河道治理效益指標推動鄉村旅遊

A. 解決鄉村旅遊發展中存在的問題所採取的措施有哪些

1.挖掘文化內涵，開發特色化產品
（）、樹立鮮明的鄉村意象，保持獨特的鄉土氣息
鄉村意向是鄉村在長期的歷史發展過程中在人們頭腦里所形成的「共同的心理圖像」，其主要表現為鄉村景觀意象和鄉村文化意象。遠景設計院指出鮮明的鄉村意象是鄉村旅遊得以發展的巨大財富，是一項對城市旅遊者具有巨大吸引力的無形旅遊資源。鄉村意象強調的是一種整體氛圍，而這種整體氛圍的體現，必須靠對內營造和對外宣傳兩方面結合才能夠完成。因此，在鄉村旅遊開發中，一方面必須有意識在鄉村營造一種「可印象性」的整體氛圍，另一方面又必須通過宣傳把它推向市場，形成鮮明的鄉村意象。如淮北平原的「綠洲仙境」----小張庄，江蘇「江南農村」----周庄等都是靠這種方式樹立起鮮明的鄉村意象，並進而推動鄉村旅遊發展的。
（2）、挖掘鄉村資源的文化內涵，開發特色化產品
我國地大物博，鄉村資源的文化內涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續、形態獨特的鄉村聚落；有著反映我國數千年的傳統文化、宗教理念、社會組織形式和家庭關系、古樸典雅的鄉村建築；有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品，才能增強鄉村旅遊產品吸引力，提高市場競爭能力。當前，我國鄉村旅遊地應加強休閑娛樂、民俗風情及「綠色產品」等特色產品的開發，努力做到「人無我有，人有我精，人精我新」，鄉村旅遊才不流於淺層次的觀光游覽，不局限於旅遊資源的表面現象，才能更富於觀念和感情的溝通與體驗，更鍾情於表象下文化底蘊的體驗，更具有民間文化的獨特魅力。這也才能解決文化含量不夠的問題。
（3）、注重產品參與性和知識含量，提高產品的安全性
提高旅遊活動的參與性和知識含量是吸引遊客的重要手段，也是留住遊客、延長其逗留時間的最好方法。鄉村旅遊經營者要充分利用當地特有的農家氣氛及農事活動，使旅遊項目貼近農家生活，營造出一種真正的「農家樂」。如可讓旅遊者與漁民一起隨船撒網捕魚，和農民一起防線織布，製作工藝品、綠色食品，一起參加民族節慶活動；可以根據季節的推移、經濟作物成熟期的不同，推出具有知識性和樂趣性的、新的農家旅遊項目，如舉行採茶節、竹筍宴、桃花節、楊梅節、百合宴等。通過提煉民俗文化和農耕文化，讓旅遊者體驗返璞歸真和鄉野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅遊者從中獲取一定的知識，滿足旅遊者寓教於樂的需要。
旅遊安全是旅遊者決定出遊要考慮的首要問題。除了一般旅遊共有的安全問題外，鄉村旅遊安全還應注意以下兩點。一是農事方面的操作性安全問題。由於鄉村旅遊參與性強，而遊客又不熟悉農村的農事操作，所以很容易由於操作不當而出現安全問題。二是農葯、肥料、植物花粉造成的皮膚過敏問題。如遊客可能因為農田中的肥料、殘余農葯等引起皮膚騷癢，在果園中活動也可能因某種植物花粉引起皮膚不適等等。所以對遊客參與性項目要加強監導，以保證鄉村旅遊活動的安全。
2.政府主導、健全相應管理體制、實施規范化管理
