旅遊融入鄉村振興戰略
① 中國鄉村振興戰略取得哪些成果
今年是鄉村振興的開局之年,全國各地把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,以實干促振興,農業農村經濟活力明顯增強。盛夏時節,海南省嶺腳村這家蓮霧合作社正忙著做標准化培訓,在當地政府扶持下建設共享農庄,發展休閑旅遊。
農業農村部數據顯示,一二三產業融合促使訂單生產農戶的比例達到45%,經營收入增加了67%。其中,農村電商帶動2800多萬人就業;休閑農業和鄉村旅遊帶動就業超過1100萬人。來源:央視新聞移動網
② 我國扎實推進鄉村振興戰略建設美麗鄉村體現了教材中的哪些觀點
鄉村建設與保護協調發展
以段村為例,可以看到美麗鄉村建設在某些地方實施過程中遭遇到的障礙。這有助於我們及時發現漏洞,同時也有助於我們積極應對。
首先,美麗鄉村「建設」與傳統村落「保護」之間較難找到完美的銜接點。段村不僅是河北省美麗鄉村建設重點村,還是國家級傳統村落,因此在美麗鄉村建設過程中如何實現「建設」與「保護」兩者之間的完美銜接,便成為項目建設過程中始終無法繞開的關鍵話題。換言之,美麗鄉村建設不能以破壞與犧牲村落傳統的社會資源為代價。當地民眾顯然很清楚本村區別於其他村落的重要原因就在於悠久的歷史積淀以及豐富的傳統資源。因此,在實施美麗鄉村建設之時,段村在很大程度上將美麗鄉村建設原本的諸多功能弱化,僅將其視為一個增加村落基礎設施不容錯過的機會。然而,復制城市乃至外來的設計理念顯然無法與鄉村既有的村容村貌以及實際的日常生活相匹配。村中主要通道鋪設的仿古磚與該地的石頭房被生硬地拼貼在一起,這不僅無法產生一種理想狀態中的「美麗」效果,也無益於村民的日常生活。
其次,美麗鄉村建設的實施也是一個資源分配的過程,處理不當易引發基層矛盾。對於當地民眾而言,美麗鄉村建設與他們的日常生活最為貼切的不是廣場的修建、旅客中心的成立,而恰恰是每個人日常生活必需的廁所。他們也許不明白「廁所革命」的真正意涵,但每個人都很清楚廁所改造將帶來的好處。當廁所改造的指標無法覆蓋至村中全部家戶時,資源分配自然就成了可能引發當地村民不滿的重要因素。這種不滿會藉由村民與村委成員之間的爭吵體現出來,也可能會表現在村民阻礙美麗鄉村建設的施工上。此外,整個項目建設由招標公司來完成,他們有相當大的自由度來決定究竟讓誰參與項目的具體施工。當所有的施工人員都來自招標公司所在的縣城之時,當地民眾對無法從中得利的狀況會感到非常氣憤,從而暗中破壞甚至直接阻撓。這不僅使得工程的施工進展緩慢,更有甚者,會使得工程不時處於「返工」狀態。
最後,美麗鄉村建設與鄉村旅遊的協調發展較難實現。美麗鄉村建設為村莊的基礎設施、衛生保健以及生態環境的改善提供了可能,這無疑是村莊發展鄉村旅遊的重要前提。從村莊的發展意圖中也可以看到,一種以發展鄉村旅遊來帶動村落發展的模式正在被當地復制。當地很明確地將消費群體指向了在城市生活的人,並試圖藉助當地的傳統建築、民俗文化、特色飲食等資源創造商業機會,以便在這一空間改造的過程中獲利。然而,承載能力有限的段村仍處於鄉村旅遊發展的起步階段。即便政府大力倡導當地民眾加入到「農家樂」旅遊開發之中,但因受限於水資源短缺、村莊大量人口外出等多方面原因,當地民眾仍然處於觀望狀態。此外,在政府的旅遊規劃中,段村實際上只是整個旅遊路線中的一個點而已,即便有外來遊客前來村莊遊玩也往往只是短暫逗留。
尊重鄉村自身主體性地位
如果將中國鄉村比作海邊沙灘的話,那麼針對中國鄉村所發起的「建設運動」就恰如一波接一波的海浪。而鄉村振興戰略中的「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」這二十字新要求,也從更高層面為美麗鄉村建設提供了可參照的標准。具體而言,美麗鄉村建設應該注意以下幾個方面的問題。
第一,正確處理好「發展」與「保護」的關系。在鄉村建設過程中,一味地追求發展而忽略乃至直接破壞既有的傳統社會資源,顯然不利於村莊自身的長期發展,甚至可能造成「千村一面」的模式化呈現。因此,我們應該明晰發展與保護兩者之間的辯證關系:發展並非意味著拆除原貌,保護也並非意味著保留現狀;鄉村建設與村落保護並不處於一個截然相反的對立面,兩者應該結合起來。在尊重與保護村莊既有歷史文化資源的基礎之上,繼而進一步根據實際情況考慮村莊的建設與發展,而非一味追求所謂的「現代化」發展模式,否則只會如維克多·謝閣蘭的預言一般,「現代化的結果會製造出令人厭倦的雷同和平庸」。
