落實旅遊城市建設計劃文章開頭

Ⅰ 旅遊規劃與其他規劃的區別

城市規劃是總規，旅遊規劃是專項規劃。前者一般包括旅遊規劃。城市規劃是回人類為答了在城市發展中維持公共生活的空間秩序而作出的未來空間安排的意志。這種對未來空間發展的安排意圖，在更大的范圍內，可以擴大到區域規劃和國土規劃，而在更小的空間范圍內，可以延伸到建築群體之間的空間設計。它的基本內容是根據城市的經濟社會發展目標和環境保護的要求，根據區域規劃等上層次的空間規劃要求，在充分研究城市的自然、經濟、社會和技術發展條件的基礎上，制定的城市發展戰略，預測城市發展規劃，選擇城市用地的布局和發展方向，按照工程技術和環境要求，綜合安排城市各項工程設施，並提出近期控制引導措施。
而旅遊規劃又分為旅遊發展規劃與旅遊區規劃。旅遊發展規劃是根據某一區域旅遊業歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定發展條件下，對一區域內旅遊發展要素所做的安排。旅遊區規劃則是對在旅遊區開放、建設之前，通過總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的逐層遞進，確定旅遊區建設目標、內容、基礎保障等等。

Ⅱ 《海口市關於貫徹落實<國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見>有關措施的函>的實施意見》

做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。

積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。

推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。

加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。

加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。

加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。

Ⅲ 城市建設與旅遊發展的關系是什麼

城市建設與旅遊發展，這是一個非常綜合性的題目，有兩個關鍵詞，第一個關鍵詞就是城市，第二個是是旅遊。把這二者也起來，房地產如何促進這三方面的發展，也是擺在我們面前一個重要的問題。第一個「旅遊」。
這個項目先把它定位為旅遊項目，旅遊到底是什麼？旅遊在今天房地產怎麼配合旅遊。旅遊的特點最主要的不是「游」，不是到哪兒去，而是願意來這兒休閑。休閑將是旅遊的最主要的特徵之一，這是要引起注意的。我們國家專門有旅遊局，也有旅遊的行業，房地產為旅遊到底應該做什麼。旅遊行業將是持續的最持久的行業，是一個非常重要的行業。
圍繞發展旅遊經濟與城市建設相輔關系的主題，以國際化的新理念，從城市建設與旅遊開發、城市建築風貌改造、新農村建設與旅遊開發、項目包裝與招商等四個方面，深入淺出了解在城市建設中營造城市客廳、城市特區、城市景區；城市特種建設項目與各類自然景觀、人文景觀旅遊開發區的現代營造理念與技巧；探索總結出的通過旅遊建築建設、城市建設等旅遊資源綜合開發，解決資金與城市、旅遊發展之間矛盾的具體方法。
繼承和保護城市的自然遺產和文化遺產，本身就是城市建設的重要內容，也是城市文明進步的重要標志。在建設中採取嚴格措施保護歷史文化遺產，從而使城市現代化與歷史文化遺產渾然一體，交相輝映，既顯示了現代文明的嶄新風貌，又保留了歷史文化的奇光異彩。長陽豐富的自然遺產和文化遺產是少有的，當人們為自己擁有如此珍貴的資源歡欣鼓舞時，往往忘記了保護和開發的合理方法。
為了刺激經濟的發展，決策者們往往允許對其隨意承包開發，有的並無多大資本，開發檔次低，有的無詳細、科學的規劃，隨意性大。於是，問題接踵而至，在風景區大搞度假村建設和人為景觀建設，巍然成風。他們自以為能吸引遊客，殊不知眾人最反對這種畫蛇添足、急功近利之舉。更為嚴重的是，珍貴的資源遭到了再也無法恢復的徹底性破壞
一. 強化文化意識 豐富城市內涵
文化是一座城市的靈魂和根，沒有厚重的歷史傳統和絢麗文化的城市，會讓人感到蒼白和淺薄。近年來，文化部門在以文化建設提升城市品味上有著成功的做法，，令八方遊客沉醉其間，把美麗的自然風光、濃郁的民族風情、優雅的城市環境融為一體，努力創造出民族傳統文化和時代氣息相輝映的城市文化，實現了傳統與現代的銜接和交融。
二. 強化生態意識 優化城市環境
加快經濟發展是民眾的最大願望，搞好生態建設也是群眾的迫切要求，只有處理好「生計」與「生態」的關系，建設富而美，富而安，才真正符合廣大人民群眾的根本利益。「人與自然和諧統一、城市可持續發展」，這是21世紀城市發展的主題，也是體現「以人為本」，實現從生存型城市到生活型城市轉變的必要條件。城群山環抱，大河繞城而過。城在山中，水與城相擁，依託這一自然地理優勢，對城市進行美化、綠化和亮化，創造出渾然天成的城市自然山水環境，把城市帶入「小橋流水人家」的詩境。在工作中重點規劃建設了一批有特色的城市公共綠地、園林街道、花園式單位及小區，積極構建生態城市格局，逐步造就「城中有園、園中有城、水清城秀」的城市生態環境，塑造城市「窗口」的良好形象。
三. 強化經營意識 拓寬籌資渠道
採取「誰投資、誰管理、誰受益」的辦法，充分挖掘市場潛力，將凡是能進行市場化運作的城鎮有形、無形資產全部投入市場運營，大力發展房地產，推進市政公用事業市場化，努力拓寬籌資渠道，高效益經營管理的城市。近年來，引進一批實力較強的外來企業參與小城鎮建設，吸納各類城鎮建設總資金，有力地促進了城市化進程。目前，城市發展過程中對經營性項目採取市場化方式運作，充分利用社會閑散資金和外來資金，參與城市開發建設，有效地盤活了縣城資產存量，擴大了土地有償使用范圍，實現城市資源優化配置，加快了丘北城鎮基礎設施建設步伐。

