鄉村旅遊的平台和機制創新

A. 鄉村旅遊建設應把重點放在哪些方面

1.科學編制規劃 准確定位
「旅遊大發展，規劃要先行。」各級政府要深入貫徹落實鄉村振興戰略、市委市政府旅遊興市戰略，按照大力推進、全面提升鄉村旅遊整體形象和精品民宿建設質量總要求，對鄉村旅遊的功能進行科學定位;邀請省內外著名的旅遊規劃編制單位，根據本溪市旅遊發展總體規劃，高標准、高起點實施本轄區鄉村旅遊規劃的編制工作，把重點鄉村旅遊資源納入旅遊業總體發展布局，予以重點保護、重點建設，並出台鄉村旅遊的中長期規劃和近期發展規劃，確保每個鄉村都有自己的「個性化、特色化、品牌化」發展規劃;做到先規劃後開發，堅決避免低水平開發、重復性建設、同質化競爭問題。同時，要統籌和對接其他相關規劃，如土地利用規劃、各項農業產業規劃等，做到相互協調、相互支撐，不能相互沖突。
2.加大投入力度 鼓勵建設
鄉村旅遊產業發展需要政府的支持和引導，地方政府要統一部署，多措並舉，綜合協調，把有限的扶持資金重點放在體現特色、打造品牌、增加效益、拉動經濟、保護環境等方面，加大前期性、導向性資金投入力度。要設立用於鄉村旅遊示範區獎勵、基礎設施建設補助、投資貸款貼息、旅遊產品開發營銷等專項旅遊發展資金，發揮財政資金的導向和杠桿作用。有條件的縣區要鼓勵企業投資開發建設一些公園，如休閑廣場、健身樂園、森林公園等。要鼓勵盤活農村房產資源，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵農民採取合資、合夥等形式參與建設，鼓勵他們出租或自辦農家樂和民宿，吸引更多的人到農村體驗生活，拉動更多的人參與就業。要充分發揮當地酒店、賓館、娛樂場等服務業經營公司的優勢，鼓勵他們參與創建農家樂、民宿、庄園等鄉村一線旅遊服務設施建設，實現資源共享、優勢互補，乃至跨界經營等，為星級農家樂、精品民宿的提檔升級奠定堅實基礎。要深入研究國家、省市在發展交通、水利、環保等民生工程方面的政策，把鄉鎮景區公路、停車場、旅遊廁所建設、河道改造、污水處理站、畜禽集中養殖場、垃圾集中收集點等基礎設施建設納入國家、省市建設的「大盤子」，提升建設標准，借力推進發展。
3.積極協同推進 形成合力
樹立「一盤棋」思想，在當地黨委政府的統一領導下，各相關部門要結合職責，制定並推進鄉村旅遊和精品民宿發展政策措施的貫徹落實。宣傳部門要發揮中心城市營造旅遊氛圍的優勢，利用電視、網路、報刊、微信、宣傳標語、雕塑小品等各種形式，打造統一的鄉村旅遊和精品民宿形象，讓遊客產生深刻的認同感。文化旅遊部門要結合當地的民族風情、神話故事、歷史傳說、紅色文化等資源，支持各地定期舉辦一些民間藝術節、文化節和休閑體育、旅遊論壇等節慶活動;在大型商場、賓館酒店、火車站、高速公路出口等人流集聚區設立旅遊咨詢中心，方便服務遊客，提升鄉村旅遊文化的影響力和知名度、美譽度。發改經貿部門要積極走出去、請進來，引導社會各類資本投資鄉村旅遊和精品民宿建設。國土交通部門要深入研究多方式供應鄉村旅遊項目的用地政策，在道路改造、交通指示牌設立等方面，充分兼顧鄉村旅遊發展需求。公安消防部門要出台適合鄉村旅遊和精品民宿經營的治安管理辦法和消防安全標准。農委部門要在培育家庭農場、種養大戶、合作社等新型主體方面，推行土地入股、土地流轉、土地託管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平，在「三化」「三農」建設方面向鄉村旅遊給予傾斜。
4.抓好典型示範 建立標准
