鄉村旅遊培育典型產業

A. 鄉村旅遊產業面臨升級，你知道需要進行哪些方面升級嗎

不管是哪種類型的鄉村旅遊開發，在實踐中都普遍面臨著三個瓶頸。一個是旅遊產業特性在鄉村旅遊中的體現，即長線回收：與地產類項目比較，旅遊項目(尤其是其中大量的基礎和服務設施)投入產出率較低，投資回收期較長，無法形成投資-增值-再投資的良性循環。這對天生逐利的資本而言，並不具備太強的吸引力。另兩個是鄉村區域特性在鄉村旅遊中的體現：其一是公共性困境，鄉村是村民世世代代生產生活的地方，旅遊開發不可避免地佔用了部分空間，並按照旅遊的邏輯開始改造這些空間。其二是人才困境，空心化是當前鄉村的普遍現象，大量的農村青年外出打工，僅剩老人和兒童留守鄉村。而鄉村旅遊需要依靠有專業技能和素養的人才能持續健康地運營下去，如何吸引有理想的新農人下鄉/回鄉創業，是鄉村旅遊開發需要破解的核心困境。
前瞻產業研究院認為，鄉村旅遊需要進行這些方面升級。
一、投資的升級：2017年2月5日，中央「一號文件」發布，在政策的風口上，預測2017年我國將實現過5000億元的鄉村旅遊投資總額，鄉村旅遊總體消費規模有望達到1萬億以上。
二、產業要素的升級：在住宿供給上，實現了從農家樂到鄉村民宿的升級。由設計師設計、脫胎於鄉村老宅的民宿正在取代農民自己改造的農家院落成為鄉村旅遊的住宿新寵。
三、平台升級：鄉村旅遊的初期沒有什麼營銷或銷售平台，「口碑」+「經驗」是主要的方式。藉助口口相傳來擴大自己的影響力;運營主體也主要是通過之前的經驗來儲備物料，經常會出現浪費或者供不應求的情況。

B. 休閑農業與鄉村旅遊促進農村一二三產業融合有什麼特色與亮點

自己種菜，自己賣，最大的亮點。主要抓生態

C. 如何打造吸引人的農旅結合場景

1、鄉村旅遊與農業科技相融合 一是展示農業新品種。 充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。二是展示農業生產新工藝。 無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。三是展示農業新產品。 農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。 2、鄉村旅遊與信息技術相融合移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。 通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。 鄉村旅遊與信息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。 開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。 伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。 3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。一是與鄉土文化有機融合。 挖掘村落文化，對傳統村落保護的同時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。 挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。 舉辦農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。二是與休閑文化融合。 培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。 三是與文化創意產業融合。 培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。 4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗； 注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌； 強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。 5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系： 一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了更多就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念； 另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。 因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。

D. 如何規劃構建鄉村旅遊養生產業

養生項目的建設講究品質和品位，沒有品質非凡的旅遊環境、沒有奇趣自然的體驗項目，很難達到「休閑養生」的目的。想要做出品質和品位來，就要在開發過程中注重多種要素的相互融合。
前瞻產業研究院指出，如何利用項目所擁有的資源優勢進行養生體系的規劃是本項目的重點，也將會是園區特色性的體現。可通過汲取傳統養生文化、畲族特色文化等養生理念，將其合理地運用到農業觀光園的規劃中，建設相應的養生配套服務體系，形成具有自身優勢的養生項目，增強園區的整體競爭力與吸引力。
園區景觀主體風格自然淳樸、田園氣息濃厚，各功能區的景觀突出以人為本，構建宜游、宜居、宜養的生態環境，注重與生產相結合。

E. 發展鄉村旅遊產業都是指那些方面

鄉村旅遊具有的一般特點是：
1、鄉村性。鄉村旅遊活動發生於鄉村及附近地區，以田園風光，農事活動，農業技術，農業產品，鄉土民情等旅遊資源為依託。
2、參與性。鄉村旅遊重在體驗。
3、差異性。表現為地域和季節兩個方面。
4、目標市場是城鎮居民。
5、費用低。鄉村旅遊的成本低，消費價格低。由於大眾旅遊消費觀念的轉變、現代生活壓力的增加、收入水平的提高、產業政策與制度法規的推進，我國鄉村旅遊的發展前景將非常廣闊。