Ⅳ 攀枝花陽光康養旅遊城市建設之我見

一是搞好基礎設施建設：道路、綠化、康體設施（既然是康養，要有相應的康養設施，如以康養為主的醫院、康體中心等）、住宿（這一點尤其重要，今年春節，西昌、攀枝花這一線住宿嚴重短缺，接待能力跟不上。除了增加城市住宿接待能力外，還應加大以鄉村為主的鄉村住宿能力建設）。旅遊要有人氣，必須要有集群效應，一方面是要建設景點集群，把攀枝花景點形成一個景點鏈條，使來攀枝花的人有東西可看。另外形成鄉村、城市康養集群，如以康養為主鄉村陽光休閑集群，以採摘、生產體驗、特色農產品購物為主的體驗式休閑集群。才能積聚人氣。
二是軟體建設：攀枝花的鋼鐵文化、三線文化、熱帶文化、南絲綢之路文化、苴卻石文化、移民文化等需要加大力度進行整理、宣傳、保護。攀枝花不是沒有文化的城市，而是非常有文化，文化底蘊深厚的城市。這幾年米易縣顓頊故里文化發掘就做得非常好，即將建設的三線博物館也是非常好的舉措。
三搞好宣傳：攀枝花要做好以陽光旅遊、康養休閑、南亞風情等的宣傳工作，提高知名度。最好每年9、10、11月的時候，在周邊的成都、昆明、重慶、貴陽等城市舉辦推薦會，提高攀枝花陽光旅遊的知曉率。
當然，還有一個重要的內容就是環保！工業三廢的整治，減少環境污染，還攀枝花清新空氣，改變人們對攀枝花「臟」的影響是非常重要的！
自己的一點見解，供參考，希望能有所啟迪，祝愉快！！

Ⅳ 關於城市建設的文章

高起點規劃,塑造國際性城市形象。樹立「城市就是旅遊景點」的城市旅遊發展觀念,把宜昌納入國際國內旅遊經濟發展圈,把宜昌旅遊放在國際國內旅遊經濟發展圈內進行定位,堅持旅遊發展與城市建設一體化,城市規劃建設要突出水電特色和旅遊功能,使宜昌成為最適宜人類旅居的城市。宜昌作為世界最大的水電之都,無論是三峽風光、三峽工程,還是三峽文化,都能給遊客以「激情」的感受,英文ELECTRIFYING可譯為「電」或「激情」。確立「靈奇三峽•激情宜昌」城市形象,既一語雙義,又將宜昌與三峽緊密結合,便於推廣。
高標准建設,打造國際性旅遊產品。大力實施旅遊精品名牌戰略,多渠道籌集資金,建設高檔文化、娛樂、體育設施以及大型城市標志性建築;重點建設「兩壩一峽」和「高峽平湖」旅遊區,加快清江休閑度假產品、三國文化旅遊產品的開發,發揮三峽工程巨大旅遊磁場效應,形成環壩國際旅遊圈、環城休閑度假圈,促進宜昌從三峽旅遊觀光地向休閑度假地轉變、從三峽旅遊過境地向旅遊目的地轉變。
高水平管理,營造國際性旅遊環境。重點營造國際性創業環境、國際性語言環境,提高城市的國際化管理素質。通過建立跨部門、跨行業的協調管理機制,優化配置城市服務業的各類資源,城市道路、機場、火車站、碼頭及旅遊景區、公園的路牌和標識、公共信息圖形符號要符合國際標准。增強政府相關部門和社會各界的旅遊意識,強化市民的城市形象意識和國際性旅遊名城的公民意識,增加宜昌城市旅遊的親合力。早日解決宜昌三峽機場的口岸升級,簡化出入境手續,創造條件實施落地簽證制度,使國內外客人進得來,散得開,出得去。

Ⅵ 城市規劃建設與溫泉旅遊開發

找個記著幫忙曝光，最好讓區政府領導來咆哮兩句，准解決問題，沒什麼合理，政府就是合理的，但是被曝光的政府未必就是合理的

Ⅶ 四川省遂寧的旅遊發展對經濟的推動及對城市的規劃

遂寧蝶變川中奇葩——「無中生有」的旅遊發展模式
文章來源：四川旅遊政務網

「遂寧，讓心靈度假！」
「為了您，這座城市等待了1660年！」

這兩句話，是四川遂寧旅遊形象宣傳語。

這兩句話，感動了許多已經到過遂寧的遊客，也讓未曾到過遂寧的人怦然心動，嚮往之情和疑惑之心油然而生———

什麼樣的遂寧能讓心靈度假？讓我們走進遂寧……

遂寧建制距今1600多年，歷史悠久，文化燦爛。「神秘北緯30度」地理位置更賦予了遂寧眾多名勝古跡和稀世珍寶，境內自然歷史景觀星羅棋布。

轄區內國家4A級旅遊景區中國死海旅遊度假區是國家級旅遊名片和中國十大特色休閑基地，也是我國內陸地區極具特色的漂浮旅遊項目。

除漂浮以外，這里還結合了保健、療養、休閑、現代水上運動等要素，是一個集健康性、時尚性、趣味性為一體的療養型旅遊度假勝地，是一個四季宜游的漂浮休閑運動樂園。

中國觀音故里廣德寺、靈泉寺是遂寧另一處國家4A級旅遊景區，古樹參天、廟宇重疊的寺院顯示著遂寧觀音文化的獨特魅力。整個景區集山、林、寺、泉等自然風光和人文景觀為一體，其中廣德寺曾受唐、宋、明三朝9位皇帝11次敕封，被尊為「西來第一禪林」；靈泉寺是中國民間最早的觀音道場，因絕頂有聖泉，色碧味甘，千百年來不溢不涸，故而得名。

市內宋瓷博物館陳列有全國最多的窖藏宋瓷985件，其中國家一級文物29件，件件都是孤品，只只都是國寶，鎮館之寶「荷葉蓋罐」被譽為「世界文化瑰寶」。

此外，中華侏羅紀公園、國家首批非物質文化遺產———鑽井采礦術卓筒井、古老的東方仙畫———寶梵寺壁畫等都極具歷史文化和藝術價值。此外，隨著鄉村旅遊業快速發展，遂寧已形成了黃峨故里博覽園、天宮堂農業觀光園等眾多的鄉村旅遊休閑旅遊區。

動與靜的結合，古與今的交織，時尚與休閑的搭配，使遂寧成為能「讓心靈度假」的旅遊勝地。

「旅遊產業現代化、旅遊城市品牌化、旅遊市場國際化」是近年來遂寧市發展旅遊的思路。通過不斷提升旅遊規劃，改革發展機制，創新營銷方式和塑造城市品牌，遂寧探索出了一條旅遊業快速發展的成功之路，在新中國成立60周年之際完成了一次華麗轉身，成為川中「黑馬」，正向著有特色、高品位、生態化、景觀化的中國優秀旅遊目的地沖刺。

