國家旅遊局關於鄉村旅遊

❶ 國家關於鄉村旅遊有哪些相關文件和政策

國家旅遊局關於促進農村旅遊發展的指導意見
國家旅遊局農業部關於大力推進全國鄉村旅遊發展的通知

❷ 發展鄉村旅遊如何用好土地流轉政策

近年來，越來越多的村子在保護耕地的基礎上開始探索靈活用地方式，以滿足日益增長的鄉村旅遊開發需要。「農牧漁業種植、養殖用地」用於開發觀光、採摘等旅遊項目的情況越來越多，而這些項目主要是通過土地流轉實現的。
土地直接或間接流轉到外來投資者手中，是很多地方開發鄉村旅遊的重要環節。針對旅遊用地的多樣性，國家旅遊局等部門發布的《關於支持旅遊業發展用地政策的意見》做出了明確規定。此次農業部印發的《規范》也進一步規范了土地流轉工作。
前瞻產業研究院副院長分析，土地流轉是發展鄉村旅遊的重要條件。一是鄉村旅遊開發需要旅遊基礎設施，如停車場、廁所、住宿、餐飲等，這些都需要流轉土地;二是鄉村旅遊企業需要突破單一農戶限制，達到一定規模。目前，國內比較好的休閑農業與旅遊企業流轉的土地大多在300畝以上，規模最大的可以達到數千畝。
近年來，業界也在探討土地流轉的形式，其中，「股份合作模式」受到很多業界人士認可。這種模式下，農民變成股東，既收取土地流轉資金也收取分紅，將是鄉村旅遊土地利用的一種有效形式。

