遊村(新丁村)其與108國道連接的專屬道路，配合以溫泉休閑、中葯養生等為特色的溫泉休閑度假區規模性建設，遠期逐漸將此道路打造為特色休閑娛樂景觀綠廊。由此，以上兩條景觀綠廊可成為未來進入丁村文化旅遊區的主要旅遊通道，作為「大丁村」開發戰略的重要支撐。
第四， 考慮到丁村文化休閑旅遊區有「雙國寶」的保護需求，所以我們規劃了農林景觀生態緩沖區，與汾河古人文生態農業休閑帶共同營造其所需的鄉村田園生態環境氛圍，防止未來丁村文化創意產業園作為城市新區的過度擴張。
第五， 針對核心鄉村旅遊項目——以丁村民居為核心的丁村明清古村落的旅遊開發，提出「活丁村」的開發戰略構想。一方面，以丁村民居為載體，以丁村的民間藝術和民俗文化為填充內容，以動態表演、遊客參與等方式活化內部產品，為展示內容注入生機。另一方面，以尊重歷史、保護遺產為前提，避免硬性、強制性的政府整體拆遷和統一改造，以功能區塊的劃分確立並引導各區塊的發展方向，合理的保留村落內自然機理的生命力、活生生的人文集團和村落的靈魂，通過自下而上的民間保護，不是自上而下的政府改造，從而實現丁村真正意義上的保護，實現丁村的自我更新。通過這兩方面的有機結合，共同展現五百年「活丁村」生氣勃勃的魅力。 府君山位於薊縣城關鎮以北，作為城市公園和城市的生態景觀設計背景，是薊縣城市旅遊建設的重點區域旅遊規劃和城市旅遊的重要組成部分。府君山明代以前叫崆峒山，「崆峒積雪」為古漁陽八景之一，明嘉靖、清康熙、道光、民國時期的《薊州志》和《欽定盤山志》等對此山都有著述，並都有黃帝登此山問道廣成子的記載。明代以後，山上建有崔府君廟，故改稱為府君山。
府君山作為薊縣城區重要的鄉村旅遊資源，具有較好的生態環境基礎，並且交通便利，其最主要的旅遊資源特色在於道教文化底蘊，以及作為薊縣國家地質公園「窗口」和「門戶」的地位，另外，府君山北麓的西井峪鄉村旅遊也較有特色。華夏人文初祖軒轅黃帝問道的典故流傳甚廣。《莊子》中記載，黃帝當上天子的第十九年，到崆峒山拜見道教始祖廣成子，求治國修身之道。第一次碰了壁，受到廣成子的譏諷，黃帝回去後，捐棄天下，築起一間別室，閑居默想三個月之後，再去求見廣成子，廣成子接見了他。
府君山又名無終山、崆峒山，據考證，廣成子即修煉於此地，也是其得道成仙的福地，而黃帝問道廣成子也發生於此。歷史上，府君山有廣成子廟、府君塔等道教建築，可以說，府君山是中國道教名山之一，而廣成子作為道教始祖，道教又是中國文化的根源之一，因此也可以說，府君山是中國文化的發源地之一。
旅遊規劃專家李樹平博士分析：天津薊縣國家地質公園幾乎涵蓋了薊縣地文旅遊規劃景觀的所有內容，它是我國惟一記錄有中上元古界地球演化地質歷史的國家地質公園，其范圍北起九山頂，南至府君山，東至八仙山，西至盤山，面積348平方公里。它保存著大量的極其珍貴的地質遺跡和地質景觀，以典型、完整、系統、稀有、科學的內涵，記錄了地球的地質歷史、地質事件和形成過程，向世人展示了博大精深的自然魅力，記錄了地球的地質歷史、地質事件和形成過程，是不可多得的珍貴的自然遺產。
府君山作為其重要組成部分，稱為「天津薊縣國家地質公園府君山地質構造遺跡景區」。同時，府君山以山下的國家地質公園廣場為代表，也是薊縣國家地質公園面向外界市場的第一門戶和重要窗口。
府君山東北麓的西井峪具有一定的建築特色，村落有石頭院、石頭屋、石頭胡同、石頭路，周圍有梯田石壩、懸崖溝壑、裸石陡坡、象形山峰等，開發鄉村旅遊旅遊規劃已初獲成效，作為攝影及影視拍攝選景地，被稱作民俗攝影村。西井峪規劃打造為特色的藝術創作基地和民俗旅遊勝地，成為薊縣鄉村旅遊點的重要代表。
除上述旅遊規劃特色外，府君山還有中國古代蒙學教材《三字經》中傳頌的「五子登科」的竇氏遺跡。《三字經》中寫道「竇燕山，有義方，教五子，名俱揚。」，講的即是五代時期竇禹鈞教子有方的故事。竇禹鈞又稱竇燕山，漁陽縣人，即薊縣人，官至右諫議大夫。其教子有方，五個兒子都是朝廷命官，時人贊竇家五子為「竇氏五龍」。明朝文學家馮夢龍《醒世恆言》中，也講述了竇禹鈞拾黃金三十兩、白銀二百兩而不昧的故事。薊縣還保存著竇禹鈞的兩處墓葬，一處即在府君山。 在農村改革中，土地制度無疑是非常重要的一環。
一、土地流轉政策探討
農村土地使用權主要表現為土地承包經營權，土地流轉是指在農戶與集體間的承包關系不發生變化的前提下，承包者把有限的使用權轉讓給他人並收取一定轉讓費的行為。
1、農村土地改革發展歷程
新中國成立以來，農村土地實行過三次比較大的改革：第一次是建國初期的農村土地改革，將土地分配給農民所有，使農民第一次真正擁有了土地的產權，形成了分散經營、小規模生產的基本格局;第二次是人民公社化時期的農村土地集體所有階段。這期間農村土地又收歸農村集體所有，土地實現了從分散耕作到集中經營的過渡，形成了規模化經營的雛形;第三次是農村土地的家庭承包經營制度階段。這種經營方式符合當時中國農村的客觀實際，具有強大的生命力，使得農業生產力得到前所未有的提高，農村經濟得到前所未有的發展，農民生活水平得到前所未有的改善。
2、農村土地流轉的必要性
當前的家庭承包經營制經營模式已經實行了30來年，30年來農村地區的生活水平、經濟基礎、人口與耕地數量已發生很大的變化。在促進農業生產力提高的同時，家庭承包經營制也在一定程度上阻礙了農業規模化經營的進程，客觀上抑制了農村土地的適時調整和合理化的流動。新時期的土地流轉政策，是在家庭承包經營制度基礎上，對土地經營權的調整，是農村勞動力轉移和保障農民利益的需要，關系國計民生。
