鄉村旅遊建設專項資金管理辦法

⑴ 鄉村旅遊建設應把重點放在哪些方面

1.科學編制規劃 准確定位
「旅遊大發展，規劃要先行。」各級政府要深入貫徹落實鄉村振興戰略、市委市政府旅遊興市戰略，按照大力推進、全面提升鄉村旅遊整體形象和精品民宿建設質量總要求，對鄉村旅遊的功能進行科學定位;邀請省內外著名的旅遊規劃編制單位，根據本溪市旅遊發展總體規劃，高標准、高起點實施本轄區鄉村旅遊規劃的編制工作，把重點鄉村旅遊資源納入旅遊業總體發展布局，予以重點保護、重點建設，並出台鄉村旅遊的中長期規劃和近期發展規劃，確保每個鄉村都有自己的「個性化、特色化、品牌化」發展規劃;做到先規劃後開發，堅決避免低水平開發、重復性建設、同質化競爭問題。同時，要統籌和對接其他相關規劃，如土地利用規劃、各項農業產業規劃等，做到相互協調、相互支撐，不能相互沖突。
2.加大投入力度 鼓勵建設
鄉村旅遊產業發展需要政府的支持和引導，地方政府要統一部署，多措並舉，綜合協調，把有限的扶持資金重點放在體現特色、打造品牌、增加效益、拉動經濟、保護環境等方面，加大前期性、導向性資金投入力度。要設立用於鄉村旅遊示範區獎勵、基礎設施建設補助、投資貸款貼息、旅遊產品開發營銷等專項旅遊發展資金，發揮財政資金的導向和杠桿作用。有條件的縣區要鼓勵企業投資開發建設一些公園，如休閑廣場、健身樂園、森林公園等。要鼓勵盤活農村房產資源，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵農民採取合資、合夥等形式參與建設，鼓勵他們出租或自辦農家樂和民宿，吸引更多的人到農村體驗生活，拉動更多的人參與就業。要充分發揮當地酒店、賓館、娛樂場等服務業經營公司的優勢，鼓勵他們參與創建農家樂、民宿、庄園等鄉村一線旅遊服務設施建設，實現資源共享、優勢互補，乃至跨界經營等，為星級農家樂、精品民宿的提檔升級奠定堅實基礎。要深入研究國家、省市在發展交通、水利、環保等民生工程方面的政策，把鄉鎮景區公路、停車場、旅遊廁所建設、河道改造、污水處理站、畜禽集中養殖場、垃圾集中收集點等基礎設施建設納入國家、省市建設的「大盤子」，提升建設標准，借力推進發展。
3.積極協同推進 形成合力
樹立「一盤棋」思想，在當地黨委政府的統一領導下，各相關部門要結合職責，制定並推進鄉村旅遊和精品民宿發展政策措施的貫徹落實。宣傳部門要發揮中心城市營造旅遊氛圍的優勢，利用電視、網路、報刊、微信、宣傳標語、雕塑小品等各種形式，打造統一的鄉村旅遊和精品民宿形象，讓遊客產生深刻的認同感。文化旅遊部門要結合當地的民族風情、神話故事、歷史傳說、紅色文化等資源，支持各地定期舉辦一些民間藝術節、文化節和休閑體育、旅遊論壇等節慶活動;在大型商場、賓館酒店、火車站、高速公路出口等人流集聚區設立旅遊咨詢中心，方便服務遊客，提升鄉村旅遊文化的影響力和知名度、美譽度。發改經貿部門要積極走出去、請進來，引導社會各類資本投資鄉村旅遊和精品民宿建設。國土交通部門要深入研究多方式供應鄉村旅遊項目的用地政策，在道路改造、交通指示牌設立等方面，充分兼顧鄉村旅遊發展需求。公安消防部門要出台適合鄉村旅遊和精品民宿經營的治安管理辦法和消防安全標准。農委部門要在培育家庭農場、種養大戶、合作社等新型主體方面，推行土地入股、土地流轉、土地託管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平，在「三化」「三農」建設方面向鄉村旅遊給予傾斜。
4.抓好典型示範 建立標准
當前，我市各縣區的鄉村旅遊呈現出散、小、低狀態，難以產生大的影響力和持久的顧客群。破解這個難題，一是要確立一批鄉村旅遊發展示範典型，利用重點旅遊資源打造好龍頭示範景區，以龍頭帶動全域鄉村旅遊發展;二是要充分發揮桓仁縣、南芬區等「全域旅遊示範縣(區)」示範引領和輻射帶動作用;三是要結合各村獨特產品優勢，重點打造農業觀光園、農產品產業基地、休閑體驗園等特色主題品牌項目，使之成為地方鄉村旅遊的代表性景點，並利用節慶造勢，重點塑造一些具有代表鄉村旅遊節事品牌的民間民俗文化旅遊產品;四是要建成科學合理的鄉村旅遊線路，按照全域旅遊的發展理念，科學布局景區、景點，科學規劃適合自駕游的旅遊線路;五是要出台鄉村旅遊住宿、餐飲、娛樂、購物等環節的服務規范和安全標准，提升鄉村旅遊的品質和檔次，滿足不同類別遊客的消費需求;六是規范鄉村旅遊和精品民宿數據統計，要在統計范圍、指標口徑、測算方法以及數據反饋等方面建立一整套機制，夯實鄉村旅遊和精品民宿建設工作的基礎。
5.打造「特色小鎮」 建設帶動發展
特色小鎮不但具備與鄉村聯系緊密，在地理空間上一體化、在經濟關繫上資源互補、在產業鏈上相互協作的功能優勢，而且其優越的生活設施、優美的生態環境、完善的公共服務，更容易跨界融合產生新興產業，吸引更多資金、技術和人才。因此，要充分發揮我市合鄉並鎮後的整體優勢，藉助得天獨厚的自然資源和豐富的綠色產品資源，打造一批集農業產業、休閑、觀光、度假於一體的特色生態小鎮。一是以本地區滿族、回族、朝鮮族等少數民族手工加工為重點，做強手工藝術特色小鎮;二是利用地方現有花卉品種基地，以種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業為依託，帶動其他特色農業產業發展，做好農產品特色小鎮;三是利用現代農業觀光示範園，著重打造農業生態旅遊和農業科普觀光、青少年教育實踐基地;四是充分發揮特色小鎮的跨界融合發展平台作用，在現有鄉村自然資源豐富、旅遊業取得初步發展的基礎上，大力推動旅遊業與教育、醫療、養老、金融等產業的跨界融合發展，盡快形成具有較強競爭力的新興特色小鎮。
6.壯大隊伍 調動農民參與熱情
農民是國家推動全面脫貧致富、建設好生態宜居的美麗鄉村的受益人，是繁榮農村文化、推動產業興旺的建設者，更是發展鄉村旅遊、提高農村幸福指數的生力軍。調動我市廣大農民參與鄉村旅遊建設的積極性，一是要加快出台支持農民參與鄉村旅遊創業創新的扶持政策，鼓勵農民立足當地旅遊產業實際，不斷挖掘、拓展新領域，對符合政策條件的新型旅遊經營主體給予相應的土地、資金等要素保障方面的扶持。二是要搭建孵化平台，按照就地就近和個人自願原則，充分依託現有閑置土地、廠房、校舍、科技孵化平台等存量資源，通過政府和社會資本合作等方式，整合創建一批農家樂、民宿、休閑農園、採摘園等旅遊園區，為農民提供經營場所、創業服務、拉動就業等支持。三是要把營造包容、和諧、創新、平等、競爭的人才成長環境，列為與發現人才、吸引人才、留住人才同樣重要的工作議程;結合農民創業創收的特點需求，實行免費的旅遊職業技能培訓和旅遊產業創新培訓，進行技術幫扶指導。四是引導成果轉化。要鼓勵和支持當地旅遊龍頭企業、領軍企業，以及有返鄉創業意願的外在成功人士建立市場化的新型旅遊產業平台，幫助開展科技成果轉移轉化，實現企業拓展與科技創新的有序對接和聯動發展。五是要結合各鄉村社團和行業協會改建擴建「鄉村村史館、企業榮譽室、廣場閱覽板」等工作規劃設計專欄，心懷崇敬、濃墨重彩地記錄各類鄉村旅遊經營戶、企業帶頭人和能工巧匠傳承人的典型事跡。各縣區政府部門要利用報刊雜志、廣播電視、網路微信等新聞媒體，廣泛宣傳、大力褒獎他們的先進做法、成功經驗;要樹立用人導向，結合鄉村換屆，破格選拔使用一批優秀人才充實到各鄉村幹部隊伍中來，激發農民熱情，吸引更多農民加入到推動鄉村旅遊產業興旺、繁榮農村經濟文化建設的隊伍中來。

