當前鄉村旅遊開發的突出問題

1. 加快發展鄉村旅遊需要關注的幾個問題

當前，鄉村旅遊發展態勢良好，理論探索和產業實踐都呈現出百花齊放之勢，但也存在一些不容忽視的問題。前瞻產業研究院就加快發展鄉村旅遊需要關注的問題，談幾點自己的意見。
一、堅持「以農為本」的發展理念。怎麼認識鄉村旅遊?當前，一些地方存在鄉村旅遊「不在農村搞，不是農民辦，不圍繞農村生產生活轉」的現象，同時，也存在建設過頭和缺乏建設的雙重問題。我認為，必須堅持「以農為本、以鄉為魂」的發展理念，以農村為戰場、農民為主體、農事活動為主要內容發展鄉村旅遊。
二、彰顯「三位一體」的核心優勢。鄉村旅遊的核心優勢在哪裡?我以為就是做到生產、生活、生態的三位一體，經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，充分發揮鄉村旅遊牽著農民和市民、托著農村和城市、連著一產和三產的特性。
三、匯聚「全民創業」的發展動力。鄉村旅遊發展的動力在哪裡?從鄉村旅遊發展的實踐中分析，這種動力應該是創新、創業、創造，三者相輔相成，共同推動鄉村旅遊發展。

2. 鄉村旅遊開發策略能給幾點建議么

答：山合水易規劃設計院的專家為您提幾點建議，如還有疑問可以去山合水易官網內查閱您要的信息和容資料。
1、長遠規劃，科學策劃，增強鄉村旅遊的文化內涵。在鄉村旅遊開發中，要通過系統規劃，有機整合鄉村旅遊資源，認真科學地策劃好旅遊開發項目。同時還要加強文化內涵建設，以鄉土文化為核心，提高鄉村旅遊產品的品味和檔次。
2、保持本色，突出特色，增強鄉村旅遊的吸引力。對鄉村旅遊的開發，要注意保持鄉土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉村旅遊的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。
3、政府主導，聯合經營，共樹品牌。目前全國各地城市近郊都在花大力氣發展鄉村旅遊，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉村旅遊開發規劃要在當地政府的引導下實現聯合經營，以群體的力量形成規模效應，創立品牌，增加市場競爭力，走規模化和產業化的道路，實現鄉村旅遊可持續發展。

3. 鄉村旅遊規劃過程容易出現哪些問題

隨著鄉村旅遊規劃不斷走向成熟的同時，也有一些鄉村規劃呈畸形發展，銘智旅遊策劃總結了一些常見的問題：
1、盲目投資，粗放式經營
目前，我國鄉村旅遊項目的投資極為盲目。一發現某地有資源可以利用，便仿效別處進行盲目投資，在開發經營時，為了節省開支而採取粗放式經營，在當地資源吸引力減弱時便轉移目標，形成「打一個搶換一個地方的短期投資」。一些己建的鄉村旅遊點，沒有考慮旅遊功能和分區，修路造房、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重，而且旅遊項目單一，缺乏內涵和特色，完全還處於一種自發狀態。
2、貪大求洋，竭澤而漁
先說"貪大"。很多鄉村游從一開始就是以掙錢為目的，因此，本來比較適合小型化發展的鄉村游，也急功近利地採取大規模經營。本來鄉村的資源是有限的，比如說人們津津樂道的土雞、土蛋，因為鄉村游的規模變"大"了，這些帶著"土"字的東西就相對變少了，一些不法經營者便以假充真，有時候乾脆從大商場里買東西供給遊客。
再說"求洋"。一些鄉村游的經營者，為了掙錢對遊客百般迎合，甚至大拆大建，令鄉村越來越城鎮化。
3、原汁原味不可復制
鄉村游要在挖掘鄉村的特色上下工夫，真正讓鄉村游保持原汁原味。鄉村游，游的就是一種鄉土文化，享受的是一種鄉土樂趣。可如今，"土"的越來越少了，鄉村游名義上是游鄉村，實質上卻在自覺不自覺地"游城市"。

