鄉村旅遊發展存在的問題和不足

❶ 我國鄉村旅遊的發展現狀 以及存在的問題急需求..越詳細越好!麻煩了`

（一）社會主義新農村發展回顧
我國社會主義新農村建設從提出到現在，經歷了50多年的發展，逐漸走向成熟，大體可分三個階段：

（1）社會主義新農村建設的提出及初步探索

1956年一屆人大第三次會議通過的《高級農業生產合作社示範章程》提出了「建設社會主義新農村」的奮斗目標，該章程是建設社會主義新農村的法規（參見《人民日報》1956年6月24日第5版）。這是中央領導人中最早提出建設社會主義新農村的概念。

1960年4月，二屆全國人大二次會議通過了關於為提前實現全國農業發展綱要而奮斗的決議。決議指出：「中共中央制訂的1956年到1967年全國農業發展綱要，是高速度發展我國社會主義農業和建設社會主義新農村的偉大綱領。」

1963年12月，中央下發的《中共中央、國務院關於動員和組織城市知識青年參加農村社會主義建設的決定（草案）》提出，在今後一個相當長的時期內，要動員和組織大批城市知識青年下鄉參加農業生產，建設社會主義的新農村。

這一時期的社會主義新農村建設取得了一定的成績，但是其目的是要求農業支持工業、農村支持城市，城鄉差別越來越大。

（2）改革開放後社會主義新農村建設的探索

1981年11月，國務院領導人在《當前的經濟形勢和今後經濟建設的方針》的報告中，號召全黨帶領和團結億萬農民，為建設社會主義新農村而奮斗。家庭聯產承包責任制應運而生，為新農村建設鋪開了新的篇章。

1982年-1986年連續五年發布關注「三農」的「中央一號文件」，以促進農村改革和新農村的建設。

1996年10月，胡錦濤在全國農村基層組織建設工作座談會上對新農村幹部隊伍的培育提出了要求，並先後開展了「三講」和「三個代表」重要思想學習教育活動。

黨的十四屆六中全會提出：「要以提高農民素質、奔小康和建設社會主義新農村為目標，開展創建文明村鎮活動」（《十四大以來重要文獻選編》（

下），人民出版社1999年版，第2062—2063頁）。中央提出要「建設有中國特色社會主義新農村」，

開始實施「多予、少取、放活」的政策，並規定了到2010年的奮斗目標。

黨的十五屆三中全會提出要堅持多予少取，讓農民得到更多的實惠。接著又提出改革農村管理體制，搞活農村經濟。2003年初，把農村改革列入四項改革之首，並把農村稅費改革工作列入第一項。

新時期的新農村建設取得了巨大成就，但沒能從根本上解決「三農」問題，其症結仍在於工農關系、城鄉關系沒有得到根本調整。

（3）當前社會主義新農村建設的探索

改革開放30年來，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化，但城鄉發展水平和城鄉居民收入水平的差距卻不斷拉大，我黨針對農村建設中存在的一些問題進行了探索。

2003年10月，黨的十六屆三中全會提出了「五個統籌」的概念，並把「統籌城鄉發展」放在了「五個統籌」的首要位置。

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了「建設社會主義新農村」的時代命題。全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了「積極推進城鄉統籌發展」。

2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起全面免除農業稅，廢止《農業稅條例》，這意味著在中國延續兩千多年的農業稅正式走入歷史。

2006年1月25日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局第二十八次集體學習時強調指出，「要從建設中國特色社會主義事業的全局出發，深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處，使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程。」（參見《人民日報》2006年1月27日第1版）。 2007年黨的十七大對統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設作出全面部署。

2004-2008年，中共中央連續出台5個指導農業和農村工作的中央一號文件，分別以促進農民增收、提高農業綜合生產能力、推進社會主義新農村建設、發展現代農業和切實加強農業基礎建設為主題，共同形成了新時期加強「三農」工作的基本思路和政策體系，構建了以工促農、以城帶鄉的制度框架，掀開了建設社會主義新農村的歷史篇章。

2008年10月黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，要求把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會一體化新格局作為根本要求。

❷ 如何解決鄉村旅遊業配套不足問題

如何解決鄉村旅遊配套設施不足的問題，前瞻產業研究院認為關鍵在於突破回土地政策瓶答頸，對此前瞻建議將鄉村旅遊納入該市產業整體規劃，綜合考慮當前產業發展情況、相隔城市遠近程度、生態資源特色等，盡可能將鄉村旅遊產業布局在保留村落或者純農業區域，適度做好增量和留白，這樣有利於減少規劃間的沖突。
同時，建議確定經營性用地配置原則，可以按照總量規模可控，近期從嚴控制，遠期按需配給。土地供需可落實到各區層面，劃定鄉村旅遊用地方向和項目區域，通過總量平衡、增減掛鉤，聚焦於近期及重點項目建設。根據項目規模和經營水平按一定比例供給土地指標;根據項目成熟度和項目前景，系統規劃本市鄉村旅遊的設施布局，靈活運用國有建設用地劃撥、招標拍賣掛牌等多種土地利用形式。