二、土地改革與鄉村旅遊發展
1、當前我國鄉村旅遊發展狀況
20年多年來，我國的鄉村旅遊發展取得了一定成效，但還處於初步發展階段。總體來說就是我國鄉村旅遊還未形成產業規模，還沒有得到深化發展。主要原因體現在以下幾點：
(1)由於農村受土地分散的影響，鄉村旅遊的產業化和規模化發展受到限制，鄉村旅遊的深化發展受到了土地制度的瓶頸制約。
(2)當前我國鄉村旅遊缺乏全省和全市區域范圍的整體規劃和空間控制，很多地區都是盲目性開發或者重復性開發，造成一哄而上，產品重復的局面。這不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，而且由於缺少全域的統一規劃，差異性小，降低了對遊客的吸引力。
(3)產品單一，缺少創新，大多數鄉村旅遊經營戶只為了經濟利益而不顧產品的特色和文化品位，開發出來的產品千篇一律。而且品牌意識也不強，銷售不成體系，沒有一套完整的預定和銷售系統。加上缺乏旅遊策劃、管理、經營、營銷、規劃設計等方面的專業人才，產品難以形成持久的吸引力。
2、土地改革為鄉村旅遊產業化發展帶來契機(1)鄉村旅遊規模化
土地流轉政策實行後，土地經營由零散變為集中，土地資源形成連片專業規模經營。依託於土地承包經營權的鄉村旅遊資源可以由當前的小塊分割結構聚集起來變成大塊結構，資源與生產要素的聚集有利於大資金的投入，使得鄉村旅遊向規模化方向發展。規模化鄉村旅遊開發，將可以形成鄉村旅遊目的地，帶動區域鄉村發展，形成對新農村建設的全面推動。同時規模化基礎的形成，為國內旅遊產業資本、房地產業資本、工業資本、國際投資資本等進入我國農村，提供了基礎。
(2)鄉村旅遊資源資本化
當前我國的旅遊資源並不具備資本屬性。土地流轉政策實行後，其承包經營權就可以流轉，那麼資本的價值就可以衡量，並形成土地承包經營權資本由個體人身依附轉化為可聚集、可流轉、可抵押的新形態。依託於土地承包經營權的鄉村旅遊資源，也就轉化為一種可聚集、可流轉、可抵押的資本。旅遊資源的資本化，對投資界會產生極大的吸引力。
(3)鄉村休閑產業的壯大
土地流轉政策出台後，農村宅基地就可以集中，為鄉村休閑產業的發展帶來最大機遇。鄉村旅遊的深度體驗，城市人對鄉村環境空間的回購，城市人居住在鄉村，就成為現實，這必將帶來產業的轉型發展和升級，帶來鄉村休閑產業的壯大.
三、鄉村旅遊產業化發展道路
隨著旅遊者對鄉村旅遊品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉村旅遊也要隨之而變，提質升級，在「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」思路的引領下，鄉村旅遊應走上產業化發展的道路。鄉村旅遊也具有勞動密集性高、關聯帶動性強、就業門檻低、就業方式靈活等特徵，特別是土地流轉政策的出台，使得鄉村旅遊具備了產業化發展的條件。在具體實施產業化發展道路的過程中，應注意以下幾點內容：
1、抓住機遇、提高認識是前提條件國家經濟和旅遊業的蓬勃發展、社會主義新農村建設和城鄉統籌的發展政策的實施、土地流轉政策的出台等，都使得當前我國鄉村旅遊的發展機遇比以前任何時候都要好。與此同時還應該提高對鄉村旅遊產業化重要性的認識，只有將鄉村旅遊「做大、做活、做強」，才能走可持續發展道路。
2、加強科學規劃與管理機制是關鍵
要擴大鄉村旅遊發展規模，從資金的投入、鄉村旅遊標準的建立、基礎設施的建設到從業人員的培訓等各個方面都離不開科學的規劃和健全的管理機制，對鄉村旅遊進行合理的統籌、科學的規劃，可減少鄉村旅遊的投資浪費，避免無序開發和重復建設;健全的管理機制又可以促進鄉村旅遊的健康、穩定發展。
3、採取合作發展模式是保證
政府、企業、農民等主體在參與發展鄉村旅遊的過程中，必然會結成了一定的利益關系，經濟利益是其追求的共同目標。政府、企業、農民聯合起來走合作發展道路，採用農業產業化實踐中出現的諸如合同制、股份制、利潤返還等多種利益分配方式，可以使各主體形成利益共同體，有利於鄉村旅遊產業化發展。與此同時，鄉村旅遊還應與農業、工業、服務業聯合起來，建立產業發展鏈，發揮鄉村旅遊的乘數效應和拉動功能，加快產業化進程。 第一， 從資源本底[1]看，黃山市鄉村間存在如下共性：本底支撐要素基本相同——都以優美的生態環境為宏大背景，以天人合一的村落選址與布局為重要基礎，以特色鮮明的徽派建築符號為重要顯性載體，以極富魅力的徽州文化為重要隱性載體及靈魂。其差異性則體現在細部層面，如：各地的民風民俗、土特產、特色鄉村美食、村落周邊具體環境(比如，依山為主?傍水為主?翠竹環繞?農庄環繞?)、田園景觀、村落布局、人文背景等。
第二，從鄉村旅遊產品層面看，主題村落的共性在於：都具有旅遊目的地的基本功能(如，住宿接待功能、觀光游覽功能、餐飲服務功能)，只是配比不同、側重點不同。其個性在於：結合鄉村現實情況基礎上提煉出的不同主題。通過個性主題有效擺脫同質化競爭，成為黃山市開展深度鄉村旅遊、通過鄉村旅遊拉動地方經濟發展的重要依託。
第三，重點梳理、挖掘村落富有開發潛力的個性元素，結合市場需求，深度包裝、強化個性賣點，突出村落的鮮明主題與產品個性，從而形成能夠被旅行批發商(中間商)及終端消費者——遊客所廣泛理解接受的、並能成功激起市場消費慾望的、個性化的鄉村主題旅遊產品集群，使理性的項目成為便於市場消費的鄉村旅遊產品體系。由此塑造黃山市的鄉村旅遊總體品牌，構築各類產品交匯融合、多元化產品組合、更具有個性化的旅遊時空連續體。