4. 鄉村旅遊新農村建設的難題和應對方法

鄉村旅遊新農村建設的難題和應對方法？北京山合水易規劃設計院研究，發展鄉村旅遊業，促進與新農村建設的資源整合既有廣闊的發展前景，優越的發展趨勢，但也存在著諸多的困難和問題：
一是資金不暢的問題。旅遊是一個藏富於民的產業，往往存在投入大、回收慢、盈利和納稅少的問題。投資方在旅遊方面的投資往往比較慎重，而旅遊開發又需要較多的資金投入，才能產生效益。商人是逐利而往的，只有投資商的經營回報能夠大於其對農村建設的投資，他才會參與進來。因此，盡管條件較為優越，我鎮鄉村旅遊業一時很難找到合適的投資開發商，難以進行有效的開發建設。
二是土地不活的問題。土地作為農業最基礎的生產資料，農村最重要的資產和農民最具保障的財富。在旅遊業發展過程中需要大量的土地利用，旅遊開發最難處理的就是開發商與農民的土地糾紛問題。
三是產業不明的問題。以旅遊產業為導向，發展鄉村旅遊，但絕不是局限於旅遊，而是以旅遊產業為突破點，解決產業發展結構的問題，即實現產業升級和產業協調發展，這就存在各地產業如何優化，如何突出的問題。
積極發展鄉村旅遊業的對策和建議
1、推行積極有效的開發運作模式
推行以「環境帶動旅遊、旅遊帶動人氣、人氣帶動商氣、商氣帶動項目、項目帶動土地」的模式，實施區域開發。統一規劃，控制風貌，藉助土地經營手法，推進景觀農業規模化發展；依託新農村政策，以多個旅遊導向社會主義新農村為帶動模式，逐步推動區域內新農村的旅遊發展。
2、推行合作模式解決資金籌措問題
建設新農村，資金投入是關鍵。在旅遊產業導向的社會主義新農村建設中，資金的來源是多樣的，政府、集體、投資商、農民以及其他成分都可參與進來，形成多種投資主體構成的整體運作模式，在這種模式中，政府是主要的支持者，投資商是主要的推動者，主體是農民和村集體。在項目籌資中，對非盈利的基礎項目，可爭取國家建設項目和資金；對盈利較少，但較穩定的公共項目，可吸引民營資本予以開發；對盈利性大的項目，可通過直接轉讓，合作建設經營等方式，吸引各種資金。
3、與域外景點捆綁形成旅遊大聯動
充分利用周邊范圍景點的聯動和輻射效應，連點連線，帶動本區域旅遊業的發展。黃蓋湖風景區建好後要力爭捆綁岳陽樓洞庭湖風景名勝區，擠入岳陽樓、赤壁遺址、陸水湖旅遊熱線，形成旅遊產業鏈，使幾大景區相輔相成，相互促進，相得益彰。

5. 目前發展休閑農業和鄉村旅遊還存在哪些問題

機遇與挑戰同在。休閑農業和鄉村旅遊作為新型產業形態和消費業態，在快速發展過程中，還存在思想准備不足、基礎設施滯後、服務質量有待提高等問題。整體發展方式還比較粗放，與爆發式增長的市場需求不相適應。越是面對火爆的市場、高漲的積極性，越是要從休閑農業和鄉村旅遊產業長遠發展出發，加快產業提檔升級，有序發展、健康發展、持續發展，真正把農民勞動生活、農村風情風貌、農業產業特色體現出來，努力把休閑農業和鄉村旅遊打造成農民就業增收的新增長極。

「十三五」時期休閑農業和鄉村旅遊發展要牢固樹立「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗鄉村為目標，加快發展休閑農業和鄉村旅遊，讓更多的農民參與進來，從中受益。力爭到2020年，產業規模年均增長10%以上，產業發展質量效益不斷提高，從事休閑農業和鄉村旅遊的農民收入持續較快增長，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

