指出長三角城市群旅遊經濟

❶ 長三角城市群包括哪些城市

包括上海，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通等26市。

長江三角洲城市群（簡稱：長三角城市群）以上海為中心，位於長江入海之前的沖積平原。長江三角洲城市群土地面積 21.17萬平方公里，2014年地區生產總值12.67萬億元，總人口1.5億人，分別約佔全國的2.2%、18.5%、11.0%。

長江三角洲城市群包括上海，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、台州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26市。

(1)指出長三角城市群旅遊經濟擴展閱讀：

長江三角洲城市群位於北緯32°34′至29°20′，東經115°46』至123°25′，長江的下游地區，瀕臨黃海與東海，地處江海交匯之地，沿江沿海港口眾多，是長江入海之前形成的的沖積平原。

公元前四千至五千年之前，長江三角洲是一個三角形港灣，長江河口好似一隻向東張口的喇叭，水面遼闊，潮汐作用顯著。

太湖平原是長江三角洲的主體，太湖平原以太湖為中心，狀如一隻大盤碟，地形呈周高中低。長江三角洲頂點在南京市、揚州市（高郵）、儀征市一線，北至小洋口。南臨杭州灣。

長江三角洲主要為亞熱帶季風氣候，年均氣溫、年均最高和最低氣溫都顯著增加，增溫率都是冬季和春季較高，夏季最低。

❷ 京津冀城市群經濟密度比長三角城市群低的原因有哪些

在我們談論京津冀一體化的時候，很難對長江三角洲城市群（以下稱長三角）和珠江三角洲城市群（以下稱珠三角）的發展情況避而不談。雖然並稱為中國三大城市群，長三角和珠三角地區協同發展所取得的矚目成就卻一直令京津冀地區略顯尷尬。而作為中國經濟發展的「第一極」和「第二極」，長三角和珠三角相比於京津冀地區有哪些不同之處？又有哪些可以借鑒與效仿的經驗和手段？作為同樣在中國改革開放背景下發展起來的城市群，它們對京津冀一體化具有特殊的啟示意義。行政與市場：協調發展誰來主導「京津冀的情況本來就一套房子分給三家人使用」，新華社河北分社副社長王文化對半月談網記者說，京津冀當前的狀況並不是社會經濟發展的必然，而是我們根據特定需要而進行的行政劃分。「心臟的位置是北京，出海口是天津」，那麼河北呢？用他的話來說就是「沒心沒肺」。河北省社科院經濟所所長薛維君在接受媒體采訪時曾表示，京津冀關系與珠三角、長三角不同，表面看是京津冀三方的關系，實際上是「三地四方」的關系。「第四方是指能量無限大的中央政府，北京是一身二任，既是一個獨立的直轄市，又是中央所在地，客觀上造成了北京是這一區域的超級存在或超級主體。」薛維君說，地區定位和身份的這種客觀上不平等的區域關系，既模糊了京津冀關系的界限，不知道北京什麼時候代表中央，什麼時候代表北京市，又阻斷了京津冀三方解決問題的市場通道。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵曾撰文指出，京津冀和珠三角、長三角最大的區別是：政治的考量要大於經濟的判斷，區域之間的差距十分明顯。京津是直轄市，而河北僅僅是省級區域。北京作為首都的特殊地位，無論是河北省還是天津市，在資源配置和行政協調的關繫上都處於從屬地位，這種政治和經濟地位的嚴重不對等，嚴重地影響了區域之間的合作和協調。保北京為前提涉及到產業的發展、資源的供應、環境的保護等，要優先考慮北京，天津和河北必須以此作為前提。顯然，河北省作為最「弱勢」的行政區域，要做出更大的犧牲。不同於京津冀，長三角與珠三角地區的合作則是由市場所推動。據上海社科院部門經濟研究所副所長郁鴻勝介紹，從上世紀九十年代開始，長三角城市之間的合作是市場經濟自發催生的，走的是聯合發展道路。當時小平同志提出浦東開發開放，江浙就主動融入那一輪的經濟改革開放大潮中去。郁鴻勝說，北京具有區域規劃的主導權和決策權，無論涉及到哪一方面，只要北京決定下來，其它城市就必須服從，這是國家利益的問題。這和上海就不同，上海只是經濟中心，在行政職能上，長三角的各個城市都是平等的。事實上，發軔於1986年的京津冀區域經濟概念已經誕生近三十年了，然而地區協同發展的腳步卻一直蹣跚緩慢。上海交通大學城市科學研究院和社會科學文獻出版社聯合發布的《城市群藍皮書中國城市群發展指數報告2013》中指出，在三大城市群綜合指數名中，珠三角城市群位於第一，長三角城市群居次席，京津冀墊底。其中，人口等資源發展不均衡成為京津冀最大軟肋。更為重要的是，由於受到行政劃分和固有利益格局的影響，將可能影響和遲滯京津冀城鎮化的進程。作為配置資源的基礎性力量，行政與市場在城市群協同發展中發揮作用的方式是一個基礎性的維度。我們在討論這三大城市群發展過程中的區別時，應該明確將京津冀地區以行政力量不平衡這一事實作為一個起點。在這個地區改革開放以來的發展過程之中，行政級差這一前提為當前的許多現狀構建了基礎性的背景。輻射與帶動：區域之內如何發生化學反應目前京津冀三方之間的要素資源配置關聯度不高，相互之間不協調、不聯合。國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河對半月談網記者說，「兩個大都市還在吸附周邊的要素。按道理，城市化發展到一定階段，應該向周邊輻射，但京津不但不輻射，現在還在吸附周邊的要素技術、資本、資金與產業。」李鐵也認為，京津對河北不僅僅沒有輻射，反而卻因為其優越的資源配置，把周邊的要素吸引到京津來，人才、置業甚至包括農民工到這里來打工。據統計，2005年至2010年，河北省來京人員逐年增加。2010年數據顯示，河北省來京人口為155.9萬人，佔北京常住外來人口的22.1%。珠三角的發展一定和香港有關，長三角的發展一定和上海有關，但是京津冀周邊的發展至少在完成工業化進程中，與北京的關系不大。上世紀80年代，珠三角和長三角的鄉鎮企業縣域經濟最發達，而北京行政轄區內幾乎沒有多少鄉鎮企業，天津的鄉鎮企業只是局限於轄區內，也很少向河北擴散。環北京所謂的貧困帶就足以說明京津對周邊的帶動能力不強。2005年8月17日，亞洲開發銀行的一份調查報告首次提出：在國際大都市北京和天津周圍，環繞著河北的3798個貧困村、32個貧困縣，年均收入不足625元的272.6萬貧困人口。2012年3月，由首都經濟貿易大學主持的首部京津冀藍皮書——《京津冀區域一體化發展報告（2012）》指出，「環

