愛旅行融資

1. 如何讓政府出資旅遊行業

國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見
國發〔2014〕31號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
旅遊業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大。加快旅遊業改革發展，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對於擴就業、增收入，推動中西部發展和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善意義重大，對於提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用。為進一步促進旅遊業改革發展，現提出如下意見。
一、樹立科學旅遊觀
（一）創新發展理念。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照建設中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的要求，堅持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場的關系，推動形成政府依法監管、企業守法經營、遊客文明旅遊的發展格局；堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一；堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美。
（二）加快轉變發展方式。以轉型升級、提質增效為主線，推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求；推動旅遊開發向集約型轉變，更加註重資源能源節約和生態環境保護，更加註重文化傳承創新，實現可持續發展；推動旅遊服務向優質服務轉變，實現標准化和個性化服務的有機統一。到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出遊4.5次，旅遊業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
二、增強旅遊發展動力
（三）深化旅遊改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，切實發揮各類旅遊行業協會作用，鼓勵中介組織發展。建立公開透明的市場准入標准和運行規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體，扶持特色旅遊企業，鼓勵發展專業旅遊經營機構，推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，支持具有自主知識產權、民族品牌的旅遊企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。抓緊建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制。統一國際國內旅遊服務標准。完善旅遊統計指標體系和調查方法，建立科學的旅遊發展考核評價體系。取消邊境旅遊項目審批，將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅遊部門。
（四）推動區域旅遊一體化。進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作。積極推動中非旅遊合作。加強旅遊雙邊合作，辦好與相關國家的旅遊年活動。
（五）大力拓展入境旅遊市場。完善國家旅遊宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅遊宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發、邊防檢查等出入境服務水平。
三、拓展旅遊發展空間
（六）積極發展休閑度假旅遊。在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設，完善服務功能，合理優化布局，營造居民休閑度假空間。積極推動體育旅遊，加強競賽表演、健身休閑與旅遊活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向遊客開展體育旅遊服務。推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅遊服務。發揮中醫葯優勢，形成一批中醫葯健康旅遊服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅遊。有條件的城市要加快建設慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設標准，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅遊產品。積極發展森林旅遊、海洋旅遊。繼續支持郵輪遊艇、索道纜車、游樂設施等旅遊裝備製造國產化，積極發展郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊。
