保障鄉村旅遊規劃用地

『壹』 將近4000畝的土地，可以規劃成什麼樣的鄉村旅遊項目

將近4000畝的土地，可以做個鄉村旅遊休閑大世界，像河南郟縣「鄉村休閑大世界」的旅遊區規劃，北京山合水易規劃設計院根據項目的場地特點和項目產品總體構架形成了「一軸一帶五區」的功能分區。
（一）一軸——南水北調觀光軸
沿著南水北調中線工程線路，打造一條觀光軸。在不影響南水北調工程的前提下，在水岸兩側建設觀光棧道、觀景亭，供遊客觀景、休閑、娛樂。
（二）一帶——濱水休閑帶
充分利用好項目地的汝河資源，做活水文章。創新打造各種水體景觀；構建水游樂的創新模式；營造親水休閑度假的鮮明環境氛圍。
（三）五區——花卉苗木產業區、蔬菜產業區、農副產品加工區、農耕文化波瀾區、農業養生度假區

『貳』 求鄉村旅遊規劃成功落地案例。

給你個案例看看
重慶「美麗鄉村嘉年華」概念性旅遊規劃
隨著旅遊業的迅猛發展，「回歸自然，返璞歸真」已成為當今世界旅遊發展的主旋律。鄉村旅遊，正是順應了現代旅遊發展的這一趨勢，迅速風靡全世界。
在此大好形勢下，各地鄉村旅遊開發項目層出不窮。達沃斯巔峰旅遊規劃設計院，通過投智於《重慶「美麗鄉村嘉年華」概念性規劃》等項目，正在為中國的鄉村旅遊發展加速。以下是對《重慶「美麗鄉村嘉年華」概念性規劃》核心內容的簡述：
「美麗鄉村嘉年華」位於重慶北碚區，是重慶市生態農業科技產業示範區的重要組成部分，是「美麗鄉村休閑谷」的功能組團之一、體驗旅遊和新功能區和(的)啟動項目。項目的指導思想是：
根據策劃文件的總體思路提出更具體的規劃方案;
突出社會主義新農村建設要求在項目中的落實;
突出本項目在重慶新農村建設工作中的示範性;
體現項目開發在空間、時間、運作方面的可操作性;
充分表現巴渝文化在新形勢下的創新形式。
根據對規劃地塊總的開發建設意見，結合場地外部交通格局與內部地貌條件，本項目在總體上依據已經呈現的地貌格局，規劃地塊分為四大片區，分別是移民新鄉村、入口印象區、綜合服務區、鄉村嘉年華旅遊區。
移民新鄉村
功能
重要的新農村住宅示範點，展示新農村住宅環境友好、村容整潔、費用合理、布局良好、景觀突出、鄉土文化濃厚的特點。
主要是解決規劃區原有居住居民的生活居住問題，同時為了改善居民生活質量、改變居民生活方式，將農民新居建成農家院，除滿足居民一般的生活需要以外，還有一定的遊客接待功能。
片區組織
構建以家庭為單位的鄉村庭院居住單元，並在鄉土文化、庭院經濟產業等方面體現其特質，建成新農村示範點。
在每個居民家庭的庭院內建設復合型生活和生產模式，瓜果林木、小型養殖、環保設施合理搭配。充分利用家庭庭院的每個空間，結合景觀建設與生產功能，形成可供參觀的農家生活和生產型景觀。
庭院獨立構成農家院經營主體，庭院與庭院之間利用鄉間小徑聯絡。
農家院組織相應的遊客參觀、住宿、餐飲、生活體驗等設施。
借鑒城市小區組織模式，提高新農村住宅片區土地利用密度。建築可採用多層與低層結合的模式。
建築設計
建設巴渝鄉村風格的新式民居，民居在格局與外觀上應充分體現巴渝地區的鄉村文化風格，特別是加強細部設計，加強屋頂與外牆的裝飾。同時，注重改進民居內的功能，室內設計風雅古樸、潔凈，設置現代生活配套設備，創造更優生活方式。
入口印象區
入口印象區是展示美麗鄉村嘉年華的第一印象區，在近期建設中也作為綜合服務區的預留用地進行景觀處理。
在原碚金公路與改道後的碚金公路最南端的交匯處形成一個三角形的水面，並與北側台地構成標志性景觀。