⑶ 談談旅遊業的發展對當地的影響

旅遊業對經濟社會協調發展的貢獻

改革開放20多年來，隨著中國經濟的發展，旅遊業也得到快速發展，並且已成為中國經濟發展中勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在經濟社會發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅遊業對經濟的拉動性、對社會就業的帶動力以及對文化與環境的促進作用日益顯現，正在實現著旅遊業的發展與經濟社會的發展互相促進的局面。1999年10月西峽縣委、縣政府立足縣情提出了建設「經濟強縣、生態大縣、旅遊名縣」的戰略目標，把旅遊業作為全縣新的支柱產業來發展。經過五年來的不懈努力，西峽旅遊從無到有，從小到大，從弱到強，逐步形成產業規模，成為拉動西峽經濟快速發展的新的增長點。2006年全縣各景區共接待遊客130萬人次，綜合收入2.6億元，成為全省旅遊開發重點縣、旅遊體制改革試點縣，西峽旅遊已經成為豫鄂陝毗鄰地區一個響當當的品牌。縱觀五年來的發展，西峽縣不僅旅遊業突飛猛進，勢頭強勁，並且在旅遊業的帶動下，西峽縣經濟社會各項事業快速、健康、協調發展。概括近年來旅遊業對全縣經濟社會的貢獻有以下幾點：

一、推動了投資軟環境的改善，加快了西峽縣對外開放的步伐。迄今為止，我縣已推出了恐龍遺跡園、鸛河漂流、寺山國家森林公園、老界嶺、龍潭溝、石門湖、蝙蝠洞等一批精品景區，其中國家4A級景區1個（鸛河漂流），3A級景區2個（龍潭溝、蝙蝠洞），國家級水利風景區1個（石門湖）。老界嶺景區獲「中國最佳休閑度假勝地」稱號，鸛河漂流獲「中國北方最佳漂流勝地」稱號，龍潭溝景區獲河南省首批「標准化示範景區」稱號。2004年，西峽伏牛山國家地質公園通過國家審批，2006年，伏牛山國家地質公園，在第二屆世界地質公園大會上被評為世界地質公園，讓西峽旅遊走向全國、走向世界。旅遊景區品質的全面升級不僅直接刺激了全縣旅遊業綜合收入的高速增長，而且擴大與提高了西峽縣的知名度與影響力，推動了投資軟環境的改善，加快了對外開放的步伐。如僅2005年，全縣全年就達成合作項目137個，引資16.6億元。爭取政策性投資項目194個，到位無償資金2.59億元，新建中外合資企業2家，合同引資520萬美元，實際到位300萬美元。外貿出口2729萬美元，創歷史新高，被評為全省對外開放重點縣。

二、促進了一、二、三產業的增值增效。旅遊業的發展，帶動了西峽縣第三產業的快速發展。住宿接待能力上，全縣星級飯店已達9家，其中四星級的鸛河飯店已成功加盟國際金鑰匙飯店聯盟，星級農家旅館400餘家，全縣日接待能力達到萬人以上。龍鄉菇業公司（民營企業）與省國際旅行社合資興建的集購物、餐飲、住宿於一體的縣遊客接待中心已建成並對外營業，龍港商貿城等購物中心也即將開工。旅行社行業不斷壯大，僅2006年就新成立5家旅行社。2006年西峽縣第三產業增加值達到12.5億元，年均增長15.5%。

通過發展旅遊，更加有效的帶動種植業、養殖業、特色農業、特色工業的發展。農民通過參與旅遊，迅速的提高了市場經濟意識，為農村的產業結構調整奠定思想基礎，實現了一、二產業資源的再利用。西峽憑借特色農業、工業經濟發達的優勢和特點，建成了宛葯工業旅遊項目和英灣、袁店獼猴桃觀光園等工農業旅遊項目，在保證特色經濟可持續發展的同時，取得了特色旅遊項目的發展，充分發揮了旅遊業將一、二產業生產過程整合成旅遊資源而獲得產業增值的職能優勢。

三、推動了社會主義新農村與和諧社會的建設。在西峽，農民成為發展旅遊業最大的受益者。2006年全縣農民人均純收入達3540元，比2001年增長了76.8%。以雙龍鎮化山村為例：化山村227戶，人口861人，人均耕地不足3分，沒開發旅遊前是市級貧困村。近幾年依託龍潭溝風景區發展旅遊配套產業後，新農村建設成績卓著。首先，農民收入明顯增加。僅2005年該村旅遊業總收入達到406萬元，農民人均純收入達到5600元，接近全省農民人均純收入的兩倍。其次，產業結構得到調整。農副產品、旅遊紀念品生產迅速發展，從事一、三產業的勞動力比例達到42：58。再次，人居環境、醫療衛生條件等得到明顯改善，全村實現了電視入戶率、自來水入戶率、村民醫療保險參保率、兒童意外傷害保險參保率和計劃生育率的五個100%。化山村已成為我縣「三產服務型新村」的代表。化山村的巨變引得附近村子都紛紛效仿，使這一帶農村面貌煥然一新，雙龍鎮也因而被評為「全國文明村鎮」。

社會主義鄉村旅遊成為思想觀念的「催化劑」，不僅給當地經濟注入活力，給農民帶來了實惠，更重要的是給農民帶來了全新的觀念和思想，收入的增加讓農民兄弟嘗到了發展旅遊業的甜頭，使他們樹立了很強的環保意識，也促進了當地的環境保護和可持續發展，成為農村實現現代化的「加速器」。

四、促進了城市化建設和環境美化。旅遊業發展得越是深入，越是呼喚城市的支撐。城市化建設與旅遊有著密不可分的聯系。旅遊能夠擴大城市的知名度，例如日內瓦、威尼斯等幾個世界著名旅遊城市就是靠旅遊提升了城市的知名度，而旅遊活動的發展也會增加城市的收入。城市化的發展使城市的功能更加齊全從而保證了旅遊活動的正常進行。大型的酒店和度假村的建立不僅滿足了城市旅遊發展的需求，同時也美化了城市。

