國家促進鄉村旅遊政策
❶ 國家旅遊局制定了哪些發展農家生態旅遊的相關政策
(1)1998年,國家旅遊局開展「華夏城鄉游」旅遊年主題活動,「吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景」成為農村一景,休閑農業旅遊成為我國旅遊業發展的方向之一。休閑農業主要有科技觀光體驗、休閑度假、生態旅遊、垂釣餐飲等幾種類型。科技觀光體驗通過先進的現代科技的宣傳、示範、推廣,向人們展示現代農業的風采,體現現代農業的樂趣。休閑度假型為遊人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務,滿足遊客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求,讓遊人盡享生態自然之美、農家風情之樂。生態旅遊型以綠色、生態、自然的農業產業帶和農業資源為載體,為遊客提供觀光賞景、採摘、遊玩等項目,使人們領略到生態農業的大自然情趣。垂釣餐飲型是一種功能較為單一的休閑農業,憑借其富有地域特色和獨到的資源優勢,為人們提供垂釣、捕撈、加工等服務,讓遊客品嘗原汁原味的農家菜,體驗淳厚的農家風景。
(2)1999年,由國家旅遊局、國家環保總局、國家林業局、中國科學院主辦的「中國生態環境游」啟動。該活動以「99昆明世界園藝博覽會」為契機,秉承「人與自然——邁向21世紀」的世博會主題,確定了自己的主題:「走向自然、認識自然、保護環境」,宣傳口號有:
①走向自然,認識自然,保護環境;
②返璞歸真,回歸自然;
③生態環境游——時尚的選擇;④青山秀水探凈土,清風明月近自然。
1999年,國家旅遊局同有關部門逐步規劃開發,建設了一批生態旅遊區。目前,我國生態旅遊形式已從原生的自然景觀發展到半人工生態景觀,旅遊對象包括原野、冰川、自然保護區、農村田園景觀等,生態旅遊形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園採摘及生態農業主體活動等,呈現出多樣化的格局。
(3)中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化,五千年的歷史文明傳承,培育了中國人民勤勞勇敢、淳樸善良的傳統美德,也形成了自己獨特的生活方式、飲食習慣和民間習俗。豐富多彩、富有特色的中國百姓生活已成為中國文化的重要組成部分,同時也構成了極富人文價值的旅遊資源。據此,國家旅遊局將2004年旅遊主題確定為「中國百姓生活游」,並指出:中國的百姓生活獨具東方特色,無論是民居、飲食、服飾,還是娛樂、節慶和風俗,都體現了五千年來中華民族為自由、獨立與解放而英勇奮斗的光輝歷史,體現了中華民族良好的精神風貌和道德情操。確定百姓生活游的主題,目的就是讓海外旅遊者深入中國的社會、深入中國的實際,去體會獨具特色的中國百姓生活,體察和學習中國勞動群眾創造的優秀文化。
(4)為貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神和2005年中央經濟工作會議部署,落實黨中央、國務院關於「要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好『三農』工作」的戰略安排,更好地發揮旅遊在建設社會主義新農村中的優勢和作用,國家旅遊局將2006年的旅遊主題確定為「2006年中國鄉村游」,宣傳口號為「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」,要求各地旅遊管理部門和各類旅遊企業認真貫徹上述精神,緊密結合本地旅遊業發展實際,將「旅遊產業促進社會主義新農村建設」作為本地區旅遊業發展的重要目標之一,研究制定切實可行的工作方案和措施,進一步加強旅遊宣傳和農業旅遊、農家生態旅遊產品項目的開發,以推動農家生態旅遊更快更好發展,為建設社會主義新農村做貢獻。
(5)2007年3月20日,國家旅遊局與農業部簽署了關於促進社會主義新農村建設與農家生態旅遊發展合作協議。
為深入貫徹中央關於建設社會主義新農村的戰略部署,充分利用「三農」資源發展旅遊業,全面拓展農業的功能和領域,積極促進農民增收致富,扎實推進社會主義新農村建設,國家旅遊局、農業部決定共同推進農家生態旅遊工作,「十一五」期間,在全國范圍內共同組織實施農家生態旅遊「百千萬工程」,建成具有農家生態旅遊示範意義的100個縣、1000個鄉(鎮)和10000個村,使已有農家生態旅遊項目得到明顯提升和完善,基本形成種類豐富、檔次適中的農家生態旅遊產品體系和特色突出、發展規范的農家生態旅遊格局,滿足人民生活水平提高對旅遊消費的需求。同時,通過發展農家生態旅遊,增加農民收入,改善農村人居環境,加快城鄉統籌發展,為新農村建設和構建和諧社會做出貢獻。
雙方決定,成立全國農家生態旅遊工作領導小組與工作機構,共同承擔農家生態旅遊發展的調查研究、組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、規范管理、典型推廣等工作。近期將重點在發展現代農業「一村一品」、改善農村基礎設施、營造農家生態旅遊發展環境等方面開展合作。期望通過5年努力,使我國農家生態旅遊的輻射范圍進一步擴大、旅遊項目進一步拓展、基礎設施進一步完善、整體水平進一步提高,實現農家生態旅遊與新農村建設相互促進、共同發展。