第二,妥善把握鄉村治理問題,公平公正地分配村莊的公共資源。如果僅僅將美麗鄉村建設視為一個單純的項目建設,那將是大錯特錯。它不僅涉及村莊既有面貌的改善、村莊整體形象的提升,同時也可能觸及鄉村社會的治理問題。在某種程度上,鄉村建設與鄉村治理之間存在著內在的邏輯聯系。在公共資源密集進入村莊的過程中,村莊的治理問題可能也恰恰暴露出來。因此,項目的「發包」應該注意這種公共產品的有效投入問題,而村莊自身在分配「接包」的公共產品時要堅持公平公正的原則,考慮村民幸福感的獲取,避免重復建設以及資源的浪費。
第三,堅持公眾參與的原則,彰顯村民的主體地位。村民對美好生活的追求不僅是鄉村社會經濟發展的驅動力,同時也是鄉村社會持續呈現活力的根源所在。因此,無論是項目的設計、施工還是村莊的未來建設,都應在尊重鄉村自身主體性地位的基礎上,發揮村民自身的積極性、主動性以及創造性,讓他們也參與其中並成為這些社會工程的建設主體;都應考慮村民自身的需求和認知,在一個長期良性互動的過程中探討和推進鄉村建設。總之,我們必須認識到村民始終善於利用其慣有的思維邏輯及行為方式在不同程度上消解外來介入力量的可能影響,並以此界定村莊自身的發展方向。
③ 貴州省文化和旅遊廳提出的文化帶動鄉村振興戰略是什麼時候提出來的
2018年。
對應的文件應該是《中共貴州省委 貴州省人民政府關於鄉村振興戰略的實施意見》(黔黨發〔2018〕1號)。而這份文件是全面貫徹黨的十九大戰略部署和中央農村工作會議、《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)精神出台的對應性文件。
作為戰略規劃性文件,振興戰略不是由具體哪個部門提出,而是政府牽頭,部門落實。
至於貴州省文化和旅遊廳提出的文化帶動鄉村振興戰略可參見
《省文化廳2018-2022年主要工作思路》,其中第八條明確指出:
(八)大力加強農村文化建設和文化扶貧,為鄉村振興提供文化支撐
貫徹落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》農村文化建設提出的新目標、新要求,緊緊圍繞省委省政府關於我省實施鄉村振興戰略的決策部署,將農村文化建設與文化扶貧工作結合起來,大力傳承發展提升農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設,推動繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。落實《貴州文化廳文化扶貧「三年」行動計劃》工作安排,推動文化扶貧工作取得新成效。派出思想好、作風硬、業務強的幹部駐村幫扶的同時,切實關心他們的思想和生活。及時總結推廣文化扶貧工作中好的經驗和做法,並對涌現出的先進人物和先進事跡進行宣傳和表揚。
④ 結合實際,談談實施鄉村振興戰略的具體舉措
一是繼續加強宣傳教育提高農民認識。
農村工作繁復涉及面廣,群眾就個體而言,有勤勞正派的、有懶惰自私的,有好學上進的,他們的生活也就千差萬別,在對待公益事業和處理日常事務上表現出的情感也就大相徑庭,千差萬別。為了實施好農村振興戰略,提高農民對國與家的認識至關重要,這就要求各級政府各部門要用黨的社會主義核心價值觀理念教育農民,激發農村人民群眾的內生動力,把各族民群眾的思想經過大力的宣傳教育,引領到黨的路線上來,與黨和國家的農村振興戰略保持一致。
用自己勤勞的雙手創造美好的生活,目前黨的方針政策的宣傳只注重黨員領導幹部和國家機關工作人員,對農村人民群眾的宣傳教育做得還不夠,有的認識不到好政策與好生活的內在聯系,還存在一些誤解和不理解,伸手要好處比貧困的現象時有發生。有的地方宣傳工作蜻蜓點水不踏實深入透徹,致使有些實質性的工作難以展開,工作進展緩慢,這些存在的問題就需要各級組織做耐心細致的宣傳教育工作,抓經濟工作的同時統籌農村宣傳教育工作,讓黨的路線方針政策入腦入心開花結果。