❸ 怎樣把長三角變成有較強競爭力的世界級城市群

以沿江綜合運輸大通道為軸線，以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮為依託。
三大城市群領銜黃金水道
長江經濟帶，這一新戰略涵蓋了11個省（市），該區域佔全國經濟總量超過40%、國土面積佔比20%、承載6億人口，近24萬億元的經濟體量。
武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清說，長江經濟帶是工業化和城市化最聚集的地方，比如中國城區人口超過500萬的城市有12個，而長江流域就有5個。長江經濟帶在全國的主體功能區規劃中，重點開發區就有成渝城市群、武漢城市群、江淮城市群、滇中地區等重點工業化、城鎮化的地區。
長三角、長江中游城市群、成渝經濟區是長江經濟帶的三大引擎。
此前，曾有消息顯示，未來長江中游和成渝城市群將有望上升為國家級城市群，加上已有的長三角、珠三角、環渤海三大國家級城市群，未來國家一級城市群將達到5個。
根據25日發布的《國務院關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，未來長三角將打造具有國際競爭力的世界級城市群；充分發揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿易中心建設；提升南京、杭州、合肥都市區的國際化水平；推進蘇南現代化建設示範區、浙江舟山群島新區、浙江海洋經濟發展示範區、皖江承接產業轉移示範區、皖南國際文化旅遊示範區建設和通州灣江海聯動開發。
在長江中游，通過增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進三大城市組團之間的資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作。
在上游，《意見》提出，要提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發揮雙引擎帶動和支撐作用。
上述三大引擎之外，還有兩個次一級的引擎。《意見》提出，要推動黔中和滇中區域性城市群發展。增強貴陽產業配套和要素集聚能力，重點建設遵義—貴陽—安順主軸帶，推動貴安新區成為內陸開放型經濟示範區、重要的能源資源深加工、特色輕工業和民族文化旅遊基地，推進大數據應用服務基地建設，打造西部地區新的經濟增長極和生態文明建設先行區。
對滇中經濟區，《意見》提出提升昆明面向東南亞、南亞開放的中心城市功能，重點建設曲靖—昆明—楚雄、玉溪—昆明—武定發展軸，推動滇中產業集聚區發展，建設特色資源深加工基地和文化旅遊基地，打造面向西南開放重要橋頭堡的核心區和高原生態宜居城市群。

❹ 長三角城市群合作與發展的模式和機制

一、長三角的概念
對於長三角，可從地理概念、工業經濟概念及泛長三角的概念等不同角度來理解，但目前通常從工業經濟角度來分析，即長三角是指由蘇、浙、滬兩省一市15個地級以上城市組成的復合性區域，具體包括上海市；江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、南通、泰州及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山等15個城市。本文即以此為基礎進行分析。

截至目前，長三角區域經濟一體化進程大致經歷了四個階段，即：以民間自發推動為重要特徵的階段、以企業聯合推動為主的階段、以市場和政府推動型為主的階段、以市場推動型為主的階段。

從長三角區域經濟一體化的發展過程來看，其合作的內容呈現出不斷增加的趨勢，目前表現為「五化」，即交通一體化、人才一體化、市場一體化、產業一體化、政策一體化。

交通一體化是指長三角政府共同規劃，在未來5年內，把長三角15座中心城市、55座中等城市、1446個小城鎮全部納入「3小時都市圈」。盡快建立以公汽、地鐵、輕軌為主的大城市公共交通骨架體系，減少對汽車的需求以形成高效率、高強度、高密度、清潔的城市空間。盡快建設滬通（上海—南通）大通道、杭州灣大通道，打通上海—寧波的快捷通道。

人才一體化主要表現在人力資源整合實現突破。長三角15個城市共同簽署了《關於建立長江三角洲人才開發一體化共同宣言》，上海、南京、杭州等城市簽署了《關於建立長江三角洲緊缺人才培訓合作協議書》。15個城市的人事部門還在專業技術職務、異地人才服務、博士後工作合作、高層次人才智力共享、專業技術人員繼續教育資源共享和公務員互派等6個制度層面開展合作。

市場一體化是區域經濟一體化的基本標志。它包括商品市場一體化、要素市場一體化、產權市場一體化、信用市場一體化等。目前，長三角已建立起了一批融入國內統一大市場的金融、技術、商品等要素市場，形成了一批年成交額超過百億元的商品市場。據統計，在全國十大生產資料市場中，長三角就有6個，其中包括華東不銹鋼中心批發市場、上海寶山鋼材交易市場、寧波開發區生產資料綜合市場、紹興中國輕紡城原料市場等。

政策一體化包括戶籍制度、就業制度、住房制度、教育制度、醫療制度、社會保障制度等方面的一體化。
產業一體化則主要體現在長三角的產業分工按照「一個發展極（上海），兩個支撐點（南京、杭州），五條發展軸（滬寧、滬杭、杭甬、寧通、寧杭）」的基本格局展開。各市在區域性的主導產業、支柱產業中尋找自己的位置，因地制宜發揮自己的優勢。長三角各個城市已建立了一批自己的優勢行業和特色，如上海以金融、證券、信息為代表的高層次服務業、以信息、汽車、電子、生物工程為代表的新興工業；南京的石化、電子業，杭州的輕紡、旅遊業，寧波的石化，舟山的海水捕撈和養殖都具有相當規模。