要解決鄉村旅遊產生的沒有建立科學的管理體制與方法，必須採用政府主導，行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監督、指導和管理手段和方法。 鄉村旅遊地政府要把鄉村旅遊的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任，制定出鄉村旅遊相關管理辦法或條例，對鄉村旅遊的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范與監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。鄉村旅遊在內部由一家一戶分散經營，自負盈虧。但對遊客市場和社會來講，一個地方的鄉村旅遊地是一個整體，有著整體的形象和全局的利益。這就需要當地政府和職能管理部門為廣大遊客的利益、當地經營戶的利益、旅遊地健康發展的長遠利益積極引導，進行規范管理。如，成都龍泉驛區把鄉村旅遊納入該區旅遊局管理的工作范圍，充分發揮政府職能部門的作用，堅持「政府主導、各方支持、發揮優勢、大辦旅遊」的方針，把爭創國家級花果山風景名勝區作為鄉村旅遊發展的未來目標，大大提升了鄉村旅遊地的地位。
制定相關法令法規，使鄉村旅遊的經營運作有法可依，有章可循，是鄉村旅遊地向法制化、規范化健康發展的關鍵。在政府職能部門的指導下，應可成立鄉村旅遊協會，制定有關的章程，對鄉村旅遊活動進行指導和監督。為確實保護好具有典型性和代表性的鄉村旅遊資源，要制定有效的保護措施，避免對生態環境和景觀開發性的破壞。
3 完善相關設施設備條件,實行規模化經營
完善相關設施設備條件，全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目，實施一體化、聯合化經營是實行規模化經營的基礎。
在設施設備條件的建設上，要加強鄉村旅遊地公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通部門合作，開辟旅遊專線，為城市市民遊客出遊提供方便。在食宿設施建設上，要注意旅遊環境和接待設施的衛生標准。由於鄉村旅遊地的旅遊者大多來自都市，他們習慣於都市生活的清潔和環境衛生標准，這就要求鄉村旅遊經營者在食宿設施建設上要重視廚房、餐具、卧室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛生標准，並定期進行殺菌消毒處理。
在全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目方面，要大力發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，在「吃農家飯、干農家活、住農家房」的鄉村旅遊活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅遊產品中，形成系列和規模，延長遊客的停留時間，產生規模經濟效益。
4 合理規劃、精心設計、靈活營銷、打造品牌
鄉村旅遊地要把資源優勢轉變為經濟優勢，必須以市場需求為導向，充分利用當地資源，全面規劃，合理布局，打造自己的品牌。鄉村旅遊資源的開發應對旅遊地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價，並以區域旅遊經濟開發及系統生態學理論為指導進行合理規劃和科學開發。通過科學規劃、精心設計，開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅遊目的地。