鄉村旅遊產業主體：
隨著鄉村旅遊市場需求的旺盛，我國鄉村旅遊這一產業也不斷的壯大。鄉村旅遊產業中涉及的主體主要有以下幾個：
1、鄉村社區，鄉村社區的居民是鄉村民俗文化，傳統習慣，家事生產活動的載體，本身就是一種旅遊資源。同時社區居民也是鄉村旅遊的重要開發者與受益者。
2、旅遊企業，包括旅遊的經營商、交通的經營者、零售商、開發商、供應商、旅行社及咨詢公司等。旅遊企業直接參與鄉村旅遊的資源保護和開發，直接影響鄉村旅遊各方面。
3、政府是制定和實施鄉村旅遊的保護與開發規劃行動的核心。
4、非政府組織是依法建立、非政府、非營利性、自主管理、非黨派性質，並具有一定志願性質、致力於解決各種社會性問題的社會組織。

我國鄉村旅遊產業組織模式分類與比較：
（一）分散、自主經營模式
就是由鄉村旅遊資源的所有者來直接經營，在自發的基礎上，由各個業戶以單體業戶為單位，分散地自主經營，項目的所有權、經營權合一，而不再通過委託或者租賃等方式交給外來企業經營。
優點：有利於調動個體戶的經營和管理的積極性，他們會充分發揮自己的聰明才智把項目經營好。可以有效避免與外來者的沖突。
缺點：首先受鄉村旅遊資源經營者自身在經營觀念、經濟實力等方面的限制，面對競爭，可能會出現無力應對的局面。第二，資金有限，可能無力擴張。
（二）「公司+業戶」模式
就是以公司(經濟實體)、科研單位、各類農民技術或專業協會為龍頭，以一系列的社會服務帶動農村千家萬戶進行商品生產的方式，公司和農戶簽訂合約，把生產環節交給農戶去做，而市場和銷售環節交給公司去處理，這樣公司和農戶兩者優勢互補。
優點：該模式可以解決家庭聯產承包責任制實施過程中出現的農戶小規模經營與市場經濟條件下的大市場運作之間的矛盾。經濟實體擁有農村單個經濟組織和農民個體不具備的資金、技術、人才、設備等方面的優勢，有利於提高農業生產的技術層次，有利於提高農民的技術、文化素質。這種模式還可以克服了業戶不懂市場的弊端，也解決了公司不易打入鄉村內部的短處，還可以擴大當地村民就業。
缺點：能夠與農戶進行合作的公司的數量比較少，使得農戶對合作夥伴的選擇餘地有限；公司通常處於優勢地位，而農戶處於弱勢地位，農戶在與公司進行談判時處於不利地位。
（三）「杜區+公司+業戶」模式
「社區」是指作為社區代表的鄉村旅遊協會，由全部鄉村旅遊經營業戶參加，一戶一名代表，其職權相當於旅遊公司董事會，決定村內一切有關鄉村旅遊開發的重大事件、任命並考核、監督旅遊公司管理人員、審查財務狀況等。「公司」是指的村辦企業要接受協會委託，具體負責本村鄉村的旅遊經營。「業戶」作為具體服務的單元，接受公司安排接待遊客，定期與公司結算。
優點：第一能充分保障開發成本和利益均衡分配，村辦的企業只是管理和營銷的機構，並不從事直接接待和服務，業戶則是提供服務的主體，這就能充分地保障經營業戶收益。其次，鄉村文化能得到較好保護與傳承，再次，社區、公司、業戶間相互制約關系有利於管理過程的公平、公正，三者之間權利、責任明確後，彼此監督，相互合作，實現共贏。
缺點：村辦的企業規模有限，資金實力不足，在後續擴張與產品的更新換代時可能出現問題。公司權力的過於集中，在利潤的分配時，可能與村民間發生爭執。
（四）整體租賃模式指一個旅遊的景區內，將景區所有權與經營權分開，授權給一家企業進行較長時間控制和管理，成片地租賃開發，壟斷性地建設和經營及管理，按約定的比例由所有者和經營者分享經營的收益。
優點：一個鄉村的旅遊景區或項目被一家企業承包經營，充分發揮企業在經營管理的優勢，將鄉村的旅遊產品較快地推向市場。缺點：地方政府、景區管理機構、景區投資企業和當地居民中，任何不合作的一方都有可能破壞和諧。它將資源的所有權和經營權分離，並將經營權進行較長時間的轉讓，突破了現有的管理體制和要求，在目前尚沒有明確法律規定前提下，依然要承擔較大政策風險。
（五）「村辦企業開發」模式是由村一級「村有的企業」開發、經營的模式，實際上是由村委會主持的。
優點：「自家產業」，積極性較高，開發時能把一些真正體現當地特色的東西留下來；開發過程中，「自家人」 容易溝通。
缺點：第一是資金方面的限制，如果村子不太富裕，不能募集到足夠資金，項目規模的擴大和水平的提高，會受到直接影響；其次是管理水平的有限，服務水平的可能不高，需要外界干涉。
（六）其他的鄉村旅遊經營模式
還有一些其他的產業組織模式，但都可以說是上述五種模式的變通與創新。如「農戶+農戶」的模式、「政府+公司+農村旅遊協會+旅行社」的模式和「政府+公司+業戶」的模式。

