鄉村旅遊金融

1. 淺談金融業如何助推鄉村旅遊發展的思考

在我國鄉村旅遊業起步較晚，但這種旅遊方式順應了人們注重休閑旅遊與生態旅遊的發展趨勢，被越來越多的城市居民所青睞，也使這種旅遊方式成為增加農民收入，推進新農村建設的新亮點，具有較大的發展空間。但一些制約因素限制了金融資本的投入，不利於鄉村旅遊業的快速發展。筆者針對目前鄉村旅遊融資難問題，提出了相應的解決辦法。鄉村旅遊的發展起關鍵作用的兩個因素一是鄉村旅遊資源，另一個是資本投資，投資可以發展鄉村旅遊市場的外部環境，提高競爭力，因此，金融資本的投入對鄉村旅遊發展的作用是毋庸置疑。近日，人民銀行等七部委聯合發布的《關於金融支持旅遊業加快發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），以加強和改進旅遊業金融服務，支持和促進旅遊業快速發展。《意見》專門指出，各銀行業金融機構要加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。對於融資相對困難的鄉村旅遊來說，無疑是雪中送炭。因此，各涉農金融機構應積極採取多種有效信貸模式和服務方式，破解鄉村旅遊業發展的融資難題，努力滿足鄉村旅遊業的資金需求。目前農信社仍是支持鄉村旅遊發展的主角。一、當前制約金融業機構信貸支持鄉村旅遊發展的因素(一)、當前制約鄉村旅遊發展的重要因素目前，我國的鄉村旅遊總體上處於初級階段，最初由一些來自農村的城市居民以「回老家」度假的形式出現，我們常常把這種傳統的鄉村旅遊歸類於探親旅遊，鄉村旅遊逐漸由過去的探親旅遊發展到現在依託農村旅遊資源，以農業生產和觀光休閑為一體的現代農業生產模式，這種旅遊方式順應了人們注重休閑旅遊與生態旅遊的發展趨勢，被越來越多的城市居民所青睞。然而我國鄉村旅遊處於初級階段，鄉村旅遊的開發大多是農戶自營發展，文化層次較低，旅遊產品單一，缺乏科學統一的規劃，不少地方沒有將鄉村旅遊資源的開發納入區域旅遊開發,進行統籌安排,全面規劃。目前鄉村旅遊現狀「面廣、點散」，季節性差異明顯，尚未形成「片連片、村連村」的新型產業集群，缺乏鄉村旅遊龍頭企業，旅遊企業普遍實力較弱，旅遊投資收益普遍偏低，這些都成為制約鄉村旅遊業投資和發展的重要因素。（二）、當前金融機構信貸支持鄉村旅遊發展的瓶頸 在信貸支持鄉村旅遊發展中存在問題：1、信息不對稱。我們金融部門對鄉村旅遊產業發展的關注度不夠，對旅遊項目的特徵、數量、發展前景、以及國家扶持政策缺乏全面了解，對項目預期收益、風險程度難以作出准確判斷。2、擔保抵押較為困難。由於旅遊項目資金投入大、建設時間長、回收率低，項目單位在申請貸款時很難找到價值足夠大又能長期保值的抵押物，而多數農戶的房產不符合貸款抵押條件，其他可抵貸資產少，因此得不到信貸資金的支持。