（七）大力發展鄉村旅遊。依託當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊產品。推動鄉村旅遊與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅遊小鎮，建設一批特色景觀旅遊名鎮名村。加強規劃引導，提高組織化程度，規范鄉村旅遊開發建設，保持傳統鄉村風貌。加強鄉村旅遊精準扶貧，扎實推進鄉村旅遊富民工程，帶動貧困地區脫貧致富。統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系。加強鄉村旅遊從業人員培訓，鼓勵旅遊專業畢業生、專業志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅遊發展提供智力支持。
（八）創新文化旅遊產品。鼓勵專業藝術院團與重點旅遊目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。大力發展紅色旅遊，加強革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。規范整合會展活動，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅遊活動。杜絕低水平的人造景觀建設，規范發展主題公園。支持傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝的傳習場所和傳統民俗活動場所建設。在文化旅遊產品開發中，反對低俗、庸俗、媚俗內容，抵制封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒。
（九）積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行。支持各地依託自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。
（十）大力發展老年旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。規劃引導各類景區加強老年旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設標准，適當配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵地方和企業針對老年旅遊推出經濟實惠的旅遊產品和優惠措施。抓緊制定老年旅遊服務規范，推動形成專業化的老年旅遊服務品牌。旅遊景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。
（十一）擴大旅遊購物消費。實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字型大小品牌，加大對老字型大小紀念品的開發力度。整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。
四、優化旅遊發展環境
（十二）完善旅遊交通服務。高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要。完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅遊符號等標志設置。推進旅遊交通設施無障礙建設與改造。重點旅遊景區要健全交通集散體系。增開旅遊目的地與主要客源地之間的列車和旅遊專列，完善火車站、高速列車、旅遊專列的旅遊服務功能，鼓勵對旅遊團隊火車票價實行優惠政策。加強高鐵車站與城市、景區的交通銜接。支持重點旅遊城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅遊支線航空發展，鼓勵按規定開展國內旅遊包機業務。規劃引導沿江沿海公共旅遊碼頭建設，增開國際、國內郵輪航線。制定旅遊信息化標准，加快智慧景區、智慧旅遊企業建設，完善旅遊信息服務體系。
（十三）保障旅遊安全。加強旅遊道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅遊場所特種設備定期開展安全檢測。完善旅遊安全服務規范，旅遊從業人員上崗前要進行安全風險防範及應急救助技能培訓。旅行社、景區要對參與高風險旅遊項目的旅遊者進行風險提示，並開展安全培訓。景區要加強安全防護和消防設施建設。按照屬地管理原則，建立健全旅遊景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅遊安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。重點景區要配備專業的醫療和救援隊伍，有條件的可納入國家應急救援基地統籌建設。