⑵ 如何獲得政府扶持，促進鄉村旅遊事業發展

政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅遊發展的基本道路。（一）政府主動謀劃，政策鼓勵促進。發達國家大都把鄉村旅遊作為政治任務或公益事業來發展，主動謀劃，不同程度地採取了一些促進措施，積極發揮政府旅遊和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。比喻西班牙，每個地區政府都有相關鄉村旅遊的立法，從立法上確定鄉村旅遊的地位。美國從縣、州一直到聯邦的各級政府對鄉村旅遊都制定了一些列扶持政府。義大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅遊發展協會和農村政策委員會，協調農村發展尺度，推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區政府主持制定了發展規劃並提供了規劃編制的技術支持和資金支持，並給予嚴格管理。（二）積極搭建平台，強力推動發展。為推動鄉村旅遊發展，各國政府積極搭建企業投融資平台、跨區域合作平台、網路商務服務平台、市場營銷平台等等。比喻1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅遊管理局的「理解備忘錄」（MOU），形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅遊業中共同合作的框架。法國於1953 年成立法國農會常設委員會，1998 年專門設立了「農業及旅遊接待服務處」作為推廣農業旅遊的中央機構；建立「歡迎蒞臨農場」網路，完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列，推銷農業旅遊，大大促進了鄉村旅遊的發展。（三）堅持農業主體，規范行業運作。西方發達國家在堅持宏觀管理的同時，大都走出了一條行業管理、市場規范、行業自律的發展道路。為了保障鄉村旅遊的農業屬性，英國從法律上規定了農業的地位，全面推行農村事務管理方案；德國農業協會於1972 年制定了鄉村旅遊品質認證制度，凡經檢驗合格者，頒發度假農場認證標章，並由經濟部、財政部等負責後續認證工作的推行，該制度的實施大大提高了德國鄉村旅遊服務的總體質量。法國於1974 年頒發了《質量憲章》，根據「農家樂」的周邊環境、軟硬體設施、房間舒適度及各項服務，以麥穗為標志，將它們分為5 個等級，最低等級1個麥穗，最高級別5 個麥穗，要想獲得5個麥穗的「農家樂」要求十分嚴格，要有私家花園、停車庫，還要有包括網球場、游泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施，引導企業規范運作、加強行業自律。（四）優化農村環境，注重品牌特色。發達國家普遍認為，鄉村旅遊是多事業系統推進的結果，是鄉村傳統產業的替代產業，是發展區域基礎設施、優化農村發展環境的一條重要措施，因此要針對不同地區的特色和優勢進行開發利用。芬蘭鄉村旅遊的發展目標和功能定位在：經濟增長與調整、創造就業、增加投資、人口穩定、基礎設施和設備供給及保障等。義大利將鄉村旅遊與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會資源融合在一起，成為一個綜合性項目，對農村資源的綜合開發和利用、改善城鄉關系，起著非常重要的紐帶作用。

⑶ 我想做個農業生態園旅遊項目，怎麼能拿到政府方面的扶持資金呢

每個省市的申請手續都不同，以杭州市為例，根據《關於印發杭州市農家樂休閑旅遊發展扶持項目及資金管理辦法》：

第九條 杭州市農家樂休閑旅遊集聚體和杭州市農家樂旅遊精品示範建設項目，以區、縣(市)為單位組織申報，原則上農家樂休閑旅遊集聚體項目每單位每年限報1個、農家樂旅遊精品示範項目每單位每年限報1—2個。

杭州市農家樂休閑旅遊集聚體和杭州市農家樂旅遊精品示範建設項目培育一般由其所在區、縣(市)農辦(農業局)、財政局確定後先進行農業項目網上申報，並將紙質材料同時報市農辦。