F. 如何加快鄉村旅遊發展,做旺旅遊產業

我國鄉村旅遊興起於改革開放以後，發展鄉村旅遊不僅為城市居民提供了新的休閑產專品，而且對促進農業屬產業結構調整、增加農民收入、充分利用農村剩餘勞動力資源、維護農村社會經濟可持續發展，促進社會主義新農村建設，構築和諧社會都具有重要意義。山合水易規劃設計院是國內最早專業從事鄉村旅遊規劃的企業，在走訪了全國各地的鄉村旅遊發展後，山合水易鄉村旅遊研究中心認為，鄉村旅遊發展好不好，需要看對以下六個關鍵詞把握的好不好，分別是：規劃、改革、資金、品牌、人才和監管。六項基本功，涉及到政府、投資方、經營者和規劃單位等。而規劃是最為重要的，規劃決定了鄉村旅遊發展的高度和前景，山合水易規劃設計院擅長做規劃、專業做品牌，全國各地山合水易系的鄉村旅遊都獲得了成功。

G. 看各地鄉村旅遊如何打造特色

近年來，由於消費市場需求擴大以及國家政策加持，鄉村旅遊市場欣欣向榮。但風口上的「鄉村旅遊熱」，也逐漸顯露弊端--千村一面現象嚴重，鄉村旅遊並非簡單的改造村莊、隨便搞搞農家樂，因地制宜培育特色產業、實現產村一體化協調發展，是鄉村旅遊長足發展的根本保障。如何打造特色鄉村旅遊?基於多年來對鄉村旅遊的實戰經驗和研究，前瞻產業研究院歸納認為：
策劃先行。鄉村旅遊策劃注重從戰略全局和產業發展大方向上把握發展規律，策劃先行意識近年來日益增強。旅遊策劃師旅遊業發展的基礎，策劃之於規劃來講，更是先決條件，能避免走錯路、走彎路。
契合市場。特色鄉村旅遊，顧名思義即以特色打造旅遊功能的村莊，當前各類旅遊產品已基本滿足「食、宿、行、游、購、娛」等基本功能，怎麼做才能體現特色呢?關注市場需求，以鄉村原生態旅遊資源和土地資源為基礎，以鄉村休閑業態為依託，拓寬配套設施服務，實現鄉村休閑度假模式。
突出特色。目前，隨著國家「鄉村振興」戰略的實施和全面推進，鄉村旅遊開發建設風起雲涌，如何避免千村一面，最重要的就是做到突出地方特色，保護特色建築、開發特色旅遊產品、打造特色旅遊項目、延長特色產業鏈，讓鄉村旅遊看有特色、玩有特色，有念想、有盼頭，為遊客提供「鄉愁」服務。