二、長三角城市群的發展模式

1、蘇南模式

自從20世紀80年代以來，中國的鄉鎮企業就有了所謂的蘇南模式。蘇南模式是中國城郊經濟在大中城市的輻射和帶動下，通過城鄉結合，「以工補農、以工促農」，使農工商協調和平穩發展，並進而帶動工業化和人口城市化水平不斷提高的典型路子。它反映了中國70年代開始形成的鄉鎮集體經濟和鄉鎮工業在改革開放以後，在逐步實行市場經濟過程中，不斷發展壯大，並最終成為一個地區的工業化主體和地方經濟主體的發展軌跡。

新世紀初葉，蘇南模式進入創新與提高階段。如要與原來的蘇南模式有所區別，則可稱新蘇南模式。新蘇南發展模式是在經濟國際化背景下，在原有的蘇南模式基礎上，經過創新演進所形成的新型區域經濟與社會發展模式，其基本內涵是「三以三堅持」，即以實現「兩個率先」（率先全面建設小康社會，率先基本實現現代化）為目標，以園區經濟為載體，以打造現代國際製造業基地為引擎，堅持改革創新，堅持快速發展、科學發展、協調發展，堅持工業化、城市化、信息化、國際化互動並進。具體看，新蘇南模式呈現出諸多新特徵。

外向型經濟。以外促內、內外互動是蘇南在對外開放過程中逐步實現經濟國際化的一大特色。蘇南是一個經濟基礎較為雄厚的地區，但是人多地少、資源匱乏的矛盾十分突出。因此，改革開放以來的20多年裡，蘇南一直在「外」字上做文章，堅持「兩頭在外」和「三外（外經、外貿、外資）一起上」，充分利用外部資源和外部市場，實施外部帶動戰略。統計數據顯示，蘇南外貿依存度高於全國平均數10個百分點。外資依存度高出全國平均數2倍多。

園區經濟。蘇南把開發園區的建設和管理作為經濟工作的重中之重。目前蘇南已建成國家級開發區10家，省級開發區38家，如蘇州4個國家級經濟開發區和9個省級開發區，基本上是在1990年代初開始建設的，在基礎設施上投入了巨大的資金。經過7-9年的大規模建設，現在這些園區已進入產出階段。園區不僅是蘇南發展的外資高地；園區還是蘇南發展的產業高地；園區更是現代國際製造業基地的核心區域。

混合型經濟。蘇南鄉鎮企業的改制實質意味著傳統意義的集體經濟趨於消亡，代替它的是個私經濟和混合經濟。蘇南民營經濟發展一般有兩個來源，一是鄉鎮企業改制以後，企業出資主體變成了民間資本為主；另一來源是十五大以後在各級政府鼓勵下，民間新的投資熱情高漲。另外，由於蘇南地區位於中國長江三角洲的心臟地帶，與上海浦東近在咫尺，勞動力素質較高，很多跨國公司都選中蘇南作為它們的加工基地。因此，隨著中外合資合作的發展、企業橫向聯合的展開、股份制和股份合作制的推行，中資和外資之間、城市與農村之間、地區與地區之間、企業和個人之間、企業和企業之間相互交叉滲透，蘇南地區已形成多種形式的混合經濟。

城市化。蘇南地區經濟的發展既是一種經濟鄉鎮企業化的過程，同時也是一種農村城市化的過程。目前，蘇南以大中城市為主導、以小城鎮為紐帶走上城市化之路。蘇南的城市化是以工業化為根基的，蘇南的工業化與城市化是互動並進的。本世紀初以來，隨著中心城市現代化改造步伐的加快，蘇南地區通過開發區建設、行政區劃調整、都市圈規劃等戰略措施，逐步邁進了以大中城市為主導、以小城鎮為紐帶的城市現代化、城鄉一體化的嶄新時代。這不僅有助於工業化、城市化水平的同步提升，而且有力地促進了工業與農業、城市與鄉村的協調發展。如今，蘇南城鄉企業的界限已明顯淡化，在這種情況下，鄉鎮企業總部及其營銷中心逐步進入城市，利用城市市場中心，利用城市第三產業，利用城市廠商集聚效應，降低交易成本。新一輪的城市化進一步豐富了蘇南模式的內涵。

2、溫州模式

溫州模式是指溫州人民率先運用市場機制發展民營經濟、實現富民強市的經濟社會發展模式。總結溫州模式三條重要的經驗是：一是發展市場經濟，二是發展農村的非農產業，三是發展非公有制企業。主要體現在以下特徵：

時代性。目前，我國正處在社會主義初級階段。這個初級階段是我國在生產力落後、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然經歷的特定階段。而溫州模式正是在這一階段中形成和發展起來的，自然打上這一時代的烙印。同時，由於溫州模式符合我國社會主義初級階段生產力、商品經濟發展的要求，個體經濟、私營經濟不僅是社會主義市場經濟的「有益補充」，而且是社會主義市場經濟的「重要組成部分」，所以，它有一個在較長時期內存在和發展的客觀必然性。

民本性。溫州經濟社會發展是在缺乏國家投入的前提下靠老百姓自己發展起來的，所以，溫州經濟是「老百姓經濟」，是一種「民辦、民營、民有、民享」的民本經濟。中國特色社會主義市場經濟的根本出發點是「以民為本」，從這個角度看，市場經濟就是民本經濟。就其本質而言，民本經濟是按人民自己的意志、人民自己的力量來創造財富和配置資源的。溫州模式是民本經濟的集中體現，是百姓經濟的典型代表。百姓是經濟的主體，是產權的主體，是創造財富和配置資源的主體。這正是溫州模式存在和發展極其深刻而廣泛的社會基礎。

區際性。作為區域經濟發展範式的溫州模式，區際化或區際性是其重要特徵之一。它不僅重視發揮溫州急劇增長的私人儲蓄及私人投資在區域資本形成中的重要作用，而且重視跨地區的貿易在總貿易中的重要地位。溫州是全國首批對外開放的l4個沿海城市之一，全國首批農村改革實驗區之一，並且是全國第一個金融改革試點和綜合改革試點城市。溫州已獲得「中國鞋都」、「中國電器之都」、「中國汽摩配之都」等24個「國字型大小」金名片，顯示了國際性輕工城的強大實力。「炒房」、「炒煤」、「炒車」，龐大的民間資本在四處尋找創業增值機會。現如今溫州的市場與貿易結構正在發生變化，正由貿易區際化向國際化拓展。