3、貸款管理難。長期從事傳統農業的農民普遍缺乏財務管理意識，經營「農家樂」的農民或在此基礎上發展起來的旅遊酒店的經營者多數都沒有建立規范的財務管理制度，賬簿不健全，銀行機構對其信貸資金的使用情況、經營情況及效益都無法做出准確的評價，從而無法控制貸款風險。二、金融業如何助推鄉村旅遊發展的對策和建議 隨著農村經濟的發展，鄉村旅遊業不僅是農村經濟新的增長點，也是金融機構新的利潤增長點。這應引起涉農金融機構的清醒認識，將其作為縣域經濟的支柱產業予以支持，在鄉村旅遊產業鏈上做好文章。要主動破解融資難點，創新符合鄉村旅遊業特點的信貸產品和服務模式，加大信貸投放力度；應適當降低旅遊企業的貸款准入門檻，在利率、期限予以優惠，特別是要優先支持合理利用古村古鎮、民族村寨、農業和農村景觀資源發展觀光、特色和休閑旅遊項目和企業。(一)、不斷探索鄉村旅遊融資渠道。一是支持鄉村旅遊企業或農戶成立行業協會或其他自律組織，並加強與這些組織的合作,運用聯保、擔保基金和風險保證金等方式，積極探索發展滿足這些信用共同體成員的金融需求。二是擴大有效擔保品范圍。依託鄉村旅遊資源和整體開發思路，從探索擴大抵質押標的入手，按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發展大型旅遊生產設備、林權、水域使用權等抵押貸款，原則上，凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用於貸款擔保的各類動產和不動產，都可以用於鄉村旅遊企業的貸款擔保。（二）、金融機構應探索採取多種信貸模式，支持鄉村旅遊。首先要從區域支持「一鄉一特、一村一品」的特色農業發展，並促進產業鏈條的不斷延伸；其次是支持農產品加工企業發展，依託當地特色產業發展開發具有影響力的旅遊精品，增加文化內涵，擴大知名度。城市居民遊客出遊的目的之一是體驗不同地域的文化。發展鄉村旅遊要深入挖掘歷史和本地的鄉土文化，做到自然景觀和人文景觀的統一。因此，信貸支持鄉村旅遊業發展要注重增加文化內涵。對於民族風情展示、民族產品開發等項目的資金需求要積極支持。各涉農銀行機構將鄉村旅遊發展與農業緊密結合起來，支持餐飲服務業，促進「農家樂」的發展，「農家樂」的發展體現了一個地區鄉村旅遊的熱度。要通過發放林權抵押貸款、門市房抵押貸款、聯保貸款、農戶信用貸款等多種信貸模式，為農民發展高效觀光農業予以信貸支持。通過引進新品種、新技術來提高產品附加值的同時，要進一步引導農民轉變經濟增長方式，與鄉村旅遊緊密結合，實現「以旅助農、以旅富農、以旅興農」的目的。(平正分社苟錫波)