（十四）加強市場誠信建設。在社會誠信體系建設中，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄。行業協會要完善行業自律規則和機制，引導會員企業誠信經營。建立嚴重違法企業「黑名單」制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊「黑導游」和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。充分發揮旅遊者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，推進旅遊服務質量提升。推動景區景點進一步做好文明創建和文明旅遊宣傳引導工作，加大景區文明旅遊執法，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為。
（十五）規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定，對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。要進一步加強價格監管，堅決制止各類變相漲價行為。
五、完善旅遊發展政策
（十六）切實落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件。
（十七）加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客咨詢、標志標牌等公共服務設施，集中力量開發建設一批新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區和特色旅遊目的地。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導，抓好集中連片特困地區旅遊資源整體開發，引導生態旅遊健康發展。各級政府要重視旅遊基礎設施建設。中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅遊、紅色旅遊、集中連片特困地區生態旅遊等旅遊基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度。
（十八）加大財政金融扶持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設。國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍。政府引導，推動設立旅遊產業基金。支持符合條件的旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅遊企業的支持力度，發展旅遊項目資產證券化產品。加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。
（十九）優化土地利用政策。堅持節約集約用地，按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地的規模和布局，嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地。改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合。編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅遊項目的支持措施。在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。
（二十）加強人才隊伍建設。實施「人才強旅、科教興旅」戰略，編制全國旅遊人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育。建立完善旅遊人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立一批國家旅遊人才教育培訓基地，加強導游等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力。鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅遊志願者活動。把符合條件的旅遊服務從業人員納入就業扶持范圍，落實好相關扶持政策。支持旅遊科研單位和旅遊規劃單位建設，加強旅遊基礎理論和應用研究。