(6)2009年,國家旅遊局將全國旅遊主題確定為「中國生態旅遊年」,主題口號為「走進綠色旅遊、感受生態文明」。並指出:近年來,我國生態旅遊快速發展,業已成為一種增進環保、崇尚綠色、倡導人與自然高度和諧的大眾化旅遊產品類型,深受海內外遊客喜愛。舉辦2009中國生態旅遊年,旨在進一步加大生態旅遊產品推廣力度、廣泛宣傳環境友好型旅行旅遊理念、大力倡導資源節約型旅遊經營方式、切實滿足不斷升級的旅遊消費新風尚,把我國旅遊業建設成為遵循可持續發展原則的綠色產業。要求各級旅遊部門以「2009中國生態旅遊年」為主線,在產品開發、市場推廣、經營管理、消費引導等關鍵領域和重要環節,豐富生態內涵、提升生態品質、強化生態關切,做好主題演繹和口號宣傳,切實營造出關注、參與、推動生態旅遊發展的良好社會氛圍。
這一系列政策,為旅遊部門發展新型旅遊業指出了新方向;對廣大農村來說,是發展農家生態旅遊的新機遇。農家生態旅遊作為生態旅遊發展的最具規模、最有代表性的形態,對促進我國旅遊發展,實現旅遊大國向旅遊強國的跨越,具有重要的現實意義。
❷ 中國政府用什麼政策刺激旅遊發展
中國政府刺激旅遊行業發展的相關政策:
一、2009年的《國務院關於加快發展旅遊業的意見》
首次明確了旅遊業「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」的定位,並提出了近幾年旅遊業發展的主要任務:深化旅遊業改革開放、優化旅遊消費環境、加快旅遊基礎設施建設、推動旅遊產品多樣化發展、培育新的旅遊消費熱點等。並指出政府要加大投入以及金融支持,大力支持旅遊業的發展。
二、2012年7月《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》
要堅持旅遊業向民間資本全方位開放,通過民間資本推進旅遊產業投資。鼓勵民間資本投資旅遊業,如合理開發旅遊資源,經營、管理旅遊景區,開發旅遊產品、經營旅遊車船業等,切實將民間資本作為旅遊發展的重要力量。
三、 2013年《國民旅遊休閑綱要(2013-2020年)》
提出到2020年, 職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉居民旅遊休閑消費水平大幅增長的發展目標,並提出了大力發展旅遊業、擴大旅遊消費的幾大措施:
1、落實帶薪休假制度,鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。
2、大力推進國民旅遊休閑基礎設施建設,加強國民旅遊休閑產品開發與活動組織。
3、要加大政策扶持力度,逐步增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入。
4、鼓勵社會力量投資建設旅遊休閑設施,開發特色旅遊休閑線路和優質旅遊休閑產品。落實國家關於中小企業、小微企業的扶持政策。
四、2014年《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》
要增強旅遊發展動力,擴張旅遊發展空間。在政府扶持旅遊消費方面,部署了四大方面的重要舉措:
1、切實落實職工帶薪休假制度。
2、加強旅遊基礎設施建設。編制全國生態旅遊發展規劃,加強對國家重點旅遊區域的指導。
3、加大財政金融支持。由政府引導,推動設立旅遊產業基金。
4、擴大旅遊購物消費。
五、2015 年《 2015年全國旅遊工作會議報告》
1、實施旅遊基礎設施提升計劃,改善旅遊消費環境。加強中西部地區建設,連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設,規范旅遊市場價格和經營秩序等五項內容。
2、實施旅遊投資促進計劃,新辟旅遊消費市場。包括加快自駕車、房車營地建設、大力發展特色旅遊城鎮、大力開發休閑度假旅遊產品、積極推動「互聯網+旅遊」等七項內容。
3、實施旅遊消費促進計劃,培育新的消費熱點。提升特色旅遊商品、積極發展老年旅遊、支持研學旅行發展、積極發展中醫葯健康旅遊等四項內容。
4、實施鄉村旅遊提升計劃,開拓旅遊消費空間。包括堅持鄉村旅遊個性化、特色化發展方向、完善休閑農業與鄉村旅遊配套設施、開展百萬鄉村旅遊創客行動、大力推進鄉村旅遊扶貧等四項內容。
5、優化休假安排,激發旅遊消費需求。包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內容。
6、加大改革創新力度,促進旅遊投資消費持續增長。包括加大政府支持力度、落實差別化旅遊業用地用海用島政策、拓展旅遊企業融資渠道等三項內容。
❸ 國家對農村的政策有哪些
扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社,開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。
將合作社納入稅務登記系統,免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
扶持農業產業化經營,鼓勵發展農產品加工,讓農民更多分享加工流通增值收益。
中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模,重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。
推進城鄉經濟社會發展一體化
加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。
推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
加快農村基礎設施建設。
農民工技能培訓;有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策,在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。
保障返鄉農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時,充分挖掘農業內部就業潛力,拓展農村非農就業空間,鼓勵農民就近就地創業。