申報材料包括縣級申請報告、農家樂休閑旅遊集聚體和農家樂旅遊精品示範項目策劃書或規劃書、項目培育申報表、項目預算表等書面材料。

(3)鄉村旅遊建設專項資金管理辦法擴展閱讀：

根據《關於印發杭州市農家樂休閑旅遊發展扶持項目及資金管理辦法》，杭州市的資金管理如下：

第十四條 杭州市農家樂休閑旅遊集聚體和杭州市農家樂旅遊精品示範建設項目發展扶持資金根據各級對項目的認定情況、投資情況和考核結果，由杭州市農辦與杭州市財政局共同審核，確定獎勵資金額度。

第十五條 杭州市農家樂休閑旅遊集聚體和杭州市農家樂旅遊精品示範項目必須在規定的用途和范圍內使用發展扶持資金，做到獨立核算、專款專用。

⑷ 政府，國家分別對鄉村旅遊扶持政策的支持有哪些

根據旅遊業發展「十二五」規劃
大力發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅遊資源保護與開發並重，加強旅遊基礎設施建設。提高觀光旅遊質量，大力發展休閑度假旅遊和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅遊，提升旅遊業發展的科技化、信息化水平。加快建設一批國家級旅遊目的地和精品旅遊線路，推進全國特色名鎮(村)建設，規范發展主題公園。加快旅遊公共服務體系建設，鼓勵旅遊公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅遊企業集團，支持民營和中小旅遊企業發展。加快中西部地區和民族地區旅遊業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅遊休閑綱要。加快旅遊立法和標准化體系建設，加強旅遊誠信體系建設，規范旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量。「十二五」時期，旅遊業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
1.鄉村旅遊發展。
推進實施《全國鄉村旅遊業發展綱要》，建設一批鄉村旅遊及休閑農業示範村和示範縣，加大對鄉村旅遊基礎設施建設扶持。
2.旅遊精品建設。
推進實施《「十二五」全國旅遊基礎設施建設規劃》，加強旅遊公共服務設施建設，提升打造一批國家級城市旅遊目的地、國家級精品景區，推出一批文化旅遊演藝精品和精品旅遊線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業、科技、會展、修學等專項精品旅遊景區。
3.紅色旅遊發展。
推進實施《2011-2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，繼續加大紅色旅遊基礎設施投入，深化紅色旅遊經典景區、精品線路、重點旅遊區建設，加強紅色旅遊與其他旅遊產品的結合，完善配套服務，提高紅色旅遊經典景區和精品線路的吸引力和影響力。