2. 鄉村旅遊都有哪些融資渠道

鄉村旅遊項目的發展要以整合資源為基礎，在鄉村旅遊市場態勢較好的情況下，許多項目因操作問題，前瞻產業研究院認為鄉村旅遊項目融資可以從以下幾個方面考慮：
1、政策資金投入，國家、省、市的專項建設資金，以及國家、省國債項目資金、扶貧基金，主要投入用於基礎設施建設，以及人才培養等方面。此外國家、省、市還有農業和旅遊產業的專項扶持資金。鄉村旅遊項目開發可以申請這些資金。
2、招商資金投入，包括招募入股融資，定向募股融資，整體項目融資。
3、民間資本投入，將大棚農業、農庄、果園等，通過招標和拍賣的方式吸納本地居民和企業，以及外來旅遊者投資。
4、金融機構資金投入，具體的資金渠道包括：向商業銀行(如工商銀行、建設銀行等)申請質押貸款、向政策性銀行(如國家開發銀行、中國農業銀行、中國銀行等)申請貼息貸款、通過擔保公司進行融資擔保、申請世界銀行貸款、申請國家援助性貸款(如FAO、NNDP等)。

3. 玩轉鄉村旅遊如何解決錢的問題

國家對現代農村金融體系給予了充分重視和政策傾斜，要求優先保證「三農」投入的穩定增長，充分發揮財政資金引導作用，從而帶動金融和社會資金更多投入農業農村;並且期望通過全國中小企股份轉讓系統，推出「新三板」上市募集資金的渠道，最終推動證券期貨經營機構開發適合「三農」的個性化產品。
前瞻產業研究院調查指出，從目前我國鄉村旅遊投融資來看，困難仍然不少，主要表現在投融資體制不順、機制不活，
就全國鄉村旅遊融資發展的情況來看，存在著五大方面的問題：
● 融資渠道相對單一;
● 缺乏鄉村旅遊專業融資機構;
●鄉村旅遊業與資本市場結合鬆散;
● 閑置資金進入旅遊業的投資數額規模較小;
● 利用政府扶持資金的能力較弱。
目前來看，旅遊產業融資一般有七個渠道，即「跑錢」(積極爭取國家和省市支持)、「借錢」(與金融機構合作)、「引錢」(對外招商引資)、「融錢」(資本市場融資)、「兌錢」(盤活資產)、「匯錢」(吸納社會個人投資)、
「擠錢」(自身加大投資)。

4. 政策如何推動鄉村旅遊全面開發

近年來一系列旅遊扶貧政策相繼出台：2016年，《鄉村旅遊扶貧工程行動方案》制定出台，在全國實施了鄉村環境綜合整治、旅遊規劃扶貧公益、鄉村旅遊後備箱和旅遊電商推進、萬企萬村幫扶、百萬鄉村旅遊創客、金融支持旅遊扶貧、扶貧模式創新推廣、旅遊扶貧人才素質提升等八項專項行動；2017年，《關於支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》制定出台，全面實施規劃攻堅、精品開發、人才培訓、宣傳推廣、示範創建等旅遊扶貧工程，加快推動「三區三州」等深度貧困地區旅遊業發展；2018年，《關於進一步做好當前旅遊扶貧工作的通知》制定出台，對旅遊扶貧工作進行再部署、再落實，全面推進貧困地區旅遊產業發展。

阿洛是浙江湖州培訓班的學員。他回到雲南省怒江州貢山縣捧當鄉迪麻洛村後，對自己升級擴建「迪麻洛阿洛客棧」更有信心了。同時，他在安吉縣參觀時，想到可以把一些項目引進家鄉，和鄉親們一起走上旅遊致富路。自2014年以來，這樣的培訓班共舉辦了15期，有4000多名全國旅遊扶貧重點村村幹部受益。旅遊扶貧培訓已經成為旅遊扶貧工作的「常態」。

5. 想從事鄉村旅遊行業需要加強哪些政策知識類別就可以了，謝謝

1.要從產業政策、稅收政策、金融政策等方面營造有利於鄉村旅遊

應當將鄉村旅遊納入當地整體旅遊規劃和管理的范疇，加強分類指導。通過整體旅遊規劃的制訂，把鄉村旅遊的發展納入到科學化、規范化的框架下，可以避免許多不必要的盲目投資和重復建設，能夠大大提高投資的效率。
5.必須發揮依靠市場配置資源的基礎性作用，避免政府在其中大包大攬，要充分調動市場各主體的積極性，使鄉村旅遊在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。
堅持可持續發展的原則，兼顧生態、人文、經濟、社會發展等多方面的效益。
從事鄉村旅遊的開發和經營：
1.要正確處理經濟效益與生態效益的關系，按照均衡兼顧的原則，對開發和經營行為進行規范，努力形成經濟效益與生態效益互相促進的良性發展格局。
2.正確處理旅遊開發與耕地保護的關系，優先發展不佔或少佔耕地的休閑農業項目，要在節約、集約上下工夫，要充分利用我市現代農業園區、現代設施農業示範區等集中型農業園區開發農業旅遊項目，利用大型設施農業發展休閑旅遊農業。努力走出一條既促進鄉村旅遊發展，又節約資源的發展道路。
3.要正確處理農民主體與社會參與的關系，堅持以農為本、農民主體的基本原則，建立健全保護農民利益的機制體制。突出農民主體地位，拓寬社會參與、支持的途徑和方式，培育或者引進新型農民群體，引導人才、資金、土地等要素流向休閑農業，實現鄉村旅遊上水平、上層次、上規模和可持續發展。