如今走在西峽縣城，時代廣場上的彩色音樂噴泉，揮灑著都市的魅力；鸛河大道上的巨帆，憧憬著勝似神話的飛天；入夜的鸛河兩岸燦若星河，映照出一派祥和、平安……一路一樹，一街一景，春花、夏蔭、秋色、冬青，西峽美，惹人醉，不思歸。

五、旅遊為發展文化產業提供了載體。文化是旅遊的靈魂，是旅遊的生命源和動力，旅遊又是文化外在價值的體現，這已經成為全社會的共識。西峽山青水秀，物華天寶，歷史文化一枝獨秀。從仰韶遺址到西周故城，從憑吊三閭大夫的屈原崗到被台灣同胞奉若神明的哪吒廟，從武則天的觀花園到李自成的演兵場，從日本帝國主義戰敗投降的馬鞍橋到宛西民團司令別廷芳的別公堰遺址……古跡遍布境內，傳說令人神往。發展旅遊業使這些濃厚的文化得以彰顯，迥異的文化又吸引著八方遊客。龍潭溝的地方戲表演、老界嶺的迎賓館模仿秀、恐龍遺跡園的地質文化展示等精品旅遊文化項目已逐步成為景區招徠遊客的重頭戲。通過旅遊工作的實踐證明，運用相對成熟的旅遊業已經搭建起來的巨大市場平台，高度重視文化的巨大促進作用，不斷豐富旅遊文化產業的形式和內容，就能強力拉動旅遊業不斷走上新台階，就能形成共享資源、共享市場、互為支撐、互為促進、共同提升、共同發展的雙贏格局。

旅遊業是當今世界上發展速度最快的產業，也是當今世界上最大的產業。旅遊業對國民經濟發展的作用是顯而易見的。但它不僅具有經濟發展功能，而且還具有強大的社會功能。它能夠推動中西部和農村的脫貧致富，縮小區域經濟差距；促進產業結構調整，擴大內需，刺激消費；增加就業和再就業；改善居民的生活，更新思想觀念；進行愛國主義和革命傳統教育，推動精神文明建設；保護和傳承文化，融洽社會關系；樹立新的資源觀、發展觀，形成保護與發展的良性互動，推動經濟的可持續發展等。可見，旅遊業的發展與構建和諧社會有著內在的同一性。它能促進社會個體的和諧發展、社會結構和諧、經濟發展和諧、人與自然和諧等，從而能夠促進整個社會的和諧。因而，大力發展旅遊業是構建和諧社會的內在必然要求。

(一)樹立科學的旅遊發展觀，繼續推進旅遊業持續健康快速發展
科學發展觀具體表述為「堅持以人為本，樹立全面協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展」。旅遊業的發展需要在科學發展觀的指導下，建立新的旅遊發展觀。科學的旅遊發展觀要求以人為本，在旅遊開發、經營、管理方面，注重國內國際兩個市場並舉，通過特色化的產品、人性化的服務、柔性化的管理、多元化的經營，充分滿足旅遊者的需求，推動旅遊業從流量增長型向質量增長型轉化，使旅遊業走上城鄉旅遊良性互動、區域特色旅遊協調發展、經濟社會與生態效益並重、國內旅遊與國際旅遊並舉、旅遊與人和自然和諧發展的旅遊產業發展新道路，真正凸現旅遊業在構建社會主義和諧社會中的積極作用。

(二)提升旅遊業的旅遊經濟功能，實現經濟的和諧發展
由於強大的輻射效應與乘數效應，旅遊業的發展可以帶動其他相關產業和當地經濟發展。我們應當在旅遊業實現脫貧致富和地區經濟社會快速發展的成功經驗上，進一步提升它在構建社會主義和諧社會的經濟功能。一是通過「農家樂」、「漁家樂」等形式的鄉村旅遊開發，加速農村地區的旅遊業發展，增加農民收入，緩解「三農」問題，縮小城鄉差別，實現城鄉統籌發展。二是加速經濟欠發達的中西部地區的旅遊業發展，通過國內旅遊，增加旅遊收入，實現國民收入的再分配；通過國際旅遊，注入外匯收入；通過提升旅遊區域知名度，吸引國內外經貿投資，縮小中西部和東部地區的經濟差距，促進區域協調發展。三是加強旅遊業的關聯帶動功能，刺激區域內會展產業、文化產業、信息產業等服務產業的發展，調整和優化區域經濟結構，促進區域經濟系統的升級；帶動區域基礎設施的建設，完善區域經濟建設和發展的政治、經濟、文化和社會環境，實現區域經濟的可持續發展。

(三)挖掘和擴展旅遊業的社會功能，實現個體和社會結構的和諧發展
構建社會主義和諧社會，需要挖掘和擴展旅遊業強大的社會功能。一是充分挖掘旅遊業的就業功能，增加旅遊業與相關產業的就業機會和職位，促使人們能夠各有所職，各盡其能，緩解個體間以及與社會的利益矛盾，促進個體的和諧發展。二是擴展旅遊業的社會交流功能，促進當地居民與遊客直接和間接交流，實現人與人之間的理解和信任；促進區域間文化的交流，實現先進理念和知識的區域間流動，促使社會關系能夠和諧發展。三是提升人們生活質量。旅遊需求是一種高層次的精神需求。1980年的《馬尼拉宣言》已經將旅遊看作人類的一種社會生活方式。旅遊已成為我國居民生活質量提高的表現。目前，我國旅遊主體多為城鎮居民，農民旅遊者甚少。一個占國家居民人口絕對多數的農民旅遊需求缺位的旅遊產業與和諧社會的建設要求相比，顯然存在著較大差距。因此，建設和諧社會，還必須啟動農民旅遊市場，真正實現城鄉社會生活的全面發展。