創新性。溫州模式的靈魂是創新。凡是到過溫州的人，就不難發現溫州人在思想觀念、運行機制、企業制度、政府職能等方面都在大膽創新。溫州人把黨的改革開放政策同本地實際相結合，敢於沖破一切束縛生產力發展的舊觀念、舊思想、舊框框，率先進行市場改革，率先發展家庭工業、個體私營經濟、專業市場，率先推行金融浮動利率，率先經營包機航線，率先建設中外合資的地方鐵路，率先發展股份合作經濟，率先探索公有制的多種實現形式和途徑，率先培育社會中介組織，率先建立私營企業的地方性法規，現在又正在努力基本實現現代化，努力成為東南沿海城市群的「領跑城市」，到2010年，把溫州建設成為我國東南沿海現代化的工業、商貿、港口、旅遊城市。如此等等，無一不體現出溫州人的敢為人先、開拓創新精神。

發展性。用歷史的、發展的觀點來看，溫州模式不是永遠停止在一個水平上，而是隨著溫州經濟社會的發展而不斷發展的。溫州模式不是一成不變、永遠如此的，而是與時俱進、不斷發展的範式。溫州模式的發展要保持其持久的內在生命力，不僅取決於溫州模式自身的不斷創新和有序演進，取決於溫州經濟與文化、經濟與政治、經濟與社會的良性運行和協調發展，取決於溫州工業化、城市化和現代化的全面推進和發展，還要取決於整個國家的經濟體制改革和政治體制改革的深化和發展。

3、浦東模式

20世紀90年代浦東通過開發區龍頭的帶動形成了由都市經濟支持的中心城區和開發區、由城鎮經濟支撐的中小城鎮共同構成的城市體系即「中心城—開發區—中小城鎮」體系，因此我們把這種以開發區帶動整個地區城市化的方式稱為浦東模式。

浦東開發開放是在我國一個特大型國際大城市裡進行的，具有全方位、多領域、高起點的特點。它肩負著黨中央賦予的推動上海成為國際經濟、金融、貿易、航運中心之一，帶動長江流域經濟騰飛的重要使命。這就決定了浦東新區在開發戰略上要注重塑造以金融、商貿等第三產業群為支柱的現代化國際中心城市功能；要多元化地籌措資金，保證社會和經濟高速發展的需要；要制訂和推行一系列符合國際慣例的政策，使國內外投資者較快地適應辦事程序，便於對投資的回報作出基本預測；要處理好新區建設和上海舊城改造的關系，以東西聯動等方式把城市建設推上新台階；要搞好土地的規劃、開發和管理，充分發揮土地開發的效益。這五個方面是浦東開發開放帶有戰略性的重大問題。鑒於此，當時上海市委、市政府確定了浦東開發開放要實施五個戰略，這些也是浦東模式的特徵：

金融貿易、基礎設施和高新技術產業化「三個先行」。浦東新區的起步，是金融貿易先行，先行發展金融、商貿等服務性的第三產業。這樣，一方面可以為浦東開發開放創造良好的金融環境，為新區建設提供資金來源，為今後上海真正成為金融中心奠定基礎。另一方面，通過建設自己的商業街、商業中心、中央商務區，開展出口貿易等，使上海成為全國各省市產品的大貿易市場和亞太地區貨物集散中心之一。其次，城市化也是一個基礎設施的發展過程。當時對上海來講，浦東新區之所以是一個有待發展的區域，根本原因是越江交通不方便。因此，開發開放浦東，頭等重要的是基礎設施，以越江交通、通訊、能源等項目為重點，把浦東浦西連為一體，這樣浦西的經濟能量自然會順勢蔓延，形成千軍萬馬開發浦東的燎原之勢，使浦東成為城市布局合理、交通網路完善、通訊系統便捷和生態環境良好的現代化、多功能新城區。最後，城市化更是一個產業結構優化升級的發展過程。通過吸引技術含量高的內外資項目，移植世界先進技術，使浦東成為上海乃至全國科技創新和高科技產業的重要基地，實現越過一般工業化直接進入後工業化的發展跨越。

多元化籌集資金。要把浦東新區建成一個現代化的國際新城區，需要大量的資金投入。當時估計，在浦東開發開放的前五年，基礎設施、基建項目和工業、商業、科技、文化等方面的投資需要近百億美元。通過多元化、多渠道地籌集資金，主要包括七個方面：中央的政策資金、新區財政收入和土地批租收入、內聯投資、發行證券、外商投資、國外貸款、國內金融機構融資等等。

以政策為第一推動力。在中央的支持下，當時浦東新區不僅有全國各大經濟技術開發區和經濟特區的全部優惠政策，而且在第三產業方面實行了一系列浦東特有的新的開放政策。例如，允許外國企業在浦東新區開辦百貨商店、超級商場等第三產業；允許外資在整個上海范圍內開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構；允許上海設立證券交易所，為浦東開發開放自行審批發行人民幣股票和B種股票；允許在外高橋設立中國開放度最大的保稅區，也就是自由貿易區。正是在中央這些政策的支持下，在浦東新區率先進行了外資銀行經營人民幣業務，建立中外合資保險公司、外貿公司和零售商業企業等試點，把對外開放擴展到金融、貿易、電訊、會展、旅遊以及律師、會計、咨詢、教育、醫療等服務貿易領域。