B. 經濟效益指標的經濟效益指標的主要內容

由於企業的生產經營活動是一個復雜的過程，由多方面的內容和環節構成，所以決定專企業經屬濟效益的因素也是多方面的，任一經濟效益指標只能反映其中的一個側面。因此，為了能夠客觀地反映企業的經濟效益，必須從多角度進行考核，採用一系列相互關聯、相互交叉的指標即指標體系進行全面、准確的衡量與評價。具體指標主要有： ①產品銷售率。它可以反映產品生產已實現銷售的程度。②資金利稅率。它可以反映企業資金運用的經濟效益。③成本利潤率。它可以反映單位生產投入所帶來的利潤額，即降低成本的經濟效益。④凈產值率。它可以反映企業物化勞動消耗的經濟效益。⑤全員勞動生產率。它可以反映活勞動的使用效益。⑥流動資金周轉率。它可以反映流動資金的周轉速度和使用效率。除上述六項主要指標外，衡量企業經濟效益的指標還有單位產品原材料及能源消耗量、單位產品生產設備消耗量、投資回收期等。

C. 廣東省中小河流健康評價指標有哪些

計劃2014年底前先啟動9條試點河流治理建設，從2015年起至2020年，對山區五市集水面積在50～3000平方公里的中小河流，按照「清障清違先行、清淤護岸並重」的原則，重點解決河道行洪通暢問題，全力提升流域綜合防災減災能力。主要鄉鎮、重要村莊等防洪標准達到10～20年一遇，人民生命財產和經濟社會發展的防洪安全得到基本保障。其中，前三年（2015-2017年）要力爭完成工程建設任務的70%以上，確保中小河流治理取得明顯成效。
據省水利廳有關負責人介紹，中小河流治理將堅持如下基本原則：一是秉承流域綜合治理的理念，以流域為單元，以縣為實施主體，綜合考慮上下游、左右岸對防洪排澇方面的要求，對問題突出的中小河流實施集中整治，發揮連片治理效益。二是重點治理河道功能嚴重衰退、人口聚集的中小河流，以治理需求迫切、實施基礎好的地區為重點，試點先行，逐步推進。同時，將河道"三清"與堤圍加固工程有機結合，充分利用清淤疏浚物料進行護腳護岸，減少工程佔地和投資。三是尊重河流自然規律，將防洪治理與生態治理有機結合，河道宜彎則彎、宜寬則寬、宜灘則灘，窄處要拓寬，寬處不縮窄，盡可能避免渠化河道、硬化岸坡，盡量維持河道自然形態，切實維護河流健康生命。四是將中小河流治理與建立基層水利服務體系相結合，同步建立河道日常管護機制，實行"河長"負責制，確保整治工程長期發揮效益。
據了解，山區五市中小河流治理由韶關、清遠、梅州、河源、雲浮五市人民政府負總責，項目所在地縣（市、區）人民政府負責具體項目的組織實施。省級水利、發改、財政部門，主要負責山區五市中小河流治理的統籌協調，以及各市實施方案的審查審批、省級補助政策擬定及補助資金的安排、治理成效評估驗收等工作。中小河流治理實行責任狀制度，省人民政府與地級市人民政府簽訂責任狀，做到資金到市、任務到市和責任到市。

D. 2016關於年鄉村旅遊的用地指標多少畝

鄉村旅遊用地指標是根據你做的項目很定的，主要是看你做的農業觀光還是生態養殖還是產回業園區，種類很答多，當然規模越大影響力就越大，資金要求就越多，現在很多做鄉村度假休閑的還是很多房地產在鄉村做養生養老地產了。

E. 鄉村旅遊將會帶動鄉村振興嗎

據報道，數據顯示，2017年，我省鄉村旅遊接待遊客突破7036萬人次，實現總收入127.5億元，鄉村旅遊從業人數達到18萬人，帶動2.92萬建檔立卡戶、12.26萬貧困人口脫貧，反映出良好的發展勢頭和富民效應。

打造鄉村旅遊升級版，既是推進旅遊強省戰略和優質旅遊發展的客觀需求，在提高鄉村旅遊服務質量、產品質量、環境質量、發展質量等方面下功夫，推動鄉村旅遊規模化、景區化、品牌化、特色化建設，實現經濟效益和社會效益有機統一。

鄉村旅遊是實施鄉村振興戰略的重要抓手，也是建設旅遊強省的中堅力量，希望鄉村振興可以早日實現！

F. 水土保持治理效益評價指標體系的構建

根據前述構建評價指標體系的要求與原則，結合當地實際情況和資料的獲取情況，並廣泛徵求專家學者及相關人員的意見和建議，在借鑒已有研究成果的基礎上(李智廣等，1998；時光新等，1999；楊子峰等，2006；金瑾等，2008；程斯，2009；蔡國軍等，2009；曹波等，2011；卜貴賢等，2011；鍾雲飛等，2011)，經過多次修改和完善，構建了小流域水土保持治理效益評價指標體系。

本研究將小流域水土保持治理效益評價指標體系的層次結構分為3層：選擇綜合效益作為系統的最上層——目標層(T)，生態效益(C₁)、社會效益(C₂)和經濟效益(C₃)三方面構成中間層——子系統層(C)，影響這三方面的9 個主要因素構成最底層——指標層(P)，見表6.1。