2009年7月23日，四川省加快旅遊業發展工作會議在遂寧召開。遂寧市取得的驕人成績，逐步引起了旅遊業界以及社會的廣泛關注。

從「蟄伏期」逐漸步入「高飛期」建市之初，遂寧是一個依靠精耕細作、豬糧安身的傳統農業丘陵大市，經濟基礎薄弱。一路摸索，幾番創新，20餘年艱辛之路迎來輝煌成就，千年古城抖落歷史風塵，遂州紅土煥發蓬勃生機。遂寧旅遊業在遂寧市發展經濟、致富百姓的偉大歷程中，從無到有，由弱到強，旅遊產業規模不斷壯大，已成為遂寧地方經濟發展的重要支柱。2008年，遂寧市接待旅遊總人數達730萬人次，實現旅遊總收入42.03億元，相當於全市GDP的11.28%，在四川21個市、州中排名第7位。遂寧是「中國優秀旅遊城市」，全市有2個全國工農業旅遊示範點，6個國家A級旅遊景區（其中2個國家4A級旅遊景區），16家星級酒店（其中2家四星級），13家旅行社（其中1家國際旅行社），規模以上農家樂340家（其中A級農家樂136家），全市旅遊直接從業人員近4萬人。

回顧遂寧市旅遊發展歷程，大體經歷了蟄伏、破繭和高飛3個時期。在一個經濟基礎薄弱的丘陵農業市，發展旅遊還不是黨委政府的主要任務。因此，在遂寧建市兩年之後，1987年11月才設立了遂寧市旅遊辦公室。到2001年8月遂寧市旅遊局建局，十多年來，因交通不便，資金缺乏等因素，加之發展旅遊意識不夠，遂寧旅遊發展局面一直未能打開，長時間處於蟄伏期。2002年成都———南充高速公路的建成通車，打破了遂寧旅遊可進入性較差的瓶頸問題，遂寧旅遊發展迎來「破繭」之機。2002年7月，成都天友集團投資10億元，利用大英豐富的鹽鹵資源，開發「中國死海」漂浮旅遊度假區，並於2003年的「十一」黃金周開始試營業。盡管有「非典」的影響，但是7天長假仍涌進2萬遊客。3個月後正式營業，2004年「五一」長假，創造了單日遊客量超過1萬人次，7天共接待遊客8.4萬人次，門票收入超過1000萬元的奇跡。

「中國死海」項目的成功，標志著「蟄伏」多年的遂寧旅遊終於「破繭」而出，讓遂寧看到了希望。但「獨木難成林」，遂寧市委、市政府審時度勢，連施「三招」———「培育精品」、「經營城市」、「塑造形象」，強力推進全市旅遊業發展。培育精品，是景區精品化，旨在提升品質、培育競爭力，著力點是提升中國死海度假區，打造廣德寺、靈泉寺、宋瓷博物館等一批新景區。經營城市，是城市景區化，旨在完善功能、擴大消費面，著力點是「五創聯動」，即實施創建「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「省級環保模範城市」和「省級文明城市」，而首要目標是創建中國優秀旅遊城市。塑造形象，是地域特色化，旨在改變氣質、提高美譽度，著力點是把觀音文化中的大慈大愛引申到建設和諧社會的人文關懷。三招出手，招招有效。短短兩年半內，遂寧市成功創建「中國優秀旅遊城市」、「中國觀音文化之鄉」、廣德—靈泉國家4A級旅遊景區以及2個全國工業、農業旅遊示範點，2個全省骨幹旅遊企業。2009年上半年，全市旅遊總收入達到24億元，比同期增長61%，創歷史新高。

「不飛則已，一飛沖天」。在歷經漫長的積蓄和等待之後，遂寧旅遊真正「飛」起來了，飛得又高又穩。

遂寧旅遊產業發展的五大成功經驗有人說，遂寧旅遊能發展起來，最主要原因是遂寧人膽子大，全是「無中生有」的結果。其實，深入分析遂寧「無中生有」的成功，有5個重要條件，也是5條重要經驗。科學發展是前提遂寧市主要領導認為，治理與調控一個地方，經濟、行政、科技和法律等手段的實施必須突出人文關懷，而旅遊最能體現人文關懷。旅遊發展就是將行政、經濟、法律發展轉變為人文關懷發展，增進心靈的收獲，這是經濟發展的最終目標。按照科學發展觀的要求，遂寧市沒有單純走工業化發展道路，而是將旅遊業作為三大產業的交互平台，提高工業產品知名度，提升農業產業化發展水平，推動第三產業的蓬勃興旺，實現三大產業的良性互動、協調發展。通過旅遊開放大門，聚集人氣，帶旺商氣，改變風氣，進而推動了全市經濟社會的「全面協調可持續發展」。遂寧旅遊之所以能在短短幾年內實現發展突變，其原因在於能夠准確把握規律並嚴格遵循規律。2002年，當四川省內大多數旅遊城市還在以觀光旅遊產品吸引遊客之時，遂寧旅遊就以「中國死海」這一休閑旅遊產品引爆全川旅遊市場，由此掀開了遂寧旅遊產業突飛猛進的序曲。2008年，當省內其他旅遊城市還在向觀光、休閑度假產品並重轉變努力之時，遂寧旅遊又以「讓心靈度假」的口號，吹響了推進都市休閑產業的新一輪跨越前進號角。遂寧人常說：「沒有資源不可怕，可怕的是沒有市場。」因此，遂寧十分注重對市場的研究和分析，按照市場規律發展旅遊。如：在旅遊資源開發中，重視競爭因素調查，以建立差異化的開發策略；在旅遊產品開發中，注重消費特徵分析，以形成多元化的產品競爭優勢。政府主導是核心在遂寧，市委、市政府把旅遊業放到促進經濟、社會、文化、生態全面發展的高度來認識，從建立旅遊推進機制著手，真正把旅遊業作為全面發展的「一號工程」。近年來連續組織召開市、縣（區）黨政主要領導參加的全市旅遊發展大會，對旅遊工作進行重點研究和精心部署；每年都出台1個旅遊業發展的有關文件；每月由市委書記、市長主持召開市委、市政府旅遊專題會議和旅遊規劃評審會議；每年安排上百萬旅遊宣傳促銷專項基金；建立完善旅遊項目領導、旅遊項目跟進、旅遊項目督查、旅遊工作考核、旅遊市場培育等5大工作機制，營造了良好的旅遊發展環境，形成了黨委重視、政府主導、市場運作、社會聯動的工作新局面，創造了全市上下重旅遊、抓旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。遂寧在發展旅遊的過程中，政府各部門牢固樹立「大旅遊大產業」的理念，形成抓旅遊就是「擴投資促消費」、抓旅遊就是「調結構促升級」、抓旅遊就是「樹形象促開放」、抓旅遊就是「惠民生促和諧」的共識，跳出旅遊看旅遊，跳出旅遊抓旅遊，調動各方積極性，形成競爭合力。正是由於多方協作，形成了遂寧旅遊發展的合力，推動了遂寧旅遊的大發展。遂寧市委、市政府主要領導身先士卒，親歷親為，成為遂寧市旅遊業發展中最讓老百姓稱道的一點。在創建「中國優秀旅遊城市」過程中，每位主要領導親自抓一個項目，極大地推動了旅遊業的快速發展。為了宣傳遂寧美好形象，市委、市政府領導積極思考、用心鑽研，親自擬定旅遊宣傳促銷口號，給市歌《人間遂寧》撰寫了絕美歌詞。項目帶動是關鍵項目是各種生產要素的聚合體，是經濟發展的平台和載體，抓項目才能實現以項目聚集資金、推動科學發展。因此，大抓項目、抓大項目成為遂寧旅遊發展的重點。一是圍繞特色產品策劃包裝項目，深度挖掘文化內涵，精心包裝了觀音湖、龍鳳峽、卓筒井、蓬萊仙山等25個旅遊項目。二是宣傳推介項目，組團參加各類投資洽談會，宣傳推介重點旅遊項目。僅2009年1月至6月，就新簽訂旅遊項目16個，投資總額達21.3億元。三是大力實施項目，先後推出中國死海、「觀音故里」、廣德、靈泉風景區、玫瑰愛都、東方布蘭桑鹽華壽鄉、中華侏羅紀公園等項目。僅2009年上半年，就新開工7個旅遊項目，總投資16億元。城市創建是抓手