H. 怎樣促進鄉村旅遊產業可持續發展

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一、建立鄉村旅遊產業賴以生存的政策環境。
1.要從產業政策、稅收政策、金融政策等方面營造有利於鄉村旅遊發展的外部條件， 鄉村旅遊的農業性質完全可以充分利用上述農業產業政策、農業稅收政策、農業金融政策的優 惠，引導扶持當地農民深度參與生態旅遊項目開發；
2.要吸引發達企業、發達地區企業、甚至外資企業開辦生態旅遊實體；
3.對現有的鄉村旅遊項目，要減輕經營者的負擔，取消一切不合理的收費，營造法制化的有序的經營環境；
4.應當將鄉村旅遊納入當地整體旅遊規劃和管理的范疇，加強分類指導。通過整體旅遊規劃的制訂，把鄉村旅遊的發展納入到科學化、規范化的框架下，可以避免許多不必要的盲目投資和重復建設，能夠大大提高投資的效率。
5.必須發揮依靠市場配置資源的基礎性作用，避免政府在其中大包大攬，要充分調動市場各主體的積極性，使鄉村旅遊在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。
二、堅持可持續發展的原則，兼顧生態、人文、經濟、社會發展等多方面的效益。
從事鄉村旅遊的開發和經營：
1.要正確處理經濟效益與生態效益的關系，按照均衡兼顧的原則，對開發和經營行為進行規范，努力形成經濟效益與生態效益互相促進的良性發展格局。
2.正確處理旅遊開發與耕地保護的關系，優先發展不佔或少佔耕地的休閑農業項目，要在節約、集約上下工夫，要充分利用我市現代農業園區、現代設施農業示範區等集中型農業園區開發農業旅遊項目，利用大型設施農業發展休閑旅遊農業。努力走出一條既促進鄉村旅遊發展，又節約資源的發展道路。
3.要正確處理農民主體與社會參與的關系，堅持以農為本、農民主體的基本原則，建立健全保護農民利益的機制體制。突出農民主體地位，拓寬社會參與、支持的途徑和方式，培育或者引進新型農民群體，引導人才、資金、土地等要素流向休閑農業，實現鄉村旅遊上水平、上層次、上規模和可持續發展。
三、堅持因地制宜的原則，循序漸進地推進鄉村旅遊發展。在具體實踐中：
1.堅持特色化的發展道路，要在生態和人文的結合上下工夫，把自然資源與風土人情和民俗文化整合起來，走出一條一園一品、一區一景的差異化發展道路，太倉市的地方特產、地方文化、民間故事都可以作為單獨的特色元素融入到各個園區景點。
2.必須堅持循序漸進的原則。農業旅遊概念應該先農後游，以「農、林、牧、漁、種、養」帶動「食、住、行、游、購、娛」，先完善農業項目而後植入旅遊休閑項目，各元素均衡發展、相互匹配才能使消費者產生滿意的體驗。
3.大型園區發展休閑旅遊農業，要加強社區參與，可以考慮設立農業社區、成立合作社，加強管理、協調與監督。
四、加快建立健全鄉村旅遊產業各類人才的教育培訓體系。
農業休閑旅遊產業是典型的服務業，對從業者的要求遠高於傳統農業。通過發展鄉村旅遊產業，必將促進我市農民的綜合素質發生一次質的飛躍。可以考慮：
1.吸引鄉村旅遊的規劃、管理、經營等方面的高級人才；
2.選擇農業、旅遊、管理等培訓機構，大力開展鄉村旅遊管理和服務人員培訓，加大對普通從業人員培訓投入力度，擴大培訓規模；
3.運用現代傳媒技術在培訓方面的優勢，做好遠程培訓，充分發揮出信息化對鄉村旅遊發展的支撐和促進作用。
五、著力推進鄉村農業休閑旅遊轉型升級。
1.吸收和引進國外的成功經驗。
國內目前以民俗村、採摘園、觀光農園、漁家樂、農家樂等為主的鄉村旅遊形式，僅僅滿足了消費者最基本的感官需求，未來可以吸收和引進國外的成功經驗，向休閑、參與、康體、娛樂等更高層的體驗消費轉型，有氧運動基地、瑜伽館、SPA會所的引進都屬於這一類型。
2.申報國家級休閑農業與鄉村旅遊先行區，開始合理的規劃和部署的工作。
六、著力推進農業休閑旅遊的創新。
1.投資開發模式可以做創新性嘗試
目前傳統的農業休閑旅遊的投資主體主要是當地政府，消費也主要是政府購買，缺乏市場機制活力，一旦政府扶持期結束，農業休閑旅遊園區就面臨全面虧損。
2.經營理念的創新
傳統鄉村旅遊的農業休閑園區是靠旅遊人士的購買、外帶和將產出的農產品外運進行銷售和推廣。

