城市旅遊問題的管理建議

① 關於旅遊的建議。

呵呵，是個很好的人嘛，要把同行的姐們兒照顧哈啊！我盡量多的想想告訴你吧
1，身份證件隨身帶
2，一點止瀉消炎的葯，還有創可貼
3，雖是9月了，不知當地有沒有蚊子，拿不準的話，稍微帶點風油精止癢，或者蘆薈膠消炎
4，看你們住在當地什麼酒店，有沒有一次性牙膏牙刷拖鞋毛巾准備，這些都是生活必須的
5，提前查好當地的氣溫情況，已確定要不要帶遮陽或防風雨的用具
6，最重要就是帶好錢啦！
注意安全，旅行愉快！

② 怎麼管理好當地旅遊相關部門

旅遊資源是旅遊業的重要支柱，目前旅遊行政主管部門無論在國家層面還是省、市、縣層面普遍對旅遊資源管理缺少力度，遠遠不及對旅行社及冥館飯店的管理規范化，已在很大程度上影響其行業管理職能的充分發揮，影響旅遊業的快速、有序和健康發展，是目前旅遊發展熱潮下亟待解決的現實問題，筆者在此提出一些對此問題的個人看法，冀與業內同仁探討。

一、管理力度不足的症結剖析

1．症結之一，是旅遊主管部得到的賦權不足

長期以來，國家對風景名勝區、森林公園、城市公園、文物古跡等旅遊資源分別委派建設、林業、園林、文物、宗教等部門進行直接的人、財、物管理，以保護為主、利用為輔的方針不自覺地為旅遊業服務。改革開放後，國家對旅遊業的認識由政治任務（外事接待）、文化活動（民眾休閑）發展到兼具經濟職能的產業部門（有些縣市至今尚在籌建之中），由其統籌旅遊業的發展。但是，新生的旅遊局在很多省市未能列為行政局，僅作為事業單位，未能獲權管理風景名勝區等各類旅遊資源；在工作中，一些地區的相關部門認為旅遊局對旅遊資源的管理介入了其權力范圍；或者認為旅遊部門對資源重開發輕保護，在一定程度上表現出不積極合作的態度，使旅遊部門陷入了對資源管理乏力的局面， 19 8 9年後，人造景觀大量涌現，多數省一市的旅遊主管部門未能及時與計委、外經委一起列入項目審批程序，導致人造景觀從立項、建設到經營都未在體制上接受旅遊局的管理，進一步加劇了旅遊局對資源開發調控乏力。從1992年起，旅遊主管部門沿用計劃經濟下直接管理的思維模式，以建立旅遊度假區為笑破口介入資源管理，取得了一定效吳，但由於未有思路的創新，未能解決原有問題。
要從根本上解決對資源管理信息不靈、調控乏力、管理無據的問題，須從立法上明確賦權。《旅遊法》千呼萬喚不出台，使旅遊主管部門的資源管理職能缺少依據。福建、雲南、海南、深圳等省市率先以地方法規條例明確賦權，調步掌握了工作主動權，但在貫徹過程中仍待努力加大力度。

2．症結之二，是旅遊主管部門在資源管理中的角色不明

傳統上，行業管理部門兼具規范者、投資者、協調者、服務者四種角色，隨著從計劃經濟列市場經濟的轉變，投資主體日益多元化，旅遊主管部門與開發商的角色不斷分離。「國家、地方、部門、集體、個人一起上，自力更生和利用外資一起上」的政策，使得一些國於傳統的計劃經濟下由國家投資撥款開發思路的同志茫然困惑，在巨大的旅遊投資，總額中，旅遊局從國家獲得的資源開發資金可謂微不足過由於政策未賦予旅遊部門明確的管轄權，對 重點地區、重點企業減免稅收等優惠政策難以到位，使旅遊主管部門未能很好地發揮規范和協調者的角色；一些企業自主投資、建設、經營，在此過程中未能得到旅遊主管部門的幫助指導，視其為多餘的婆婆，因而接受管理的積極性也不高。