當前，我市各縣區的鄉村旅遊呈現出散、小、低狀態，難以產生大的影響力和持久的顧客群。破解這個難題，一是要確立一批鄉村旅遊發展示範典型，利用重點旅遊資源打造好龍頭示範景區，以龍頭帶動全域鄉村旅遊發展;二是要充分發揮桓仁縣、南芬區等「全域旅遊示範縣(區)」示範引領和輻射帶動作用;三是要結合各村獨特產品優勢，重點打造農業觀光園、農產品產業基地、休閑體驗園等特色主題品牌項目，使之成為地方鄉村旅遊的代表性景點，並利用節慶造勢，重點塑造一些具有代表鄉村旅遊節事品牌的民間民俗文化旅遊產品;四是要建成科學合理的鄉村旅遊線路，按照全域旅遊的發展理念，科學布局景區、景點，科學規劃適合自駕游的旅遊線路;五是要出台鄉村旅遊住宿、餐飲、娛樂、購物等環節的服務規范和安全標准，提升鄉村旅遊的品質和檔次，滿足不同類別遊客的消費需求;六是規范鄉村旅遊和精品民宿數據統計，要在統計范圍、指標口徑、測算方法以及數據反饋等方面建立一整套機制，夯實鄉村旅遊和精品民宿建設工作的基礎。
5.打造「特色小鎮」 建設帶動發展
特色小鎮不但具備與鄉村聯系緊密，在地理空間上一體化、在經濟關繫上資源互補、在產業鏈上相互協作的功能優勢，而且其優越的生活設施、優美的生態環境、完善的公共服務，更容易跨界融合產生新興產業，吸引更多資金、技術和人才。因此，要充分發揮我市合鄉並鎮後的整體優勢，藉助得天獨厚的自然資源和豐富的綠色產品資源，打造一批集農業產業、休閑、觀光、度假於一體的特色生態小鎮。一是以本地區滿族、回族、朝鮮族等少數民族手工加工為重點，做強手工藝術特色小鎮;二是利用地方現有花卉品種基地，以種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業為依託，帶動其他特色農業產業發展，做好農產品特色小鎮;三是利用現代農業觀光示範園，著重打造農業生態旅遊和農業科普觀光、青少年教育實踐基地;四是充分發揮特色小鎮的跨界融合發展平台作用，在現有鄉村自然資源豐富、旅遊業取得初步發展的基礎上，大力推動旅遊業與教育、醫療、養老、金融等產業的跨界融合發展，盡快形成具有較強競爭力的新興特色小鎮。
6.壯大隊伍 調動農民參與熱情
農民是國家推動全面脫貧致富、建設好生態宜居的美麗鄉村的受益人，是繁榮農村文化、推動產業興旺的建設者，更是發展鄉村旅遊、提高農村幸福指數的生力軍。調動我市廣大農民參與鄉村旅遊建設的積極性，一是要加快出台支持農民參與鄉村旅遊創業創新的扶持政策，鼓勵農民立足當地旅遊產業實際，不斷挖掘、拓展新領域，對符合政策條件的新型旅遊經營主體給予相應的土地、資金等要素保障方面的扶持。二是要搭建孵化平台，按照就地就近和個人自願原則，充分依託現有閑置土地、廠房、校舍、科技孵化平台等存量資源，通過政府和社會資本合作等方式，整合創建一批農家樂、民宿、休閑農園、採摘園等旅遊園區，為農民提供經營場所、創業服務、拉動就業等支持。三是要把營造包容、和諧、創新、平等、競爭的人才成長環境，列為與發現人才、吸引人才、留住人才同樣重要的工作議程;結合農民創業創收的特點需求，實行免費的旅遊職業技能培訓和旅遊產業創新培訓，進行技術幫扶指導。四是引導成果轉化。要鼓勵和支持當地旅遊龍頭企業、領軍企業，以及有返鄉創業意願的外在成功人士建立市場化的新型旅遊產業平台，幫助開展科技成果轉移轉化，實現企業拓展與科技創新的有序對接和聯動發展。五是要結合各鄉村社團和行業協會改建擴建「鄉村村史館、企業榮譽室、廣場閱覽板」等工作規劃設計專欄，心懷崇敬、濃墨重彩地記錄各類鄉村旅遊經營戶、企業帶頭人和能工巧匠傳承人的典型事跡。各縣區政府部門要利用報刊雜志、廣播電視、網路微信等新聞媒體，廣泛宣傳、大力褒獎他們的先進做法、成功經驗;要樹立用人導向，結合鄉村換屆，破格選拔使用一批優秀人才充實到各鄉村幹部隊伍中來，激發農民熱情，吸引更多農民加入到推動鄉村旅遊產業興旺、繁榮農村經濟文化建設的隊伍中來。