❸ 關於鄉村游

何謂鄉村游？一位旅遊愛好者的撰文也許能給出回答，「炊煙裊裊、雞鳴狗吠的老屋中，現代人浮躁的、沒有著落的身心，一下子平靜地著陸了，靜靜地回歸到人類生活的本源。」作為以都市人體驗農村風情、景色、民俗為主的旅遊，鄉村游能夠將傳統的農業轉變為觀光農業。此外，隨著農民經濟水平的提高，農民旅遊也將成為鄉村游的一個組成部分。
不過從目前中國的旅遊市場來看，以農民為經營主體，都市人「住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂」、享受田園風光的旅遊活動才是鄉村游的主體。
「國家確定鄉村游的主題是為了促進城市和農村間的交流，號召更多的都市人到農村消費，提高農民的收入、推進農村建設。」作為旅遊專業人士，盡管續志剛從報紙上得知這一消息不久，還是迅速地做出了自己的判斷。
的確，在這次的通知中，國家旅遊局已經明確指出：宣傳主題和口號的確定是為了「貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神」和2005年中央經濟工作會議部署，落實黨中央、國務院關於「要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好『三農』工作」的戰略安排，更好地發揮旅遊在建設社會主義新農村中的優勢和作用。
在「2006中國鄉村游」的啟動儀式上，國家旅遊局的負責人還表示：「要發揮旅遊在拓寬農民創收渠道、增加農民就業機會和提升農村文明程度等方面的作用，以旅助農，城鄉互動。
中國社科院旅遊研究中心主任張可瑞也清楚地認識到：「鄉村游不只是一項經濟活動。」他舉例說，河北的野三坡是一處新興旅遊區，前幾年野三坡的鄉民們並沒有意識到其豐富的旅遊資源，隨著都市遊客的增多，他們開始注意到野三坡的旅遊商機，並逐步配備了接待設施、衛生設備，因此景區內農村基礎設施等狀況有了較大的改觀和進步，農民的收入也有了大幅度的提高。此外，隨著外來人的增多，他們先進的思想意識也會潛移默化地影響當地村民，從而提高當地農民的素質。
又如河北省平山縣西柏坡村有60多戶人家，40多戶辦起了家庭旅館，10多戶辦起了社會餐館。柏坡餐廳的女主人就坦言，原來的二畝三分地不能維持生活，全靠發展旅遊才過上了好日子。
「鄉村游可以促進城市和農村的相關了解，在構建和諧社會以及建設社會主義新農村中發揮重大的作用。」張可瑞分析。
尚未排上旅行社日程
「目前旅行社還沒有真正意義上的鄉村游，我們有專門的團隊負責旅遊線路的開發，很遺憾鄉村游尚未排上日程。」1月6日，當記者以普通遊客身份致電中國青年旅行社的時候，中青旅的電話接線員頗為抱歉地回答。
不只是中青旅，北京和平假日旅行社、易游假期旅行社等旅行社的人員均表示，尚無完善的鄉村游線路。「如果您是20人以上的團隊旅遊，我們可以幫你聯系一家農家院。」北京和平假日旅行社的工作人員介紹。
「和出境游、大景區旅遊相比，鄉村游的利潤實在太薄了，所以各家旅行社並不是很熱衷於鄉村游的開發。」北京旅遊咨詢服務中心的王小姐一語中的。
王小姐認為，旅行社是根據遊客的取向來開發旅遊線路的。「現階段我國遊客更傾向於以獵奇為目的的旅遊，因此出境游和著名景區的旅遊更受青睞，旅行社也更為投入地開發這些線路。不過已經有不少遊客對鄉村游表現出了興趣。」她指出，雖然各家旅行社一直在做鄉村游的項目，但是僅限於住農家院、採摘、騎馬等簡單意義的鄉村游，時間也多安排在夏季。冬季主要是滑雪和泡溫泉，會涉及到部分農家樂項目。
王小姐還坦率地說，鄉村游項目上，旅行社不太願意接待散客，除非是團體客人，否則為個別遊客組織一百來塊錢的鄉村游，配備專門的導游和大巴，「太不劃算了。」
「旅行社開發旅遊項目是一種企業行為，是以追求利潤為主要目的，如果不盈利的話，當然就不會重點考慮。」張可瑞十分理解旅行社的行為。另一位業內人士則指出，此次政府制定的政策在具體執行過程中，看來並不順暢，市場反應才是企業經營的主要參考指標。
據續志透露，旅行社之所以不重視農村旅遊資源的開發，一方面，是由於鄉村游的路途較短，多半都市人選擇自助游，通過旅行社進行鄉村旅遊的人較少。另一方面，旅行社主要是靠打折扣的門票、旅店房間以及機票、火車票等因素盈利，然而從鄉村游項目上並不能得到上述的優惠。
「當旅行社和當地的村民談好價格以後，往往發現並不比村民接待散客的價錢便宜多少。」續志說。他指出鄉村游多半是由當地村民經營，因此旅遊市場並不規范，比如旅行社和村民談好一個房間40元的價錢以後，轉過頭來村民在和自助游遊客討價還價的過程中，也許會把價格壓到30元或者更低，相比較而言，旅行社無法拿到更優惠的價格，成本也比較高，本來價格就不高的鄉村旅遊通常賺不了多少錢。
因此，續志表示，現在國內專心做鄉村游的旅行社較少，即使今年的主題定為「2006中國鄉村游」，也無法徹底扭轉鄉村游不景氣的狀況。
需要長遠的規劃發展
「今年國家將鄉村游作為旅遊主題，只是為了吸引更多人對鄉村旅遊的關注，同時配合社會主義新農村建設的工作，但是鄉村游市場的繁榮是需要長遠規劃和發展的。」張可瑞說。
在他看來，鄉村游處於一個向上發展時機。比如河北省秦皇島市較有規模的鄉村旅遊景點已達20多個，年接待遊客140多萬人次，直接經濟效益達1000多萬元。
「我國實行『黃金周』長假制度7年多以來，受交通等因素的影響，人們開始轉向去城市的周邊地區旅遊。」張可瑞分析，此外，都市人十分嚮往去農村體驗民俗民風，「雖然城裡同樣可以買到西瓜，但是每當北京的大興地區舉行『西瓜節』的時候，即使西瓜的價錢貴了很多，人們還是願意去大興體驗新的生活方式。」
張可瑞還強調鄉村游是個廣泛的概念，「農民同樣需要旅遊，」他說，「我國廣闊的農村是可以不斷培養新的旅遊者的。」當農民的收入水平大幅度提高的時候，鄉村游不只是城市人到農村旅遊，農民出行旅遊也是重要的組成部分。
張可瑞提醒，鄉村游的商業性發展仍有一段較長的路要走，「農村要善於開發自身的旅遊資源，加強基礎設施的建設，同時加強自我宣傳。」他還舉例到，現在中國許多大城市都實行「禁放令」，但是農村並沒有這個限制，春節期間，農村就可以利用這個優勢吸引都市人到農村放鞭炮，帶動鄉村游的發展。
「可能會有一部分小旅行社會重視起鄉村游項目的開發。」從事旅遊咨詢服務多年的王小姐則預測，為了在夾縫中生存，大旅行社不太重視的鄉村游或許能給小旅行社提供一個不錯的商機。
國家賣力吆喝，旅行社反應冷淡，散客旅遊尚不能形成氣候，今年的「2006中國鄉村游」似乎開局不利，前景也變得撲朔迷離起來。