I. 如何將休閑旅遊與農業產業融合發展

1、鄉村旅遊與農業科技相融合一是展示農業新品種。充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。二是展示農業生產新工藝。無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。三是展示農業新產品。農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。2、鄉村旅遊與信息技術相融合移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。通過與移動互聯網融合，開發微博、 、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。鄉村旅遊與信息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。一是與鄉土文化有機融合。挖掘村落文化，對傳統村落保護的同時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。舉農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。二是與休閑文化融合。培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。三是與文化創意產業融合。培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗；注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌；強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系：一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念；另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。

J. 鄉村旅遊發展政策機遇與旅遊業

鄉村旅遊發展政策機遇——山合水易的旅遊業解讀

北京山合水易規劃設計院是中國第一家專業鄉村旅遊規劃設計院。作為鄉村旅遊設計與鄉村度假開發的專業機構，山合水易擁有多位國家級休閑農業規劃與鄉村旅遊設計專家，與農業部、農業規劃設計院、中國休閑農業與鄉村旅遊協會、CCTV農業頻道等緊密型外部資源。
山合水易規劃設計院有多年社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村發展產業模式、旅遊為導向的產業結構調整與休閑化升級、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，山合水易已經具備了大量休閑農業園區、現代農業產業園區、創意農業產業園區、高新農業示範園區、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、農業旅遊教育科普園區、特色採摘度假區、鄉村旅遊示範縣、鄉村旅遊示範村、新農村整體規劃設計、特色新農村景觀建築設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、田園俱樂部、民俗村落規劃、古村古鎮、農家樂聚集區規劃、鄉村主題度假區、鄉村會所、溫室建築、水庫旅遊開發等等項目的實踐經驗與案例；

目前已形成新農村旅遊、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、十七屆三中全會後鄉村旅遊發展、休閑漁業旅遊、國內外鄉村旅遊發展經驗研究、古村古鎮古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告，並已經結合2010年國務院關於加快推進旅遊業發展若干意見的最新精神，為北京、貴州、雲南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉村旅遊項目提供了咨詢與規劃設計指導工作。

北京山合水易規劃設計院多年專注於休閑產品設計與度假項目開發，積累了大量業界的知名專家、專業團隊與專業技術合作夥伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及後續服務跟進的實戰項目理念。以旅遊產品休閑化升級、度假區規劃設計、鄉土景觀與生態建築設計為核心競爭力

鄉村旅遊發展的重大政策機遇--《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》的旅遊業解讀

北京市人民政府轉發了市發展改革委《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》。該《意見》的出台，將對北京市生態涵養區區域內的鄉村旅遊業發展，起到巨大的推動作用。由此，北京市生態涵養區的鄉村旅遊業，將成為彰顯北京城市特點的（國家首都、國際化城市等）」窗口「型產業；成為極大增加北京市旅遊業產業規模，為北京市旅遊業持續貢獻產業增量的戰略性產業；成為北京旅遊業引領全國鄉村旅遊業發展的」明星「式產業。

一、《意見》的亮點

在《意見》中，除」生態「這個主題詞外，」旅遊「在全文共出現30次，遠遠超過頻次居第二位的」農業「（出現7次），成為當之無愧的」關鍵詞「。由此可以看出，政府部門對旅遊業的高度重視，更可以得出這樣一個結論：旅遊業，是北京市生態涵養區現實中的支柱產業，是未來發展的首選替代產業。為此，《意見》提出了諸多理念，明確了發展措施。