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6. 鄉村旅遊休閑開發產品和服務商品化過程中存在哪些問題提出必要的對策。

以農家樂、田園風光和自然資源為依託的鄉村休閑旅遊，是「十一五」期間不少地方旅遊項目開發的重要內容，是促進城鄉協調發展，推進新農村建設，實現農業可持續發展，拓寬農民增收致富的有效途徑。
目前，鄉村休閑旅遊越來越被人們所接受，休閑旅遊業的發展將在促進國民經濟增長中起到舉足輕重的作用。從開發現狀來看，存在著整體質量不高，主要體現在定位模糊，缺乏特色，文化特質不突出，中低檔產品居多，新型旅遊產品開發較少，並且產品軟體設施相對落後。
針對目前開發的現狀和存在的問題,要發展鄉村休閑旅遊產品，充分利用農業旅遊資源，實現新農村建設，打造運動休閑產業，創造「生活富裕、生命陽光」的和諧新鄉村，提出開發鄉村休閑旅遊產品的發展對策。
一、注重產品特色，突出開發主題。要分析資源特色是否符合休閑市場的需要，確定開發的主體，在開發休閑旅遊產品的時候選出具有主導和支撐作用的壟斷性產品，將特色化和主題化理念貫穿於產品開發始終。
二、豐富文化內涵，提升文化品位。要充分挖掘休閑旅遊產品的文化內涵，滿足旅遊者精神文化層次的享受，在開發過程中創造文化、創新文化，為產品賦予新的特色，不斷創新。
三、開發體驗產品，提高體驗價值。開發參與性強的休閑旅遊產品，不僅能滿足旅遊者的感官享受，更重要的是可使遊客在旅遊過程中得到綜合體驗感，並留下深刻的印象，提高休閑旅遊產品的體驗價值。
四、提升產品層次，滿足市場需求。休閑旅遊產品結構應具有層次性，要同時兼顧國內、國際市場的需要，在開發國際產品時要藉助國外旅遊者普遍對中國文化有濃厚興趣這一優勢，深挖文化特質，開發出具有特色鮮明和優勢明顯的國際化品牌產品。
五、提倡適度超前，開發新型產品。無論是核心產品還是延伸產品都要用文化來創新，把這種文化創新變成旅遊品牌，而且創造出新的旅遊市場，引導旅遊消費。

7. 發展鄉村旅遊幾點思考

西藏農村旅遊資源豐碩，但如何展開農村旅遊呢？

筆者拙見，應留神以下幾點：

要建立「綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山」的理念。在推動農村旅遊過程中，要立足全域旅遊，堅固建立生態旅遊意識，保持在愛護中展開，在展開中愛護。盤繞農村特徵資源和產業展開，扎實推動旅遊開發。同時深化認識到開發的既是農村又是景區，盡管是村，然而它位於重點生態旅遊區，其生態環境是農村和景區得以長足展開的根本所在。要經過樹立生態良好、環境柔美、產業發達的宜居宜業宜游旅遊農村推動農村旅遊邁向一個新的台階，經過加強對旅遊的開發管理把俏麗村莊樹立推向更深刻。

要深入農村特徵文明旅遊，依託農村深沉的文明底蘊和豐碩的民俗文明資源，將文明和旅遊相融合，豐碩農村旅遊內涵。經過舉行旅遊文明節及日常民間民俗流動，重點宣傳展示農村民俗文明和特徵資源；經過興辦家庭旅遊、精品民宿、藏家樂等，從從業人員統一著民族服裝，到住宿、飲食文明等，充分展示民族特徵之美，深入遊客文明體驗。

要保持旅遊展開共建共享，把旅遊惠民富民作為農村展開的動身點和落腳點，藉助當前旅遊展開的良好情勢，將農村旅遊展開與當前脫貧攻堅工作聯結起來，與文化村鎮創建流動聯結起來，疏導當地農牧民獨特參加俏麗農村樹立。並積極拓寬思緒，拓展參加旅遊平台，以家庭旅遊運營與效勞作為主要抓手，疏導群眾自力更生，經過參加旅遊增收致富，共促旅遊展開。