各地區、各有關部門要高度重視促進旅遊業改革發展工作，加強組織領導，確保各項任務措施落到實處。各地要結合本地區實際，制定具體實施意見，大膽探索，勇於創新，推動本地區旅遊業改革發展不斷邁上新台階。各地要加強規劃引導，重視對旅遊資源和生態環境的保護，防止重復建設。各有關部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則。要深入貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》，落實配套法規。發展改革委、旅遊局要定期匯總各地區及有關部門對本意見的貫徹執行情況並開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，促進旅遊業健康可持續發展。
附件：重點任務分工及進度安排表
國務院
2014年8月9日

2. 淺析我國旅行社業存在的主要問題

我市旅遊業自「九五」以來，我市的旅遊業雖然取得了長足發展，但距離市委、市政府建設旅遊支柱產業，建成極具活力的區域性旅遊中心的要求來衡量，還有較大差距；與周邊地區旅遊業發展相比較，信用仍然比較滯後，豐富的旅遊資源還未能真正轉化為產業優勢和經濟優勢，筆者認為，主要存在以下幾個問題：
一、存在問題：
（一）、認識上不到位，建立政府主導型旅遊業發展機制還沒有真正形成
雖然市委、市政府把旅遊業作為「四大支柱」產業之一來定位，也成立了全市人文生態旅遊產業協調領導小組，但是還沒有引起各縣（區）和各有關部門的高度重視，旅遊產業的發展還未列入各級黨委、政府和有關部門的重要議事日程，如何把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢缺乏認真的調查研究，還沒有形成具體有效的政策導向和保障措施。旅遊業具有涉及面寬、關聯度大、帶動性強的特點，必須實施政府主導性發展戰略，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。實踐證明，凡是政府主導有力，各級各部門配合緊密的地區，旅遊業發展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅遊業發展就是典型的例子，由於銀川市政府主導有力，成立了跨區域、跨行業的「西北風情」旅遊聯合會，打出了大聯合、大開發、大市場的路子，近年來在西部地區異軍突起，收益頗豐。從我市的現狀看，有的縣對旅遊產業定位不明確，管理體制不順，機制不活，缺乏必要的辦公場所，個別景區（點）連工作人員的工資都無從保障，出現「抱著金飯碗到處討飯吃」的現象。大旅遊、大產業、大市場的觀念在各級領導層還沒有真正樹立，建立政府主導型旅遊業發展機制多是喊在嘴上，寫在文件上，卻沒有落實在行動上。
（二）、規劃不到位，基礎設施建設缺乏科學性
旅遊發展規劃是實現旅遊業「六大」要素開發建設、協調發展的綱領性文件。而目前我市還沒有統一的全市旅遊業發展總體規劃（正在編制之中），這樣勢必在指導旅遊資源開發、基礎設施建設和配套服務功能完善方面缺乏指導性和科學性。造成盲目建設、重復建設，既浪費了資金又破壞了景區（點）整體形象，甚至造成生態破壞、資源浪費的現象。就我市目前而言，七縣（區）均沒有旅遊業發展總體規劃，有的龍頭景區在區域旅遊業發展規劃上也不完善，缺乏科學的論證。縣（區）之間，各自為戰，沒有把資源的整合開發納入全市、全省乃至周邊地區的大格局中來考慮。制定全市旅遊業發展總體規劃和縣域發展規劃刻不容緩。
（三）、宣傳不到位，旅遊產品的知名度不高，市場開拓緩慢
在整合市內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各縣（區）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我市財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我市還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。
二、發展措施：
（一）、精心編制全市旅遊業發展總體規劃
旅遊業發展規劃是指導區域旅遊業持續、協調、健康發展的綱領性文獻，是可持續發展戰略的基本要求。只有在總體規劃的指導下，才能實現旅遊資源的永續利用和可持續發展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學發展觀的要求，以構建和諧社會為目標，使旅遊「食、住、行、游、購、娛」六大要素合理配置、協調發展，以有利於提高國民素質，有利於推進民族文化傳播為出發點，促進人與自然的和諧發展。在設施配套上，體現人性化特色和細微服務，使集體主義、愛國主義教育的基地。二是要突出可持續發展。旅遊資源的永續利用和可持續發展是規劃要體現的重要一環，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。堅持「合理開發與保護利用」並重的原則，在開發中保持、在保護中開發、在利用中提升社會經濟效益。三是要體現特色、發揮比較優勢。通過對旅遊資源的普查，要重點突出我市「人無我有、人有我精」的壟斷性資源，以全力建設道源聖地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲誕生地古成紀、神州祭祀古靈台、帝王祭天上下田寺和百萬畝農業生態梯田以及皇甫謐陵園為重點，發揮資金的集約性作用，整合資源，塊帶結合，塊帶結合，打造精品產品，力爭在較短的時期內，實現「一條龍」布局的騰飛。