東西聯動、城鄉一體化。浦東開發要以浦西為依託，讓浦西雄厚的經濟基礎和豐富的人才資源，為浦東開發提供強大的物質基礎。同時，浦東開發又推動了浦西的改造和發展，為上海成為國際經濟、金融、貿易、航運中心之一，提供廣闊的發展空間和歷史的發展機遇。通過浦東浦西聯動發展、功能互補，實現管理體制一體化、城市規劃一體化、市政建設一體化、產業發展一體化、城鄉發展一體化，促使上海城市面貌發生巨大變化。當時，市政府特別確定浦東未來的城市化地區，融入上海的城市規劃布局。浦東陸家嘴中心地區2平方公里同浦西的外灘、南京路4平方公里，共同構成上海的中央商務區；浦東陸家嘴金融貿易區28平方公里，與浦西30平方公里共同組成上海市的中心商業區；內環線內浦西80平方公里與浦東40平方公里共同構成上海市的中心區域；沿著浦江兩岸，外環線內浦西的400平方公里和浦東的200平方公里共同形成上海的主城區。

綜合管理土地資源。土地資源是浦東開發開放的基礎資源。為了科學合理地利用好有限的土地資源，浦東從開發開放之初就十分重視對土地資本的管理。從土地預徵到一級市場批租出讓，從二級市場的土地使用權轉讓到房地產交易，都形成了一套規范化、法制化的管理模式。主要包括：一是實行土地預征，控制土地潛在效益（這種做法相當於現在的土地儲備）。在不改變土地使用權和使用性質的情況下，把這部分土地由農村集體的所有權和管理權轉為國家所有、國家管理，這樣有效地控制征地費用的上漲，降低開發成本，使開發建設帶來的部分土地級差增值效益留在國家手中。二是國家投資成片開發，控制土地一級市場。市政府和浦東新區管委會投資成片土地的開發建設，把財政資金投入到國資開發公司，並把成片土地批租出讓給這些開發公司，由這些開發公司組建合資企業或股份制企業，進行「七通一平」建設，然後再轉讓。三是按規劃帶項目批土地，規范土地二級市場。明確規定所有內外商投資的項目，必須符合浦東新區的總體規劃。凡是沒有項目或者項目不符合規劃的，一律不批土地。對於拿了土地、項目遲遲不開工、資金長期不到位的，就收回土地。四是實行補地價政策，防止國家土地資源流失。五是加強對房地產市場的宏觀調節等。

三、長三角城市群合作與發展的目標和協調機制

1、長三角城市群合作與發展的指導思想

結合世界經濟發展趨勢、國內經濟發展格局及長江三角洲在我國及東亞地區的發展現狀與條件，長江三角洲的戰略定位應是：中國及國際（東亞經濟區）的重要經濟、金融、貿易區，中國的知識產業研發中心和高新技術產業基地。其產業結構總體呈現「二、三、一」格局，第二產業以技術、知識密集型產業為主導，第三產業以貿易、金融、咨詢、信息服務、旅遊及賓館業為主導，第一產業以優質、高效的現代化農業為特徵。

從這一戰略定位的要求出發，長江三角洲地區區域合作與發展的基本指導思想應該體現「高起點、高層次、多方位、新模式」的特點。

高起點——新一輪長江三角洲區域合作與發展的方向，不僅是為了以整體優勢面向國內市場，在國內經濟中的地位更加凸顯，而且更是為了參與國際經濟循環，面向國際市場競爭。面對經濟、科技全球化的趨勢，長江三角洲區域合作要以更加積極的姿態走向世界，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。在中國地域分工體系發展過程中，使長江三角洲成為國內外經濟循環的接軌區和融合區，充分發揮極化和擴散效應。

高層次——新一輪長江三角洲區域合作與發展的著眼點，應該是增強區域經濟綜合競爭力。其關鍵在於增強知識生產、分配與使用的能力，提高科學技術水平，在國內率先成為創新和創新應用的中心，率先建立科技先導型經濟。因此，區域合作的重點應放在促進人力資源開發和未來技術利用的高層次上，通過合作加快教育和科技的發展，提高研究與開發能力，從而帶動區域的整體技術水平。

多方位——新一輪長江三角洲區域合作與發展的范圍，應該是在擴大地區間開放領域和開放程度基礎上的多方位全面合作。即使各成員經濟體能夠最大限度地獲取發展區域內經濟合作的好處，又有與區域外發展經濟聯系的充分空間。因此，除了已經開展的基礎設施建設合作外，還要進一步開展以區域主導產業和支柱產業為核心的產業全面合作，以及電信、咨詢方面和服務業領域的嘗試性合作。

新模式——新一輪長江三角洲區域合作與發展的形式，應該是在形成利益互動的協調機制的基礎上，開創更為規范、更為緊密的長期合作局面。根據長江三角洲地區高密度城市群的特點，構建有某種特定內化結構系統、開放系統及系統結構巨大的城市群的區域經濟發展的新模式。

2、長三角城市群合作與發展的戰略目標

根據長江三角洲地區區域合作與發展「高起點、高層次、多方位、新模式」的要求，其要實現的戰略目標是：

進一步確立長江三角洲在長江經濟帶乃至全國的經濟主導地位，未來10年內力爭使該地區成為我國區域經濟發展的重要增長極和亞太地區經濟發達地區之一；

進一步發展成為具有較強國際競爭能力的外向型經濟示範區，通過廣泛參與國際分工和競爭，成為國內外市場的接軌點和國內與國際經濟循環的戰略支點，帶動全國外向型經濟的發展；

重點發展高新技術產業以及成為新技術改造傳統支柱產業的基地，並且成為我國重要的產業改造和創新基地，在長江經濟帶及全國起產業示範作用；

培育和完善上海的城市綜合功能，增強其集聚輻射能力，進一步鞏固上海在長江三角洲及長江經濟帶的「龍頭」作用，更好地為全國服務。

為此，要充分發揮長江三角洲的比較優勢，加速經濟社會和環境的協調發展，到2010年，成為經濟實力最雄厚的，以市場導向為主的半緊密型區域經濟聯合體；到2020年，基本建成一個經濟實力達到中等發達國家水平、區域內產業結構高度化、區域經濟外向化、經濟運行機制與國際市場接軌的長江三角洲經濟共同體。