表6.1 水土保持治理效益評價指標體系

生態效益是在小流域採取水土保持治理措施的過程中對自然與生態環境的影響，是評價指標體系的主要指標，可作為子系統層的第一個子系統。生態效益子系統主要有下列3個指標組成：治理程度、林草覆蓋率與土壤侵蝕模數。

社會效益是指水土保持治理措施在具體方案的運行階段，受到社會各類因素的影響，將對方案的決策起到一定的作用；水土保持治理措施可能又對社會產生影響。因此在建立評價指標體系的時候，社會效益因素是不能忽視的，是第二個子系統。社會效益子系統主要考慮以下3個指標：人均產糧、糧食單產與人均耕地。

經濟效益要考慮是否需要進一步投資的問題，是影響治理模式選擇以及工程建設的主要因素之一，也是決策者主要參考內容之一，是第三個子系統。經濟效益子系統主要考慮以下3個指標：人均純收入、人均農業總產值與土地生產率。

G. 如何確定美麗鄉村建設競爭立項評價指標

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特製訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面落實縣委「建設幸福村居，打造美麗鄉村」的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進「生態人居」、「生態環境」、「生態經濟」、「生態文化」四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示範村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為「宜居、宜游」村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展，果園變公園，精緻高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意願，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照「修舊如舊」的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標准打造鄉村旅遊目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示範點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容
（一）推進「生態人居」工程。按照「科學規劃布局美」的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤並自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標准，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和牆體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，採取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網路等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標准，入戶率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
（二）推進「生態環境」工程。按照「村容整潔環境美」的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進「戶集、村收、鎮運」垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照「規范、安全、美觀」的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅遊標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照「誰建造、誰所有、誰清理」的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網路、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。
（三）推進「生態經濟」工程。按照「創業增收生活美」要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精緻高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的「名、特、優、新」產品，推進「一村一品」的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅遊業，努力做到「鎮鎮有特色，村村有美景」。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑旅遊業為基礎的鄉村休閑旅遊業發展格局，打造世界旅遊休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅遊，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅遊，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農庄、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅遊慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業准入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標准，集中治理污染。推動「技術創新推進工程」和「落後產能淘汰推進工程」在農村的實施，推行「循環、減降、再利用」等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。
（四）推進「生態文化」工程。按照「鄉風文明身心美」的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村「四化一核心」工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮（場）主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮（場）和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照「誰主管，誰負責」的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，並組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照「生活宜居、環境優美、設施配套」的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村幹部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示範村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示範村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示範村縣將給予通報批評。

H. 項目管理 討論項目取捨時如何合理利用經濟效益、社會效益、環境效益指標

可行性分析（可行性研究）的內容包括三個部分：
一、技術可行性研究；
二、經濟可行性研究；
三、社會可行性研究；
具體參考下面：
第一章 項目概要
一、項目背景
二、項目范圍、規模、內容與工期
三、投資估算和資金籌措
四、效益
五、組織領導和管理

第二章 項目區概況
一、自然概況
(一)地理位置及范圍
(二)水文氣象
(三)地形、地貌及土壤
(四)水資源
(五)耕地種類、數量及開發潛力
(六)自然災害
二、社會經濟狀況
(一)人口及勞力
(二)土地利用現狀
(三)農業生產水平
(四)地方財政與農民收入
(五)農業科技服務體系狀況
三、基礎設施
(一)水利骨幹工程現狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）
(二)田間工程現狀
(三)農業機械及農機服務設施
(四)交通與電力

第三章 項目建設的必要性和可行性
一、項目區農業和農村經濟發展的制約因素
二、項目建設的必要性
三、項目建設的可行性

第四章 水資源評價及供需平衡分析
一、項目區水資源概況(總量、構成、特點及可利用水資源量)
二、供需平衡分析
三、項目區現有水利工程可供水量、現狀需水量及供需平衡情況
四、項目區設計水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預測及供需平衡分析