3．症結之三，是旅遊主管部門內部對資源管理職能的認識不夠

市場經濟是有別於計劃經濟的全新體制，新的運作環境帶來很多新的認識問題。首先，對如何行使旅遊資源管理職能，旅遊主管部門內部存在著「無為」與「有為」的態度分歧。有些同志認為市場經濟意味著自由經濟，政府不應過多介入，應由投資者自行決策自行承擔風險。既然旅遊局無能力參與景點建設和項目審批，就讓市場充分發揮調節作用，通過優勝劣汰達到最優效果，這一態度導致旅遊局無所作為、形同虛設，有關工作被動應付，工作重心逐漸向自身經濟效益轉移，進而向旅遊公司蛻化；另一種觀點則主張積極介入，強化管理，即有所作為，但在方法上仍囿於傳統的直接條塊管理，受到人、財、物、體制等諸多因素的現實制約，導致難有成效。這一認識問題已不僅是旅遊都門一家的問題，而是當前政府部門面臨的普遍問題。

其次。對旅遊資源的管理，相當數量的旅遊部門通知未能適應時代變化，未能給予足夠重視。個別省市旅遊局甚至為設立資源管理部門，有的則命名為「計劃（統計）」或「規劃」。名稱與工作重點有著很大聯系，「計劃」更多地是計劃經濟的產物，是小旅遊概念的產物，往往是從上向下部署的與市場脫節的計劃，是從下向上要錢要物的計劃。在當前實際工作中，計劃的工作量已經很小。「規劃」則往往適應不了大旅遊資源概念的要求，納入規劃的資源廣度遠遠不足，而且由於專業人員不足，規劃審批和實施監督體制不夠健全等現實問題，工作也難以切實開展。

二、在思想上充分提高對旅遊資源及管理的認識

要想無分行使好對旅遊資源的管理職能，旅遊主管部門首先必須對「旅遊資源」能夠有正確、科學、全面的認識，其次對如何行使對其管理必須有統一、端正的各度。

1、正確、科學、全面地認識旅遊資源

廣義而言，凡是能激發人們旅遊動機、吸引人們離開常住地而非求職、遷居為目的的所有自然和社會因素，均為旅遊資源。它不僅包括有形的風景名勝區、森林公園、人文古跡、城市公園、人造景點等有明確邊界和名稱、標志的有形資源，頁應包括無明確界限、無明顯標志甚至無形的旅遊資源，如田園水鄉、城市風光、民俗風情、氣象奇觀、親情友情、特色美食等等；既包括長期存在的旅遊吸引物，也包括暫時性、短期性的旅遊吸引物，如會議、天象奇觀、節慶活動；既包括現實性的已開發的旅遊吸引物，也包括潛在性的、尚待開發的旅遊資源，如東莞農科所將新奇瓜果蔬菜培面基地對外開放、中山圍墾農場改造後以海上庄園之名吸引遊客、佛山無人操作的自動化工廠和廈門的集美學村被納入旅遊線路等等，均是潛在性資源。向現實性資源的轉化，旅遊主管部門的同志應當把視野從傳統的有形、長期、現實的旅遊吸引物上拓展開來，充分認識、挖掘和管理好當地的各類旅遊資源。