「五創聯動」是遂寧「環境立市」戰略的重要舉措。把創建「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「省級環保模範城市」和「省級文明城市」做為城市上檔升級的整體工作推進，聯動各相關部門，通過統一部署、統一指揮、統一實施，實現力量的整合、資源的整合、優勢的整合。其中「一創優先」，優先創建「中國優秀旅遊城市」，充分發揮旅遊的先導作用，全方位帶動遂寧市旅遊和經濟的大發展。「五創聯動」的實施，使遂寧市以較短時間提升了城市形象，改善了人居環境，打造了城市品牌，增強了城市競爭力，提高了城市文明程度，城市面貌發生天翻地覆的變化。在政府財力有限的情況下，為全面迅速推進「五創」聯動，遂寧市委、市政府堅持建設資金從觀念中來、從運作中來、從開發中來的原則，探索市場運作、企業參與、各方配合、全民受益的具體運行機制，探索政府與企業共創共鑄品牌，實現「多贏」的投資模式。遂寧市在創建工作中，針對「軟體」指標建設，建立了整體聯動管理機制，整合各方力量，提高行政效率，集中完成創建目標。首先是建立了強有力的決策指揮系統，成立了指揮有力、運轉高效的創建領導班子，市委書記、市長親任總指揮，相關市委常委、副市長任副總指揮。其次是建立了一套長效的監督管理機制，針對「創優」工作中出現的系列問題，市政府堅持每天1小時的晨會制度，將創建工作任務分解到上百個主要責任單位和一般責任單位，細化分解落實目標責任，做到了目標、任務、標准、期限、責任「五明確」。按照「失分就失職、丟分就丟帽」的考核要求，建立督察考核獎懲機制，嚴格獎懲。大膽創新是動力地處川中腹地的遂寧市旅遊資源優勢並不明顯，但是遂寧人大膽運用創新思維，敢於「無中生有」，走出了一條獨特的發展之路。一個鹽廠「點化」成了一片「中國死海」。2002年，遂寧人將默默無聞的鹽鹵資源「點化」為旅遊資源，將工業鹽鹵池轉換成體驗式的「海水漂浮」，並創造了連續兩年「黃金周」門票收入居全省之冠的奇跡。從某種意義上說，「中國死海」的「健康旅遊」、互動參與特性對於四川的旅遊資源來說，是一次豐富的補充。「中國死海」所引爆的休閑式娛樂對於四川的旅遊產品來說，是一次對空白的填補。「中國死海」是四川省第一個，也是目前唯一的國家4A級大型漂浮休閑度假景區。兩座廟宇「演化」成了全國僅有的「觀音故里」。遂寧觀音民俗文化豐富，千百年來，散落在廣大民眾和民俗活動中，在遂寧及周邊地區廣泛流傳。在長期以來沒有將其作為旅遊資源對外宣傳和開發的情況下，遂寧人以創新的思維，提煉出「觀音故里」旅遊品牌，迴避了千篇一律的寺廟旅遊資源的競爭，引起無數專家學者的研究論證，產生了極大的市場效應，並取得了招商引資的巨大成功。一段江面「變化」成了一個「西部水都」。觀音湖實為涪江過軍渡水利工程下閘蓄水後形成的面積14平方公里的水域，兼有防洪、發電、航運等多種功能。遂寧人「突發奇想」，全面整合觀音文化和水文化資源，創造了一個集城市公共遊憩、觀音慈善文化體驗、高端養生度假、商務休閑、特色運動體驗五大功能於一體的文化性、生態性、體驗型的綜合湖泊旅遊休閑度假勝地，並以此為主要載體，叫響「西部水都」名號。一塊硅化木幻化成了「中華侏羅紀公園」。遂寧射洪縣的一個原本並不知名的峽谷，因為發現峽谷內原本被老百姓用來碼豬圈的「方子木」（棺材）是來自恐龍時代侏羅紀的樹木變成的化石，於是，遂寧請來地質專家論證研究，找來各方旅遊專家策劃，其結果是成功申報了「射洪硅化木國家地質公園」，爭取到了2010年第八屆國際侏羅紀大會的主辦權，正在建設融合科普和游樂項目的「中華侏羅紀公園」。與此同時，遂寧旅遊在市場營銷中始終圍繞品牌建設進行宣傳促銷，通過分層次、多形式、高密度的市場促銷，採取了城市整體營銷、節慶品牌營銷、聯姻媒體強勢營銷、文旅結合助推營銷、區域合作聯手營銷等形式多樣，別具一格的營銷手段，形成遂寧各個部門、企業及個人積極參與的營銷的合力，遂寧旅遊的品牌形象迅速樹立，並不斷強化。在充分把握現代旅遊市場規律、遊客心理需求和旅遊特色的基礎上，遂寧創造性地提出「讓心靈度假」旅遊主題形象和「為了您，這座城市等待了1660年」的城市個性化宣傳語，贏得廣大遊客的好評；遂寧市選擇與央視等高端媒體合作，高起點宣傳自身旅遊形象，還邀請中央電視台拍攝了著名青年歌唱家譚晶演唱的「人間遂寧」MTV，邀請中央電視台「百家講壇」當紅主講錢文忠講觀音文化等，迅速提升遂寧旅遊的知名度。圍繞打造「讓心靈度假」的城市旅遊品牌，遂寧市堅持旅遊發展與城市建設一體規劃、同步推進，打造生態化、高品位、有特色的景區化城市，在城市建設中，突出山水文化個性和觀音文化內涵，全力打造「觀音故里」、「愛心之都」旅遊品牌，彰顯城市新的精神內涵和建設理念。他們還與川東北四市簽訂區域旅遊合作協議，實現與周邊旅遊城市的客源互動；與三亞締結為友好城市並簽訂旅遊合作協議，實現重要客源市場的相互合作；與浙江舟山市普陀山、新疆昌吉簽訂旅遊文化交流合作協議，共同打造旅遊精品線路。此外，公私聯合，創新投融資機制也是遂寧在發展旅遊業過程中的一大亮點。2008年9月，遂寧市組建了政府直屬的四川天遂文化旅遊集團，實現了文化旅遊資源、宣傳資源與人力資源的有機結合，為旅遊發展提供了資金保障。而且，遂寧市委、市政府主要領導在大型旅遊項目招商洽談過程中，親自參與談判，關鍵時刻善於科學決策，敢於迅速拍板，贏得了投資者的信任，堅定了他們投資的決心。到2009年，遂寧市已累計獲得銀行貸款5000萬元，並成功引進6家大型民營企業投資40億元開發建設旅遊景區和星級酒店。眾多民營資本大單匯聚遂寧資金「窪地」，創造了四川旅遊業融資的奇跡。