⑸ 鄉村旅遊建設政府會補助嗎

看情況，看政府的計劃，國家有撥款才行…

⑹ 請問申請鄉村旅遊建設項目政府能立項嗎

找對人最重要

⑺ 如何完善鄉村旅遊稅收管理

發展鄉村旅遊，推動 「成都休閑旅遊城市」發展 中共蒲江縣委辦公室 洪 萍 鄉村旅遊作為一種新型旅遊業，是以農業生產、鄉村風貌、農村生活與農俗風情為主要載體的特色旅遊，對擴大旅遊工作內涵，繁榮地區經濟，促進城鄉統籌發展，加快實現「三農」目標等方面，具有強大的生命力和巨大的發展潛力。 一、我縣鄉村旅遊資源的特色 （一）自然風光淳美。蒲江森林資源豐富，植被屬四川盆地亞熱帶松櫟林區的盆地西部馬尾松林、常綠樟、櫟林小區。全縣森林覆蓋率達到47.7%，其中景區80.9%以上，享有「綠色蒲江，天然氧吧」美譽。由朝陽湖、長灘湖、石象湖、飛仙閣「三湖一閣」組成的150平方公里的省級風景名勝區，被稱為「綠色天國」、「秀甲蜀西」。不僅有古鎮風光、田園景觀、茶園風情，還有秀麗的河濱走廊，形成了蒲江滿眼皆綠、處處皆景的宜人環境。 （二）歷史文化源遠。蒲江歷史悠久，人傑地靈，系宋代著名理學家魏了翁和抗日名將李家鈺的故鄉。人文歷史沉澱深厚，有摩崖造像51處，摩崖石刻造像418龕，內刻大小佛像5422尊，其數量之多和歷史、藝術價值堪稱成都第一。道教二十四治太清觀、漢代古鹽井遺址、古南方絲綢之路遺跡、西來古鎮等文化遺跡令人嘆為觀止。 （三）萬畝采橘景象醉人。蒲江是四川省生態農業示範縣、四川省無公害產品基地縣，適宜種植柑桔等各類水果。蒲江水果品種資源豐富，栽培歷史悠久，主要種類有柑桔、獼猴桃、柚、葡萄等，一年四季均有鮮果上市。值得一提的是，「橘子紅了」鄉村旅遊主題活動，每年十月至第二年元月舉辦，我縣20多萬畝柑橘掛滿枝頭，漫山遍野一片金黃，到柑橘園觀光，免費採摘、品嘗柑橘，在果園附近的農家樂品嘗生態美食、品茗休閑，已經成為成都及周邊市民郊遊的首選方式。 （四）鄉村旅遊主題活動紅火。我縣鄉村旅遊主題活動豐富多彩。成佳茶文化節，每年4至5月在我縣成佳鎮舉辦，以成佳鎮為主的茶園面積達5萬畝，有較為深厚的文化積淀，遊人到茶鄉可體驗種茶、採茶、制茶、品茶、購茶等茶鄉文化生活，感受茶藝、茶經、茶道、茶技表演的濃濃氛圍。鄉村美食節，遊客盡情體驗滾南瓜、挑冬瓜、捉櫻桃雞等特色趣味農事活動，在健身步道上比賽登山，在生態農庄內採摘成熟的橘子、柿子；西來古鎮游，老街、河邊、榕樹下、戲台下，處處是尋古探幽的遊客；朝陽湖鎮二郎灘、飛仙閣，各地聞訊而來的垂釣愛好者在林蔭下靜心垂釣；石象湖花展，遊人們競相一睹亞洲最大規模的百合盛宴，在鮮花的海洋中放鬆心情。 二、我縣鄉村旅遊發展存在的問題 我縣鄉村旅遊資源雖好，但由於相關理論研究、規劃和政策指導滯後，存在很多不規范、不健全、待改善的問題，影響了旅遊地形象，制約了鄉村旅遊的發展。 一是管理相對滯後。鄉村旅遊的管理還不完善，有關部門缺乏應有的權威。在對鄉村旅遊的經營管理和引導上隸屬於多個部門，多頭齊管，不利於鄉村旅遊的健康發展。鄉村旅遊的經營管理內部，由於經營者基本上是由農民自己經營管理，企業內部缺乏強有效的管理措施，有的即使有了一定的管理辦法，由於種種原因，也沒能很好地貫徹執行。 二是鄉土文化提煉不夠。多數鄉村旅遊產品往往只片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化內涵的開發；同時，所推出的鄉村旅遊服務項目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務上，而對於那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉村旅遊的游覽方式主要還是觀光旅遊，知識性、趣味性和參與性的旅遊產品相對缺乏。 