(三)堅持開發與保護並重的旅遊開發理念。實現人與自然的和諧發展
人與自然和諧相處是構建和諧社會的必然要求。從資源利用的方式和特點看，與工業發展相比，旅遊業發展本身對環境造成的負面影響相對較小，尤其是以自然旅遊資源為基礎，以可持續發展為理念的新型旅遊方式——生態旅遊，非常有利於生態環境的保護，人與自然的和諧發展。同時，旅遊環境是旅遊生存之本，其本身就是一種旅遊資源，因而旅遊業的發展，需要建設、保護和美化生態環境，提高人們對自然環境科學利用和保護的認識，促進自然生態環境良性循環；同時，生態旅遊的發展，培育了旅遊者的人與自然的和諧發展的意識，促進了生態觀念的擴散和生態行為的產生。正因為旅遊業具有與社會、自然和諧相處的基礎性特徵，被稱為「環境產業」、「綠色產業」、「無煙產業」。因此，在加快發展旅遊業這一國民經濟新的增長點和支撐點的同時，更加重視堅持以人為本，以遊客滿意為中心，以保護自然生態環境為前提，樹立可持續旅遊的理念，加強對旅遊者和旅遊地居民的管理，加強旅遊的規劃管理，促進人的發展和人與自然和諧相處。

⑷ 國家重視鄉村旅遊開發對旅遊業有什麼意義

風華正茂科技為您簡單介紹：隨著工業化深入發展和城市建設不斷擴張，人類影響和改造自然的能力越來越強。 「望得見山、看得見水、記得住鄉愁」的鄉村成為城市居民的精神渴望，鄉村旅遊越來越受到人們的追捧，並逐漸成為地方政府重點發展的對象。鄉村旅遊作為一種能提供促進發展和保護生態環境等經濟效益和生態效益，逐漸成為旅遊行業的新寵和重要力量，鄉村旅遊開發必然能夠煥然一新，保住金山銀山、留住青山綠水、鎖住濃濃的鄉愁。

⑸ 鄉村旅遊的開發思路有哪些

鄉村旅遊是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風俗等。也可以觀賞當時種植的一些鄉村土產（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅遊者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。該村莊也可以作為旅遊者探索附近地區的基地。
（一）增強鄉村旅遊的文化內涵
在鄉村旅遊開發中，要通過系統規劃，有機整合鄉村旅遊資源，認真科學地策劃好旅遊開發項目。同時還要加強文化內涵建設，以鄉土文化為核心，提高鄉村旅遊產品的品味和檔次。加強鄉村旅遊的文化內涵挖掘有利於改變目前中國鄉村旅遊產品結構雷同、檔次低的狀況。在鄉村旅遊產品項目的開發和設計中，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章，使鄉村旅遊產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。
（二）保持本色，突出特色
對鄉村旅遊的開發，要注意保持鄉土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉村旅遊的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。因而對鄉村旅遊開發要加強科學引導和專業指導，強化經營的特色和差異性，突出農村的天然、純朴、綠色、清新的環境氛圍，強調天然、閑情和野趣，努力展現鄉村旅遊的魅力。
（三）政府主導，聯合經營，共樹品牌
目前全國各地城市近郊都在花大力氣發展鄉村旅遊，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉村旅遊要在當地政府的引導下實現聯合經營，以群體的力量形成規模效應，創立品牌，增加市場競爭力，走規模化和產業化的道路，實現鄉村旅遊可持續發展。
（四）鄉村旅遊的開發要做好幾個結合
1．鄉村旅遊開發要與其它旅遊開發相結合
鄉村旅遊不能理解為是一種純粹的農業資源開發，而要與區域內其它旅遊資源和旅遊景點的開發結合起來，藉助已有旅遊景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優勢互補，共同發展的格局。
2. 與農村扶貧相結合
據估算中國農村目前大約有1.5億剩餘勞動力，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。從中短期看，中國的就業壓力有增無減，解決農村剩餘勞動力就業是一個非常嚴峻的問題。開發鄉村旅遊可增加旅遊就業機會，可以從一定程度上解決農村剩餘勞動力的問題，緩解農村剩餘勞動力對城市的壓力。
3. 鄉村旅遊開發要與小城鎮建設相結合
2001年中國的小城鎮已突破2萬個，城鎮化率達37.66%，最近10年期間，中國平均每年新增小城鎮約800個，10年中有1億農村人口落戶小城鎮。鄉村旅遊開發可能牽涉到移民問題，小城鎮是比較理想的接納場所。鄉村旅遊開發要與小城鎮建設相結合，小城鎮的建設要按旅遊城鎮的風貌進行控制，使小城鎮本身就成為旅遊吸引物之一，也可以依託小城鎮發展鄉鎮企業、旅遊商業，如農副產品的深加工、旅遊紀念品的生產等。
4.與資源保護和打造生態個性相結合
在鄉村旅遊開發中要注意資源開發與環境保護協調的問題，防止旅遊開發造成環境污染和資源破壞，加強與生態資源的有機結合，堅持在旅遊資源開發中「保護第一，開發第二」的原則，走可持續發展的道路。
（五）給予長期的政策、經濟和技術支持
國家要對鄉村旅遊業長期的政策、經濟和技術支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉村旅遊很難帶來高收益，因此國家除給鄉村旅遊開發長期的經濟和技術上的支持外，還要制定對鄉村旅遊開發傾向性的政策，並將鄉村旅遊的開發納入到各級旅遊總體開發規劃中。
（六）加強社區參與和對農民的培訓引導
鄉村旅遊開發要將農業、農民和鄉村發展高度結合起來，使旅遊業成為鄉村社區重要的產業。在鄉村旅遊開發中農民具有不可忽視的作用，要把鄉村旅遊做活、做大、做好，就得加大社區參與力度，加強對農民的培訓和引導工作，激發農民辦旅遊的積極性和提高農民辦旅遊的能力，努力開拓鄉村旅遊的本土特色，增加旅遊收益，使廣大農民真正受益。 總之發展鄉村旅遊要以增加農民收入為核心，以保護鄉村的自然生態環境為重點，維護鄉村性和地方特色，走特色化、規范化、規模化和品牌化一體化的道路，實現鄉村旅遊產業化的基本目標，最終實現鄉村旅遊業可持續發展。