❹ 國家旅遊局擬定哪10大鄉村旅遊目的地

北京延慶區，延慶區地處北京市西北部，三面環山一面臨水，生態環境優良，是首都西北重要的生態屏障。其歷史久遠，名山勝水，鍾靈毓秀。有巍峨壯觀的八達嶺長城、有離現代大都市最近的松山原始森林自然保護區，還有經一億四千萬年進化形成的硅化木國家地質公園。風景眾多，美不勝覽。

農民不只是種地的收入，還加上了旅遊的收入，這樣的旅遊景點能更多一點更好。

❺ 國家旅遊局制定了哪些發展農家生態旅遊的相關政策

（1）1998年，國家旅遊局開展「華夏城鄉游」旅遊年主題活動，「吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景」成為農村一景，休閑農業旅遊成為我國旅遊業發展的方向之一。休閑農業主要有科技觀光體驗、休閑度假、生態旅遊、垂釣餐飲等幾種類型。科技觀光體驗通過先進的現代科技的宣傳、示範、推廣，向人們展示現代農業的風采，體現現代農業的樂趣。休閑度假型為遊人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務，滿足遊客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求，讓遊人盡享生態自然之美、農家風情之樂。生態旅遊型以綠色、生態、自然的農業產業帶和農業資源為載體，為遊客提供觀光賞景、採摘、遊玩等項目，使人們領略到生態農業的大自然情趣。垂釣餐飲型是一種功能較為單一的休閑農業，憑借其富有地域特色和獨到的資源優勢，為人們提供垂釣、捕撈、加工等服務，讓遊客品嘗原汁原味的農家菜，體驗淳厚的農家風景。

（2）1999年，由國家旅遊局、國家環保總局、國家林業局、中國科學院主辦的「中國生態環境游」啟動。該活動以「99昆明世界園藝博覽會」為契機，秉承「人與自然——邁向21世紀」的世博會主題，確定了自己的主題：「走向自然、認識自然、保護環境」，宣傳口號有：

①走向自然，認識自然，保護環境；

②返璞歸真，回歸自然；

③生態環境游——時尚的選擇；④青山秀水探凈土，清風明月近自然。

1999年，國家旅遊局同有關部門逐步規劃開發，建設了一批生態旅遊區。目前，我國生態旅遊形式已從原生的自然景觀發展到半人工生態景觀，旅遊對象包括原野、冰川、自然保護區、農村田園景觀等，生態旅遊形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園採摘及生態農業主體活動等，呈現出多樣化的格局。

（3）中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化，五千年的歷史文明傳承，培育了中國人民勤勞勇敢、淳樸善良的傳統美德，也形成了自己獨特的生活方式、飲食習慣和民間習俗。豐富多彩、富有特色的中國百姓生活已成為中國文化的重要組成部分，同時也構成了極富人文價值的旅遊資源。據此，國家旅遊局將2004年旅遊主題確定為「中國百姓生活游」，並指出：中國的百姓生活獨具東方特色，無論是民居、飲食、服飾，還是娛樂、節慶和風俗，都體現了五千年來中華民族為自由、獨立與解放而英勇奮斗的光輝歷史，體現了中華民族良好的精神風貌和道德情操。確定百姓生活游的主題，目的就是讓海外旅遊者深入中國的社會、深入中國的實際，去體會獨具特色的中國百姓生活，體察和學習中國勞動群眾創造的優秀文化。

（4）為貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神和2005年中央經濟工作會議部署，落實黨中央、國務院關於「要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好『三農』工作」的戰略安排，更好地發揮旅遊在建設社會主義新農村中的優勢和作用，國家旅遊局將2006年的旅遊主題確定為「2006年中國鄉村游」，宣傳口號為「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」，要求各地旅遊管理部門和各類旅遊企業認真貫徹上述精神，緊密結合本地旅遊業發展實際，將「旅遊產業促進社會主義新農村建設」作為本地區旅遊業發展的重要目標之一，研究制定切實可行的工作方案和措施，進一步加強旅遊宣傳和農業旅遊、農家生態旅遊產品項目的開發，以推動農家生態旅遊更快更好發展，為建設社會主義新農村做貢獻。