B. 「鄉村旅遊發展創新—"農旅雙鏈"模式」 誰能簡單分析一下

鄉村旅遊發展創新—"農旅雙鏈"模式是綠維創景規劃設計院的一篇研究文章。一方面，以鄉村旅遊休閑（主要是指鄉村旅遊休閑產品的合理組合）為吸引點，引爆鄉村旅遊綜合體目標市場，對鄉村資源進行合理開發，打造不同類型、不同規模、不同層次的鄉村旅遊產品，使其成為吸引點，帶動旅遊收益的增加，旅遊收益的增加可進一步強化景區管理、環境保護等，這又進一步增加了鄉村旅遊的品質，從而使得鄉村旅遊形成良性運轉。 另一方面，農產品生產加工公司應大力發展品牌農業及農業加工業。通過研發部門研究和引進適合本地種植的農產品、種植技術，帶動農戶栽種新技術品種；由市場部門收購本地區的農產品進行深加工向全國銷售，形成以龍頭企業帶動型為主的「公司＋基地＋商標＋農戶」的農業發展模式。 旅遊方面可融合鄉村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養老、居住等多種旅遊開發功能，策劃打造特有的「鄉村綜合旅遊休閑」，如開設休閑垂釣、農場動物園、採摘、農事體驗等鄉村旅遊項目。在具體開發中，可根據各自地脈、文脈等具體情況，側重打造其中某一項或幾項功能，形成各具特色的鄉村旅遊休閑項目，從而帶動整個區域的發展。

希望採納

C. 鄉村旅遊與文化創意產業，如何互動，才能打造更強IP

在現階段，我國的旅遊業發展的非常迅猛，並且競爭力越來越強。在這樣的狀態下，人們對旅遊的要求就會呈現出多樣化的現象。在鄉村旅遊中融入文化創意，就轉變了鄉村旅遊業的模式。使鄉村旅遊的文化內涵更加濃厚，對鄉村文化的轉型也會產生重要的影響。
首先，鄉村旅遊是文化產業發揮創意優勢的平台。其次，文化創意產業是鄉村旅遊可持續發展的有力保障。最後，鄉村旅遊為文化創意產業提供了市場發展空間。
前瞻產業研究院認為，鄉村旅遊與文化創意產業融合發展可通過打造旅遊鄉村文化產業園區來實現。旅遊鄉村文化產業園是以旅遊文化生態資源和人文遺產作為依託的，以藝術創作、文化創意、豐富多樣的創作素材為基礎，來實現旅遊文化產業的集聚效應，形成極具特色的鄉村文化部落，鄉村文化產業園區的打造需要逐漸加快鄉村文化產業間的融合發展，打造文化品牌，培育文化特色。

D. 鄉村旅遊發展政策機遇與旅遊業

鄉村旅遊發展政策機遇——山合水易的旅遊業解讀

北京山合水易規劃設計院是中國第一家專業鄉村旅遊規劃設計院。作為鄉村旅遊設計與鄉村度假開發的專業機構，山合水易擁有多位國家級休閑農業規劃與鄉村旅遊設計專家，與農業部、農業規劃設計院、中國休閑農業與鄉村旅遊協會、CCTV農業頻道等緊密型外部資源。
山合水易規劃設計院有多年社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村發展產業模式、旅遊為導向的產業結構調整與休閑化升級、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，山合水易已經具備了大量休閑農業園區、現代農業產業園區、創意農業產業園區、高新農業示範園區、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、農業旅遊教育科普園區、特色採摘度假區、鄉村旅遊示範縣、鄉村旅遊示範村、新農村整體規劃設計、特色新農村景觀建築設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、田園俱樂部、民俗村落規劃、古村古鎮、農家樂聚集區規劃、鄉村主題度假區、鄉村會所、溫室建築、水庫旅遊開發等等項目的實踐經驗與案例；