2．端正和統一對旅遊資源管理職能的認識

正如於光遠先生指出，市場經濟意味看「小政府，大社會」，但不等於自由經濟，絕非意味看政府消極無為，無論在市場經濟還是計劃經濟下，政府的調控作用都不可忽缺，只不過其兩大手段（經濟手段和行政手段）在使用的程度上有所不同。新興的旅遊事業的迅猛發展更需要一個積極而非消級的行業主管部門，需要一個有為而非無為的行業指導機構。一味地相信市場的「看不見的手」的力量，忽視投資商中企業利益甚於地區利益，重近期利益甚於長遠利益的行為心理特徵，必將導致巨大的投資失誤和普遍的無序競爭。目前眾多遊客、新聞媒體和人大政協提案就一些旅遊景區的品位低下、近距離重復建設、破壞性開發和安全事故對旅遊主管部們堤出了質詢和批評，正是旅遊主管部門因客觀和主觀原固未能事先發揮好管理職能的結果。如果說一些壟斷性的行業可以由政府機構轉變為行業性總公司的話，綜合性、竟爭性相當強的旅遊業不可以沒有一個行業主管機構進行協調、規范和服務，即便以旅遊協會、旅遊儀會之類的名稱也不過是名稱的變化，一些地區以協會的名稱試行一段時期，效果並不理想，也說明現階段尚需要一個較強有力而非行業自律性的機構存在。一些市縣的旅遊局目前淪為以旅行社業務為主的一般性旅遊企業，是在賦權不足的客觀背景下對行業管理職能的漠視和放棄。

三、實行對旅遊資源的積極性科學化管理

1、 正確認識資源管理職能的工作方法

在對旅遊資源的管理工作中，旅遊主管部門應以端正對旅遊資源和管理職能的認識為基礎，從現實存在的種種客觀制約和發展契機出發，積極地開展管理工作。概括起來，其管理職能的發揮應注意以下四點：
（l）旅遊資源的廣泛性和部門管理分割現狀決定了旅遊主管部門不可能直接控制和管理所有的旅遊資源，旅遊主管部門對旅遊資源的管理是以間接管理和聯合管理為主，主要的工作方式是與相關部門（建委、宗教、文化、園林等）合作開發、共同管理， 人、財、物的直接管理居於十分次要的地位；
（2）旅遊主管哪門沒有能力也不應當成為旅遊資源開發的投資主體和經營單位，政府職能與企業職能並不合二為一，它對資源的管理是以信息掌握為基礎，以協調、規范和服務為工作重點；
（3）發達國家的經驗業已證明，對旅遊資源的管理力度並不依賴於權利，不能錯誤地理解為是權力不夠大的問題，而一味追求直接控制、歸口管理，更不能有悲觀情緒和畏難情緒。要抓住管理的本質和關鍵，既充分把握市場和企業的需求（包括潛在需求），以服務為第一宗旨，做好市場預測，把握未來發展動向，努力協調、宣傳、推動，使旅遊資源開發企業自覺自願地接受旅遊行業主管部門的管理。
（4）在市場經濟下旅遊主管部門的角色是積極做好政府、企業與社會的紐帶和橋梁，宣傳旅遊意識，促進資源開發，規范旅遊經營，推動行業發展；
（5）旅遊主管部門的資源管理職能被相關部門、企業和社會認可有賴於在相關部門溝通、為企業服務與全社會宣傳工作中逐漸實現。

2。識極規范開發與經營，走向計劃與市場的民住契合

對於每一個行業主管部門而言，規范行業健康發展都是十分重要的職能。對於旅遊主管部門，規范職能可以分為對資源開發的規范與對資源經營的規范。

在規范開發方面，旅遊主管部門一方面應當努力爭取區域旅遊規劃的審批權，從省、市、縣、鄉鎮到風景名勝區、旅遊度假區，無論是戰略規劃、布局規劃抑或專項旅遊規劃，均應由旅遊主管部門審批，從而把握區域旅遊發展方向；另一方面，應當努力獲取旅遊建設項目的會審權，避免大型項目在一定區域內雷同建設、不合理布局，對於不報送旅遊部門審批的項目，旅遊主管部門應與工商部門達成一致，拒絕發放營業許可證，各旅行社也不得將此景點納入旅遊線路。