遂寧旅遊產業發展帶來的啟示遂寧旅遊發展的方法，其特點是「政府、資源、資本、智力、制度」有機結合，其實質是新形勢下政府主導發展旅遊模式的一種深化和創新，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，它帶給我們很多啟示。突出民生———讓旅遊業道路更長無論是四川省內的九寨溝、三聖花鄉，還是省外著名的「欒川模式」、「焦作現象」等，這些地方的旅遊業發展之所以引起全國關注，其實最核心的就是把發展旅遊作為幫助老百姓增收致富的重要途徑。遂寧是一個財政並不富裕的地級市，遂寧市委、市政府主要領導認為，改善民生是黨的十七大強調的重點。四川省委書記劉奇葆也強調貫徹落實科學發展觀要切實體現到「保增長、保民生、保穩定」上來。因此，遂寧一開始抓旅遊，始終想的就是「近者悅、遠者來」，要讓老百姓富起來、安居樂業，還要讓外地遊客願意在遂寧停下來。抓「五創」改善城市環境，設立幫助殘疾人就業的「愛心亭」，大力發展鄉村旅遊等措施，得到當地百姓的真心擁護，形成了「民眾大動員」。當前，對於四川和四川所在的西部地區而言，消除貧困、保護生態、民族團結是三大核心而緊迫的任務。2008年，遂寧市城鎮居民人均可支配收入達到了10605元，農民人均純收入達到4287元。遂寧旅遊產業發展體現出了「富民、穩民、安民」等功能。融合三產———讓旅遊業天地更寬從區域經濟發展的角度看，只有實現三大產業互動，才能注入產業發展的持續動力。當前，隨著體驗經濟時代的來臨，旅遊的概念拓寬，旅遊經濟覆蓋面急劇擴張，旅遊的「吃、住、行、游、購、娛」等要素就像催化劑，正催化著一、二、三產業的互相滲透合作，共同和諧發展。在遂寧，旅遊已經廣泛滲透到一、二、三產業的許多門類，促進了三大產業的快速發展。結合農業現代化，遂寧開發旅遊商品推動農產品深加工，申報全國農業旅遊示範點促進特色農業綜合開發園區建設，發展鄉村旅遊帶動返鄉民工就業，從而改善農民生活質量，提升農業產業化發展水平。2008年，遂寧市已有國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級11家，市級51家；建成157個優質農產品生產基地。

通過抓旅遊，創建「中國優秀旅遊城市」，遂寧城市更具魅力。良好的投資環境、更加開放的意識，吸引了更多投資者。2008年，遂寧市的工業已形成產業集群、企業集團、園區集聚和6個上市公司、5個百億園區、6個百億企業競相發展的格局，工業對經濟增長的貢獻率達到62%，規模以上工業企業達342家，新增高新技術企業12家，高新技術產業增加值增長131.7%。旅遊對遂寧第三產業的帶動作用更突出。遂寧旅遊業的發展，不僅擴大了服務業的規模，而且改造、提升了傳統服務業。酒店業、房地產業、商業、娛樂業等相關產業獲得快速發展。如遂寧在創建「中國優秀旅遊城市」時，為延長旅遊消費鏈，啟動「現代不夜城」項目，打造夜遊景點觀音湖，設立火鍋、啤酒廣場等餐飲點，商場延長夜間營業時間，增加停車位、計程車等。遂寧濱江路兩邊的火鍋店、魚庄、咖啡屋、KTV、茶樓、保健房等鱗次櫛比，成為夜消費帶，每年創造的稅收達1200萬元。遂寧河東新區五彩繽紛路規劃完成後，第一批景觀建設用地公開拍賣，台灣、深圳等地的50多家房地產開發商以每畝350萬元的高價刷新紀錄。而3年前同樣的河東新區，同樣地段的地價還不到30萬元。2008年度四川省21個市州房地產投資排名中，遂寧位居第2。遂寧中心商業區每年產生的銷售額超過6億元，占城區總量的40％左右。2008年，遂寧市住宿餐飲業收入達20.95億元，增長21.9%；全市社會消費品零售總額142.4億元，位居全省第12名。大膽創新———讓旅遊業魅力更強遂寧旅遊的成功，是以大膽創新謀求發展的成功。大膽創新，主要集中在創新觀念和創新做法。遂寧旅遊的創新觀念就是「大旅遊」———「抓旅遊就是惠民生促和諧」、「抓旅遊就是擴投資促消費」、「抓旅遊就是調結構促升級」、「抓旅遊就是樹形象促開放」，旅遊不是旅遊部門自己忙裡忙外，而是全社會共同參與、共同努力且共享成果。在這個觀念指導下，遂寧創新了許多做法，如以優秀規劃提升城市土地價值，以「五創」提升城市宜居功能，「無中生有」開發產品，藉助名人擴大影響等，效果突出。遂寧旅遊的創新貫穿始終，產生了無窮的活力。如「觀音文化」這個主題，遂寧可以說充分運用各種手段，把「觀音文化」做到了極致。除了觀音寺廟、觀音湖等硬體建設，遂寧還把「觀音文化」的核心價值「慈悲」提煉出來，率先在城市設立幫助殘疾人就業的愛心亭；報紙、電視等新聞媒體常年開設「創文明城市、建美好家園」專題欄目；散發《文明市民讀本》、《五創聯動·文明市民必讀》、「文明市民公約」等宣傳資料；邀請國內演藝、文化名人到「觀音故里」演觀音、講觀音、唱觀音等，大幅提升了遂寧市精神文明水平，增強了遂寧市民的自豪感、認同感和榮譽感，遂寧「愛心之都」的氣質凸顯，成為心靈度假的嚮往之地。