目前已形成新農村旅遊、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、十七屆三中全會後鄉村旅遊發展、休閑漁業旅遊、國內外鄉村旅遊發展經驗研究、古村古鎮古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告，並已經結合2010年國務院關於加快推進旅遊業發展若干意見的最新精神，為北京、貴州、雲南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉村旅遊項目提供了咨詢與規劃設計指導工作。

北京山合水易規劃設計院多年專注於休閑產品設計與度假項目開發，積累了大量業界的知名專家、專業團隊與專業技術合作夥伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及後續服務跟進的實戰項目理念。以旅遊產品休閑化升級、度假區規劃設計、鄉土景觀與生態建築設計為核心競爭力

鄉村旅遊發展的重大政策機遇--《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》的旅遊業解讀

北京市人民政府轉發了市發展改革委《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》。該《意見》的出台，將對北京市生態涵養區區域內的鄉村旅遊業發展，起到巨大的推動作用。由此，北京市生態涵養區的鄉村旅遊業，將成為彰顯北京城市特點的（國家首都、國際化城市等）」窗口「型產業；成為極大增加北京市旅遊業產業規模，為北京市旅遊業持續貢獻產業增量的戰略性產業；成為北京旅遊業引領全國鄉村旅遊業發展的」明星「式產業。

一、《意見》的亮點

在《意見》中，除」生態「這個主題詞外，」旅遊「在全文共出現30次，遠遠超過頻次居第二位的」農業「（出現7次），成為當之無愧的」關鍵詞「。由此可以看出，政府部門對旅遊業的高度重視，更可以得出這樣一個結論：旅遊業，是北京市生態涵養區現實中的支柱產業，是未來發展的首選替代產業。為此，《意見》提出了諸多理念，明確了發展措施。

（一）值得關注的概念

經濟類：生態經濟、產業友好、生態服務型經濟、服務型第一產業

環保類：環境要素補貼機制、碳交易

產業集聚類：

共建基地 ， 提倡山區和城區共建，通過生態環境共建，實現生態資源共享，為山區引進市場、投資、管理和人才，類似於千家店鎮與金融街街道。

市級產業園區 ， 北京市旅遊局正在研究在生態涵養區布局建設市級休閑旅遊產業園區，需要積極爭取。

旅遊集散地 ， 市發改委已經通過」旅遊集散鎮「進行落實。

社會發展類：生態田園村莊

（二）必須把握的發展理念

明確了生態旅遊業屬於生態友好型產業，是生態涵養區大力發展的產業類型。

明確提出，在」十二五「末期，力爭形成1至2個國際性的會議休閑度假名區。

明確城市公共服務均等化要求，即」推動城市公用設施和服務向生態涵養發展區延伸，促進生態特色城鎮和新農村建設「。此舉將極大改善生態涵養區基礎設施建設，形成相當一批特色村、鎮，不僅提高了旅遊業的服務設施水平，更為旅遊業提供了全新的社會旅遊資源。

二《意見》為旅遊業發展提供的產業支撐

堅持把融合化發展作為產業優化升級的重要途徑，促進生態農業與旅遊業的延伸融合。

2. 在生態建設方面，通過加快構建森林體系和加快建設重要生態流域，將會出現更多森林公園、濕地公園，將為濕地旅遊、觀鳥旅遊、養生健體等旅遊，度假木屋、森林河岸徒步、汽車營地（帳篷露營地）等新業態提供資源和空間支撐。同時也將面臨上述公園的管理體制問題。