⑹ 以某個城市或鄉鎮為例，談談旅遊業發展給當地的綜合影響，並談談如何協調旅遊業發展與社會經濟

旅遊業對經濟社會協調發展的貢獻

改革開放20多年來，隨著中國經濟的發展，旅遊業也得到快速發展，並且已成為中國經濟發展中勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在經濟社會發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅遊業對經濟的拉動性、對社會就業的帶動力以及對文化與環境的促進作用日益顯現，正在實現著旅遊業的發展與經濟社會的發展互相促進的局面。1999年10月西峽縣委、縣政府立足縣情提出了建設「經濟強縣、生態大縣、旅遊名縣」的戰略目標，把旅遊業作為全縣新的支柱產業來發展。經過五年來的不懈努力，西峽旅遊從無到有，從小到大，從弱到強，逐步形成產業規模，成為拉動西峽經濟快速發展的新的增長點。2006年全縣各景區共接待遊客130萬人次，綜合收入2.6億元，成為全省旅遊開發重點縣、旅遊體制改革試點縣，西峽旅遊已經成為豫鄂陝毗鄰地區一個響當當的品牌。縱觀五年來的發展，西峽縣不僅旅遊業突飛猛進，勢頭強勁，並且在旅遊業的帶動下，西峽縣經濟社會各項事業快速、健康、協調發展。概括近年來旅遊業對全縣經濟社會的貢獻有以下幾點：

一、推動了投資軟環境的改善，加快了西峽縣對外開放的步伐。迄今為止，我縣已推出了恐龍遺跡園、鸛河漂流、寺山國家森林公園、老界嶺、龍潭溝、石門湖、蝙蝠洞等一批精品景區，其中國家4A級景區1個（鸛河漂流），3A級景區2個（龍潭溝、蝙蝠洞），國家級水利風景區1個（石門湖）。老界嶺景區獲「中國最佳休閑度假勝地」稱號，鸛河漂流獲「中國北方最佳漂流勝地」稱號，龍潭溝景區獲河南省首批「標准化示範景區」稱號。2004年，西峽伏牛山國家地質公園通過國家審批，2006年，伏牛山國家地質公園，在第二屆世界地質公園大會上被評為世界地質公園，讓西峽旅遊走向全國、走向世界。旅遊景區品質的全面升級不僅直接刺激了全縣旅遊業綜合收入的高速增長，而且擴大與提高了西峽縣的知名度與影響力，推動了投資軟環境的改善，加快了對外開放的步伐。如僅2005年，全縣全年就達成合作項目137個，引資16.6億元。爭取政策性投資項目194個，到位無償資金2.59億元，新建中外合資企業2家，合同引資520萬美元，實際到位300萬美元。外貿出口2729萬美元，創歷史新高，被評為全省對外開放重點縣。

二、促進了一、二、三產業的增值增效。旅遊業的發展，帶動了西峽縣第三產業的快速發展。住宿接待能力上，全縣星級飯店已達9家，其中四星級的鸛河飯店已成功加盟國際金鑰匙飯店聯盟，星級農家旅館400餘家，全縣日接待能力達到萬人以上。龍鄉菇業公司（民營企業）與省國際旅行社合資興建的集購物、餐飲、住宿於一體的縣遊客接待中心已建成並對外營業，龍港商貿城等購物中心也即將開工。旅行社行業不斷壯大，僅2006年就新成立5家旅行社。2006年西峽縣第三產業增加值達到12.5億元，年均增長15.5%。

通過發展旅遊，更加有效的帶動種植業、養殖業、特色農業、特色工業的發展。農民通過參與旅遊，迅速的提高了市場經濟意識，為農村的產業結構調整奠定思想基礎，實現了一、二產業資源的再利用。西峽憑借特色農業、工業經濟發達的優勢和特點，建成了宛葯工業旅遊項目和英灣、袁店獼猴桃觀光園等工農業旅遊項目，在保證特色經濟可持續發展的同時，取得了特色旅遊項目的發展，充分發揮了旅遊業將一、二產業生產過程整合成旅遊資源而獲得產業增值的職能優勢。

三、推動了社會主義新農村與和諧社會的建設。在西峽，農民成為發展旅遊業最大的受益者。2006年全縣農民人均純收入達3540元，比2001年增長了76.8%。以雙龍鎮化山村為例：化山村227戶，人口861人，人均耕地不足3分，沒開發旅遊前是市級貧困村。近幾年依託龍潭溝風景區發展旅遊配套產業後，新農村建設成績卓著。首先，農民收入明顯增加。僅2005年該村旅遊業總收入達到406萬元，農民人均純收入達到5600元，接近全省農民人均純收入的兩倍。其次，產業結構得到調整。農副產品、旅遊紀念品生產迅速發展，從事一、三產業的勞動力比例達到42：58。再次，人居環境、醫療衛生條件等得到明顯改善，全村實現了電視入戶率、自來水入戶率、村民醫療保險參保率、兒童意外傷害保險參保率和計劃生育率的五個100%。化山村已成為我縣「三產服務型新村」的代表。化山村的巨變引得附近村子都紛紛效仿，使這一帶農村面貌煥然一新，雙龍鎮也因而被評為「全國文明村鎮」。

社會主義鄉村旅遊成為思想觀念的「催化劑」，不僅給當地經濟注入活力，給農民帶來了實惠，更重要的是給農民帶來了全新的觀念和思想，收入的增加讓農民兄弟嘗到了發展旅遊業的甜頭，使他們樹立了很強的環保意識，也促進了當地的環境保護和可持續發展，成為農村實現現代化的「加速器」。

四、促進了城市化建設和環境美化。旅遊業發展得越是深入，越是呼喚城市的支撐。城市化建設與旅遊有著密不可分的聯系。旅遊能夠擴大城市的知名度，例如日內瓦、威尼斯等幾個世界著名旅遊城市就是靠旅遊提升了城市的知名度，而旅遊活動的發展也會增加城市的收入。城市化的發展使城市的功能更加齊全從而保證了旅遊活動的正常進行。大型的酒店和度假村的建立不僅滿足了城市旅遊發展的需求，同時也美化了城市。

如今走在西峽縣城，時代廣場上的彩色音樂噴泉，揮灑著都市的魅力；鸛河大道上的巨帆，憧憬著勝似神話的飛天；入夜的鸛河兩岸燦若星河，映照出一派祥和、平安……一路一樹，一街一景，春花、夏蔭、秋色、冬青，西峽美，惹人醉，不思歸。