Ⅷ 哪一位大俠有《廣東省旅遊發展總體規劃》和《廣州市旅遊發展總體規劃》的文本的，分享下啊

第一章 現狀與發展條件分析

一、 白雲區概況
白雲區是廣州市10個城區之一，因其境內有白雲山風景名勝區而得名。位於廣州市城區的北部，東鄰增城區市，西界南海市，南連荔灣、越秀、天河、黃埔等4個城區，北接花都區和從化市。全區面積1042.7平方公里，2000年末全區常住人口84萬，流動人口約90萬，行政區轄12個鎮，15條行政街。

白雲區地處北回歸線以南，陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，屬亞熱帶海洋性氣候，年平均氣溫為21.8度，年均降雨量為1655毫米，境內兼具有多種地貌，東部和東北是丘陵地區,有廣州市（原八區）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白雲山風景名勝區，山丘坡度平緩，林木茂盛，果樹如海，大小水庫山塘遍布，湖光山色。風景宜人。中部為廣花平原，西部是珠江水系，河網交織，珠江西航道，巴江河及流溪河流經境內，既得灌溉之便，更得航運之利，其中流溪河更是廣州市民主要的飲水源。

改革開放以來，白雲區憑借銳意進取的開拓精神、優越的區位和豐富的資源條件，經濟發展和社會各項事業均取得了令人矚目的成就。2000年，全區GDP127.53億元人民幣，比1995年翻了一番。產業結構進一步優化，農業經營從單家獨戶的分散經營，向龍頭帶動的集約經營轉變，產業化、集約化程度不斷提高。工業整體素質進一步提升，新一代企業群體逐步成長，成為新的經濟增長點和帶動經濟結構調整優化的主要力量。第三產業發展迅速，各類商貿專業市場不斷發展壯大，旅遊業、房地產、金融保險、信息中介等行業興旺發達，第三產業已成為國民經濟的骨幹。目前，全區三大產業比例為16：38：46。