加快山區礦山關閉和低端工業淘汰轉移。對於已關閉礦山的廢棄工礦用地，可以引入替代產業帶動生態修復。如千家店鎮的銅礦，應盡快就生態修復進行立項，大力發展礦區的鄉村旅遊。

三、《意見》加大了旅遊業發展的扶持力度

適當增加旅遊建設用地。

（1）在符合土地利用規劃和確保耕地佔補平衡的前提下，調整具有旅遊集散功能的鄉鎮產業用地規劃，增加旅遊設施用地。

（2）對舊村改造騰退的建設用地，在符合規劃的前提下，可以試點進行流轉，優先用於發展旅遊項目。

支持民俗旅遊升級改造。

（1）鼓勵以農民參股和集體租賃託管、合作經營等方式，建設鄉村酒店、鄉村旅館等接待設施，促進民俗旅遊業升級。

（2）在符合規劃的前提下，對集體經濟組織發展鄉村酒店、鄉村旅館的，市區兩級對其外部環境及基礎設施建設項目給予資金支持。

建立旅遊從業人員培訓和執證上崗制度。

要求自2012年開始，生態涵養區旅遊從業人員須經培訓合格後執證上崗。

具體措施為：

（1）鼓勵各區縣整合建立旅遊學校或旅遊培訓機構，實施定向培養，全面開展旅遊從業人員從業資格培訓。

（2）市區兩級共同制定旅遊從業人員培訓計劃和標准，統籌安排培訓經費。

四、《意見》解讀

（一）吸引投資的政策」利好

政策利好，將增強投資者信心，吸引更多投資者，尤其是大型投資者關注鄉村旅遊，投資鄉村旅遊，投資大型旅遊服務設施。

（二）區域擴大與產業擴容

生態涵養區范圍擴大，在原有門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等5個區縣基礎上，將昌平、房山區山區行政區域納入生態涵養區范圍，形成「五區兩部」的新格局。新增加的昌平區、房山區一直以來是北京市鄉村旅遊的大區，但是因為游離於生態涵養區之外，其廣大山區的鄉村旅遊業發展一直以來受制於基礎設施薄弱等諸多因素。將上述兩區的山區劃入生態涵養區的范圍，使其能夠與傳統5個縣區同等享受「《意見》待遇」，不僅有利於促進相關區域鄉村旅遊增量提質，更使得北京市生態涵養區的鄉村旅遊資源總量增加，產業規模得到了擴充，產業內涵和業態也更加豐富。有利於區域協調發展。

（三）區域合作

有利於不同尺度、內容和方式的多類型、多層面的形式多樣、內容豐富、主題鮮明的區域合作。《意見》將「加強區域合作發展」作為生態涵養區四大發展策略之一，體現了「合作、共贏」的協作、合作發展理念。合作的思維基礎是建立「夥伴」思維，在市場經濟中「一枝獨秀」可以產生、存在，但不可持續；合作的思想基礎是換位思考，站在夥伴的基礎考慮問題；合作的經濟基礎是共贏，要保障合作方的利益；合作的技術手段是個性化定位、差異化發展，實現功能互補、產品互換、市場互享；合作的經濟基礎是「固本強身」，靠實力說話。一個弱者型的經濟體，只有依賴和扶持，合作無從談起。生態涵養區內區縣之間的鄉村旅遊業「整體發展」的前提，是要「強化產業互補」。各區要根據資源特點、區位條件，追求、打造「一區一色」。「一色」也就是唯一性，是在建立多元化、復合型、全功能旅遊產品（服務）體系過程中必須清醒認識、明確樹立、大力推廣的「唯一性」，是由相同內涵和特質，但是具有不同表現形式，在空間分布上具有高度集聚，形成產業集群的「唯一性」。其次，合作可以分為區際（與城區）、國內、國際三個層面。區際層面，也就是與城區的合作，實際上已經成為生態涵養區鄉村旅遊業對接城區的一個重要手段。作為市場營銷手段之一，「鄉村旅遊進社區」被延慶、昌平、懷柔等區縣廣泛、靈活採用，是對旅遊目的地社區營銷理論的重要探索和積極實踐。除此之外，延慶縣千家店鎮基於「生態環境共建、共享」理念，與西城區金融街街道開展的區域合作是對《意見》中與城區合作的創新性實踐。第三，對與周邊河北、天津接壤的相關區縣開展鄉村旅遊業合作提出了明確要求。延慶與河北張家口的懷來、赤城，懷柔與河北承德的豐寧，密雲與河北承德的興隆等，平谷與河北的興隆、遵化和天津薊縣等，都是地相鄰、水相連、文同脈，可以共同推出主題型精品線路，如平谷區與天津薊縣、河北遵化正在策劃中的「京東黃金旅遊線」，利用新開通的京平高速、平薊高速和正在東延的西煙路，串聯起了平谷區的京東大溶洞（AAAA）、石林峽（AAAA）、金海湖（AAAA），天津薊縣的黃崖關長城、九山頂國家地質公園、盤山（AAAAA），河北遵化的清東陵（AAAA）等國家級品牌和世界級產品，將為北京市民提供一個全新的產品，提供一個全新的體驗。