6. 鄉村旅遊怎麼去融資

鄉村旅遊項目的發展要以整合資源為基礎，在鄉村旅遊市場態勢較好的情況下，許多項目面臨融資難題，前瞻產業研究院認為鄉村旅遊項目融資可以從以下幾個方面考慮：
1、政策資金投入，國家、省、市的專項建設資金，以及國家、省國債項目資金、扶貧基金，主要投入用於基礎設施建設，以及人才培養等方面。此外國家、省、市還有農業和旅遊產業的專項扶持資金。鄉村旅遊項目開發可以申請這些資金。
2、招商資金投入，包括招募入股融資，定向募股融資，整體項目融資。
3、民間資本投入，將大棚農業、農庄、果園等，通過招標和拍賣的方式吸納本地居民和企業，以及外來旅遊者投資。
4、金融機構資金投入，具體的資金渠道包括：向商業銀行(如工商銀行、建設銀行等)申請質押貸款、向政策性銀行(如國家開發銀行、中國農業銀行、中國銀行等)申請貼息貸款、通過擔保公司進行融資擔保、申請世界銀行貸款、申請國家援助性貸款(如FAO、NNDP等)。

7. 鄉村旅遊開發如何找人投資

如何找人投資?換一句話說就是，如何拓展融資渠道?前瞻產業研究院總結以下幾點渠道：
第一，政策資金投入。政策資金投入，說白了就是找國家要錢。大家知道，在中國這個發展中國家，政府一點也不缺錢。問題是，看你怎麼要。
第二，招商資金投入。更看重招商資金的投入，因為政策資金有限，銀行資金更有限。唯有招商資金是無限的。這里說的無限，是只要對方中意你了，就會有源源不斷的資金流入。因為招商資金的金主一般就是財團、企業，有完全的自主權和決策權。
第三，金融機構資金投入。這種方式包括：向商業銀行(如工商銀行、建設銀行等)申請質押貸款、向政策性銀行(如國家開發銀行、中國農業銀行、中國銀行等)申請貼息貸款，還有就是通過擔保公司進行融資擔保、申請世界銀行貸款、申請國家援助性貸款(如FAO、NNDP等)。