第五章 規劃設計
一、指導思想
二、選項原則
三、建設標准
四、建設規模
五、規劃布局
六、最佳方案選定

第六章 開發任務和建設內容
一、開發任務
改造中低產田（其中「坡改梯」要單獨列明）、開墾宜農荒地、農業生態工程建設、草原（場）建設、發展優質糧食、發展優質飼料糧、發展節水農業的面積。
二、建設內容
(一)水利措施
1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數、庫容及工程量。
2.機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設備及數量。
3.機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設備及數量。
4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建築物數量及工程量。
5.節水灌溉工程。發展節水灌溉的面積，建設防滲渠道和鋪設輸水管道的長度，以及節水灌溉工程所需建材、管材和噴微設備的數量等。
(二)農業措施
1.良種基地。用於良種繁育、種子加工及品質檢測的設施建設及其配套設備。
2.農業科技推廣。推廣優良品種和先進實用農業科學技術，以及技術培訓、典型示範、購置小型儀器設備等。
3.購置農業機械。購置農業機械及配套農機具的種類和數量。
4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。
5.機耕路。修建機耕路的標准、長度及工程量。
(三)林業措施
營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林及苗圃建設面積，所需苗木和基礎設施建設。
(四)草場改良
改良草場的面積，所需種子和基礎設施建設。

第七章 投資估算和資金籌措
一、投資估算
(一)估算依據
(二)投資估算
二、資金籌措方案
資金的構成、來源及籌措可能性
三、群眾投工投勞
四、還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析
一、經濟效益
主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力和農業產值情況。
二、社會效益
主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、技術貢獻等情況。
三、生態效益
主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽鹼化面積、改良土壤等指標變化情況。
四、經濟（財務）評價
項目經濟評價，是在項目投資估算的基礎上，對項目建成後可能產生的經濟效益進行預測和分析。一般包括財務評價和國民經濟評價，目前，土地治理項目只做財務評價。
（一）財務盈利能力
1、財務內部收益率。反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準收益率暫定為8%。
2、財務凈現值。動態反映項目在計算期內的獲利能力，擬建的土地治理項目財務凈值應大於0。
3、經濟效益費用比。指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設期和效益發揮期）。
4、投資回收期。投資回收期一般從建設開始年算起，基準投資回收期暫定為6年。
（二）有償資金償還能力
分析農業綜合開發財政有償資金和銀行貸款，在項目建設投產後，償還借（貸）款資金和佔用費（或利息）所需的時間和各年相應的數額。

第九章 組織實施和運行管護
一、組織機構設置
二、實施管理
三、運行管理與維護
第十章 環境影響與評價
一、環境現狀分析
二、項目實施對環境的影響
三、對策及措施