3、長三角城市群合作與發展的基本原則

為了在一個高起點、高層次、多方位、新模式的框架內展開長江三角洲地區區域合作與發展，實現其總體目標，除了要採取相應的政策措施外，首先要確立若干基本原則：

互惠互利，共同繁榮。長江三角洲的區域合作與發展，不能期望用行政推動型方式來實現合理的區域分工，而要以利益關系為紐帶，以經濟促動型為主的方式來推進，具體模式有二：一是市場群落——商業城鎮——城鎮網路——區域經濟網路——區域經濟聯動發展；二是企業群落——企業城——城鎮網路——區域經濟網路——區域經濟聯動發展。在此過程中，不能靠損害一個地區的利益去增加另一個地區的利益，而要在充分尊重各地不同利益的基礎上，通過利益協調和利益分享的機制使各地都能從區域合作中獲得好處，取得「雙贏」局面。

揚長避短，優勢互補。區域合作的目的在於獲取分工協作的好處，使總體利益最大化，因此各地區的經濟發展都應通過市場選擇，揚其所長，避其所短，按比較利益原則進行合作。通過區域內的要素流動實行互補，充分利用各地有利的自然資源、經濟條件和社會條件，消除不必要的重復建設，盡可能節約人、財、物的消耗，使不具有產業絕對優勢或絕對優勢很少的地區也能獲得較充分的發展機會，使具有許多產業絕對優勢的地區能夠集中配置於一個或少數幾個具有更高絕對利益的產業上，最大限度地促進區域經濟發展。

市場主導，政府推動。長江三角洲區域合作要以市場機制為基礎性的協調力量，通過強化市場的資源配置功能來擴展地區合作秩序，深化區域分工體系。與此同時，中央政府及各地政府要採取積極措施加以引導與推動，消除區域合作中的各種行政性保障和市場自身無法克服的障礙，以保證區域合作的有序化。

多邊協調，互相聯動。長江三角洲區域合作是兩省一市的整體性合作，不能搞雙邊關系協調，而要從區域合作的角度形成多邊協調關系，形成區域內整體性行動，實現各地區相互之間的聯動效應。

4、長三角城市群合作與發展的協調機制

在上述原則指導下，區域合作與發展的協調機制的設計大致有兩種類型可供選擇：一是制度化的協調機制；二是非制度化的協調機制。這兩種協調機制的運作方式及內容是不同的，其成效也有所不同。

四、區域合作協調機制比較

制度化
非制度化

締結條約或協議，具有法律強制性
由領導人作出承諾，缺乏法律效力

進行集體談判
採取集體磋商形式

組成嚴密的組織
鬆散的組織形式

一般來講，制度化的協調機制更有利於推進區域緊密型合作與發展，但這需要具備相應的條件，如中央和地方關系，行政體制框架、外部競爭環境、內部經濟關聯等。從目前我國實際情況來看，實行制度化的協調機制尚不具備，宜通過「倡導式」的機制不斷擴大地區合作的范圍。從原則上來說，採取「自主參與，集體協商，共同承諾」的方針，其行事方式應是以相互尊重、平等協商、資源和漸進的方式來處理各種事務，採取協商一致和非約束性的運作方式。具體構想為：

把設定區域發展目標作為推動力。也就是，確立明確的目標和實現這個目標的內容；為實現這個目標制定行動議程；通過單邊行動和集體行為來落實議程。這樣，目標本身就成為長江三角洲區域合作不斷發展的一個動力機制。

有一套制度化的議事和決策機制。定期召開市場高層會議，為各地政府就地區經濟發展問題進行協商並形成共識提供必要的經常性機制。它既有靈活性（包括在議程安排和進行承諾，就有了「隱形壓力」，必須完成。長江三角洲16個城市經濟協調會成立以來，在商貿、旅遊等方面已取得重要進展。今後，「協調會」作為一個制度化的議事機構要繼續發揮自身作用，進一步推動長江三角洲各城市之間、鄉村之間及城鄉之間的合作向高層次、寬領域、緊密型方向發展。

建立起一套功能性的機構。除負責日常聯絡和組織工作的秘書處外，還應設立各種專業委員會和工作小組。它們具有一定的管理、協調、研究分析和組織職能，並越來越具有一定的常設性質。如可設立長江三角洲區域規劃委員會、上海國際航運中心管理委員會、太湖流域環境保護與治理委員會等專業或綜合職能管理機制。

建立合理的投資管理機制和區域共同發展基金制度。要按照區域開發銀行的模式。組建長江三角洲開發銀行，參與國家投資項目的「拼盤開發」融資，也可以按照商業銀行法則，經過嚴格審貸，對長江三角洲地區的開發項目實行一般商業貸款或短期融資。在此基礎上，應建立區域共同發展基金，使協調機構具有相當的經濟調控能力和投資管理能力，以促進區域合作與發展。

鼓勵建立各類半官方及民間的跨地區合作組織。例如，建立在政府指導下的長江三角洲城市聯合商會和行業協會，大企業聯合會和企業聯誼會，產權交易聯合中心和證券交易中心，以及長江流域發展研究院和長江三角洲發展研究中心等。

作為區域合作的制度創新，「倡導式」協調機制的運作在很大程度上取決於當地政府的行為方式。為了形成這種協調機制，最重要的是要有具體的實際的東西來逐步啟動，先易後難，從時間中走出一條路來，逐步予以完善。以後隨著中央與地方關系的調整，行政體制的改革，逐步淡化政府產值業績考核，以及經濟區劃功能逐步替代行政區劃功能，這種協調機制可以進一步轉向制度化的正規方式。

❺ 國際上認為長三角算世界級城市群嗎

世界級城市群並沒有什麼標准 長三角今後該怎麼努力？

世界級城市群承載著國家綜合競爭力，創新能力、管理水平、資源配置力及環境水平是衡量其發展質量的重要因素。

中國經濟導報、中國發展網記者|李楊 袁雪飛 閔琦

近日，國務院批復《長江三角洲城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》），要求上海市、江蘇省、浙江省、安徽省聯手打造「具有全球影響力的世界級城市群」。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀接受中國經濟導報、中國發展網記者采訪時表示，世界級城市群承載著國家綜合競爭力，創新能力、管理水平、資源配置力及環境水平是衡量其發展質量的重要因素。