入口樹立兩塊高約三米左右的青石，分別用中、英文題「美麗鄉村、Beautiful Countryside」字樣。
入口區水面設置水車水牆，樹立大型水車，適當放養魚類、進行駁岸處理，還配置一些水生植物，以使入口區更加醒目，如：荷花、睡蓮、浮萍、香蒲等。
保留入口區縱深區域的原有植被，在林間開辟一些寬約一米的小道，其間設計供遊客休憩的景觀亭和相應的景觀雕塑小品，供遊客拍照、漫步。道路庭徑宜選擇籬笆灌木，主要品種可考慮：日本北海道黃楊、翠竹、南方六道木、美麗胡枝子、多花胡枝子、珍珠梅、興葉黃櫨等。
入口印象區同時也是未來「美麗鄉村嘉年華」區域向南擴展的預留用地，主要是生態農庄項目的擴展用地，因此通過景觀維護對土地進行合理控制也是必要的。
綜合服務區
在原碚金公路與改道後的碚金公路之間建設一條景觀道路，連接改道後的碚金公路和鄉村嘉年華旅遊區。
道路與改道後的碚金公路構成環島，在路口的北側和南側建設社會主義新農村建設示範展館和商鋪。對展館東側的將軍屋基進行景觀設置和文化注入，與展館一起構成重要的旅遊節點。
綜合服務區停車場建於景觀大道南北兩側，是整個項目的公共停車場;臨時停車場位於拆除後花博園展廳所處的大片空地處，用於節假日時的臨時停車;生態農庄北部另外設置停車場，供貴賓游覽和生態農庄及酒店消費客人停車使用。
對現有花博園廣場進行改造，廣場東側和南側現有五個展廳進行外形改造和功能置換，分別設置為花木交易展館、花器花肥交易展館、農業文化展館、鄉村嘉年華飯店、遊客接待中心暨景區管理中心。
同時將錦綉生態農庄與已有的花卉酒店進行連接，形成一個更大體量的旅遊接待服務設施。
主要體現為文化展示、停車接待、旅遊咨詢、花卉展示銷售和餐飲住宿等功能，其中生態農庄還有鄉村生活體驗的功能。
鄉村嘉年華旅遊區
鄉村嘉年華旅遊區是規劃地塊最主要的生產場所、旅遊休閑場所、主要的興奮點和消費區。片區具有花木栽植觀賞、生態休閑、文化體驗、鄉村節慶表演欣賞等多種功能。
根據場地特徵與項目分布組織片區用地，分片區的布置應考慮氣氛過渡、遊人組織、交通分流等要素。在考慮到組織原則的基礎上形成自由式的布局模式，提高片區的景觀構成能力。
該區域作為美麗鄉村嘉年華最大的興奮點和引爆點，承載著旅遊者的鄉村活動參與、表演欣賞、鄉土風情體驗等多種功能，旅遊項目也最為豐富。

『叄』 200公頃土地，要怎樣進行鄉村旅遊規劃

這塊地不小了，可以開發庄園綜合體，你看看北京一家山合水易公司的網站，有個庄園專題，還有鄉村旅遊的，很多案例。

『肆』 鄉村旅遊用地有哪些限制

2018年中央一號文件，推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給：關鍵是鞏固和完善版農村承權包地「三權分置」基本經營制度，深化農村土地制度改革，建立健全土地要素城鄉平等交換機制，加快釋放農村土地制度改革的紅利。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。在符合土地利用總體規劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規劃，調整優化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地；預留部分規劃建設用地指標用於單獨選址的農業設施和休閑旅遊設施等建設。對利用收儲農村閑置建設用地發展農村新產業新業態的，給予新增建設用地指標獎勵。進一步完善設施農用地政策。