五、旅遊為發展文化產業提供了載體。文化是旅遊的靈魂，是旅遊的生命源和動力，旅遊又是文化外在價值的體現，這已經成為全社會的共識。西峽山青水秀，物華天寶，歷史文化一枝獨秀。從仰韶遺址到西周故城，從憑吊三閭大夫的屈原崗到被台灣同胞奉若神明的哪吒廟，從武則天的觀花園到李自成的演兵場，從日本帝國主義戰敗投降的馬鞍橋到宛西民團司令別廷芳的別公堰遺址……古跡遍布境內，傳說令人神往。發展旅遊業使這些濃厚的文化得以彰顯，迥異的文化又吸引著八方遊客。龍潭溝的地方戲表演、老界嶺的迎賓館模仿秀、恐龍遺跡園的地質文化展示等精品旅遊文化項目已逐步成為景區招徠遊客的重頭戲。通過旅遊工作的實踐證明，運用相對成熟的旅遊業已經搭建起來的巨大市場平台，高度重視文化的巨大促進作用，不斷豐富旅遊文化產業的形式和內容，就能強力拉動旅遊業不斷走上新台階，就能形成共享資源、共享市場、互為支撐、互為促進、共同提升、共同發展的雙贏格局。

旅遊業是當今世界上發展速度最快的產業，也是當今世界上最大的產業。旅遊業對國民經濟發展的作用是顯而易見的。但它不僅具有經濟發展功能，而且還具有強大的社會功能。它能夠推動中西部和農村的脫貧致富，縮小區域經濟差距；促進產業結構調整，擴大內需，刺激消費；增加就業和再就業；改善居民的生活，更新思想觀念；進行愛國主義和革命傳統教育，推動精神文明建設；保護和傳承文化，融洽社會關系；樹立新的資源觀、發展觀，形成保護與發展的良性互動，推動經濟的可持續發展等。可見，旅遊業的發展與構建和諧社會有著內在的同一性。它能促進社會個體的和諧發展、社會結構和諧、經濟發展和諧、人與自然和諧等，從而能夠促進整個社會的和諧。因而，大力發展旅遊業是構建和諧社會的內在必然要求。

(一)樹立科學的旅遊發展觀，繼續推進旅遊業持續健康快速發展
科學發展觀具體表述為「堅持以人為本，樹立全面協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展」。旅遊業的發展需要在科學發展觀的指導下，建立新的旅遊發展觀。科學的旅遊發展觀要求以人為本，在旅遊開發、經營、管理方面，注重國內國際兩個市場並舉，通過特色化的產品、人性化的服務、柔性化的管理、多元化的經營，充分滿足旅遊者的需求，推動旅遊業從流量增長型向質量增長型轉化，使旅遊業走上城鄉旅遊良性互動、區域特色旅遊協調發展、經濟社會與生態效益並重、國內旅遊與國際旅遊並舉、旅遊與人和自然和諧發展的旅遊產業發展新道路，真正凸現旅遊業在構建社會主義和諧社會中的積極作用。

(二)提升旅遊業的旅遊經濟功能，實現經濟的和諧發展
由於強大的輻射效應與乘數效應，旅遊業的發展可以帶動其他相關產業和當地經濟發展。我們應當在旅遊業實現脫貧致富和地區經濟社會快速發展的成功經驗上，進一步提升它在構建社會主義和諧社會的經濟功能。一是通過「農家樂」、「漁家樂」等形式的鄉村旅遊開發，加速農村地區的旅遊業發展，增加農民收入，緩解「三農」問題，縮小城鄉差別，實現城鄉統籌發展。二是加速經濟欠發達的中西部地區的旅遊業發展，通過國內旅遊，增加旅遊收入，實現國民收入的再分配；通過國際旅遊，注入外匯收入；通過提升旅遊區域知名度，吸引國內外經貿投資，縮小中西部和東部地區的經濟差距，促進區域協調發展。三是加強旅遊業的關聯帶動功能，刺激區域內會展產業、文化產業、信息產業等服務產業的發展，調整和優化區域經濟結構，促進區域經濟系統的升級；帶動區域基礎設施的建設，完善區域經濟建設和發展的政治、經濟、文化和社會環境，實現區域經濟的可持續發展。

(三)挖掘和擴展旅遊業的社會功能，實現個體和社會結構的和諧發展
構建社會主義和諧社會，需要挖掘和擴展旅遊業強大的社會功能。一是充分挖掘旅遊業的就業功能，增加旅遊業與相關產業的就業機會和職位，促使人們能夠各有所職，各盡其能，緩解個體間以及與社會的利益矛盾，促進個體的和諧發展。二是擴展旅遊業的社會交流功能，促進當地居民與遊客直接和間接交流，實現人與人之間的理解和信任；促進區域間文化的交流，實現先進理念和知識的區域間流動，促使社會關系能夠和諧發展。三是提升人們生活質量。旅遊需求是一種高層次的精神需求。1980年的《馬尼拉宣言》已經將旅遊看作人類的一種社會生活方式。旅遊已成為我國居民生活質量提高的表現。目前，我國旅遊主體多為城鎮居民，農民旅遊者甚少。一個占國家居民人口絕對多數的農民旅遊需求缺位的旅遊產業與和諧社會的建設要求相比，顯然存在著較大差距。因此，建設和諧社會，還必須啟動農民旅遊市場，真正實現城鄉社會生活的全面發展。

(三)堅持開發與保護並重的旅遊開發理念。實現人與自然的和諧發展
人與自然和諧相處是構建和諧社會的必然要求。從資源利用的方式和特點看，與工業發展相比，旅遊業發展本身對環境造成的負面影響相對較小，尤其是以自然旅遊資源為基礎，以可持續發展為理念的新型旅遊方式——生態旅遊，非常有利於生態環境的保護，人與自然的和諧發展。同時，旅遊環境是旅遊生存之本，其本身就是一種旅遊資源，因而旅遊業的發展，需要建設、保護和美化生態環境，提高人們對自然環境科學利用和保護的認識，促進自然生態環境良性循環；同時，生態旅遊的發展，培育了旅遊者的人與自然的和諧發展的意識，促進了生態觀念的擴散和生態行為的產生。正因為旅遊業具有與社會、自然和諧相處的基礎性特徵，被稱為「環境產業」、「綠色產業」、「無煙產業」。因此，在加快發展旅遊業這一國民經濟新的增長點和支撐點的同時，更加重視堅持以人為本，以遊客滿意為中心，以保護自然生態環境為前提，樹立可持續旅遊的理念，加強對旅遊者和旅遊地居民的管理，加強旅遊的規劃管理，促進人的發展和人與自然和諧相處。