（一）值得關注的概念

經濟類：生態經濟、產業友好、生態服務型經濟、服務型第一產業

環保類：環境要素補貼機制、碳交易

產業集聚類：

共建基地 ， 提倡山區和城區共建，通過生態環境共建，實現生態資源共享，為山區引進市場、投資、管理和人才，類似於千家店鎮與金融街街道。

市級產業園區 ， 北京市旅遊局正在研究在生態涵養區布局建設市級休閑旅遊產業園區，需要積極爭取。

旅遊集散地 ， 市發改委已經通過」旅遊集散鎮「進行落實。

社會發展類：生態田園村莊

（二）必須把握的發展理念

明確了生態旅遊業屬於生態友好型產業，是生態涵養區大力發展的產業類型。

明確提出，在」十二五「末期，力爭形成1至2個國際性的會議休閑度假名區。

明確城市公共服務均等化要求，即」推動城市公用設施和服務向生態涵養發展區延伸，促進生態特色城鎮和新農村建設「。此舉將極大改善生態涵養區基礎設施建設，形成相當一批特色村、鎮，不僅提高了旅遊業的服務設施水平，更為旅遊業提供了全新的社會旅遊資源。

二《意見》為旅遊業發展提供的產業支撐

堅持把融合化發展作為產業優化升級的重要途徑，促進生態農業與旅遊業的延伸融合。

2. 在生態建設方面，通過加快構建森林體系和加快建設重要生態流域，將會出現更多森林公園、濕地公園，將為濕地旅遊、觀鳥旅遊、養生健體等旅遊，度假木屋、森林河岸徒步、汽車營地（帳篷露營地）等新業態提供資源和空間支撐。同時也將面臨上述公園的管理體制問題。

加快山區礦山關閉和低端工業淘汰轉移。對於已關閉礦山的廢棄工礦用地，可以引入替代產業帶動生態修復。如千家店鎮的銅礦，應盡快就生態修復進行立項，大力發展礦區的鄉村旅遊。

三、《意見》加大了旅遊業發展的扶持力度

適當增加旅遊建設用地。

（1）在符合土地利用規劃和確保耕地佔補平衡的前提下，調整具有旅遊集散功能的鄉鎮產業用地規劃，增加旅遊設施用地。

（2）對舊村改造騰退的建設用地，在符合規劃的前提下，可以試點進行流轉，優先用於發展旅遊項目。

支持民俗旅遊升級改造。

（1）鼓勵以農民參股和集體租賃託管、合作經營等方式，建設鄉村酒店、鄉村旅館等接待設施，促進民俗旅遊業升級。

（2）在符合規劃的前提下，對集體經濟組織發展鄉村酒店、鄉村旅館的，市區兩級對其外部環境及基礎設施建設項目給予資金支持。

建立旅遊從業人員培訓和執證上崗制度。

要求自2012年開始，生態涵養區旅遊從業人員須經培訓合格後執證上崗。

具體措施為：

（1）鼓勵各區縣整合建立旅遊學校或旅遊培訓機構，實施定向培養，全面開展旅遊從業人員從業資格培訓。

（2）市區兩級共同制定旅遊從業人員培訓計劃和標准，統籌安排培訓經費。

四、《意見》解讀

（一）吸引投資的政策」利好

政策利好，將增強投資者信心，吸引更多投資者，尤其是大型投資者關注鄉村旅遊，投資鄉村旅遊，投資大型旅遊服務設施。

（二）區域擴大與產業擴容

生態涵養區范圍擴大，在原有門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等5個區縣基礎上，將昌平、房山區山區行政區域納入生態涵養區范圍，形成「五區兩部」的新格局。新增加的昌平區、房山區一直以來是北京市鄉村旅遊的大區，但是因為游離於生態涵養區之外，其廣大山區的鄉村旅遊業發展一直以來受制於基礎設施薄弱等諸多因素。將上述兩區的山區劃入生態涵養區的范圍，使其能夠與傳統5個縣區同等享受「《意見》待遇」，不僅有利於促進相關區域鄉村旅遊增量提質，更使得北京市生態涵養區的鄉村旅遊資源總量增加，產業規模得到了擴充，產業內涵和業態也更加豐富。有利於區域協調發展。