❸ 目前我國鄉村旅遊發展還存在哪些問題

鄉村景觀規劃是關注農村經濟發展，提升鄉村旅遊的重要內容。由於鄉村旅遊回起步較晚，目前答尚處於從導入期向成長期過渡。河南省現代農業設計有限公司專家道：鄉村旅遊的發展速度較快，各種農業觀光園、農家樂、採摘節等鄉村旅遊形式也豐富多彩。雖然取得了一定成就，但總體來看，鄉村旅遊還是一個新事物，正處於發展的初級階段。由於很多設計院經驗不足，規劃設計時容易出現景觀功能欠完善、形象品質不高、生態環境破壞或同質性等影響鄉村旅遊發展的問題。

❹ 我國鄉村旅遊景觀規劃存在哪些問題

鄉村景觀規劃是關注農村經濟發展，提升鄉村旅遊的重要內容。由於鄉村旅遊起步較晚，目前尚處於從導入期向成長期過渡。遠景設計研究院鄉村旅遊景觀規劃專家道：鄉村旅遊的發展速度較快，各種農業觀光園、農家樂、採摘節等鄉村旅遊形式也豐富多彩。雖然取得了一定成就，但總體來看，鄉村旅遊還是一個新事物，正處於發展的初級階段。由於很多設計院經驗不足，規劃設計時容易出現景觀功能欠完善、形象品質不高、生態環境破壞或同質性等影響鄉村旅遊發展的問題。

❺ 我國鄉村旅遊發展過程中存在哪些問題

鄉村景觀規劃是關注農村經濟發展，提升鄉村旅遊的重要內容。由於鄉村旅遊起步較晚，目前尚處於從導入期向成長期過渡。河南省現代農業設計有限公司專家道：鄉村旅遊的發展速度較快，各種農業觀光園、農家樂、採摘節等鄉村旅遊形式也豐富多彩。雖然取得了一定成就，但總體來看，鄉村旅遊還是一個新事物，正處於發展的初級階段。由於很多設計院經驗不足，規劃設計時容易出現景觀功能欠完善、形象品質不高、生態環境破壞或同質性等影響鄉村旅遊發展的問題。

❻ 我國鄉村旅遊發展存在哪些問題

第一，目前同質化現象十分嚴重。第二，投資中過分貪大，資金鏈斷裂導致項目失敗的屢見不鮮。總的來說是對項目評估不足，把控無方造成。

❼ 目前發展休閑農業和鄉村旅遊還存在哪些問題

機遇與挑戰同在。休閑農業和鄉村旅遊作為新型產業形態和消費業態，在快速發展過程中，還存在思想准備不足、基礎設施滯後、服務質量有待提高等問題。整體發展方式還比較粗放，與爆發式增長的市場需求不相適應。越是面對火爆的市場、高漲的積極性，越是要從休閑農業和鄉村旅遊產業長遠發展出發，加快產業提檔升級，有序發展、健康發展、持續發展，真正把農民勞動生活、農村風情風貌、農業產業特色體現出來，努力把休閑農業和鄉村旅遊打造成農民就業增收的新增長極。

「十三五」時期休閑農業和鄉村旅遊發展要牢固樹立「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗鄉村為目標，加快發展休閑農業和鄉村旅遊，讓更多的農民參與進來，從中受益。力爭到2020年，產業規模年均增長10%以上，產業發展質量效益不斷提高，從事休閑農業和鄉村旅遊的農民收入持續較快增長，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

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❽ 現階段農家生態旅遊存在哪些不足之處

（1）對農家生態旅遊的內涵認識不足。許多經營者誤以為農家旅遊就是到農村觀光，因而不珍惜寶貴的自然資源和農村特色，大興土木，甚至變更土地用途，建園造景。開發經營者過分重視了經濟發展，忽視了文化層面，開發前缺少可行性研究和合理的規劃，造成鄉村旅遊地逐漸城鎮化，不重視對農村文化內涵的深入挖掘，使農村特色大打折扣。

（2）開發模式單一，缺乏特色。經營者對農家生態旅遊的理解過於狹隘。部分的農家生態旅遊只是以餐飲為主，大多數遊客只進行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗、休閑項目；還有部分農家生態旅遊僅僅停留在觀光、採摘和垂釣等項目上，以滿足遊客的物質需求為主，缺乏精神需求和氛圍。這些都沒有體現出農家生態旅遊的內涵。