第四，國際層面的合作。這個層面的合作，目前是三個合作層面中最為薄弱的，也是最有發展潛力，具有最大提升空間的領域。開展國際合作的最佳切入點，是旅遊國際化。旅遊國際化，包括客源國際化、產品（服務）國際化、投資國際化、管理國際化。旅遊國際化，是促進北京市鄉村旅遊業轉型升級、增效提質的巨大動力。實際上，北京市國際化城市的城市特點，已經為生態涵養區鄉村旅遊的國際化提供了強大的市場、資本、人才等產業要素支撐。這也是北京市的鄉村旅遊業區別於其他省市區的一個顯著特點。懷柔區慕田峪村的「小園」模式，通過舊民居的加固改造，面向在京居住工作學習的國際人群和500強企業，達到「中為洋用」，表現了對京郊鄉村建築和文化的最大尊重，在創造了一種全新的鄉村酒店業態的同時，也為新農村建設提供了一個全新的思路。即將消失的，是最可寶貴的。在我們眼中司空見慣的東西，在消費者眼中是難得一見的旅遊吸引物。通過招商引資，吸引民間國際資本以租賃、轉讓等形式，進入鄉村旅遊開發領域，建設或體現異域風情（如懷柔鵝和鴨農庄）、或體現先進服務理念（如「小園」）的不同鄉村旅遊業態，進而吸引在京外國人消費，不失為開展國際合作起步階段的捷徑。

理念創新

隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，創新是發展的靈魂也是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

山合水易通過多年的旅遊咨詢與規劃設計，傳統旅遊項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅遊服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅遊與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。
理念創新

創新是發展的靈魂，是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

模式創新

面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅遊發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅遊由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅遊形式和產業功能的多元化，在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。

機制創新

推進鄉村體制機制的創新，關鍵點應放在激活鄉村旅遊發展的內在活力上。要培育壯大鄉村旅遊龍頭企業，引導旅遊企業以農民參與等方式形成新的產業優勢，改變「大產業、小景點」的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。