(3)國家促進鄉村旅遊政策擴展閱讀:
惠農政策補貼
農業部發布《2014年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收政策措施》,50項政策涵蓋種糧直補、農機補貼、產糧大縣獎勵等多項支農惠農政策,其中僅種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等四項補貼資金規模達到1600億。
以2014年明確的資金數和2013年基數統計,四項對農民的補貼金額為1638億元。除了對農民直補,中央財政每年會對產糧產油大縣實施獎勵政策;
2013年,中央財政安排產糧(油)大縣獎勵320億元,今年中央財政將繼續加大獎勵力度,對產豬大縣的補貼預計也會達到2013年35億的規模。僅以上這幾項資金,就達到2000億的規模。
根據公開資料,我國用於農業補貼的資金從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元規模,隨著各種補貼政策的完善,補貼資金還會進一步增長。
參考資料:惠農政策-網路
❹ 中國的哪些政策促進了鄉村旅遊的發展
「三農」問題的大戰略
鄉村旅遊在山東發展只有20多年的歷史。但是,政府真正指導支持鄉村旅遊大發展是近幾年的事情。從中央支持「三農」的1號文件看,1982年到1986年中央連續發了5個1號文件,從2004年到2014年又連續發了11個中央1號文件。
其中,首提發展休閑農業、鄉村旅遊、森林旅遊的是在2010年,從那時起,在國家層面開始重視鄉村旅遊在「三農」中的重要作用,但鄉村旅遊真正從發展目標、政策扶持上升為支持「三農」大戰略,由配角轉變為主角,是今年的中央1號文件。
❺ 我想搞個鄉村游項目國家有補貼嗎
漁業柴油補貼政策
漁業油價補助是黨中央、國務院出台的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業最大的一項扶持政策。2015年國家繼續實施漁業油價補貼政策,並對補貼方式和方法進行調整完善,使漁業油價補貼政策與漁業資源保護和產業結構調整等產業政策相協調,促進漁業可持續健康發展。
海洋漁船更新改造補助政策
中央投資按每艘船總投資的30%上限補助,且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資採取先建後補的方式,按照建造進度分批撥付,不得用於償還拖欠款等。國家不再批准建造底拖網、帆張網和單船大型有囊燈光圍網等對資源破壞強度大的作業船型。享受國家更新改造補助政策的遠洋漁船不得轉回國內作業;除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外,享受更新補助政策的海洋漁船十年內不得買賣,賣出的按國家補助比例歸還國家。2015年該項目繼續實施。
農產品產地初加工支持政策
2015年,中央財政繼續安排6億元轉移支付資金,採取「先建後補」方式,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助,扶持農戶和農民合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘乾房等三大類18種規格的農產品產地初加工設施。實施區域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、雲南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區)和新疆生產建設兵團。
開展農業資源休養生息試點政策
一是開展農產品產地土壤重金屬污染綜合防治。推動全國農產品產地土壤重金屬污染普查與分級管理,設置農產品產地土壤重金屬監測國控點,開展動態監測預警,建立農產品產地安全管理的長效機制。在我國南方6省區啟動水稻產區稻米重金屬污染狀況一對一協同監測,以南方酸性水稻土產區為重點區域,開展農產品產地土壤重金屬污染治理修復示範,對中輕度污染耕地實行邊生產、邊修復,在重污染區域,開展禁止生產區劃分試點,同時對試點示範農戶進行合理補償。開展湖南重金屬污染耕地及農作物種植結構調整試點工作。二是開展農業面源污染治理。建立完善全國農業面源污染國控監測網路,加強太湖、洱海、巢湖和三峽庫區等重點流域農業面源污染綜合防治示範區建設,在農業面源污染嚴重或對環境敏感的湖泊、流域,力爭實施一批綜合治理工程。在養殖、地膜、秸稈等污染問題突出區域,實施規模化畜禽養殖污染治理、水產健康養殖、全生物可降解膜示範、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用示範等。三是積極探索農業生態補償機制構建。進一步加強在重點流域的農業面源污染防治生態補償試點工作,對採用化肥農葯減施、農葯殘留降解等環境友好型技術和應用高效、低毒、低殘留農葯和生物農葯的農戶進行補貼,鼓勵農戶採用清潔生產方式,從源頭上控制農業面源污染的發生。
開展村莊人居環境整治政策
推進新一輪農村環境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理,有條件的地方推進城鎮垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。大力開展生態清潔型小流域建設,整鄉整村推進農村河道綜合治理。推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離,引導養殖業規模化發展,支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統,加快無害化處理場所建設。合理處置農田殘膜、農葯包裝物等廢棄物,加快廢棄物回收設施建設。推動農村家庭改廁,全面完成無害化衛生廁所改造任務。適應種養大戶等新型農業經營主體規模化生產的需求,統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,整治佔用鄉村道路晾曬、堆放等現象。大力推進農村土地整治,節約集約使用土地。