在規范經營方面，旅遊主管部門首要應制定游覽娛樂場所經營規范或服務標准，並對景區仿照旅行社實施保證金制度，以保障遊客權益、處罰違紀經營、補償遊客在景區游覽過程中因景區管理不善而蒙受的損失；另一方面可以對各類景區按規模、影響、服務質量實施分等分級，按不同級別享受不同的權益，尤其是在市場推廣銷售方面。對此，目前雲南已有所嘗試並取得了一些經驗。
旅遊主管部門對資源開發與經營的規范作用離不開三個方面的背景條件，即政府的支持、相關部門的協調和旅行社的配合。三者之中，相關部門的協調是難點。旅遊主管部門應努力通過宣傳和溝通讓相關部門認識到共同開發、共同管理有利於資源效益的最大化。旅遊法一旦正式出台，將是其規范職能最根本和最有力的保障，旅遊部門應與政府、人大加強溝通，爭取盡快頒布施行。

3、變消極為積極，走向對全方位資源的全方位開放

除規范職能外，旅遊主管部門的另一基礎職能（或者說是更本質的職能）是服務，包括為地方政府服務、為企業服務、為遊客和當地居民服務，引導和加快旅遊資源的充分合理開發，使之由資源到產品，進而推向市場，具體措施可以包括：
（1）積極與有關單位溝通，在旅行社配合下將有旅遊吸引力的農村、工廠、學校和電影製片廠等潛在旅遊資源開發出來，納入旅遊線路。
（2）努力引導現有旅遊資源更新表現形式、加強宣傳包裝以適應市場需求，如將國內大量博物館從門前冷落車馬稀的狀態擺脫出來，從狹窄的文化人、專業人士市場拓展到大眾市場。此類充分開發潛在市場的工作應成為旅遊行業主管部門的工作重點。
（3）對相關旅遊資源組織考察，評比和認定，推出區域內若干旅遊文化村落、生態旅遊基地、體育探險旅遊基地、會議接待基地、療養康復基地和旅遊商品名牌系列、旅與美食名牌系列；
（4）通過與政府有關部門協調，從交通、稅收、招商引資等方面推出優先項目和優先地區，有重點地引導資源開發；
（5）成立同類資源的協會組織，如度假區協會、人造景觀協會、高爾夫協會、旅遊商品生產企業協會，進行行業自律規范；形成與 香港旅遊議會相類似的機制；
（6）根據資源條件包裝地區旅遊形象，適時組織地區性主題旅遊年或節慶，有重點地推廣不同系列的產品；
（7）根據當地實際建立旅遊一條街或景區一條街、旅行社一條街，設立旅遊咨詢中心、免費旅遊咨詢電話、旅遊產品信息中心，為遊客及投資商服務，定期或不定期地開展項目推薦活動，做好招商引資的紐帶和橋梁；
（8）加強統計工作和信息搜集，及時向資源開發企業提供國內外旅遊資源開發和經營的信息和經驗，並適時舉辦旅遊資源規劃、開發和管理的人才培訓和幹部研討活動。

結 語
筆者注意到，近期一些省市旅遊主管部門相繼以多種形式積極介入資源管理工作，有的已經頗具成效，如雲南對景點的分等分類制度、深圳市人大通過的《深圳經濟特區旅遊行業管理規定》、蘇州對旅遊商品經營秩序的規范、廣東省政府明確提出廣東的旅遊立法要在全國先行一步等等。這些措施的積極意義不言而喻望而言，提高對資源管理職能的認識、完善資源管理職能的手段已是當務之急，各級旅遊主管部門的同志應當為此進行不懈的努力

③ 有利於發展旅遊事業的合理化建議

1.必須有特色。現在的旅遊區很多，如果沒有自己的特色很難吸引遊客。
2.完備的安全保障制度。不要泛泛的在網上或是完全借鑒他處的制度，應從自己旅遊地區特點考慮如何保障安全，真正的讓遊客感到有安全感。
3.服務區的建設。每一個旅遊點都會有相應的服務區，但是怎樣做到讓遊客打心眼裡感到滿意這是非常重要的。
4.旅遊區內的導游一定要有熱情和耐心，在介紹景點時一定要有自己的特色，不要乾巴巴的只講。另外很重要的一點就是引導遊客買東西，一定要帶遊客看些貨真價實的東西否則會影響旅遊區的信譽。
5.遊客意見的回饋。一定要急時的和遊客溝通，不要只是把張表格發給遊客讓他們填寫，其實很多情況下表格是死的，人是活的。如果只是發給表格很多遊客會填寫滿意，不會有多大意義。
6.特色文化、飲食、娛樂設施的建設。

④ 中國旅遊業存在的問題和建議.