E. 怎樣實現鄉村旅遊規劃的創新

「建設未動，規劃先行」，規劃成了一切問題的核心問題。
目前，我國各地鄉村旅遊可謂遍地開花，鄉村旅遊規劃質量參差不齊，很多規劃項目創新性不夠，項目雷同，規劃思路和規劃原則通用，發展思路與理念近似，區域旅遊形象、目標、定位、產品同質化,失去了個性和特色。在競爭趨於白熱化的今天，新形勢下的鄉村旅遊規劃如何創新?
1良好的溝通能提高效率，取得事半功倍的效果
溝通又包括橫向和縱向兩個方面。橫向方面是指既要在前期多與甲方溝通，又要在規劃編制的整個過程與甲方多交流，貫穿於整個規劃的始終。縱向方面是指既要與甲方、業主多探討，又要向旅遊局、規劃局、環保局、建設局等各個部門多匯報，涉及旅遊相關的各個職能部門。
2立足當地資源，實現資源價值最大化。
任何旅遊規劃都不能脫離資源現狀進行天馬行空的亂編，必須立足當地資源基礎，實事求是，在充分挖掘、整合資源的基礎上，發揮資源價值最大化，將資源轉化為產品。而鄉村旅遊景區更多的屬於資源依託型景區，因此更不能脫離資源談規劃，要將鄉村旅遊資源的鄉土味發揮到極致。
3文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體
沒有文化的景區是缺乏生命力的。對文化的梳理和挖掘在眾多的鄉村旅遊規劃中顯得尤為缺失，因此導致眾多的鄉村旅遊景區千篇一律，雷同性十分嚴重，大多數遊客去就是「爬爬山、賞賞花、嘗嘗果、吃吃飯」，難以給人留下深刻的印象，也使得景區變得蒼白，缺乏長久的吸引力。
4既要有理念的創新，又有要產品和項目的創新。
創新是多方面的，涉及規劃的方方面面，大到一個項目的案名、形象定位、分區，小到一個標識系統、景觀小品，都需要創新。尤其是在項目的設置上，更要有超前性和創新性，才能滿足需求日益多樣化的遊客需求。鄉村旅遊規劃的創新也可以多種多樣，可以在鄉村生態景觀為基底的基礎上，引進高科技的生態體驗農業項目，也可以打造一種情趣化的鄉村生態環境，也可以營造一種創意性的度假生活方式。
5落地性，成為了檢驗旅遊規劃成功與否的唯一標准。
落地性、可操作性對旅遊規劃創新性提出了更高的要求。可以說，參與不同規劃項目的過程中，我都深深感覺到，幾乎所有的甲方都把落地擺在了一個很高的位置。一個旅遊規劃再有創新性，再能打動領導者的心，如果最終不能落地，這個規劃也是失敗的。
6旅遊規劃還必須突破單一的旅遊產業，形成泛旅遊產業整合，產生產業聚集效應。
多元化包括旅遊產品和產業互動兩方面的內容。單一的旅遊產品已經不適應旅遊發展的趨勢了，必須根據不同的旅遊市場，設置不同的旅遊產品，滿足不同遊客需求。此外，旅遊業是一個綜合性極強的產業，鄉村旅遊規劃更應如此，銘智旅遊策劃認為既要關注旅遊業本身的發展，也要關注與之相關的種植業、養殖業等，推動區域經濟發展，帶動當地農民致富。

F. 如何打造吸引人的農旅結合場景

1、鄉村旅遊與農業科技相融合 一是展示農業新品種。 充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。二是展示農業生產新工藝。 無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。三是展示農業新產品。 農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。 2、鄉村旅遊與信息技術相融合移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。 通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。 鄉村旅遊與信息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。 開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。 伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。 3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。一是與鄉土文化有機融合。 挖掘村落文化，對傳統村落保護的同時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。 挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。 舉辦農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。二是與休閑文化融合。 培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。 三是與文化創意產業融合。 培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。 4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗； 注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌； 強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。 5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系： 一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了更多就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念； 另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。 因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。

G. 如何推動產業融合，創新促進鄉村旅遊業發展

1、鄉村旅遊與農業科技相融合
一是展示農業新品種。
充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。
二是展示農業生產新工藝。
無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。
三是展示農業新產品。
農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。
2、鄉村旅遊與信息技術相融合
移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。
通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。
鄉村旅遊與信息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。
開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。
伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。
3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合
鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。
一是與鄉土文化有機融合。
挖掘村落文化，對傳統村落保護的同時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。
挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。
舉辦農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。
二是與休閑文化融合。
培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。
三是與文化創意產業融合。
培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。
4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合
鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。
應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。
鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。
建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗；
注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌；
強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。
5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合
在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系：
一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了更多就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念；
另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。
因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。