『伍』 鄉村旅遊規劃的規劃模式

一、城鄉統籌規劃與鄉村旅遊規劃的聯系
黨的十六大提出,全面建設小康社會必須統籌城鄉經濟社會發展。2007年初的中央農村工作會議貫徹十六大精神,按照城鄉統籌的思路對「三農」工作做出了戰略部署,城鄉統籌是加快改變城鄉二元結構體制的需要,是探索構建和諧社會體制的需要,也是探索鄉村旅遊規劃和發展模式的需要。
（一）城鄉一體化與城鄉總體規劃。黨的十六大提出在本世紀頭二十年全面建設小康社會的宏偉目標,其重點和難度是在農村,如果「三農」問題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實現;統籌城鄉經濟發展、建設現代農業、發展農業經濟、增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。統籌城鄉經濟社會協調發展是一項大思路、大舉措,是解決城鄉發展問題的一個重大創新,它把城鄉一體化思想提高到一個新的理論高度,新的戰略地位。城鄉一體化的實質就是統籌城鄉經濟社會的發展,我們應該按著統籌城鄉經濟社會協調發展的戰略思想去研究和解決我國的發展問題,把城市和鄉村結合為一體,聯系城市研究農村,聯系農村研究城市。
城鄉總體規劃是城鄉統籌發展的重要組成部分和實現方式。要改變城鄉二元經濟結構,統籌經濟社會協調發展,解決如何促進區域協調發展,扭轉地區收入差距過大的現狀問題,就必須重視城鄉總體規劃,使城鄉健康持續地發展。城鄉統籌發展是城鄉一體化的實質,而城鄉一體化是城鄉總體規劃的戰略部署。
（二）鄉村可持續發展與鄉村發展規劃。鄉村實施可持續發展戰略,就是要以鄉村為載體努力尋找出一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調,既能滿足當代人的需求,而又不至於對後代人的發展需求能力構成威脅的發展道路。鄉村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周圍城鎮的輻射,又對鄉村居民產生直接的輻射作用,鄉村的可持續發展是城鄉一體化戰略的基本原則。
鄉村發展規劃是鄉村可持續發展的實現過程和手段。在鄉村發展規劃的過程中,要考慮環境、生態和資源的相互協調性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴大鄉村的規模,也不能讓鄉村以城市為模板進行復制。規劃的重點是考慮如何有效節約用地,保護資源和生態環境;如何提高鄉村規劃設計水平,改變千鎮一面的狀態等,改變鄉村二元經濟結構的現狀,促進農業人口向非農人口轉變。鄉村發展規劃恰恰是鄉村可持續發展實現的途徑,鄉村可持續發展是鄉村發展規劃的目的和指導,二者相輔相成,相互促進。
（三）鄉村創新經濟學與鄉村旅遊規劃。鄉村創新經濟學是瑞典延雪平大學商學院維爾特教授等在總結歐洲農業發展經驗的基礎上提出的,鄉村創新經濟學理論推崇區域社會資本在鄉村建設中的作用,依據鄉村特有的資源,通過資源整合、城鄉合作發展特色產業。鄉村創新經濟學立足於鄉村經濟發展不平衡性,居民點分布及規模等不同特點,按照不同的發展模式和要求,實事求是,因地制宜,對鄉村發展進行有區別的規劃,堅持產業發展與居民點體系建設互動協調的理念,根據區域經濟發展統籌的原則,研究鄉村發展的方向和模式,合理安排生產用地,促進鄉村產業結構的升級和優化。
鄉村可以根據本身特點挖掘本土文化特色,在繼承傳統文化的同時創造具有時代氣息的新文化,或根據鄉村建築風格塑造自己的產業發展模式。如,江南鄉村小巧玲瓏的民居、北方鄉村厚實的四合院、華中鄉村封閉的天井和馬頭牆、西南鄉村的木樓竹樓、西北鄉村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉村的特色,鄉村規劃可以根據特有的資源和特色發展旅遊業,這是鄉村創新經濟學理論的應用和實踐。