二是繼續加大資金投入強農村基礎。
十八大以來農村基礎設施建設有了極大的改善,道路硬化、亮化、綠化工程成效顯著;使老百姓的出行難問題得到根本改變;溝渠庫潭等水利設施建設工作也步入快車道,對糧食增產農民增收打下了堅實的基礎,農村議事點及活動場所的建設為農村人民群眾文化生活提供了保障,但面對新的國家發展要求,農村基礎設施建設還需進一步加強,特別是具有旅遊開發潛力的地方,基礎設施建設還比較薄弱,引進外資比較困難,當地群眾因為缺少資金想發展旅遊相關產業心有餘而力不足,致使經濟社會發展緩慢。
實施農村振興戰略還有一段很長的路要走,還有許多工作要做。還需要找准發展優勢,創新工作方法,加大資金投入,從實施農村振興戰略的二十字方針來看,「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕」經過十八大以來的努力已經取得了可喜的成績,但對於「治理有效」還存在一些問題,特別是「三清潔」等公益事業和涉及國家建設方面,工作難度大反彈現象突出,致使許多工作難以開展和反復回頭,自覺性和主動性較差,這些不良現象的發生歸根到底都是對農村人民群眾教育力度不足所致,對此筆者認為實施振興農村發展戰略,強基礎的同時更需要強化農村人民群眾的思想基礎。只有把黨的方針政策變成人民群眾的積極行動,振興農村戰略的構想才能順理成章如期實現。
⑤ 鄉村振興戰略中旅遊該如何作為
鄉村旅遊因其產業來綜合性、兼容源性,能夠為應對我國鄉村發展落後六大主要問題提出有效解決辦法,因此,必將在我國新時代鄉村振興戰略中發揮重大作用。
前瞻產業研究院認為,鄉村旅遊是推動鄉村經濟現代化的新型產業手段。鄉村旅遊因其產業綜合性、兼容性,能夠為應對我國鄉村發展落後六大主要問題提出有效解決辦法,因此,必將在我國新時代鄉村振興戰略中發揮重大作用。
鄉村振興要結合美麗鄉村建設,加大基礎設施建設,盡快打通循環旅遊線路,適時開通旅遊公交車,滿足不同檔次遊客的需求。同時,打造品牌,提升檔次,提高知名度。必須突出鄉土特色,豐富文化內涵。要發揮本地傳統產業優勢,及時調整結構,擴大規模,培育主導產業。同時,挖掘提煉民間傳說、歷史典故,鼓勵組建民俗風情表演隊等,豐富文化內涵,增強遊客吸引力。
⑥ 請結合所學,談談你對鄉村振興戰略的目標
鄉村振興首先要解決的是農民的錢袋子問題,也就是要讓農民富裕起來。要解決這個問題必須實現鄉村產業振興,因為只有產業振興才能夠帶來農民收入的提高,增強農民消費能力。從以往的經驗看,農村產業選擇基本上離不開種養加,自從有了特色小鎮才開始擺脫種養加模式,探索休閑旅遊度假等產業模式,但是仍然沒能脫離鄉村稟賦的局限拓展更廣闊的產業空間,原因就在於鄉村缺乏吸引產業資本的投資環境,特別是產業成長所需要的後勤保障和服務體系,再加上人力資源素質較低,配套設施不健全,物流成本較高,由於農村生活質量不高,社會保障水平低,職業發展前景暗淡,使資本和人才缺乏向鄉村流動的積極性,所以投資鄉村的投入產出比較小,從而減弱了產業資本投資鄉村的沖動。正因為如此,在小城鎮和特色小鎮建設中無論是官方還是學界都在強調產業的核心地位,卻忽視了產業紮根甚至成長的基本要求和條件,進而始終沒能有效打開擺脫自然稟賦的產業空間。
其次吸引產業資本的基礎和條件就是與產業發展所需要的各項基礎設施。這些基礎設施不僅限於水電氣,還包括後勤保障和服務體系。比如產品運輸倉儲原料采購便利性等。工業生產需要大量工人還有管理人員,所以醫療服務、教育培訓等就要隨之跟進。同時還要改善人居環境。人居環境應該是鄉村振興的重要基礎條件,現在的鄉村在垃圾處理、農作物存儲、能源使用、空間布局等方面還處於相對原始的狀態。改變目前這種狀況就要對鄉村進行科學規劃合理布局。鄉村規劃面積有限,多在幾平方公里的范圍之間,所以不可能像城市那樣非常明顯地劃分各種功能區的邊界,而是在較為有限的區域內容納比較齊全的所需功能,這就要依據鄉村的自然特點可以一村一規劃,也可以將毗鄰的幾個村統一進行規劃。