⑺ 旅遊發展中如何保護和發展傳統文化

傳統文化是鄉村旅遊的靈魂。要深入挖掘鄉村特色文化，不斷提升傳統文化的魅力和旅遊吸引力，推進鄉村傳統文化的產品化，變文化優勢和資源優勢為經濟優勢。同時，注重對傳統文化的保護，在實踐中摸索繼承和發揚鄉村優秀傳統文化的新路子，使鄉村旅遊成為弘揚優秀鄉村傳統文化的重要渠道，防止將優秀的傳統鄉村文化庸俗化。
（一）制定鄉村旅遊的總體發展規劃
鄉村旅遊的消費者更多追求一種休閑情趣，他們大多有較豐富的旅遊經驗，追求是原汁原味的鄉村韻味，而不是工業文明的復製品。鄉村旅遊開發要以鄉村文化為核心，提高鄉村旅遊產品的品位和檔次，避免鄉村旅遊產品結構雷同，提高產品競爭力。在規劃中要在改善農民基本生活條件，加強基礎設施建設的同時，注重保護農村文化的本色，強化經營特色和差異性，突出鄉村天然、淳樸、綠色、清新的環境，強調閑情和野趣。
（二）積極引導社區民眾參與鄉村旅遊發展
鄉村旅遊是在鄉村社區展開的活動，鄉村社區作為鄉村旅遊活動的重要依託地，村民的積極性、能動性和創造性關繫到鄉村旅遊地鄉村文化的保護與發展，關繫到旅遊活動真實性的實現，更關系鄉村旅遊目的地的未來發展。在鄉村旅遊發展中,首先要轉變思想，更新觀念，充分認識社區參與在鄉村旅遊文化資源開發中的必要性和重要性。其次, 旅遊發展要充分尊重當地村民的傳統文化心理和民俗習慣，將當地的文化價值觀和傳統與鄉村旅遊開發相結合,使旅遊發展能獲得當地居民認同與支持，並積極地參與到旅遊開發中來。

⑻ 鄉村旅遊開發中的景觀規劃，要注意那些事項

鄉村旅遊應是和諧發展的結果, 也是可持續科學發展的結果, 且因有利於鄉村自身綜合發展才更具生命力。在協調處理好人與自然的關系, 保護自然景觀與傳統文化遺跡, 發展當地適宜又具地方特色的產業, 建立科學進步的生活方式, 在這種背景下發展鄉村旅遊才具有吸引力。
一、加強鄉村景觀規劃, 科學設計本土景觀
規劃是鄉村旅遊發展的前提, 科學有序的規劃能解決鄉村旅遊開發中發展生產、擴大旅遊規模和景觀保護開發等的矛盾。鄉村景觀規劃是圍繞著人與景觀共生發展的原理展開的, 人類對自然改造的各種活動不能違背景觀生態特點, 二者互利共生、和諧統一是景觀規劃設計的最終目標。因此, 從尊重自然、人和地方精神角度出發, 在鄉村旅遊開發建設中應積極做好景觀規劃工作。同時,鄉土情結是鄉村旅遊需求的根本動機, 銘智旅遊策劃認為只有為遊客提供本土的、原生態的鄉村景觀,才能長久地吸引遊客。
二、完善旅遊接待服務場所
1、遊客接待中心
遊客接待中心是一定規模、等級的鄉村旅遊區應該具有的服務性建築, 它除了向初來乍到的遊客展示旅遊區概貌, 還為遊客提供休息、觀景、娛樂的場所,多位於景區入口附近。
2、遊客食宿服務場所
鄉村旅遊區發展初期, 很少設置獨立的遊客食宿服務建築和設施, 遊客的食宿大多在農家宅院中進行, 是為玩農家樂的遊客提供的附加服務。隨著鄉村旅遊的不斷發展, 增加獨立的食宿服務, 提升食宿服務的檔次和品味變得越來越有必要。此外, 在一些發展較好的鄉村旅遊區, 也正在出現餐飲一條街、茶館、酒肆、鄉村酒店這類建築。從運作的情況看, 設置這樣的服務場所和設施必須認真分析市場需求、開發的各方面條件, 避免盲目開發。
3、遊客購物服務場所
旅遊購物是旅遊活動的必然現象, 大多數鄉村旅遊區都存在不小的遊客購物需求: 鄉村農產品、手工藝品以及鄉村的農副土特產品等, 往往能激起遊客的購買慾望。這樣的買賣對遊客與村民雙方都是有益的,是雙贏的。購物場所的設置應當具有靈活、多樣的特點, 可以規劃適宜的場地, 採用趕集的方式, 為鄉村農產品買賣提供服務, 避免隨意擺攤設點, 影響景觀。也可以把購物與生產加工作坊結合起來, 形成前店後坊的購物街, 使遊客參觀生產性作坊之後, 能購買相關產品。
4、商務會議辦公服務場所
隨著鄉村旅遊的發展, 鄉村旅遊區的接待服務需求也變得越來越多樣化、多層次化,比如某些有商務會議服務需求的鄉村旅遊區, 可附屬於鄉村酒店等設置一定檔次的會議場所。也可在某些鄉村旅遊區規劃設置獨立的小型辦公會議建築, 提供休息、會議、辦公的需要。
三、鄉村景觀意象規劃
鄉村景觀意象是人們對鄉村景觀的認知過程中在信仰、思想和感受等多方面形成的一個具有個性化特徵的景觀意境圖式(Mentalmap )。鄉村景觀意象具有以下特徵:鄉村景觀意象的個性化、鄉村景觀意象的地方性、鄉村景觀意象的社會性。鄉村景觀意象是鄉村景觀建設的基礎上所滲透的景觀意象思想, 它的形成離不開歷史過程的積累、硬環境以及文化軟環境的建設。著力鄉村景觀意象的規劃有助於樹立鄉村整體目的的形象, 而一個能綜合反映鄉村地方特色、具有強大市場吸引力的整體目的地形象, 是提升鄉村旅遊質量的重要前提。
四、建立完善的道路交通系統
鄉村旅遊區的道路交通系統主要包括線狀的車行道路、步行道路、馬道、自行車道等和點狀的停車場地。完善的道路交通系統一方面能令功能場地空間合理組織聯系起來, 另一方面能為遊客帶來交通體驗的樂趣和舒適性。