三是服務水平較低。雖然村民具有熱情好客的優良傳統，但是這並不意味著旅遊服務質量一定有保障。面對成批的旅遊者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務技能。但由於旅遊從業人員的培訓工作未能跟上，鄉村旅遊的整體服務水平還較低，有待盡快提高。 四是開發意識不強。多數村民市場經濟意識較低，旅遊自主開發意識不強，習慣了等政府解決旅遊開發中出現的所有問題。農民鄉村旅遊的自主開發意識不提高，必將影響鄉村旅遊開發建設的整體速度。 三、解決我縣鄉村旅遊發展所存在問題的建議 (一)以地域鄉土文化為核心，提高鄉村旅遊的品位和格調。鄉村旅遊的開發必須依賴於區域自然景觀和農業資源，以鄉村背景為依託，科學、適當的加以旅遊化的包裝與鄉土文化的提煉和提升，使其具有鮮明的地域特色和文化特色。重點抓好「三湖一閣——縣城——西來古鎮」旅遊精品線路、鶴山鎮梁江村——光明鄉金花村沿線、蒲桂路、蒲霖路沿線農家樂發展帶的規劃建設，豐富沿線的旅遊產品，形成全縣鄉村旅遊骨幹線路。並在這條線路上把潛在的農業和旅遊資源優勢轉化為現實的經濟優勢，提高農業效益，增加農民就業率和收入，促使農業的多元化發展，使鄉村旅遊成為農村經濟發展的新增點。 （二）以企業為載體，帶動鄉村旅遊發展。我縣農業內部三產混業經營企業已有幾家初具規模，如佳茗山莊，便是集茶園種植，茶葉加工，農家樂於一體的企業；醉園，是集釀酒、園林觀光和農家樂於一體的企業。這些企業都是採用三產混業的經營模式，有利於在發展第一、二產業的同時很有效地帶動三產業的發展，鄉村旅遊便可以企業為載體來大力發展。 (三)加強旅遊項目建設，豐富旅遊業態，促進鄉村旅遊快速發展。大力加快花樣年生態旅遊區、石象湖二期、雲上村莊—普羅旺斯綜合旅遊開發、朝陽湖5A景區、長灘湖旅遊區等旅遊項目建設，以此帶動周邊鄉村旅遊快速發展。我們還應促進旅遊相關產品的開發和產業發展，盡可能地適應旅遊發展需要，不斷豐富我縣旅遊業態。比如在成佳鎮，結合茶產業的發展，把遊客從單純的茶園觀光吸引到採茶、制茶等活動中來，變傳統「農家樂」為「現代休閑農庄」；在花樣年等重點旅遊景點，開發以網球、高爾夫等體育活動為主的旅遊附加產品，實現觀光旅遊向運動度假旅遊轉變。在提升檔次的同時，結合我縣實際，策劃包裝一批集田園風光、民俗風情和生態食品加工於一體的特色鄉村旅遊項目，將鄉村旅遊與城鎮旅遊、文化旅遊、城鎮旅遊有機結合起來。 (四)規范管理，提升旅遊服務「軟體」質量。設立專項培訓經費，對鄉村旅遊從業人員進行接待標准、禮貌禮儀、操作技能等的系統培訓，打造一支專業的服務隊伍。以優質的配套服務來吸引更多的旅遊者體驗農家生活。當前最重要的就是在全縣總體規劃指導下，篩選出我縣鄉村旅遊的重點，因地制宜地編制好鄉村旅遊發展規劃和開發項目，確定幾個點位進行重點開發，與全縣的主旅遊線路相銜接，形成完善的鄉村旅遊網路。在規劃中，各鄉鎮的重點點位都要彰顯個性，差異發展，嚴防鄉村旅遊內容迅速泛化，產品同質化。同時，規范管理，在重點點位上堅持統一規劃、統一管理、統一授牌、統一收費標准、統一宣傳促銷，不斷提升旅遊「軟體」服務質量。 (五)加大政策扶持力度，進一步完善基礎設施。政府要用設立的旅遊發展專項資金，用於旅遊事業的發展，在試點的基礎上，扶持有經濟實力和經營能力的鄉村旅遊。及早制定發展「鄉村旅遊」的扶持政策，加強與國土、工商、衛生、旅遊、財政、公安等部門及投資主體的溝通協調，在領取相關營業證件、稅收管理等方面給予支持和優惠，營造發展鄉村旅遊良好的大環境。同時結合社會主義新農村建設，完善基礎設施，提高鄉村旅遊的便利條件。