金融支持農業規模化生產與集約化經營政策
去年下半年,國家有關部門發布了金融支持農業規模化生產和集約化經營的指導意見,主要內容包括:加大對農業規模化生產和集約化經營的信貸投入。將各類農業規模經營主體納入信用評定范圍,建立信用檔案,提高授信額度,支持農業產業化龍頭企業依法通過兼並、重組、收購、控股等方式組建大型農業企業集團,合理運用銀團貸款方式,滿足農業規模經營主體大額資金需求。在產業項目方面,重點支持農業科技、現代種業、農機裝備製造、設施農業、農業產業化、農產品精深加工等現代農業項目。在農業基礎設施方面,重點支持耕地整理、農田水利、商品糧棉生產基地和農村民生工程建設。在農產品流通領域,重點支持批發市場、零售市場和倉儲物流設施建設。
扶持家庭農場發展政策
2015年,國家有關部門將採取一系列措施引導支持家庭農場健康穩定發展,主要包括:開展示範家庭農場創建活動,推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策,加大對家庭農場經營者的培訓力度,鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場。發展多種形式的適度規模經營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度,明確認定標准、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統計和家庭農場經營者培訓工作。推動相關部門採取獎勵補助等多種辦法,扶持家庭農場健康發展。
完善農村土地承包經營權確權登記頒證政策
2014年,中央選擇山東、四川、安徽3個整省和其他省共27個整縣開展試點,其他省份結合實際,穩步擴大試點范圍。據統計,截至2014年底,全國1988個縣(市、區)開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照中央安排部署,2015年繼續擴大試點范圍,再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個省(區)開展整省試點,其他省(區、市)根據本地情況,擴大開展以縣為單位的整體試點,加大宣傳指導力度,不斷健全完善政策制度,抓緊抓實抓好此項工作。
❻ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策
國家對旅遊項用地有以下優惠政策:
一、積極保障旅遊業發展用地供應
1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地
按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則,在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上,加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目,各地應按照項目建設時序,及時安排新增建設用地計劃指標,依法辦理土地轉用、徵收或收回手續,積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。
2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目
在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目,優先安排新增建設用地計劃指標,出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目,各地可按照「誰投資、誰受益」的原則,制定支持政策,吸引社會投資,鼓勵土地權利人自行復墾。
3、依法實行用地分類管理制度
旅遊項目中,屬於永久性設施建設用地的,依法按建設用地管理;屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的,不徵收(收回)、不轉用,按現用途管理,由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。
4、多方式供應建設用地
旅遊相關建設項目用地中,用途單一且符合法定劃撥范圍的,可以劃撥方式供應;用途混合且包括經營性用途的,應當採取招標拍賣掛牌方式供應,其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續,土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。
景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地,可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續,參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理,應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。
5、加大旅遊廁所用地保障力度