（3）缺乏科學合理的農家生態旅遊發展規劃（盲目開發）。一些地方在發展農家生態旅遊時，沒有將農村旅遊資源的開發納入區域旅遊開發的大系統，進行統籌安排，全面規劃。而是任由經營者進行盲目的投資與開發，個別地方甚至出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強，從而缺乏對客源市場的吸引力，難以形成集聚效應和規模效應。

（4）基礎設施不健全，衛生條件差。部分農村的建設基本上停留在自然的狀態，缺乏統一規劃和要求，因此街道、道路標識牌等方面存在的問題，導致旅遊者在有些地區因看不到路標而找不到目的地，也有些地方駕車行走艱難。其次，鄉村的客房衛生條件差，尤其是廚房和廁所的衛生條件與國家標准相差甚遠。

（5）快速發展與環境保護不同步。在利益面前，經營者往往忽視了旅遊業對資源與環境造成的惡性破壞，忽視了對資源與環境的保護。農家生態旅遊的快速發展帶來了較大的污染源，又加上環保措施不健全，區域環境問題日趨嚴重。

（6）管理人才欠缺。農家生態旅遊接待點的管理隊伍水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經營人才，一般從業人員也因為缺乏培訓而服務不規范、不到位，標准不統一，相關部門對行業的管理指導還沒有完全到位。

（7）開發深度不夠。目前，農家生態旅遊產品普遍偏重外部條件的建設，從而忽視對農家樂村野文化內涵的挖掘，導致了「農」韻和「野」味不足。

❾ 我國鄉村旅遊發展中存在的問題是

（1）開發經營者的思想認識不足。鄉村旅遊業是一種農業和旅遊業相交叉的產業，受我國城市化進程和經濟發展水平的影響，人們對鄉村旅遊業的認識產生了兩種誤區：一是只注重其旅遊功能，未以生產為核心，無農業經營收入，僅靠旅遊收入維持其發展；二是農業經營者只專注於土地本身的大耕作農業單一經營思想，認為旅遊業可有可無，如有些地方對旅遊者的接待，要視自家房屋的空餘而定。因此如何使農業和旅遊業得以交融，互為補充，形成特色產業，是我們面臨的一個重要問題。
（2）在景點建設和項目開發上缺乏科學的規劃，產品檔次較低
第一、項目單一，缺乏內涵和特色。遠景設計院談到由於忽視了農業旅遊資源的綜合開發，使觀光農業旅遊項目功能、內容單一，如觀光果園只供遊人觀光、採摘果實，民俗旅遊產品多限於民俗文化村、民俗節慶活動項目、民俗博物館等，開發的廣度、深度不夠，許多具有開發價值的資源未得到很好的利用，無法跟上現代旅遊市場需求多樣化、個性化的發展趨勢。
第二、項目模式雷同，重復建設。我國有地方特色的鄉村旅遊項目尚不多見，各地開發模式雷同。在民俗文化旅遊開發過程中，許多地區一哄而上，既無市場考察，也無自身的民俗旅遊資源條件分析，結果形成了民俗資源開發無序，民俗村重復建設。如僅北京一地，以民俗風情為題材的便有三處：朝陽的中華民族風情園、懷柔的中國民族文化城、大興的中國第一文化村。
第三、人工傾向化、城市化嚴重。部分開發經營者追求短期的經濟效益，不顧對環境造成的污染和破壞，過分依賴非自然的技術手段，大興土木，破壞了自然生態系統，也使其失去了濃郁的鄉土氣息。
（3）產業規模小，基礎設施、服務設施不完善。受農村土地分散，小規模經營方式的制約，我國鄉村旅遊的項目存在著總體規模狹小的特點，尚未形成參觀、購物、旅遊一條龍服務的產業體系。在經濟較落後的地區，休憩服務設施不足，缺少必要的休息、娛樂、餐飲等設備，尤其是在貧困地區，交通成為制約其發展的一大因素。
（4）管理與經營體制不健全。一是大多數民營資本進入後，採用家族式管理，用人制度極不完善，任人惟親的現象普遍存在，造成內部管理混亂；二是立法機制幾乎空白，因項目雷同，爭奪資金等而導致的無序競爭和惡性競爭等的市場營銷行為得不到應有的規制；三是在資源保護和環境保護的體制方面有很大欠缺，由於執法渠道不暢，執法手段不嚴，而使環境和資源遭到破壞的現象時有發生，出現了「旅遊開發到哪裡,環境破壞到哪裡」的局面。