H. 鄉村旅遊，如何在文化和旅遊時代創新

鄉村旅遊想要得到全面升級，各方面都應該考慮到。前瞻產業研究院整理出以下幾點：首先是鄉村交通設施升級——生態綠道、內外通暢。
鄉村外部交通升級：好的路面硬化是首要問題，以此來保證道路的通暢和整潔;除此之外，還要完善警示避讓標識系統，綠化也是重要環節。註：材質一般為瀝青、水泥
鄉村內部交通升級：鄉村內部道路的升級打造可以結合「美麗鄉村」的建設，完善內部路網。要做到道路兩旁沒有違章建築和其他雜物的亂堆亂放，確保道路的暢通河整潔;此外，還要設置機動車系統(獨立的消防通道、觀光車專用道)和步行系統(自行車專用道、步行專用道)等，還可以提供代步租賃服務。註：可選擇與鄉村風格一致的水泥、鵝卵石、石板等材質。
鄉村環衛設施升級——數量充足、衛生方便
鄉村環衛設施數量缺乏是鄉村旅遊一直存在的問題。衛生間和垃圾桶「數量充足、衛生方便」是最基本要求，所以在鄉村旅遊建設過程中要配備數量充足的廁所、垃圾桶。這樣在旅遊旺季時也能滿足遊客的需求，讓景區給遊客一個好印象。
鄉村住宿設施升級——種類豐富，滿足需求
住宿是限制鄉村旅遊發展的因素，尤其在旅遊高峰期更是一床難求。住宿接待設施可以各種各樣，不必要千篇一律的農家樂。度假公寓、酒店、客棧、休閑農庄、鄉村會所、原生態民居、森林小木屋等都可以作為開發建設的模式，從而形成功能齊全，布局合理的鄉村旅遊住宿體系。

I. 好用的鄉村旅遊服務平台

如果沒有這位全國冠軍的實名舉報，如果沒有輿論的廣泛關注，當地政府會高度重視嗎？當地政府會派人調查嗎？答案顯然是否定的。

鄉村治理靠名人舉報，是很不正常的，是令廣大普通百姓寒心的。

對鄉村幹部的監督管理，政府有專門的職能部門。這些專職部門的主要責任就是考察、監督鄉村幹部行為的，查處鄉村幹部的違法違紀現象，確保鄉村的政治生態有良好的環境，確保群眾利益不被侵害。

發現問題，解決問題，讓老百姓對鄉村幹部滿意，是這些職能部門的職責所在。這些職能部門應該承擔起自己的責任，積極主動地去工作，到鄉村去，到群眾中去，認真聽取他們的意見，發現幹部中存在的問題，及時加以糾正。而不是天天坐在辦公室里，守株待兔。

當然，並不是所有的問題職能部門都能發現，這就需要積極認真地對待群眾的舉報。對群眾舉報的問題認真調查處理，給群眾一個滿意的答復。而不是束之高閣，對群眾長期反映的問題、對群眾的舉報不聞不問，甚至於通風報信為虎作倀。只有事情鬧大了，紙里包不住火了，才開始動手解決問題，又是高度重視、又是派眾多的工作組，顯示自己有多麼重視。

其實，這樣的做法已經晚了，已經對群眾造成了很大的傷害，已經讓一些群眾對政府部門失去了信心。

治理鄉村的腐敗問題，是政府相關部門的職能和責任，相關部門應該把這項工作制度化、常態化，積極主動的工作，及早發現問題，把問題消滅在萌芽狀態。「治其微，則用力寡而功多。救其著，則竭力而不能及也」。

依靠名人效應，只能解決一個村子的問題，並不能解決全部問題，因為不是每個村子都有名人。解決鄉村幹部問題，關鍵還是要靠制度建設，發揮職能部門的作用，勇於承擔，積極主動工作，廣開渠道，聽取群眾意見，認真處理群眾舉報的問題。

J. 怎樣實現鄉村旅遊網站的建設與推廣

首先你要找好網站的程序，利用什麼程序開設你的網站，在剛開始的時候你就要設計好 布局好 怎麼樣更好的宣傳或者優化的頁面，然後按照最初設定的步驟，一步一步完成，最好做個表格，這樣可以更好的統計數據。