要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的,可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請,按照法定報批程序集中統一辦理用地手續,各地專項安排新增建設用地計劃指標。
符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施,可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所,可在供應其他項目建設用地時,將配建要求納入土地使用條件,土地供應後,由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。
二、明確旅遊新業態用地政策
1、引導鄉村旅遊規范發展
在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下,農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法,城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。
農村集體經濟組織以外的單位和個人,可依法通過承包經營流轉的方式,使用農民集體所有的農用地、未利用地,從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,優化農村建設用地布局,建設旅遊設施。
2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展
按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則,加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地,應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理,按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。
3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展
新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的,可保持現有土地權利類型不變;利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的,經批准可以協議方式辦理用地手續。
4、促進文化、研學旅遊發展
利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動,在符合規劃、不改變土地用途的前提下,上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的,可保持原土地用途、權利類型不變;土地權利人申請辦理用地手續的,經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物,應當符合保護規劃確定的建設控制要求。
(6)國家促進鄉村旅遊政策擴展閱讀
加強旅遊業用地服務監管的政策:
1、做好確權登記服務
各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定,按照不動產統一登記制度體系要求,不斷增強服務意識,堅持方便企業、方便群眾,減少辦證環節,提高辦事效率,改進服務質量,積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作,依法明晰產權、保護權益,為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。
2、建立部門共同監管機制
風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發,建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃,不符合的,不得批准用地和供地。
新供旅遊項目用地,將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的,提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書,並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況,積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。
3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管
嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制,未經依法批准,擅自改為建設用地的,依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的,出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。
嚴格旅遊項目配套商品住宅管理,因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的,不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理,土地供應合同中應明確約定,整宗或部分改變用途,用於商品住宅等其他經營項目的,應由政府收回,重新依法供應。