擴容

南通大學黨委書記、長江經濟帶研究院院長成長春表示，《規劃》最大的亮點，是安徽8個城市正式成為長三角城市群的新成員。規劃首次將安徽納入長三角區域范圍，對以上海為核心的三省一市，如何通過在更廣地域融合互動，聯手將長三角城市群打造成具有全球影響力的世界級城市群提出了新要求。

「江浙滬原本就是我國經濟最發達的區域之一，擴容前的長三角也是我國比較成熟的城市群，但隨著城市發展和轉型，發展空間日趨飽和，安徽的『加盟』，為長三角可持續發展提供了有利支撐。」陳耀說，「從地理位置上看，安徽本身就毗鄰長三角，尤其是近年來與南京經濟圈往來密切，這對提升城市群的質量是有利的。」

安徽加入長三角的戰略布局由來已久。2008年，長三角主要領導座談會首次邀請安徽參加，這是長三角區域合作協調機制中最重量級的會議，但彼時安徽受邀只是對「泛長三角」合作的響應。2010年，皖江城市帶承接產業轉移示範區上升為國家戰略，安徽為承接東部特別是長三角的產業轉移，制定了專門的規劃。此後，皖江示範區以「飛地經濟」為橋梁，不斷探索與長三角的區域協作與利益共享機制。

「近年來，馬鞍山以交通基礎設施為重點，加快與南京的對接，進一步打通連接南京、通往長三角的快速通道。」

安徽省馬鞍山市發展改革委副主任王焰在接受中國經濟導報、中國發展網記者采訪時介紹說，2011年，馬鞍山市調整行政區劃，在對各項規劃修編的過程中，結合《長江三角洲地區區域規劃》、《長三角地區主要領導座談會紀要》進行了細致的銜接。同時，與南京、南通、泰州、揚州、鎮江等城市進行規劃對接，從發展思路、舉措等方面積極融入長三角。近年引進了一批長三角地區知名企業，占馬鞍山全市引進外來投資項目總量的一半，涉及機械製造、農產品(000061,股吧)加工、商貿流通、房地產、城市基礎設施等多個領域。

江蘇省發展改革委副主任趙芝明在接受中國經濟導報、中國發展網記者采訪時表示，蘇南地區與上海接壤，歷史上，蘇南發展與上海有很大關聯；而蘇北地區和安徽搭界，但蘇北相對欠發達，崑山、蘇州等地的工業也都在向蘇北轉移。

「江蘇省人口密度很大，10萬平方公里的土地承載了約8000萬人口，土地資源壓力非常大。雖然蘇北還有一定發展空間，但總體上空間也不大，我們鼓勵產業轉移。」趙芝明說。

提質

當前，北京和上海都在加快建設具有全球影響力的科技創新中心。陳耀認為，未來，京津冀和長三角兩個世界級城市群也都要在創新方面發力，提升國家競爭力。

「長三角在科技創新上已經走在全國前列，但與國際水平相比，差距還很明顯。」陳耀認為，雖然對於什麼是世界級城市群並沒有統一標准，但創新能力無疑代表發展水平和國際影響力，應該從這個角度尋找差距。

陳耀指出，中國目前的城市群與國際相比差距不在於規模，城市數量、人口集聚程度、城市硬體設施，相對來說差距並不大，甚至有一些在規模上比國際成熟城市群更大些，但其核心競爭力，例如專利數量、產業核心技術、成果轉化效率、新技術新業態新模式的創新、城市管理水平，以及國內國際資源配置力都有不同程度的差距。

日前，上海市發布《關於推進供給側結構性改革促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見》，聚焦創新驅動發展、經濟轉型升級，提升產業能級和整體競爭力。

上海市經濟信息化委主任陳鳴波表示，上海雖然製造業基礎較好，但是與國外先進水平，如德國工業4.0和美國的製造業相比，在新材料、智能製造、集成電路等方面有很大差距。上海工業進入後工業化時代，要防止二產空心化和關鍵核心零部件空心化，將在大飛機、機器人、新能源汽車方面的核心零部件布局。造業也有自己的特色，企業雖然不大，但門類齊全，產業配套能力很強，這吸引了一些企業留在江蘇。下一步，我們想發展一批重點企業，從製造業大省轉變為製造業強省。」

作為科技資源比較集中的江蘇省，產業門類齊全，則意味著科技成果轉化空間也比較大。「上海的創新能力在華東地區最強，我們主動接受上海的創新輻射。」趙芝明說。

「長三角的製造業還存在布局不合理、產業同構化問題。」陳耀認為，區域中心城市應該科學認識經濟結構演變規律，作為國際城市，應該把資源配置放在更大范圍，將一般製造業向周邊轉移。

「當然，製造業轉移涉及地方財政、就業等問題，同時也是生產性服務業的依託。但國際上一些大都市之所以能將服務業比重提升到80%甚至更高，關鍵在於它的服務對象不僅僅局限於本地製造業，而是面向全國乃至全球，做不到這一點，往往限制了很多大城市的產業結構升級。」陳耀說。

保護

在陳耀看來，安徽加入長三角，可謂心想事成。不過，包括安徽在內的整個長三角，也都將面臨更為艱巨的環境保護重任。

按照《規劃》，長三角將「以生態保護提供發展新支撐」。實施生態建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治，建立地區間生態保護補償機制。

日前國務院印發的《關於健全生態保護補償機制的意見》明確，將繼續推進新安江水環境生態補償試點，研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態保護補償機制。

新安江水系,發源於安徽黃山休寧縣,經浙江千島湖匯入錢塘江,是長三角地區重要的生態屏障，也是全國首個跨地區、跨流域生態保護。

「上海工業要提質增效，還要主動減量。」陳鳴波介紹說，「十三五」期間，上海將啟動50個左右重點區域結構調整，把不符合上海產業發展方向、成本過高難以生存的企業調整出去。

趙芝明介紹說，江蘇省從「十一五」開始注重先進製造業帶動作用。今年一季度，江蘇省地區生產總值同比增長8.3%，高技術製造業產值同比增長8.5%。「在製造業下行壓力較大的形勢下沒有『拖後腿』，預計今年5月份，製造業還會有所復甦，這與我們一直鼓勵發展先進製造業有很大關系。」