⑻ 如何通過美麗鄉村建設來發展鄉村旅遊

一、發展鄉村旅遊對建設美麗鄉村的推動作用。
一是有利於促進農業產業化發展。鄉村旅遊能夠有效促進當地農業的產業化經營、產業鏈的延伸，帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業發展。如鄉村旅遊特色鎮尤溪依託江南大峽谷景區的鄉村旅遊，帶動了當地特色的傳統手工業和生態農業，磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統產業重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成湧泉柑橘、羊岩茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類遊客嚮往的特色農業觀光園。
二是有利於促進農民增收。鄉村旅遊使許多農民成為旅遊從業者，農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅遊項目的入股分紅增收。如尤溪鎮指岩村的李彩女，她原來在江蘇打工，見老家發展旅遊業就回來在江南大峽谷景區擺了個小攤，專賣紅糖薑茶，2元一杯，生意出奇的好，每天凈賺好幾百元，相當於她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到農家樂幫忙做鍾點工，每天也能收入四五十元。
三是有利於促進鄉風文明建設。鄉村旅遊帶來的許多新信息、新理念，對農民素質和鄉風民俗起到潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮的大批農民自辦了旅遊服務館店，還通過互聯網做起生意，住房、用餐均實現網上預訂。
四是有利於促進環境保護。鄉鎮通過開發和保護旅遊資源，使廣大農民兄弟有了很強的環保意識，促進了當地生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。如尤溪下漲村，有了軍事探險漂流項目後，村裡除了建起大型停車場、公園等，還將村民的房前屋後都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。
五是有利於推進基層管理民主。鄉村旅遊具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下，農村管理、決策更民主了；一些農村還成立了各種協會，民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮率先在台州市成立了鎮級農家樂協會，協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動，實現了農家樂的自我管理、和諧發展。