二、 旅遊發展評價
(一)現狀評估
改革開放以來，伴隨全國和廣州市旅遊業的蓬勃發展，白雲區立足優越的區位、便利的交通、寬廣的地域空間和組合良好的旅遊資源等優勢，積極開拓旅遊業務，建設酒店賓館，開發景區景點，拓展旅遊市場，走上了旅遊發展之路．經過20多年的發展，尤其是"九五"時期的大發展，白雲區旅遊業從無到有，從小到大，初步形成旅遊產業體系，進入初步發展到加速發展的轉變時期。
1、旅遊接待設施日益完善，旅遊產業體系初步形成。
經過20多年的奮斗，白雲區旅遊業已經初步形成產業體系。標志是旅遊接待設施日益完善，旅遊產業規模逐步擴大，旅遊要素逐步發育。到2000年底，全區共有住宿設施195家，客房11000間，床位22000張，納入旅遊統計范圍的酒店80座，其中星級酒店15家。旅遊餐飲方面，隨著經濟及廣州市旅遊業的快速發展，區內餐飲資源得到利用，現有各類酒家、餐館網點2000家，較具規模和檔次的60家，其中定點餐館4家，近年形成的新廣從公路飲食長廊最具特色，該區域聚集了20多家上規模上檔次的特色餐館，成為"食在廣州"的旅遊強勢產品的組成部分。旅遊購物方面，隨著廣清路綜合批發市場、黃石路汽車汽配市場、梓元崗皮具市場、機場路化妝品市場等商業街和專業批發市場的建成，日漸形成獨具特色的旅遊消費市場。以南湖國家旅遊度假區、東方樂園和廣州新體育館、白雲山風景區為代表的眾多游樂場所，可滿足市民和遊客的娛樂要求．目前，全區"行、游、住、吃、購、娛"旅遊六要素基本配套，產業體系初步形成。
2、各類旅遊資源得到初步利用和開發，旅遊產品開發正在從觀光產品為主向觀光與休閑度假、生態相結合過渡。
改革開放以來，尤其是九十年代以來，白雲區逐步開發了以白雲山風景名勝區、南湖國家旅遊度假區、東方樂園、蘿崗香雪公園等為代表的一批具有一定知名度的旅遊景點和游樂場所，初步形成了具有一定特色的觀光、游樂和休閑度假的旅遊產品系列。農業生態旅遊項目也得到-定發展，並成為適應現代旅遊發展的特色旅遊產品，親親農庄，廣州綠田野生態教育中心、明興農業基地、廣州水果世界等，經過包裝和推介，已成為新的旅遊熱點。具有白雲區特色的山野蔬菜和田園風味等也逐漸發展成為吸引廣州市民及四方遊客的旅遊吸引物．尤其是近年，隨著雲台花園、雕塑公園、廣州新體育館，白雲山西側景觀帶等標志性工程的建成，廣州白雲山西線休閑帶已形成；
3、旅遊業務有了一定發展
相較於廣州中心城區各區，白雲區由於在花都、番禺撤市改區以前，區位相對偏北，不在廣州旅遊發展的核心區域內，在城市旅遊尤其是商務、會議旅遊等方面不佔優勢，但憑借廣州"山水城市"的代表和生態、水鄉的獨特優勢做文章，積極拓展觀光、度假、休閑和市民周末客源，使旅遊業務得到長足的發展，每年吸引了幾百萬的遊客到白雲區旅遊，成為廣州旅遊尤其是一日游的重要接待區域。
(二)存在的問題
1、旅遊業定位尚不明晰，發展方向沒有明確
改革開放以來，白雲區實施的是鞏固農業基礎地位、堅持商業是經濟發展的主要動力和外向帶動的發展戰略，相對而言，旅遊業基本處於自我發展狀態，地位偏低。應該說，近年來白雲區政府對旅遊業的發展是重視的，在《廣州市白雲區國民經濟和社會發展第十個五年十劃綱要》(草案)中，作為重要章節作了闡述，但對旅遊業在整個經濟社會發展中和第三產業中的地位和作用尚未作出明確的定位。這同當前的形勢是不相稱的，目前，全國很多省市，都將旅遊業作為新的經濟增長點或國民經濟的支柱產業，廣州市的其他區、市(縣級市)也將旅遊業擺在極其重要的位置加以發展。定位不明確，勢必影響到產業發展政策，行業管理職能和營造旅遊大環境相關措施的落實到位。
2、行業管理力量薄弱，管理工作滯後
缺乏行業管理人員和專業管理人才，這一問題是同前一問題緊密相聯的。由於旅遊業的地位沒有在白雲區經濟社會發展中得到恰如其分的確認，其管理機構的設置、行政管理人員的配備自然難以得到有效的保證。目前，承擔全區的旅遊市場管理、旅遊資源開發、旅遊線路組織、旅遊業務的開展等工作的僅有3人的編制，顯得力不從心。旅遊局是在商業局基礎上增設的一個部門，缺乏對旅遊全行業的管理權威，尤其是對旅遊市場和旅遊項目建設的宏觀調控缺乏力度，容易導致因缺乏規劃，失去監控而引發的布局失衡和資源開發的無序狀態等問題，造成資源、資金的浪費，妨礙旅遊業的良性發展，給整個經濟發展帶來不利影響。
3、豐富的旅遊資源尚未得到高效率的利用和開發，沒有形成有足夠影響力的拳頭產品，資源優勢沒有轉化成直接的經濟優勢。
白雲區的旅遊資源在廣州市10大城區中是較為豐富的區域之一，既有深具嶺南特色的自然景觀資源，又有多姿多彩的人文景觀資源，還有時尚流行的現代旅遊資源，如休閑度假、水鄉風情、農業生態等，但由於對旅遊資源的認識不足和定位不準，至今沒有形成在廣州旅遊市場占據較重要位置的拳頭產品。目前，白雲區的旅遊資源開發現狀是，白雲山成為廣州"山水城市"山的象徵，是廣州重點旅遊區域，但對整個白雲區旅遊市場的帶動作用不明顯；南湖國家旅遊度假區的建設進展較為緩慢，沒有對白雲區度假休閑產品開發起到期望中的示範效應；而豐富的水鄉風情、農業觀光和生態等旅遊資源的利用和開發尚處於初始期，沒有形成鮮明的個性。
4、發展不平衡，產業結構亟待優化和調整
全區旅遊業發展不平衡主要表現在兩個方面：一是旅遊要素發展的不平衡，行、住、吃等要素解決得較好，游也有一定的發展，而娛和購則顯得單薄，更為嚴重的是至今沒有一個在轄區注冊的旅行社，這對白雲區旅遊業務的開展，尤其是旅遊形象的推出，產品的促銷和線路的組織帶來極大的影響。二是地區發展不平衡，緊靠中心城區的機場路、廣園路等地段由於經濟較為發達，使旅遊業發展速度較快，而廣闊的村、鎮旅遊業發展較為緩慢，整體優勢未能得到充分發揮。
5、在部門協調、搞好旅遊生產力優化配置，形成大旅遊發展觀方面還有待改善
旅遊業的關聯帶動性強，依託性也強，相關方面和其他部門、行業的發展程度及支持程度，對其興衰成敗具有直接影響。在這方面，還有許多問題值得研究和探討。如城市規劃、行業規劃中的重要地段標志性建築、重要綠化工程、商業街區建設、落實"三年一中變，十年一大變"等重點整治工程，如何適應旅遊業發展，城建、金融、物價，工商、林業、農業等部門應研究如何採取一些傾斜政策，給旅遊業發展提供一個優良的大環境，都有許多的工作要做。
三、旅遊業發展支持系統評價
相較於廣州市其它城區和增城、從化兩個縣級市，白雲區旅遊業發展具有四大有利條件，也是白雲區發展旅遊的四大優勢。
(一) 良好的區位與交通條件
白雲區地理位置優越，地扼廣州市東、西、北交通要沖，海陸空交通十分發達，廣州市的1 0大出口有6個在其境內。京廣、廣三鐵路，廣佛、廣深、廣清高速公路，105、106、107、廣汕，新廣從、新廣花路等國道省道穿境而過，白雲國際機場、廣州火車站、省汽車站，高速公路專線客運站、華南最大的鐵路編組站，以及正在興建的廣州新白雲國際機場、地鐵二號線、北二環高速公路，京珠高速公路、廣惠高速公路、華南快速干線等或座落區內或從區內穿過，形成了公路，鐵路、航空等綜合性、立體化、多層次的大交通網路．是廣州市畝接珠江三角：經，濟發達地區，北連內陸資源豐富腹地的重要交通樞紐區域，也是國內外旅遊客源的集散之地．本區各鎮，景區之間也貫通了高等級公路，良好的區位和可進入性為白雲區發展旅遊業提供了極為有利的條件。
(二)富有特色、組合較佳的旅遊資源條件
白雲區的旅遊資源在海內外的地位不高，缺乏大尺度吸引力的拳頭旅遊資源，但相對珠江三角洲這一目前我國旅遊經濟最發達的區域和廣州市范圍而言，其相對級別較高，具有門類齊全、組合良好、分布合理的整體優勢。自然景觀方面，南部有素稱"嶺南第一名山"的游覽勝地白雲山，現被評為目前中國最高級別的"AAAA"旅遊景區：東北部有廣州市區最高峰帽峰山，林帶景觀壯麗，區內有水面寬闊的銅鑼灣水庫，山水結合，極易構成白雲、藍天、碧水、綠地的良好態勢。在歷代"羊城八景"中，白雲區先後有"蒲澗濂泉"、"白雲晚望"、"景泰歸僧"'"雲山錦綉"、"蘿崗香雪"、"石門返照"等景點占據一席之地。人文景觀方面，有聞名中外的國家級文物保護單位三元里人民抗英斗爭紀念館(三元古廟)以及市級文物保護單位石井昇平社學舊址、陳子壯紀念館等名勝古跡。主題公園和游樂場，有雲台花園、雕塑公園、東方樂園、大河馬水上樂園等，以及廣東唯一的國家級旅遊度假區南湖國家旅遊度假區。正在規劃和開發的九佛、人和、太和等農業生態旅遊點潛力巨大，前景廣闊。同時，白雲區旅遊資源在空間分布上具有大分散、小集中的特徵，表現為各景觀景點相互交融，點面結合，形成了較好的地域空間格局，容易進行線路組合。
(三)潛力巨大、前景廣闊的旅遊客源市場
從旅遊市場競爭角度分析，白雲區旅遊市場的競爭能力具有兩個方面的優勢。一是因其區位良好，可充分分享到廣州旅遊核心市場不斷增長的城市觀光、商務、會議旅遊客源，該部分客源，隨著中國加入WT0，廣州率先基本實現現代化及廣州成為"中國最佳旅遊城市"、"亞太地：區重要旅遊城市"，而呈現穩步增長。二是憑其豐富的現代旅遊資源，成為廣州市民以及珠江三角洲居民休閑和假日旅遊的最為便捷的首選之地。在新世紀前10年，尤其是"十五"期間，隨著國內旅遊市場的蓬勃發展，度假，休閑、生態，特種等旅遊產品的風行，白雲區的休閑度假，農業生態等旅遊產品具有巨大的發展空間，將成為旅遊經濟中最為強勁的增長點。因此，在制定市場開拓戰略時，白雲區應充分發揮這一優勢，將廣州市民和珠江三角洲居民的休閑和度假市場作為重中之重。
(四)不斷強化的經濟、社會支持條件
白雲區是改革開放中迅速崛起的現代化城區。改革開放以前，白雲區絕大部分是農村，不少地方還是偏僻山區，經濟比較落後，社會各項事業的發展水平都不能與市區相比。改革開放以來，經濟、建設得到長足的發展。2000年，全區財政收入為8.1億元，比1995年增長88.45％，年均增速為12.18％；全區職工年均工資達到17124元，友村居民人均純收入達到7034元，在經濟發達的廣東省來說，均處於較高水平，是廣東省首批農村小康達標市(縣、區)之一。高速發展的經濟和居民可支配收入的增加形成的經濟優勢將成為推動旅遊業高速發展的強大動力。
近年來，白雲區委、區政府對旅遊業發展給予了高度的重視，旅遊業在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，表現出後來居上的勢頭．無論是《城市建設管理"三年一中變"規劃方案》，還是《"十五"規劃》，白雲區都把旅遊業作為重點加以強調。在《廣州市白雲區國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中，區政府提出抓緊落實旅遊發展規劃的編制和實施，以旅遊資源開發為突破口，帶動周邊相關產業的協調發展；加強旅遊形象宣傳，提高知名度，促進旅遊業向更高層次發展。並具體要求在"十五"期間，完成帽峰山森林公園、蘿崗香雪公園以及流溪河生態觀賞區(竹料到人和大約7-8公里)的開發建設，逐步形成四條生態觀光旅遊線；積極發掘三元里抗英紀念館等文物古跡的文化內涵，形成歷史文化旅遊熱線。隨著白雲區"中變"，"大變"和"十五"規劃等社會工程的推進，旅遊發展大環境將得到有效改善，還將形成政府重視、部門行業協調、社會公眾積極參與的良好局面，為旅遊業的發展提供強有力的支撐。
規劃期內，白雲區旅遊業的發展取決於旅遊業自身發展的規律和國內外經濟形勢的變化發展，以及省市經濟發展戰略對旅遊業的新要求。盡管在發展過程中，白雲區旅遊業也會面對一些不明朗因素和嚴峻的挑戰，但總體而言，這一期間的發展形勢是好的，面對新的開局，白雲區旅遊業面臨一系列新的重大發展機遇，將為新世紀的發展創造良好的環境，奠定扎實的基礎。如中國將向"世界旅遊強國"邁進的機遇；廣州旅遊業將鞏固其支柱產業地位的機遇；產業結構的調整導致第三產業發展速度大大提高的機遇；中國加入WT0後旅遊業進一步開放和規范的機遇；旅遊業作為動力產業作用更為明顯的機遇等，而新國際機場的建成將成為最為突出的機遇。
新國際機場建成後，將對白雲區旅遊業發展產生下面幾個方面的促進作用：
一是有利於增加客源，尤其是國際客源和商務客源。旅遊業的發展，有賴於發達的交通網路，反過來，旅遊業也極大地推動交通的發展。對國際旅遊和商務旅遊而言，航空樞紐是確保遊客流動的關鍵因素。按計劃，廣州新國際機場將於2003年投入運營，建成兩條跑道，每年運送2700萬名旅客，並建設成為現代化的航空港，努力邁向能夠與世界各地連接的航空樞紐，確保廣州作為全國三大航空中心的地位。白雲區如能乘勢而上，作好2700萬中轉旅客這篇文章，將直接帶來入境客源的增長，也為發展商務旅遊帶來廣闊的市場。
二是有利於提高旅遊吸引力。航空發達的概念還包括遊客對航班有盡可能多的選擇；地面交通連接系統的方便、快捷和便宜，以及舒適愜意的候機環境。這些方面如能有所突破，對提高白雲區的旅遊吸引力，將極有助益。
三是有利於提升白雲區旅遊業的整體素質。新國際機場，作為廣州的窗口工程，也是體現廣州現代化，國際化水平的標志性區域，政府有關方面必然對其周邊環境的美化、服務設施的配套和接待服務水準提出較高的要求，也將成為"大變"工程建造重點。如連接機場與市中心的機場高速公路，屆時將成為既是疏散旅客的便捷通道，又是令人愉悅的觀光景觀帶。這些因素將全面推動白雲區旅遊業的升級換代。
四是有利於旅遊經濟形成新的增長點。新國際機場作為投資上千億元的大項目，其建設必然帶動一批相關產業的發展，產生新的產業群，如附屬設施、配套設施、接待設施、房地產、環境改造工程等，這些建設工程基本上布局在白雲、花都二區，從而形成旅遊經濟乃至整個國民經濟的新增長點。