首先，黃牛票情況嚴重。
其次，景點導游的亂收費現象嚴重。
遊客的亂仍垃圾現象，遊客大體素質還不完全。
景點破壞現象，遊客喜歡到處摸摸啊什麼的。
建議的話，有點假，只能說、上樑不正下樑歪，監管力度加大了，自然就好了。或者來個遊客舉報制度，看見他人違反，獎勵門票等措施。反正都不認識的，幾天就3了。
總的來說，還是國民總體素質不高，這需要長期積累的，加大科技研究，好好保護文物也是可以的

⑤ 我國城市旅遊管理中存在哪些問題

1、城市發展不平衡。具體表現為資源開發利用不均、行業發展程度不均、區域開發程度不均等問題。2、缺乏城市文化內涵。大多數城市發展缺乏自身的發展理念和內涵，往往是在發展後期看重城市文化滯後所帶來的詬病解決，不過解決起來旺旺事倍功半。3、城市定位缺乏科學化、長效化、未來化。城市自身發展過程中，往往是屬於即時性發展，即問題來了就解決，不出現就暫時擱置，而且解決問題過程中往往缺乏對後期發展趨勢的估算，造成了資源浪費和擬城市發展規律的問題。

⑥ 旅遊景區管理的主要問題

1.旅遊資源管理體制不順，產權主體不明確，政府調控乏力
旅遊景區的管理存在管理許可權不明，條塊分割、多頭管理的現象，這主要表現為各個景區分屬不同的職能部門管理，如森林公園、自然保護區已由林業部門管理，地質公園由國土資源部門管理，而這些景區已在區域位置上往往又相互重疊、交叉。造成了旅遊發展中管理混亂，互相制約，缺乏協調統一，具體表現為管理滯後，管理體制與模式落後，制約了旅遊景區資源的開發和利用。
2.忽視遊客體驗，產品過於雷同
忽視遊客體驗，產品供需錯位是經濟開放型旅遊景區的主要問題。20世紀80年代以來全國旅遊主題公園重大投資失誤的項目屢見不鮮，其中代表是投資十多億元的科幻公園福祿貝爾樂園於1998年1月宣布破產清查，投資上億的通什海南中華民族文化村開業不到8個月就倒閉。這些具體案例都說明了，旅遊產品的供需錯位，滿足不了遊客的需求自然會被市場所淘汰。我國的一些旅遊景區尤其是主題公園也試圖在為遊客提供一種體驗，但由於缺乏獨特性、參與性，遊客難以留下深刻印象。產品的趨同，低水平重復建設必然導致惡性價格競爭，導致行業的高失敗率。模仿不但自己不會成功，而且使那些已成功的旅遊景區陷入惡性競爭之中。
3.旅遊基礎設施不完善及其綜合性問題
我國旅遊景區主要旅遊通道周邊綠化程度低，城市生態，景區環境已不適應現代旅遊的發展，連接景區的旅遊的道路及景區內游覽通道的建設滯後，污水、垃圾等旅遊基礎設施建設已迫在眉捷，這些問題都制約了政府調控資源的行為。此外在景區的保護與利用上還存在著許多問題，政府管理者在保護的長遠利益和短期利益之間，更容易受到短期利益的驅動，在旅遊景區出現了不發展不破壞、小發展小破壞、大發展大破壞的兩難局面。

⑦ 城市旅遊吸引營造的基本原則和建議的主要內容

樹立城市形象
和旅遊標志
制定有代表意義的旅遊線路。。。

⑧ 我國城市旅遊管理中存在哪些問題

違規收費，，霸王式商業買賣，城市古老文化消失殆盡