8. 鄉村旅遊開發中存在利益沖突的原因

利益沖突的原因主要是各方面的利益不均衡導致的，畢竟旅遊開發是新興的項目，需要不斷的發展。

9. 目前我國農家生態旅遊發展中存在哪些問題

（1）經營理念落後，產品缺乏品牌特色和文化內涵。農家生態旅遊的經營者文化素質普遍偏低，經營理念相對落後。目前，農家生態旅遊的經營主體是農民，因其文化素質不高，加之小農思想影響，使得農民的思維特徵偏於實用理性，只注重自身經濟效益，卻無視社會經濟效益，對於農家生態旅遊的發展缺乏全局和長遠的考慮。

特色和品牌是吸引遊客的關鍵因素，農家生態旅遊開發的初衷，就是為了給城市居民提供一種變換城市生活方式的環境，提供一個認識農村的機會。而事實上，現在農家生態旅遊經營農戶的經營理念雷同化的傾向嚴重，品牌意識淡薄，旅遊產品文化含量低。提供的休閑旅遊產品內容單調，僅限於麻將、棋牌、卡拉OK等娛樂產品，缺乏品位和個性化色彩；對生態文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵沒有深入挖掘。遊客在旅遊活動中缺少健康的娛樂休閑項目和健身的參與性活動及文化的學習性活動。這就忽視了當代遊客的多元娛樂需求和追求健康雅緻型消費方式的潛在需要，導致遊客消費方式呈現快進快出的淺層旅遊狀態，重遊率低，不能適應現代旅遊市場的需求。

（2）經營資金缺乏，缺少統一規劃。現階段我國的農家生態旅遊經營大多以家庭為單位開展經營活動，所以在資金投入方面有一定難度。由於業主前期投資較大，資金回收緩慢，而遊客品位要求越來越高，加之經營項目無特色，再投入乏力，久無變化，部分生意萎縮，甚至難以維持經營。

由於缺乏對地理位置、自身資源、本地政策、市場需求、基礎設施、鄉村民俗的調研，及對環境承載力的評估，導致經營農戶盲目投資上項目，所開發的旅遊產品沒有進行科學的可行性論證。有些地方在開發建設上脫離了樸素、自然、協調的基本原則，片面追求規模大和現代化，不僅脫離了農家生態旅遊的內涵，而且破壞了環境和諧，從而降低了旅遊吸引力。

（3）管理體制不健全，服務水平參差不齊。目前，農家生態旅遊尚未納入旅遊或工商部門的正式管理范圍之內，也未向稅收部門納稅，其開業、停業都較隨意，有些農戶為節約成本，找幾個「親戚」就開始經營，還有些根本不具備經營條件也就地開張。因此，一些農家生態旅遊存在「宰客」現象，嚴重影響了農家生態旅遊的形象。

農家生態旅遊的開辦者大多是當地的農民，文化水平相對較低，他們沒有經過專門的業務培訓，服務意識和服務質量較差，整體接待水平較低。而遊客旅遊的一個重要目的就是在娛樂的同時享受優質的服務，遊客在需求不能得到很好的滿足時必然會對農家生態旅遊大打折扣，從而不利於農家生態旅遊的長遠發展。農家生態旅遊雖然數量不少，但規模小，大多處於無序狀態，每個農家生態旅遊各自為戰，沒有統一服務標准和服務理念，很難做大、做好、做強。

（4）基礎設施不完善，環境衛生質量不達標。農家生態旅遊開展地區一般是市郊和農村地區，很多地方基礎設施建設滯後，影響了旅遊的開發。首先，交通問題突出。通往農舍的道路較差，交通不太方便。由於外地遊客對當地地理環境不熟悉，而又缺少明顯的指示牌，可進入性差。其次，休閑設施欠缺。很多農家生態旅遊休閑設施過於簡陋，缺少可供遊人舒適停留的設施，如樹蔭下的涼亭、坐椅、茶室等。再次，配套設施不齊全。醫療保健站、葯店、小超市、理發店等配套設施都還不健全。此外，供水、供電不足、排污不暢、垃圾和生活污水隨意排放，這些都影響了農家生態旅遊的可持續發展。