❼ 國家關於鄉村旅遊有哪些相關文件和政策
國家旅遊局關於促進農村旅遊發展的指導意見
國家旅遊局農業部關於大力推進全國鄉村旅遊發展的通知
❽ 國家對農村的政策有哪些
你好朋友
2019年到2020年農村新政策如下:
落實生豬規模化養殖場建設補助項目。督促各地抓緊落實2019年項目資金,指導養殖場戶盡快開工建設;及時下達2020年項目資金,加快項目執行進度,盡快形成實際產能。幫扶中小養殖戶恢復生產。在湖南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西9省(市)各選擇1—2個脫貧攻堅任務較重的地級市,推動大型生豬養殖企業與地方對接,通過公司+農戶、託管租賃、入股加盟等方式,對中小養殖戶實行包片幫扶,帶動有能力有意願的中小養殖戶增養補欄。展禁養區清理工作。配合生態環境部,督促地方全面清理超范圍劃定的禁養區,確保今年12月底前完成。對打著環保名義搞無豬市無豬縣的,一律責令整改。
就是建房者自身需要滿足的條件:建房者一定要是農村戶口,而且還要有貧困證明,沒有勞動能力或者是經濟能力的農村殘疾人證明,只要滿足這些條件在建房的時候,國家才會給予一定的經濟補助。
針對補助金額多少的問題國家也做了明確的規定:在危房改造上面,中央政府可以提供每戶7500元的經濟補助,如果是貧困區,可以獲得額外一千元的經濟補助,當然如果再加上屬於貧困戶人群,那麼最高的也可以額外的獲得兩萬元的經濟補助,最低也有2000元,不過具體的數額還是要根據地區的不同,根據當地的經濟發展水平的不同有一定的區別。
對於農村進城落戶導致土地資源浪費嚴重的情況,國家為了提高土地的利用率,也出台了相應的補貼政策,對自願退出土地和宅基地的農民,國家會給予相應的補償,每畝土地補償3萬元,因此如果一戶普通農村家庭大概有四畝地的話,在退出時國家會給予12萬元的經濟補助,而且農民除了在自己家鄉享受建房補貼之外,進城買房也有一定的補貼政策,國家鼓勵自願退出土地和宅基地的,農民進城買房,會補貼每平方米800元,不過具體的數據還是要根據當地的經濟水平來決定的。
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❾ 2017年中央帶來哪些鄉村旅遊發展的利好政策
政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅遊發展的基本道路。
(一)政府主動謀劃,政策鼓勵促進。
發達國家大都把鄉村旅遊作為政治任務或公益事業來發展,主動謀劃,不同程度地採取了一些促進措施,積極發揮政府旅遊和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。比喻西班牙,每個地區政府都有相關鄉村旅遊的立法,從立法上確定鄉村旅遊的地位。美國從縣、州一直到聯邦的各級政府對鄉村旅遊都制定了一些列扶持政府。義大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅遊發展協會和農村政策委員會,協調農村發展尺度,推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區政府主持制定了發展規劃並提供了規劃編制的技術支持和資金支持,並給予嚴格管理。
(二)積極搭建平台,強力推動發展。
為推動鄉村旅遊發展,各國政府積極搭建企業投融資平台、跨區域合作平台、網路商務服務平台、市場營銷平台等等。
比喻1992年,美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅遊管理局的「理解備忘錄」(MOU),形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅遊業中共同合作的框架。法國於1953 年成立法國農會常設委員會,1998 年專門設立了「農業及旅遊接待服務處」作為推廣農業旅遊的中央機構;建立「歡迎蒞臨農場」網路,完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列,推銷農業旅遊,大大促進了鄉村旅遊的發展。
(三)堅持農業主體,規范行業運作。
西方發達國家在堅持宏觀管理的同時,大都走出了一條行業管理、市場規范、行業自律的發展道路。為了保障鄉村旅遊的農業屬性,英國從法律上規定了農業的地位,全面推行農村事務管理方案;德國農業協會於1972 年制定了鄉村旅遊品質認證制度,凡經檢驗合格者,頒發度假農場認證標章,並由經濟部、財政部等負責後續認證工作的推行,該制度的實施大大提高了德國鄉村旅遊服務的總體質量。法國於1974 年頒發了《質量憲章》,根據「農家樂」的周邊環境、軟硬體設施、房間舒適度及各項服務,以麥穗為標志,將它們分為5 個等級,最低等級1個麥穗,最高級別5 個麥穗,要想獲得5個麥穗的「農家樂」要求十分嚴格,要有私家花園、停車庫,還要有包括網球場、游泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施,引導企業規范運作、加強行業自律。
(四)優化農村環境,注重品牌特色。
發達國家普遍認為,鄉村旅遊是多事業系統推進的結果,是鄉村傳統產業的替代產業,是發展區域基礎設施、優化農村發展環境的一條重要措施,因此要針對不同地區的特色和優勢進行開發利用。芬蘭鄉村旅遊的發展目標和功能定位在:經濟增長與調整、創造就業、增加投資、人口穩定、基礎設施和設備供給及保障等。義大利將鄉村旅遊與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會資源融合在一起,成為一個綜合性項目,對農村資源的綜合開發和利用、改善城鄉關系,起著非常重要的紐帶作用。