第十一章 結論和建議
一、可行性研究結論
二、問題與建議

I. 發展鄉村旅遊有何效益

發展鄉村旅遊可以促進農村經濟產業結構的調整，帶動糧果種植、畜牧養殖、手工編回織、觀光農業、農副產品加工答和餐飲、住宿、娛樂等相關產業發展。

J. 鄉村旅遊建設應把重點放在哪些方面

1.科學編制規劃 准確定位
「旅遊大發展，規劃要先行。」各級政府要深入貫徹落實鄉村振興戰略、市委市政府旅遊興市戰略，按照大力推進、全面提升鄉村旅遊整體形象和精品民宿建設質量總要求，對鄉村旅遊的功能進行科學定位;邀請省內外著名的旅遊規劃編制單位，根據本溪市旅遊發展總體規劃，高標准、高起點實施本轄區鄉村旅遊規劃的編制工作，把重點鄉村旅遊資源納入旅遊業總體發展布局，予以重點保護、重點建設，並出台鄉村旅遊的中長期規劃和近期發展規劃，確保每個鄉村都有自己的「個性化、特色化、品牌化」發展規劃;做到先規劃後開發，堅決避免低水平開發、重復性建設、同質化競爭問題。同時，要統籌和對接其他相關規劃，如土地利用規劃、各項農業產業規劃等，做到相互協調、相互支撐，不能相互沖突。
2.加大投入力度 鼓勵建設
鄉村旅遊產業發展需要政府的支持和引導，地方政府要統一部署，多措並舉，綜合協調，把有限的扶持資金重點放在體現特色、打造品牌、增加效益、拉動經濟、保護環境等方面，加大前期性、導向性資金投入力度。要設立用於鄉村旅遊示範區獎勵、基礎設施建設補助、投資貸款貼息、旅遊產品開發營銷等專項旅遊發展資金，發揮財政資金的導向和杠桿作用。有條件的縣區要鼓勵企業投資開發建設一些公園，如休閑廣場、健身樂園、森林公園等。要鼓勵盤活農村房產資源，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵農民採取合資、合夥等形式參與建設，鼓勵他們出租或自辦農家樂和民宿，吸引更多的人到農村體驗生活，拉動更多的人參與就業。要充分發揮當地酒店、賓館、娛樂場等服務業經營公司的優勢，鼓勵他們參與創建農家樂、民宿、庄園等鄉村一線旅遊服務設施建設，實現資源共享、優勢互補，乃至跨界經營等，為星級農家樂、精品民宿的提檔升級奠定堅實基礎。要深入研究國家、省市在發展交通、水利、環保等民生工程方面的政策，把鄉鎮景區公路、停車場、旅遊廁所建設、河道改造、污水處理站、畜禽集中養殖場、垃圾集中收集點等基礎設施建設納入國家、省市建設的「大盤子」，提升建設標准，借力推進發展。
3.積極協同推進 形成合力
樹立「一盤棋」思想，在當地黨委政府的統一領導下，各相關部門要結合職責，制定並推進鄉村旅遊和精品民宿發展政策措施的貫徹落實。宣傳部門要發揮中心城市營造旅遊氛圍的優勢，利用電視、網路、報刊、微信、宣傳標語、雕塑小品等各種形式，打造統一的鄉村旅遊和精品民宿形象，讓遊客產生深刻的認同感。文化旅遊部門要結合當地的民族風情、神話故事、歷史傳說、紅色文化等資源，支持各地定期舉辦一些民間藝術節、文化節和休閑體育、旅遊論壇等節慶活動;在大型商場、賓館酒店、火車站、高速公路出口等人流集聚區設立旅遊咨詢中心，方便服務遊客，提升鄉村旅遊文化的影響力和知名度、美譽度。發改經貿部門要積極走出去、請進來，引導社會各類資本投資鄉村旅遊和精品民宿建設。國土交通部門要深入研究多方式供應鄉村旅遊項目的用地政策，在道路改造、交通指示牌設立等方面，充分兼顧鄉村旅遊發展需求。公安消防部門要出台適合鄉村旅遊和精品民宿經營的治安管理辦法和消防安全標准。農委部門要在培育家庭農場、種養大戶、合作社等新型主體方面，推行土地入股、土地流轉、土地託管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平，在「三化」「三農」建設方面向鄉村旅遊給予傾斜。
4.抓好典型示範 建立標准