8. 關於農村合作金融專業的問題

本文就農村合作金融機構如何加強農民專業合作社的金融服務進行了論述，具有一定的指導意義。
一、農民專業合作社存在問題與發展趨勢
（一）存在的問題
1、合作社發展不平衡。現有的合作社主要分布在種植業和畜牧業，水產、農機、鄉村旅遊等專業分布較少，有的還是空白。農民對建立合作社的目的、意義和要求的認識比較模糊，不同程度存在隨大流思想。
2、普遍存在人才、技術、資金短缺的突出問題。合作社生產程度比較低，生產地規模比較小，與農業增效、農民增收的要求差距還比較大。
3、內部管理和運行機制不完善。尤其是財務會計制度不健全，生產管理手段落後，品牌意識不強，市場信息不靈，生產的盲目性、隨意性比較大。
4、存在產銷渠道不暢通的情況。由於農超對接的門坎比較高，合作社生產的未經加工產品或沒有商標的產品不能進入超市，只能廉價賣給小商販，嚴重挫傷農民的生產積極性。
（二）發展趨勢
（一）深化農村信用社體制改革，完善其內部管理體制
要按合作制原則完成農村信用社的規范化改造，再按自下而上控股的原則，建立縣級合作銀行。同時明確法人責任制，完善合作銀行核算制度和內部管理體制。根據所處地域、資產質量、人員素質等因素，合理確定各部門的考核指標，實行分類考核，以充分調動各部門的積極性。然後再實施中國農業銀行控股，建立全國農村統一的合作金融組織體系，提高整體抗風險能力。建議將從上到下都有的農村金融體制改革領導小組改組成人民銀行的農村金融監管部門，只從事農村金融的監管工作，不再從事信貸活動。原有的資金如果是縣級信用合作聯社的則劃回到縣級合作銀行，剩餘資產劃撥到中國農業銀行，用於對縣級合作銀行的控股，同時各市級農業銀行還可根據自身業務發展的需要，增加控股投資，並對縣級合作銀行進行業務指導與滲透。
（二）加快發展直接服務「三農」的金融組織
一是要繼續深化農村信用合作社改革,引導其針對農民專業合作社特點,創新信貸產品,改進服務方式,為農民專業合作社提供有差別的個性化服務,使之真正成為支持農民專業合作社發展的主力軍。二是要規范民間金融,引導其發展成為新型農民合作金融組織,為農民專業合作社發展提供便利化的金融服務。三是擴大農村金融市場的對內開放,積極創造環境和條件,探索在農村設立小型商業金融機構,發揮小型商業金融機構在服務農民合作組織方面的信息優勢、區位優勢、組織結構優勢和適應性優勢,滿足農民專業合作社多樣化的金融需求。
（三）強化管理，逐步提高農村信用社的資產質量
在成立縣級合作銀行後，應設立專門的信貸管理部門，對基層信用社進行業務指導與管理，加強對小額農戶貸款的管理，努力盤活農村信用社的資產。積極拓展服務領域，增加服務項目和品種，積極改變農村信用社資產單一化狀況。
（四）大力發展農業保險,建立覆蓋農村生產、生活多個領域的農村保險體系
增強金融機構對農民合作組織貸款的信心,為農民合作組織融資提供保障。一是完善農村金融體系。重點是深化農信社產權改革,加快縣聯社改制為農村商業銀行的步伐,建立獎懲分明、充滿活力的新機制,使其真正成為縣域金融服務的主力軍;二是合理調整授權授信制度,適當擴大縣市支行及農村金融機構的貸款審批許可權,向經營管理水平高、不良貸款比例較低的縣級支行及農村金融機構下放一定額度的貸款審批許可權;三是建立激勵約束兼容的獎懲制度,以貸款營銷額確定信貸人員工資獎金並提高獎勵標准,激勵信貸業務人員主動尋找市場、挖掘客戶。發揮財政杠桿作用，促進農業保險發展。農業保險的開展，需要建立在農民組織化基礎上。通過農村信貸促進農民合作社發展，通過合作社組織成員開展互助保險與擔保業務，在國家財政政策支持下，農村商業保險才能與互助保險結合起來。建立國家、社會、合作成員與農戶多主體分擔農業風險體制與機制，促進農村金融體系建立。

9. 鄉村旅遊項目的資金問題怎麼解決

旅遊產業融資一般有七個渠道，即「跑錢」(積極爭取國家和省市支持)、「借錢」(與金融機構合作)、「引錢」(對外招商引資)、「融錢」(資本市場融資)、「兌錢」(盤活資產)、「匯錢」(吸納社會個人投資)、「擠錢」(自身加大投資)。
前瞻產業研究院指出，按照「多渠匯流」的原則，鄉村旅遊開發根據旅遊業投融資的趨勢和規律，提出融資綜合解決方案。即：「跑錢」方案、「借錢」方案、「引錢」方案、「融錢」方案、「兌錢」方案、「匯錢」方案、「擠錢」方案。比如，爭取國家和省市加大扶持，加強與金融機構的合作，加大鄉村旅遊項目對外招商引資力度。