『陸』 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

(6)保障鄉村旅遊規劃用地擴展閱讀

加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

『柒』 2016關於年鄉村旅遊的用地指標多少畝

鄉村旅遊用地指標是根據你做的項目很定的，主要是看你做的農業觀光還是生態養殖還是產回業園區，種類很答多，當然規模越大影響力就越大，資金要求就越多，現在很多做鄉村度假休閑的還是很多房地產在鄉村做養生養老地產了。

『捌』 怎鄉做好鄉村旅遊規劃

什麼是鄉村旅遊規劃?
銘智旅遊策劃認為：鄉村旅遊規劃，是以村落、郊野、田園等環境為依託，通過對鄉村自然、農業、人文等資源的分析、對比，形成一種具有特色的發展方向。鄉村旅遊往往是和新農村建設聯系在一起的，因地制宜，實事求是，依據特有的資源條件發展鄉村旅遊業是鄉村發展的有效模式之一。
目前，我國各地鄉村旅遊可謂遍地開花，鄉村旅遊規劃也存在諸多問題。主要表現在：規劃設計隊伍質量參差不齊，很多規劃項目創新性不夠，項目雷同，規劃思路和規劃原則通用，發展思路與理念近似，區域旅遊形象、目標、定位、產品同化,失去了個性和特色等等。
那麼，如何做好鄉村旅遊規劃呢?銘智旅遊策劃經過調研與實踐，總結出應重點圍繞這么幾個方面開展工作：
1開發主題
突出鄉村旅遊的特色，需要主題化打造手法。用一個核心主題，體現整個鄉村旅遊的文化靈魂的主題特點，這是常規的手法，但主題文化不一定是單一主題，可以通過梳理文化，以打造主題文化為重點，多元文化整合，多種文化整合延伸形成鄉村旅遊，把多元文化景觀化、建築化、娛樂化。
2產業布局
需求導向功能，功能導向產品。鄉村旅遊需具備觀光、休閑、住宿、商業、娛樂、生活六大主體功能，功能是鄉村旅遊用地布局以及旅遊產品設計的依據。鄉村旅遊的功能分區，產業布局要圍繞著休閑活動及休閑游線展開。合理的功能分區，產業布局，搭建出鄉村旅遊的骨架，塑造出鄉村旅遊的形態，結合文化主題的歷史和地域特徵，形成鄉村旅遊獨特的肌理結構。
3景區設計
鄉村旅遊作為一個景區，有若乾的景點。景區化在鄉村旅遊裡面怎麼做?入口景觀、公園景觀、節點廣場，大型中心廣場或者集散廣場，這些都是景點。這些景點之間的關系，景點布局，游線關系，把整個鄉村旅遊構成了一個景區概念。水系、綠植、林蔭道、游步道等把景點串聯起來，整體形成一個愜意輕松的環境，生活在其中的人們，節奏也慢了下來。而點綴其間的城市傢具如燈箱、座椅、鋪裝、廣告牌等，也應該充滿著詩情畫意。
4休閑業態
休閑業態能聚集帶動鄉村旅遊的人氣與商氣。目前，在休閑時代大趨勢下，各種商業業態逐漸從傳統趨向休閑，從時尚用品到戶外運動裝備，從休閑餐廳到主題酒吧，從SPA美容到健身俱樂部，從休閑畫廊到數字娛樂，從旅遊服務到度假酒店……休閑已不再只是消費行為的點綴，而是成為商業業態發展的大勢所趨。
5特色體驗
鄉村旅遊與旅遊景區的一大區別是鄉村旅遊作為一個在美麗鄉村建設體系中的內容，其休閑體驗延伸出多維的美麗鄉村體驗項目，針對性強的特色化生活體驗方式也是對受眾的城市消費者的最大吸引力。可以通過對文化主題在鄉村旅遊衣、食、住、行、勞動工作、休息娛樂、社會交往、待人接物等物質生活和精神生活各個角度的延伸，營造和展示不同的生活體驗模式，吸引遊客並將生活體驗方式形成新的景觀。
6經營管理
信息化是當前各行各業發展最為顯著的特徵之一。在鄉村旅遊資源整合、設施建設、項目開發、市場開拓、企業管理、營銷模式、咨詢服務等領域廣泛應用現代信息技術，從而引發鄉村旅遊發展戰略、經營理念和產業格局的變革，帶來產業體制創新、經營管理創新和產品市場創新，改變鄉村旅遊產業的發展方式。總之，一二三產融合發展使鄉村旅遊目標明確，為鄉村旅遊注入了新的活力。
7保障體系
依託於鄉村旅遊的多樣性功能，設置鄉村旅遊的保障體系，如鄉村發展保障、旅遊資金保障、規劃設計保障、旅遊安全保障、醫療救援保障、營銷體系保障、資源與環境保護等。