再次是鄉村振興的突破或者說關鍵問題是要在體制機制方面取得突破性進展。我國鄉村的經濟大多還是以農業為主,二三產業發展不夠充分,對鄉村企業的管理多為粗放式的,隨意性很大。特別是外來資本對當地鄉風民俗不了解,而現代企業與鄉風民俗環境下的本土企業存在著較大的差異,所以必然的帶來體制機制方面的問題。如何防止縣鄉陳舊的經濟體制向鄉村延伸,就必須對鄉村經濟體制進行預先設計。黨的十九大報告在提出鄉村振興戰略時指出:要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這說明中央高層對鄉村治理體制有不同於城鎮體制的考慮。從現實情況來看,鄉村振興首先要破除阻礙各路資本和技術人才向鄉村流動的體制機制,營造良好的營商環境,真正發揮市場配置資源的基礎性作用,給各路資本以更大的騰挪空間。政府行政體制改革不僅僅在於商事制度改革和壓縮審批事項方面,更重要的是避免政府隨意干預企業生產經營的行為,特別是名目繁多的檢查調研等。鄉鎮機構基於鄉村振興戰略實施的體制機制要求進行適應性合並機構,精減人員,原則上應該大幅縮減經濟管理職能,做好商事服務就行了,把更多精力用於社會管理,社會福利,環境保護等方面。而村民委員會作為村民自治組織應該在政府主導下著力探索符合中國特色社會主義的治理方式,合理確定自治邊界,創新自治的方式方法,使自治合理有效。以我們的理解,自治就是村民自治,而村民自治組織就是村委會,法治是國家法律法規,行事主體是政府,而德治則是農村世俗社會長期形成的鄉風民約。中國鄉村本來就是存在了幾千年的世俗化社會,現代社會由於政府過度介入破壞了世俗結構,失去了自治能力,而由政府替代,改革開放以自治為特徵的村委會由於喪失世俗基礎而變得畸形,如何恢復鄉村世俗社會自治能力是改革的關鍵。傳統是應該被遺棄的,當然也不應該不加改進的保留,而應該保留傳統世俗結構的時候,怎樣注入新的現代元素,從而煥發新的生機與活力。中國帝制時代並不主張皇權下移,也不主張皇權漫無邊際,皇權與世俗之間有一適當邊界,為了減少民眾負擔盡量減少財政開支人員,用示範而不是用行政去管理鄉村,這些經驗雖然是近代以前農業社會的產物,如果加以批判性利用,並不難與現代政府管理接軌。村委會與世俗社會建立更加緊密的聯系,會極大減少財政開支,政府管理更加有效,減輕農民負擔,發揮鄉村宗族世俗管理的自發性自律性。其實在有些農村,除了村委會,背後的宗族世俗力量仍在發揮作用,那麼為什麼不把他們整合起來,卻讓他們對立呢。對立的結果是村委會的決定無法慣徹並得到執行,而宗族世俗力量又無法公開發揮作用,本來應該有的協同效應卻互相牽制。
第四是改善鄉村居民的生產生活環境。鄉村振興戰略是中國農村全面實現小康的重要舉措,黨的十九大提出鄉村振興戰略的目標就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,所以改善鄉村人居環境是應有的題中之意。改革開放以來,黨和國家為了改善鄉村居民生活環境不斷加大對鄉村基礎設施建設的投入,但是在鄉村治理體系還不是很完善的情況下許多基礎設施由於缺乏管理而破舊荒廢。鄉村的基礎設施按照城市基礎設施那樣由水電氣等部門多頭管理顯然不合適,所以可以考慮在鄉村建立基礎設施運營中心,對各種基礎設施進行統一管理和運營。改善鄉村人居環境重點是生活污水垃圾處理,開發利用新能源,特別要注重採用新技術新設備,比如以家庭為單元的污水回收利用設施,根據鄉村不同條件通過桔桿無害化利用,太陽能、天然氣、沼氣等開發利用改善鄉村能源使用結構,以提升鄉村空氣質量。
鄉村振興戰略的核心是產業振興,通過產業振興提高鄉村居民收入,有了較高的收入鄉村居民才有能力消費各種服務,支付各種基礎設施的使用費用。而完善的基礎設施及後勤保障服務體系則是承接產業資本的必要條件。
⑦ 十九大中提出「鄉村振興戰略」使得農村成為了「下一個戰場」,匯通達是如何做到旗開得勝的
鄉村振興要立足農民、依靠農民,匯通達在農村流通領域做的事,恰恰是專紮根農村本地,屬幫助在鄉鎮流通中起到支點作用的鄉鎮夫妻店成長、做強,進而帶動一方經濟的振興。
在這種「為實體經濟賦能」的模式下,鄉鎮夫妻店快速成長,具備了互 聯網 的 經營能力和思維。
至今匯通達以鏈接78000個這樣的鄉鎮會員店,通過這里對當地農民家庭需求和資源的經營,激活流通、創造就業、搭建、拉動供需,讓鄉鎮流通經濟和互 聯 網、電商 不是對沖的矛盾體,而是真 正的「互聯網+農村」,形成合力來反哺農村、農民。