10. 怎樣促進鄉村旅遊產業可持續發展

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一、建立鄉村旅遊產業賴以生存的政策環境。
1.要從產業政策、稅收政策、金融政策等方面營造有利於鄉村旅遊發展的外部條件， 鄉村旅遊的農業性質完全可以充分利用上述農業產業政策、農業稅收政策、農業金融政策的優 惠，引導扶持當地農民深度參與生態旅遊項目開發；
2.要吸引發達企業、發達地區企業、甚至外資企業開辦生態旅遊實體；
3.對現有的鄉村旅遊項目，要減輕經營者的負擔，取消一切不合理的收費，營造法制化的有序的經營環境；
4.應當將鄉村旅遊納入當地整體旅遊規劃和管理的范疇，加強分類指導。通過整體旅遊規劃的制訂，把鄉村旅遊的發展納入到科學化、規范化的框架下，可以避免許多不必要的盲目投資和重復建設，能夠大大提高投資的效率。
5.必須發揮依靠市場配置資源的基礎性作用，避免政府在其中大包大攬，要充分調動市場各主體的積極性，使鄉村旅遊在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。
二、堅持可持續發展的原則，兼顧生態、人文、經濟、社會發展等多方面的效益。
從事鄉村旅遊的開發和經營：
1.要正確處理經濟效益與生態效益的關系，按照均衡兼顧的原則，對開發和經營行為進行規范，努力形成經濟效益與生態效益互相促進的良性發展格局。
2.正確處理旅遊開發與耕地保護的關系，優先發展不佔或少佔耕地的休閑農業項目，要在節約、集約上下工夫，要充分利用我市現代農業園區、現代設施農業示範區等集中型農業園區開發農業旅遊項目，利用大型設施農業發展休閑旅遊農業。努力走出一條既促進鄉村旅遊發展，又節約資源的發展道路。
3.要正確處理農民主體與社會參與的關系，堅持以農為本、農民主體的基本原則，建立健全保護農民利益的機制體制。突出農民主體地位，拓寬社會參與、支持的途徑和方式，培育或者引進新型農民群體，引導人才、資金、土地等要素流向休閑農業，實現鄉村旅遊上水平、上層次、上規模和可持續發展。
三、堅持因地制宜的原則，循序漸進地推進鄉村旅遊發展。在具體實踐中：
1.堅持特色化的發展道路，要在生態和人文的結合上下工夫，把自然資源與風土人情和民俗文化整合起來，走出一條一園一品、一區一景的差異化發展道路，太倉市的地方特產、地方文化、民間故事都可以作為單獨的特色元素融入到各個園區景點。
2.必須堅持循序漸進的原則。農業旅遊概念應該先農後游，以「農、林、牧、漁、種、養」帶動「食、住、行、游、購、娛」，先完善農業項目而後植入旅遊休閑項目，各元素均衡發展、相互匹配才能使消費者產生滿意的體驗。
3.大型園區發展休閑旅遊農業，要加強社區參與，可以考慮設立農業社區、成立合作社，加強管理、協調與監督。
四、加快建立健全鄉村旅遊產業各類人才的教育培訓體系。
農業休閑旅遊產業是典型的服務業，對從業者的要求遠高於傳統農業。通過發展鄉村旅遊產業，必將促進我市農民的綜合素質發生一次質的飛躍。可以考慮：
1.吸引鄉村旅遊的規劃、管理、經營等方面的高級人才；
2.選擇農業、旅遊、管理等培訓機構，大力開展鄉村旅遊管理和服務人員培訓，加大對普通從業人員培訓投入力度，擴大培訓規模；
3.運用現代傳媒技術在培訓方面的優勢，做好遠程培訓，充分發揮出信息化對鄉村旅遊發展的支撐和促進作用。
五、著力推進鄉村農業休閑旅遊轉型升級。
1.吸收和引進國外的成功經驗。
國內目前以民俗村、採摘園、觀光農園、漁家樂、農家樂等為主的鄉村旅遊形式，僅僅滿足了消費者最基本的感官需求，未來可以吸收和引進國外的成功經驗，向休閑、參與、康體、娛樂等更高層的體驗消費轉型，有氧運動基地、瑜伽館、SPA會所的引進都屬於這一類型。
2.申報國家級休閑農業與鄉村旅遊先行區，開始合理的規劃和部署的工作。
六、著力推進農業休閑旅遊的創新。
1.投資開發模式可以做創新性嘗試
目前傳統的農業休閑旅遊的投資主體主要是當地政府，消費也主要是政府購買，缺乏市場機制活力，一旦政府扶持期結束，農業休閑旅遊園區就面臨全面虧損。
2.經營理念的創新
傳統鄉村旅遊的農業休閑園區是靠旅遊人士的購買、外帶和將產出的農產品外運進行銷售和推廣。