Ⅸ 智慧旅遊城市如何建設

智慧旅遊城市如今已成為城市建設的一個重點方向，隨著國家「十二五」計劃的出台，一大批智慧旅遊試點城市涌現出來。但是從目前看來，智慧旅遊城市的建設仍然處於一個探索的階段。
智慧旅遊城市的建設不是形象工程，也不是簡單的技術創新。它的核心是通過信息化來實現城市環境和服務品質的提升。智慧旅遊城市的建設環境、技術應用以及涉及領域都十分的復雜，所以這必將是一個非常復雜的系統工程。因此，在智慧旅遊城市建設中需要結合以上的關鍵要素，切實的使建設過程科學化，最終實現智慧旅遊城市的建設與運轉。
前瞻產業研究院調研指出，智慧旅遊的建設應結合不同區域和資源稟賦，發揮本土資源優勢，綜合確定全域旅遊品牌戰略和主題品牌定位;遵循生態文明建設體系，符合城鄉總體發展目標，重點梳理城鄉旅遊資源，統籌確定旅遊發展戰略、運營模式、綜合確定全域旅遊品牌戰略、分區建設主題定位，重點項目發展路徑;驢跡所製作的案例立足全域農業農村統籌建設，統籌區域經濟圈層，構建全域生態產城路徑的全域旅遊規劃體系，綜合確定全域旅遊發展定位，確定分區發展重點和主題定位，創新旅遊運營體系建設，合理打造智慧旅遊城市，建設全域旅遊景區。