由於長期以來不良的衛生習慣及衛生基礎條件欠缺等原因，農家生態旅遊的衛生狀況不達標現象嚴重。據不完全統計，目前大部分的農家生態旅遊沒有衛生許可證和營業執照，從業人員沒有健康證，住宿和飲食環境衛生、安全存在嚴重的隱患。2004年廣西桂林農家生態旅遊中出現的80多名遊客群體中毒事件就是一個例子。

近幾年，一些地方對農家生態旅遊給予保護的政策，大量發展，特別是在連點成片地方的農家生態旅遊地區，隨著經營規模的擴大，帶來了一系列的環境問題。以幾年前火爆一時的松華壩片區農家生態旅遊為例，這里地處昆明市飲用水源區，但是很多農家生態旅遊產生的垃圾仍用火燒，生活污水也隨意排放，成為松華壩水質惡化的一個重要原因。因此，對農家生態旅遊的衛生、環保狀況進行嚴格的監督管理勢在必行。

（5）宣傳力度不夠，促銷意識不強。大多數農家生態旅遊經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。加之經營規模小而分散，與旅行社等服務機構聯系不密切，沒有形成較完整的宣傳營銷網路體系，導致其資源和產品的知名度難以擴展，品牌效應難以形成。

10. 解決鄉村旅遊發展中存在的問題所採取的措施有哪些

1.挖掘文化內涵，開發特色化產品
（）、樹立鮮明的鄉村意象，保持獨特的鄉土氣息
鄉村意向是鄉村在長期的歷史發展過程中在人們頭腦里所形成的「共同的心理圖像」，其主要表現為鄉村景觀意象和鄉村文化意象。遠景設計院指出鮮明的鄉村意象是鄉村旅遊得以發展的巨大財富，是一項對城市旅遊者具有巨大吸引力的無形旅遊資源。鄉村意象強調的是一種整體氛圍，而這種整體氛圍的體現，必須靠對內營造和對外宣傳兩方面結合才能夠完成。因此，在鄉村旅遊開發中，一方面必須有意識在鄉村營造一種「可印象性」的整體氛圍，另一方面又必須通過宣傳把它推向市場，形成鮮明的鄉村意象。如淮北平原的「綠洲仙境」----小張庄，江蘇「江南農村」----周庄等都是靠這種方式樹立起鮮明的鄉村意象，並進而推動鄉村旅遊發展的。
（2）、挖掘鄉村資源的文化內涵，開發特色化產品
我國地大物博，鄉村資源的文化內涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續、形態獨特的鄉村聚落；有著反映我國數千年的傳統文化、宗教理念、社會組織形式和家庭關系、古樸典雅的鄉村建築；有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品，才能增強鄉村旅遊產品吸引力，提高市場競爭能力。當前，我國鄉村旅遊地應加強休閑娛樂、民俗風情及「綠色產品」等特色產品的開發，努力做到「人無我有，人有我精，人精我新」，鄉村旅遊才不流於淺層次的觀光游覽，不局限於旅遊資源的表面現象，才能更富於觀念和感情的溝通與體驗，更鍾情於表象下文化底蘊的體驗，更具有民間文化的獨特魅力。這也才能解決文化含量不夠的問題。
（3）、注重產品參與性和知識含量，提高產品的安全性
提高旅遊活動的參與性和知識含量是吸引遊客的重要手段，也是留住遊客、延長其逗留時間的最好方法。鄉村旅遊經營者要充分利用當地特有的農家氣氛及農事活動，使旅遊項目貼近農家生活，營造出一種真正的「農家樂」。如可讓旅遊者與漁民一起隨船撒網捕魚，和農民一起防線織布，製作工藝品、綠色食品，一起參加民族節慶活動；可以根據季節的推移、經濟作物成熟期的不同，推出具有知識性和樂趣性的、新的農家旅遊項目，如舉行採茶節、竹筍宴、桃花節、楊梅節、百合宴等。通過提煉民俗文化和農耕文化，讓旅遊者體驗返璞歸真和鄉野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅遊者從中獲取一定的知識，滿足旅遊者寓教於樂的需要。