不過，趙芝明坦言，江蘇缺少像海爾、格力這樣的大企業。「但江蘇制補償試點分別處於流域上下游的浙皖兩省，對於水資源和生態保護以及經濟社會發展方面,有著不同的訴求和願望。

以新安江流域生態保護為代表的跨省生態文明建設問題，表面上看是經濟利益之爭，實質上則是過去不科學發展模式留下的轉型之痛，包括地方經濟發展模式，以及缺失的跨區域聯動發展機制。

「不僅僅是長三角，目前整個長江經濟帶的發展模式已非常明確——共抓大保護，不搞大開發。在新的發展理念下，沿江城市都需要重新思考，如何建設城市群。」陳耀認為，首先需要明確的是，長江經濟帶上的城市群不需要再側重體量和規模，不能一味「鋪攤子」。

由於環境問題很難「獨善其身」，作為「中國經濟脊樑」的長江經濟帶，如何處理保護與開發的關系，成為擺在沿江省市面前的重大課題。2016年全國兩會記者會上，環境保護部部長陳吉寧就指出，當前長江流域開發和生態安全保護之間存在著非常尖銳的矛盾，生態環境保護面臨著巨大的挑戰。

趙芝明坦言，跨省產業轉移涉及問題比較多，尤其是環保問題比較復雜。他以江蘇與青海之間的產業轉移為例解釋說，「也不是說江蘇搞不下去的產業就都能向外轉移，類似三江源這些地區的生態保護壓力非常大。」

「江蘇也在調整生產力布局，特別是長江沿線重化工業生產力布局，我們會從政策上提要求，比如要求環保做到什麼程度，污染排放要達到什麼標准，否則就不能在這里生產，從環境角度倒逼產業升級。」趙芝明說。

盡管轉型會帶來陣痛，但長三角沿江化工業布局仍需要調整。「長江經濟帶應該是一條綠色走廊，是一條像密西西比河、萊茵河那樣生態優美的河流，這也是世界級城市群在生態上應該具備的狀態。」陳耀說。

聯動

隨著長三角城市群規劃的發布，長江經濟帶沿線的三大主體城市群均已有了明確的發展思路。

2014年發布的《國務院關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確，將以長三角、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區域性城市群為補充，優化空間布局。同時提出，要將長江經濟帶打造成為具有全球影響力的內河經濟帶，積極參與國際競爭與合作。

按照《規劃》，由江蘇、浙江、上海、安徽四省市26個城市組成的新長三角，要創造聯動發展新模式，更好服務於「一帶一路」建設和長江經濟帶發展戰略。

上海社科院城市與人口發展研究所所長郁鴻勝表示，長三角作為全國最大的城市群體，經濟效益高、要素流動快，是國家長江經濟帶發展戰略的依託。而上海自貿區經驗推廣，則是最關鍵的制度層面的合作。

如今，上海自貿區的制度創新紅利已開始向長三角和整個長江流域「外溢」。

「長三角的區域合作是市場經濟體制下的人流、物流、資金流、信息流和技術流的合作，然後進一步走向制度的全面合作。建設長江經濟帶，可以借鑒長三角已有的合作機制，由原來的要素合作逐步轉向制度合作。」郁鴻勝建議。

❻ 無錫處於（）A．以上海為中心的長三角城市群B．以南京為中心的長江下游城市群C．武漢為中心的長江中

無錫位於江蘇省南部，長江三角洲平原腹地，太湖流域的交通中樞．
長江三版角洲城市群我國權城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區．它以上海為中心，南京、杭州為副中心，包括江蘇的揚州、泰州、南通、鎮江、常州、無錫、蘇州，浙江的嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山，共15個城市．根據題意．
故選：A．

❼ 長三角旅遊攻略有哪些

長三角地區很大，首先你要確定旅遊的意圖，偏向與老街，小鎮，山水風景區還是繁華都市，購物消遣一類的。

下面 我就分別推薦幾條旅遊線路給你

山水，名勝古跡推薦去九華山和杭州西湖（三潭映月、白堤、蘇堤、斷橋殘雪、花港觀魚、柳浪聞鶯、雷峰夕照等）此外應該去岳飛廟、虎跑泉、六和塔（著名歷史文化遺跡，且可觀錢塘江大橋和江景）、靈隱寺，這幾個是杭州的著名景點，然後到蘇州看園林，最著名的有：拙政園、留園、虎丘等

有佛教信仰的可以到普陀島

欣賞城市風光、購物消遣無疑要選擇上海了，上海南京路、豫園、徐家匯、黃浦江外灘、東方明珠、外白渡橋都是一流的購物消遣之地，上海的夜景也是非常漂亮，值得逗留一晚的

如果喜歡清凈小鎮，看看小橋流水人家，推薦去西塘、烏鎮、周庄，景色十分怡人，讓人流連忘返

長三角旅遊業十分發達，可臨時找當地向導，交通四通八達，距離很近，希望您旅途愉快。

❽ 長三角城市群是哪17位青年提出的

長三角城市群是哪時七位青年提出的？這個我不太清楚，你再咨詢一下

❾ 黃山市為什麼沒有加入長三角城市群

黃山市處於安徽西南，和南邊江西婺源連接，西北靠近河南，東臨浙江，是南北交通樞紐，是典型旅遊經濟城市，所以他不需要加入長三角城市群

❿ 長三角城市群2014年gdp多少

2014年，全國GDP達到了63.6萬億元，而五大城市群的GDP總和占據了半壁江山。
長三內角僅核心區16個城市容GDP總量便達到了10.6萬億元，佔全國總量的15%。
珠三角9個僅佔全國面積0.57%的城市，即以7.8萬億元的總量創造了全國12%的GDP。
京津冀在2013年首次突破6萬億元大關之後，在2014年再次達到6.6萬億，佔全國10.4%。
已納入長江經濟帶發展規劃中的成渝城市群，以3.7萬億元的GDP佔到了全國6%的份額。
剛剛獲批的長江中游城市群GDP達到4.5萬億元，佔全國7%。