（三）區域合作

有利於不同尺度、內容和方式的多類型、多層面的形式多樣、內容豐富、主題鮮明的區域合作。《意見》將「加強區域合作發展」作為生態涵養區四大發展策略之一，體現了「合作、共贏」的協作、合作發展理念。合作的思維基礎是建立「夥伴」思維，在市場經濟中「一枝獨秀」可以產生、存在，但不可持續；合作的思想基礎是換位思考，站在夥伴的基礎考慮問題；合作的經濟基礎是共贏，要保障合作方的利益；合作的技術手段是個性化定位、差異化發展，實現功能互補、產品互換、市場互享；合作的經濟基礎是「固本強身」，靠實力說話。一個弱者型的經濟體，只有依賴和扶持，合作無從談起。生態涵養區內區縣之間的鄉村旅遊業「整體發展」的前提，是要「強化產業互補」。各區要根據資源特點、區位條件，追求、打造「一區一色」。「一色」也就是唯一性，是在建立多元化、復合型、全功能旅遊產品（服務）體系過程中必須清醒認識、明確樹立、大力推廣的「唯一性」，是由相同內涵和特質，但是具有不同表現形式，在空間分布上具有高度集聚，形成產業集群的「唯一性」。其次，合作可以分為區際（與城區）、國內、國際三個層面。區際層面，也就是與城區的合作，實際上已經成為生態涵養區鄉村旅遊業對接城區的一個重要手段。作為市場營銷手段之一，「鄉村旅遊進社區」被延慶、昌平、懷柔等區縣廣泛、靈活採用，是對旅遊目的地社區營銷理論的重要探索和積極實踐。除此之外，延慶縣千家店鎮基於「生態環境共建、共享」理念，與西城區金融街街道開展的區域合作是對《意見》中與城區合作的創新性實踐。第三，對與周邊河北、天津接壤的相關區縣開展鄉村旅遊業合作提出了明確要求。延慶與河北張家口的懷來、赤城，懷柔與河北承德的豐寧，密雲與河北承德的興隆等，平谷與河北的興隆、遵化和天津薊縣等，都是地相鄰、水相連、文同脈，可以共同推出主題型精品線路，如平谷區與天津薊縣、河北遵化正在策劃中的「京東黃金旅遊線」，利用新開通的京平高速、平薊高速和正在東延的西煙路，串聯起了平谷區的京東大溶洞（AAAA）、石林峽（AAAA）、金海湖（AAAA），天津薊縣的黃崖關長城、九山頂國家地質公園、盤山（AAAAA），河北遵化的清東陵（AAAA）等國家級品牌和世界級產品，將為北京市民提供一個全新的產品，提供一個全新的體驗。

第四，國際層面的合作。這個層面的合作，目前是三個合作層面中最為薄弱的，也是最有發展潛力，具有最大提升空間的領域。開展國際合作的最佳切入點，是旅遊國際化。旅遊國際化，包括客源國際化、產品（服務）國際化、投資國際化、管理國際化。旅遊國際化，是促進北京市鄉村旅遊業轉型升級、增效提質的巨大動力。實際上，北京市國際化城市的城市特點，已經為生態涵養區鄉村旅遊的國際化提供了強大的市場、資本、人才等產業要素支撐。這也是北京市的鄉村旅遊業區別於其他省市區的一個顯著特點。懷柔區慕田峪村的「小園」模式，通過舊民居的加固改造，面向在京居住工作學習的國際人群和500強企業，達到「中為洋用」，表現了對京郊鄉村建築和文化的最大尊重，在創造了一種全新的鄉村酒店業態的同時，也為新農村建設提供了一個全新的思路。即將消失的，是最可寶貴的。在我們眼中司空見慣的東西，在消費者眼中是難得一見的旅遊吸引物。通過招商引資，吸引民間國際資本以租賃、轉讓等形式，進入鄉村旅遊開發領域，建設或體現異域風情（如懷柔鵝和鴨農庄）、或體現先進服務理念（如「小園」）的不同鄉村旅遊業態，進而吸引在京外國人消費，不失為開展國際合作起步階段的捷徑。

理念創新

隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，創新是發展的靈魂也是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

山合水易通過多年的旅遊咨詢與規劃設計，傳統旅遊項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅遊服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅遊與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。
理念創新

創新是發展的靈魂，是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

模式創新

面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅遊發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅遊由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅遊形式和產業功能的多元化，在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。

機制創新

推進鄉村體制機制的創新，關鍵點應放在激活鄉村旅遊發展的內在活力上。要培育壯大鄉村旅遊龍頭企業，引導旅遊企業以農民參與等方式形成新的產業優勢，改變「大產業、小景點」的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。