當前，我市各縣區的鄉村旅遊呈現出散、小、低狀態，難以產生大的影響力和持久的顧客群。破解這個難題，一是要確立一批鄉村旅遊發展示範典型，利用重點旅遊資源打造好龍頭示範景區，以龍頭帶動全域鄉村旅遊發展;二是要充分發揮桓仁縣、南芬區等「全域旅遊示範縣(區)」示範引領和輻射帶動作用;三是要結合各村獨特產品優勢，重點打造農業觀光園、農產品產業基地、休閑體驗園等特色主題品牌項目，使之成為地方鄉村旅遊的代表性景點，並利用節慶造勢，重點塑造一些具有代表鄉村旅遊節事品牌的民間民俗文化旅遊產品;四是要建成科學合理的鄉村旅遊線路，按照全域旅遊的發展理念，科學布局景區、景點，科學規劃適合自駕游的旅遊線路;五是要出台鄉村旅遊住宿、餐飲、娛樂、購物等環節的服務規范和安全標准，提升鄉村旅遊的品質和檔次，滿足不同類別遊客的消費需求;六是規范鄉村旅遊和精品民宿數據統計，要在統計范圍、指標口徑、測算方法以及數據反饋等方面建立一整套機制，夯實鄉村旅遊和精品民宿建設工作的基礎。
5.打造「特色小鎮」 建設帶動發展
特色小鎮不但具備與鄉村聯系緊密，在地理空間上一體化、在經濟關繫上資源互補、在產業鏈上相互協作的功能優勢，而且其優越的生活設施、優美的生態環境、完善的公共服務，更容易跨界融合產生新興產業，吸引更多資金、技術和人才。因此，要充分發揮我市合鄉並鎮後的整體優勢，藉助得天獨厚的自然資源和豐富的綠色產品資源，打造一批集農業產業、休閑、觀光、度假於一體的特色生態小鎮。一是以本地區滿族、回族、朝鮮族等少數民族手工加工為重點，做強手工藝術特色小鎮;二是利用地方現有花卉品種基地，以種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業為依託，帶動其他特色農業產業發展，做好農產品特色小鎮;三是利用現代農業觀光示範園，著重打造農業生態旅遊和農業科普觀光、青少年教育實踐基地;四是充分發揮特色小鎮的跨界融合發展平台作用，在現有鄉村自然資源豐富、旅遊業取得初步發展的基礎上，大力推動旅遊業與教育、醫療、養老、金融等產業的跨界融合發展，盡快形成具有較強競爭力的新興特色小鎮。
6.壯大隊伍 調動農民參與熱情
農民是國家推動全面脫貧致富、建設好生態宜居的美麗鄉村的受益人，是繁榮農村文化、推動產業興旺的建設者，更是發展鄉村旅遊、提高農村幸福指數的生力軍。調動我市廣大農民參與鄉村旅遊建設的積極性，一是要加快出台支持農民參與鄉村旅遊創業創新的扶持政策，鼓勵農民立足當地旅遊產業實際，不斷挖掘、拓展新領域，對符合政策條件的新型旅遊經營主體給予相應的土地、資金等要素保障方面的扶持。二是要搭建孵化平台，按照就地就近和個人自願原則，充分依託現有閑置土地、廠房、校舍、科技孵化平台等存量資源，通過政府和社會資本合作等方式，整合創建一批農家樂、民宿、休閑農園、採摘園等旅遊園區，為農民提供經營場所、創業服務、拉動就業等支持。三是要把營造包容、和諧、創新、平等、競爭的人才成長環境，列為與發現人才、吸引人才、留住人才同樣重要的工作議程;結合農民創業創收的特點需求，實行免費的旅遊職業技能培訓和旅遊產業創新培訓，進行技術幫扶指導。四是引導成果轉化。要鼓勵和支持當地旅遊龍頭企業、領軍企業，以及有返鄉創業意願的外在成功人士建立市場化的新型旅遊產業平台，幫助開展科技成果轉移轉化，實現企業拓展與科技創新的有序對接和聯動發展。五是要結合各鄉村社團和行業協會改建擴建「鄉村村史館、企業榮譽室、廣場閱覽板」等工作規劃設計專欄，心懷崇敬、濃墨重彩地記錄各類鄉村旅遊經營戶、企業帶頭人和能工巧匠傳承人的典型事跡。各縣區政府部門要利用報刊雜志、廣播電視、網路微信等新聞媒體，廣泛宣傳、大力褒獎他們的先進做法、成功經驗;要樹立用人導向，結合鄉村換屆，破格選拔使用一批優秀人才充實到各鄉村幹部隊伍中來，激發農民熱情，吸引更多農民加入到推動鄉村旅遊產業興旺、繁榮農村經濟文化建設的隊伍中來。