（二）加強基礎設施配套建設，全力培育精品產品
要把跑項目、爭項目、立項目作為提升旅遊景（區）點檔次，完善配套服務功能，推動建設精品旅遊產品的重要途徑，以咬定青山不放鬆的精神，狠抓項目建設。一是要加快旅遊項目庫建設。按照區域旅遊業發展規劃，緊緊抓住國家投資導向，篩選一批具有帶動性強、關聯度大，具有開發前景和一定基礎條件的大項目，調研論證搞好前期工作，建立起市縣（區）旅遊基礎設施項目庫。積極向省、國家有關部門推介。目前我市要緊緊抓住國家旅遊局實施紅色旅遊的投資導向，加快論證申報紅色旅遊項目，抓住省政府實施「隴東交通會戰」的機遇，加快申報旅遊景區（點）斷頭路的項目，提高景區（點）的可進入性。二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機制。旅遊基礎設施項目建設，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起「政府主導、社會參與、市場運作、規范管理」的籌資機制，按照所有權與經營權分離的原則，採取出讓所有權、出上經營權、實行股份制等多種形式，吸引外資和民營經濟參與旅遊資源的開發建設。目前，首先制定全市統一的政策導向，其次要篩選擬定招商引資和民營經濟開發建設項目庫，再次要創造良好的投資環境吸納社會資金參與建設。三是要提高文化內涵，培育精品產品。旅遊景點的建設和產品的開發，要注重文化內涵，彰顯地域特色，要樹立「文化是旅遊的靈魂」的觀念，融文化寓景點、產品之中，增強景點和旅遊產品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、積淀深厚、源遠流長，可成立崆峒文化研究會、崆峒武術學校、西王母文化研究會、皇甫謐文化研究會等形式，加強對區域文化的挖掘整理，提高旅遊景區（點）的文化含量，以文化的提升與傳播推動產品上檔次、上水平。
（三）、多方協作，強化宣傳，努力提高平涼旅遊的影響力和知名度
宣傳推介是提高旅遊產品知名度和美譽度的重要手段，是推動旅遊經濟產業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅定不移地堅持「大力發展入境旅遊，規范發展出境旅遊，全面提升國內旅遊」的方針，按照「穩近拓遠，細分市場，整體聯動，重點突破」的營銷理念，努力開拓三大旅遊市場。
一是要細分市場，有的放矢，集中資金，重點突破。要認真研究分析主流客源市場，瞄準目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發揮較大的效果。可以採取在我市主要旅遊景點、賓館（飯店）和旅行社，對來平遊客進行綜合問卷調查，分析主流客源市場，了解接待服務方面存在的不足之處，做到掌握客源市場，瞄準主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要創新理念，提高手段，多方聯合，整體推進。要採取跨行業聯合，跨區域聯合等多種形式，創新宣傳促銷理念；製作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫冊、光碟和富有地方特色的工世品、紀念品。目前重點要藉助全省旅遊重點宣傳規劃和「西北風情」旅遊聯合會提供的宣傳平台，採取電視、媒體、節會網路等多種形式，整合市內旅遊產品，瞄準市場，提高手段，集中資金重點突破，力求在主流客源市場取得轟動效應。三是要政府主導、企業參與、市場運作。旅遊市場和宣傳推介要堅持「政府主導、企業參與、市場運作」的方式，這樣既作到了主題突出、內容豐富，也達到了資源區享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集中起來使用，發揮資金的使用效率。
（四）、實施依法治旅，全面提升旅遊綜合素質
旅遊業是關聯度高的新型經濟產業，要實現健康有序快速發展，必須認真落實科學發展觀，以人為本營良好的旅遊環境，努力實現經營有序，市場良好的格局。
一是要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念。旅遊業發展有利於傳播祖國優秀文化，提高民國素質，要通過旅遊這個載體，全面提升服務質量，通過文明服務，優質服務，人性化服務和細微服務，提升全行業的文明程度。通過豐富多彩的旅遊活動，滿足遊客的根本利益。二是樹立環境意識。旅遊就是環境，旅遊就是服務，環境是旅遊業發展的重要因素，要正確處理好營造環境與保護發展的關系，通過保護環境推動發展，通過發展更好的保護旅遊環境，促使建立優美環境、優質服務、優良秩序的行業風尚。三是要誠信經營，依法規范市場秩序。通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業法規，在全行業推動「守法誠信經營」活動，倡導誠信經營、遊客明白消費、進一步規范市場秩序，達到「秩序、質量、環境、效益」的雙豐收。四是要加快人才培訓，提高旅遊隊伍整體素質。旅遊人才是旅遊業發展的基石，而高級旅遊管理人才就更是旅遊業發展的中流抵柱。要通過參加舉辦各類形式的培訓班，加大對旅遊服務人員和管理人員的培訓力度，努力提高現有旅遊隊伍人員素質，並通過多種方式引進人才，提高旅遊業管理水平，以適應大旅遊、大市場、大開發、大發展的需要。