旅遊安全是旅遊者決定出遊要考慮的首要問題。除了一般旅遊共有的安全問題外，鄉村旅遊安全還應注意以下兩點。一是農事方面的操作性安全問題。由於鄉村旅遊參與性強，而遊客又不熟悉農村的農事操作，所以很容易由於操作不當而出現安全問題。二是農葯、肥料、植物花粉造成的皮膚過敏問題。如遊客可能因為農田中的肥料、殘余農葯等引起皮膚騷癢，在果園中活動也可能因某種植物花粉引起皮膚不適等等。所以對遊客參與性項目要加強監導，以保證鄉村旅遊活動的安全。
2.政府主導、健全相應管理體制、實施規范化管理
要解決鄉村旅遊產生的沒有建立科學的管理體制與方法，必須採用政府主導，行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監督、指導和管理手段和方法。 鄉村旅遊地政府要把鄉村旅遊的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任，制定出鄉村旅遊相關管理辦法或條例，對鄉村旅遊的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范與監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。鄉村旅遊在內部由一家一戶分散經營，自負盈虧。但對遊客市場和社會來講，一個地方的鄉村旅遊地是一個整體，有著整體的形象和全局的利益。這就需要當地政府和職能管理部門為廣大遊客的利益、當地經營戶的利益、旅遊地健康發展的長遠利益積極引導，進行規范管理。如，成都龍泉驛區把鄉村旅遊納入該區旅遊局管理的工作范圍，充分發揮政府職能部門的作用，堅持「政府主導、各方支持、發揮優勢、大辦旅遊」的方針，把爭創國家級花果山風景名勝區作為鄉村旅遊發展的未來目標，大大提升了鄉村旅遊地的地位。
制定相關法令法規，使鄉村旅遊的經營運作有法可依，有章可循，是鄉村旅遊地向法制化、規范化健康發展的關鍵。在政府職能部門的指導下，應可成立鄉村旅遊協會，制定有關的章程，對鄉村旅遊活動進行指導和監督。為確實保護好具有典型性和代表性的鄉村旅遊資源，要制定有效的保護措施，避免對生態環境和景觀開發性的破壞。
3 完善相關設施設備條件,實行規模化經營
完善相關設施設備條件，全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目，實施一體化、聯合化經營是實行規模化經營的基礎。
在設施設備條件的建設上，要加強鄉村旅遊地公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通部門合作，開辟旅遊專線，為城市市民遊客出遊提供方便。在食宿設施建設上，要注意旅遊環境和接待設施的衛生標准。由於鄉村旅遊地的旅遊者大多來自都市，他們習慣於都市生活的清潔和環境衛生標准，這就要求鄉村旅遊經營者在食宿設施建設上要重視廚房、餐具、卧室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛生標准，並定期進行殺菌消毒處理。
在全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目方面，要大力發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，在「吃農家飯、干農家活、住農家房」的鄉村旅遊活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅遊產品中，形成系列和規模，延長遊客的停留時間，產生規模經濟效益。
4 合理規劃、精心設計、靈活營銷、打造品牌
鄉村旅遊地要把資源優勢轉變為經濟優勢，必須以市場需求為導向，充分利用當地資源，全面規劃，合理布局，打造自己的品牌。鄉村旅遊資源的開發應對旅遊地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價，並以區域旅遊經濟開發及系統生態學理論為指導進行合理規劃和科學開發。通過科學規劃、精心設計，開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅遊目的地。