（5）2007年3月20日，國家旅遊局與農業部簽署了關於促進社會主義新農村建設與農家生態旅遊發展合作協議。

為深入貫徹中央關於建設社會主義新農村的戰略部署，充分利用「三農」資源發展旅遊業，全面拓展農業的功能和領域，積極促進農民增收致富，扎實推進社會主義新農村建設，國家旅遊局、農業部決定共同推進農家生態旅遊工作，「十一五」期間，在全國范圍內共同組織實施農家生態旅遊「百千萬工程」，建成具有農家生態旅遊示範意義的100個縣、1000個鄉（鎮）和10000個村，使已有農家生態旅遊項目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的農家生態旅遊產品體系和特色突出、發展規范的農家生態旅遊格局，滿足人民生活水平提高對旅遊消費的需求。同時，通過發展農家生態旅遊，增加農民收入，改善農村人居環境，加快城鄉統籌發展，為新農村建設和構建和諧社會做出貢獻。

雙方決定，成立全國農家生態旅遊工作領導小組與工作機構，共同承擔農家生態旅遊發展的調查研究、組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、規范管理、典型推廣等工作。近期將重點在發展現代農業「一村一品」、改善農村基礎設施、營造農家生態旅遊發展環境等方面開展合作。期望通過5年努力，使我國農家生態旅遊的輻射范圍進一步擴大、旅遊項目進一步拓展、基礎設施進一步完善、整體水平進一步提高，實現農家生態旅遊與新農村建設相互促進、共同發展。

（6）2009年，國家旅遊局將全國旅遊主題確定為「中國生態旅遊年」，主題口號為「走進綠色旅遊、感受生態文明」。並指出：近年來，我國生態旅遊快速發展，業已成為一種增進環保、崇尚綠色、倡導人與自然高度和諧的大眾化旅遊產品類型，深受海內外遊客喜愛。舉辦2009中國生態旅遊年，旨在進一步加大生態旅遊產品推廣力度、廣泛宣傳環境友好型旅行旅遊理念、大力倡導資源節約型旅遊經營方式、切實滿足不斷升級的旅遊消費新風尚，把我國旅遊業建設成為遵循可持續發展原則的綠色產業。要求各級旅遊部門以「2009中國生態旅遊年」為主線，在產品開發、市場推廣、經營管理、消費引導等關鍵領域和重要環節，豐富生態內涵、提升生態品質、強化生態關切，做好主題演繹和口號宣傳，切實營造出關注、參與、推動生態旅遊發展的良好社會氛圍。

這一系列政策，為旅遊部門發展新型旅遊業指出了新方向；對廣大農村來說，是發展農家生態旅遊的新機遇。農家生態旅遊作為生態旅遊發展的最具規模、最有代表性的形態，對促進我國旅遊發展，實現旅遊大國向旅遊強國的跨越，具有重要的現實意義。

❻ 政策如何推動鄉村旅遊全面開發

近年來一系列旅遊扶貧政策相繼出台：2016年，《鄉村旅遊扶貧工程行動方案》制定出台，在全國實施了鄉村環境綜合整治、旅遊規劃扶貧公益、鄉村旅遊後備箱和旅遊電商推進、萬企萬村幫扶、百萬鄉村旅遊創客、金融支持旅遊扶貧、扶貧模式創新推廣、旅遊扶貧人才素質提升等八項專項行動；2017年，《關於支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》制定出台，全面實施規劃攻堅、精品開發、人才培訓、宣傳推廣、示範創建等旅遊扶貧工程，加快推動「三區三州」等深度貧困地區旅遊業發展；2018年，《關於進一步做好當前旅遊扶貧工作的通知》制定出台，對旅遊扶貧工作進行再部署、再落實，全面推進貧困地區旅遊產業發展。

阿洛是浙江湖州培訓班的學員。他回到雲南省怒江州貢山縣捧當鄉迪麻洛村後，對自己升級擴建「迪麻洛阿洛客棧」更有信心了。同時，他在安吉縣參觀時，想到可以把一些項目引進家鄉，和鄉親們一起走上旅遊致富路。自2014年以來，這樣的培訓班共舉辦了15期，有4000多名全國旅遊扶貧重點村村幹部受益。旅遊扶貧培訓已經成為旅遊扶貧工作的「常態」。

❼ 國家旅遊局針對居民春季出遊意願高漲發布了哪些指南

國家旅遊局近日抄發布春季假日旅遊襲指南，建議廣大遊客避開小長假高峰，避開熱點地區，避開封閉狹小旅遊地，到郊區去、到鄉間去、到廣闊的大自然中去。

❽ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

(8)國家旅遊局關於鄉村旅遊擴展閱讀

加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。