3. 途家創始人羅軍：讓最高出價者出局 四年怎麼融五輪

隨著2015年8月完成D及D+輪3億美金的融資，途家網正式晉級獨角獸俱樂部。這家定位於高品質度假公寓預訂平台，既為旅行者提供優質度假新體驗，又為業主提供靈活的閑置資產託管增值服務。日前，其創始人羅軍做客i黑馬的視頻對話節目《創業家》，與創業黑馬集團董事長牛文文對話，講述短租行業及融資的那些事兒。
精英創業不差錢
羅軍：2011年年中的時候，我准備做這件事，我不知道中國有沒有機會，只是看到Homeaway在美國上市。
牛文文：像你這樣的人，只要想做一件事兒，就有人給你錢，這是好處。但不好的是，你不知道他是看好你，還是看好這個產業。
羅軍：對。
牛文文：是不是第一次給你錢的人，根本不知道你要做什麼。
羅軍：第一次甚至第二次給錢的人，都是認可我和這個團隊。和事情沒關系。他們也看到我的背景和愛好。這20年來，從第一次住星級酒店起，我就開始收集房卡，以後凡是第一次入住新的酒店，我都會收集房卡，目前已經收集了國內外一千多張房卡。此外，我還有創業的成功經驗。投資人看時，各種因素綜合在一起。如果做的事情跟我的經歷完全不搭界，比如我突然做醫療，他們也不一定投。
牛文文：當時投資人對這個行業的認識是不是遠不如你？現在有很多創業公司，投資人對產業的認識比創業者還要深。
羅軍：那就糟糕了！那種情況下會發現什麼呢，我舉個例子，父母總感覺自己比孩子懂，所以在孩子的成長中，父母會去干涉。
牛文文：那按照你的節奏，你覺得途家的發展是快了還是慢了？
羅軍：所有人在創業時，總會把事情看得比較好一些，但在執行過程中，總會和初衷有偏離或背離，幸運的是我們沒有背離。我和團隊幾乎是以季度為單元，去糾正我們的做法。
CEO要有第六感
牛文文：你本身是個融資能力特強的人，這四年，融資對你是個事兒嗎，燒錢燒得多嗎？
羅軍：我們現在融到D+輪，相當於第五輪。在這個行業里，至少在亞洲來說，我們是規模最大的。離我們最近的一家，我們比人家多十幾倍。從估值來看，據我所知，全球最大的一家是Airbnb，第二家是HomeAway，第三家就是我們途家了。
如果用我們的估值和市值比，我們已經超過了很多類似的已上市公司。在這種情況下，我退回去看沒有感覺融資有難度。一個事實是，我們融了大概四五輪，我基本上沒有出過辦公室。
牛文文：你融資時，團隊是怎麼分工的？
羅軍：就我一個人。
牛文文：請FA了嗎？
羅軍：請的是華興。我們每一輪融資，少則幾十家，多則上百家來，華興負責把名單選出來。比如說他選7家給我，我在這7家中選擇，至於他從怎麼從70家中選出這7家，我不參與。所以融資時，誰都不要來找我，去找華興。
這四年融資里，我上門溝通過的不超過3次，主要是些老朋友。還有一些大佬主動上到門來找我。其實我們的融資沒有策劃過。我比較樸素，想得很簡單，首先這東西我自己有信心，有願景。你今天什麼樣，投資人過來看一眼就可以了，關鍵是往前看，你是否能理清楚。
我把這些全理清楚了。只不過請華興問問誰有興趣。但是我有一個條件，就是我太忙。所以你們先出去。這樣等他們再進來時，我也有信心。
牛文文：黑馬營已經到十幾期了，融資一直是大家最關心的問題。你融資的底氣來自哪？
羅軍：其實有幾點。第一個，男怕入錯行，女怕嫁錯郎，首先行業很重要。這個分享經濟是關於住宿的，當時是我一家，所以這個行業里沒有別的選，而且我的背景也不差。
第二個原因，第一次融資的對與錯，這點也很重要。第一次融資的時候，我選了4家。第一個是攜程，有攜程的背書，它有流量；第二個是Lightspeed（光速創投），因為它有很多成功的經驗，盡管它不是中國最大的VC，但是最有沖勁；第三個是Homeaway，它是全球模型的背書；第四個是很有名的CDH鼎暉。
第一次選擇時，我給他們的股份非常少，但是我拿的是他們的品牌。我知道不可能通過一次融資就解決問題，可能要十輪融資。融資也是要講品牌的。如果你第一次融資是個煤礦老闆，後面就完了。融資時飢不擇食就完蛋了，會惡性循環。而且我讓這四家不沖突，你看他們的背景都不一樣。背景一樣的話，後面的投資者就會想，是不是錢不夠，要分一分。其實我是拿的戰略投資，你每個月要給我資源，錢我這不缺的。
還有一個原因——時機。就像我這次D輪、D+輪的融資，今年年初時，我就知道一定會有問題。當時我們還有大量現金，根本不用融資，也不缺戰略投資方。但是我知道兩到三年內一定還需要融資，與其後天融不如今天就融，所以我放開閘門。5月份開始融，8月份完成，三個億美元到帳。融完資當天下午，我就寫了一封內部信，我說冬天開始了。CEO其實要有這種第六感。