二、發展鄉村旅遊推進美麗鄉村建設過程中暴露出的問題。
美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉村建設過程中，存在的問題具體表現為：
一是項目規劃過程中沒有很好地考慮旅遊元素。小流域治理、新村建設等項目在規劃時欠考慮旅遊元素，尤其是原先具有比較豐富的旅遊資源的村鎮，等項目實施完畢後想到旅遊又去重新建設，造成投資浪費。
二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建築。村莊整治按照建設部門的政策要求，農村建房必須「拆老屋、建新屋」，一戶只允許有一處住宅。因此，一幢幢水泥樓房拔地而起，而一大批有歷史價值的古建築被拆除，目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟，向中心村、中心鎮進行整體搬遷，更是全村拆除。
三是城鄉一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，是新農村建設的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色，建築風格大同小異，「走過一村又一村，村村像城鎮；走過一鎮又一鎮，鎮鎮像農村」。此外，鄉村旅遊帶來的商業氣息使農村原有的「農韻」逐漸消失，如很多農家樂辦得像城市酒店，還專門聘請廚師掌勺，農家菜成了點綴。

三、以發展鄉村旅遊來推進美麗鄉村建設的幾點建議。
旅遊具有「興一業，旺百業」的作用，在建設美麗鄉村過程中，有條件的村鎮要把發展鄉村旅遊放到更加突出的位置，使美麗鄉村建設推進的同時，增加農民的經濟收入。
一是強化規劃引領，注意各規劃銜接。美麗鄉村建設規劃宜認真調研分析本地旅遊資源，結合行政村調整，明確域內空間布局，形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系，要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見，要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規劃在制定時要相互銜接，確保規劃的科學性和可操作性。
二是突出地域特色，體現差異性和多元化。鄉村之美，固然在於鄉村優美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉村建設必須因地制宜，尊重生態，培育地域特色和個性。對旅遊資源較豐富的地區，可把一個市當作一個大景區來規劃，把一個鎮當作一個功能區塊來建設，把一個村當作一個景點來設計，把一戶農家當作一個小品來改造。要善於挖掘當地的生態資源與人文資源，利用當地的歷史古跡、風土人情，給鄉村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升和展現鄉村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產業發展、景觀改造等方面入手，實現「一村一景」「一村一品」，充分彰顯鄉村的特色和韻味。
三是加大資金投入，做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉村需要大量資金投入，發展鄉村旅遊前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮在建設項目包裝上報時，要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮一級也要發揮主動性，多方籌措資金，不能「等、靠、要」。
四是突出農民主體，注重調動農民參與積極性。要尊重農民的主體地位，做好引導，通過讓農民得實惠，從內心來激發農民共建美麗鄉村的主動性。同時，充分挖掘農村現有的自然、人文和產業等資源，串點聯線，推進鄉村旅遊常態化發展。如積極落實旅遊惠民工程，創新推出鄉村趕集游活動，把鄉村旅遊與農村集市日有機結合，鄉村趕集游擴大了旅遊惠民的覆蓋面和受益面，各農家樂經營戶、土特產購買點、種養基地，乃至各小商小販，均能從中得益，農民得到實惠了，他們的積極性自然而然就調動起來了。

⑼ 美麗鄉村建設資金請示

西秀區文體復廣電旅遊局制：
我合作社（安順美程生態農業開發專業合作社）地處七眼橋鎮大塘河村腹地，久聯科技大道穿境而過，交通條件極為便利，所經營生態園規劃面積xxx畝，目前完成xx余畝打造，生態園朝著「美麗鄉村 四在農家」方向發展，積極將生態園打造成西秀區鄉村旅遊示範景點。目前生態園打造已初見成效，但生態園部分基礎設施仍未完善，現將在生態園建設xxx平方米旅遊文化廣場一個，並完善相關設施，由於我合作社資金不足，尚差資金xx余萬元，特向貴局申請xx萬元項目建設資金及文體設施一套。
特此申請
申請單位：xxxxx
xxx年xx月xx日
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