『玖』 休閑農業與鄉村旅遊用地有哪些限制

為集體土地附著物，變更登記。收益渠道、經營用途。使用方式，又有自用土地及其附著物經營收益首先要分國有土地和集體土地、建造的建築物等、出租，即通過使用權出讓或劃撥，除了可以生產工作自用外、經營設施等。收益方式，用於建造辦公場所，獲取收益：分為兩種、酒店等：由農村村民構成的農業集體經濟組織所有的農村和城市郊區的土地，即將使用權轉讓，集體土地只要村委會同意。目前。在此類土地上種植的農作物，還可以進行生活：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民使用方式，可以自行流轉。國有土地的流轉要經過國土局備案、公益設施等，如作為宅基地分配給成員，他用與國有土地類似。（1）集體土地所有者，用於經濟發展或社會發展：一是他用；自用方面則與國有土地不同，如建造住宅、出租收益：集體土地收益渠道則更加寬廣、經營自用。（2）國有土地所有者、建設集體住宅，自用的國有土地不能用於生活：由於政府自用的國有土地不能用於經營，既有使用權他用的轉讓、娛樂設施，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費；一是生產工作自用

『拾』 想做鄉村旅遊、農業觀光園等方面的項目，怎麼解決土地使用及規劃問題

想做鄉村旅遊、農業觀光園等方面的項目，怎麼解決土地使用及規劃問題？北京山合水易規劃設計院研究，在符合規劃及其他規定的基礎上，針對項目區內不同土地利用類型和開發模式，可以採取如下措施：
1、 旅遊設施用地
方式（1）、依法按程序徵用
註：某些地方對土地徵用有特別規定和說明，具體程序以地方具體規定為准。
方式（2）、與集體聯合開發
農村集體經濟組織佔用本集體農用地和單位佔用國有農用地的，不需擬定征地方案。
若項目用地佔用農村集體土地，可採取企業與村集體聯合進行開發建設的模式，即村集體作為主體，企業作為投資主體，聯合開發旅遊項目（建設用地部分）建設。
2、 農業觀光等農園項目用地
方式（1）、依法徵用
通過徵用形式將集體土地變為國有後使用，但由於此項目用地面積較大，土地徵用超過一定面積須報國務院審批，操作難度較大。
方式（2）、通過農用地流轉形式租賃農村集體土地
相關手續較征地簡捷，且可節省大量資金。
與鎮政府和相關村委會進行溝通，協商達成一致後，與鎮政府及相關村委會簽訂租賃合同，與農戶和村小組簽訂有關合同，取得土地經營權。再召開村民代表會議進行表決，最後由村小組委託鄉鎮政府或村委會與承包商簽訂租賃合同。
由於發展觀光農業等項目，涉及到將耕地、園地、林地等用地類型轉變為設施農用地，在一定程度上改變了用地類型，需要與當地政府或國土部門了解溝通相關手續事宜。
3、 農村居民點歸並整合
可通過新農村建設、建設用地增減掛鉤等形式開展。首先與集體溝通協商，簽訂搬遷、補償、安置等相關協議；然後與國土部門溝通，爭取周轉用地指標，辦理安置區農專用手續。
如果周轉指標申請成功，新增建設用地可以先建後拆形式進行，即首先在新址（安置區）建設安置點，然後拆除整合原有居住點，經整理後按一定比例歸還安置區佔用土地。