最高出價者出局
牛文文：這一判斷是基於你上一輪或上幾輪的經驗，還是上一次的創業的經驗？
羅軍：是兩者的結合。首先是以前的創業經驗，不是說你今天創業，才去發現和關心這件事情，可能過去十年都在關心這個事情。第二，創始人必須有很強的嗅覺，你要多和所有人溝通交流，要和投資人保持聯絡，你要拿他的感覺。
我和投資人交談時，基本上是站在他們的角度思考問題。舉個例子，我們每次融資都是最高出價者出局。有人估你一億美金，有人估你八千萬美金，為什麼給八千萬的那個人呢？我自有道理。假設你是我的投資人，現在明明一個億就可以了，突然出來一個人1.2億，如果順從了1.2億的，你心裡會不舒服，因為你是被逼的。當你被逼時，有兩個大毛病，第一你以後會天天跟著我；第二我在你的這個壓力下會把戰略變形。這樣對你不好，對我也不好。何苦！而且這又不是一次性解決的問題，比如說上市定個價。所以融資中間很重要的一件事情是你佔在對方的角度。就像我們打工的一定要站在老闆的思維模式下想問題。轉換思維很重要。
確實，我們每輪都是這樣的，這次D和D+輪也不例外，有人報出離奇高的價格要進來，我說這個事情有問題。我也不願意給其他投資者增加壓力，要用平和的心態。
牛文文：你現在融了五輪，是怎麼把控節奏的？
羅軍：做MP的時候，必須要相對精準。因為你第二次融資的時候，人家要看你前面的記錄。你上一次吹得牛沒實現，後面就不好辦了，信用度有問題。所以這個要非常精準。如果你讓我現在估5年以後的情況，拿出一個5年後的融資計劃，那肯定不行。很多事情要可控。
每次融資心不要太貪心
牛文文：一般來講是一年一融？
羅軍：大部分公司是半年一融，我是一年。每次融資心不要太黑，逐步逐步來。融資里頭，拿到A輪很簡單，大多數死在B輪、C輪，因為沒有階段性的把控。在成熟行業里，一般來說，把控比較高，因為有參照物。有標桿在，怎麼樣走都行。人最怕行夜路，旁邊沒有參照物，就像我們現在這樣。那怎麼辦？參照物體就是時間，這個時間不能長，只能短。
牛文文：沒有對表的參照物的時候，只能用時間來對標。
羅軍：因為晚上暗，就是前面三里路的地方，我能看得見，我扔個指標在那，看見的地方才會去。
牛文文：你說心不黑的意思是指？
羅軍：融得不要太多，估值也不要太高，合理就行。
牛文文：你這五次，每次的大概倍數？
羅軍：一般是兩倍三倍，不太多。
牛文文：這個就不貪心。
羅軍：融資這件事情，其實是借錢。我每次融資結束後，一點都不激動。因為我是會計，會計心理是借人家錢是要還的，拿了錢這么開心幹嘛。
牛文文：我覺得創業者最難的有三個事。首先你要能拿到一千萬；更難些的是你把這一千萬融資變成一千萬收入，最牛的是你把它變成一千萬的利潤。拿錢的時候很痛快，真正痛苦的事兒是你能不能把這個錢以及在多長時間變成一千萬的利潤。
羅軍：每一個鋼崩就是一個承諾。確確實實有很多人，在第一次融資的時候，沒有計劃。融資這個事情本質上反映的是一個企業的綜合素質。第一，你選對了嗎？第二，你模型匹配了嗎？第三，你團隊平衡嗎？第四，這也是一個CEO的綜合素質考驗。
牛文文：今天的創業者，我們鼓勵他們說會賺錢，還要會融錢，但是很多人的確不會融錢。賺錢是本事，融錢是加出來的事兒，不太容易。我還有一個細節想補充問，你說你這幾輪都不貪心，那根據你事後的測算，你融這輪時夠不夠用到下一輪，有多少富餘量？
羅軍：我是這樣，每次都要求有50%以上的富餘量，實際上也是。有10個月或者12個月以上的現金儲備比較好。有的人要麼不融，要麼一次融三年，這個事情對於投資方來說，感覺不可控。融資其實是打天上的飛機，你要提前多少秒要打出去？所以為什麼有些企業是一年，有些企業是18個月，還有些企業是9個月，他的CEO自有其道理。
牛文文： 這個節奏誰來定，同行還是？
羅軍：我們這個行業要我自己定，因為我自己在前，是先行者，別人看著我，我只要一融，別人就融。
牛文文：這就像馬拉松，前面的人給後面的人定節奏。
羅軍：沒錯。
牛文文：你後面的人現在離你還比較遠，你會不會因為競爭不夠激烈，有點孤獨，感覺不夠爽 ？
羅軍：我現在最大的孤獨是關於整個產業的，我們現在做很多事，也起到引導作用，我們現在其實很焦慮和擔心，方向是不是不錯了。我要把住宅分享這個行業做厚，但不能做重。這個產業非常復雜，產業鏈非常長，要懂得更多的協同、配合和互相之間的聯合。
並還是不並
牛文文：今年（2015年）出現很多合並，比如美團和點評並了，去哪兒和攜程並了，現在有沒有人打你的主意？
羅軍：關於這個事情，我有一些自己的想法。今年是合並年，原因在於同類競爭太多，資本受不了。為什麼合並，當然還有一種可能，就是跨界。
但是我們沒有被他們看到。因為第一，我們沒有競爭起來。第二，我們也沒有變成一個非常明確的戰略市場，大傢伙平時也不會想到我。所以我們會相對比較驕傲。
牛文文：那你心裡有一個預期沒有？
羅軍：說實話，最近兩年的時間里，我肯定沒有想好。因為上市就兩件事情。第一件事就是資金要進來，我現在有；第二件事情，我沒有人競爭，其實我有品牌頭盔。現在不用再證明我，因為我是最大一家。

所以對我們來說，除非是我的股東要變現。如果看一下，我們現在大概是10億美金量級，我們的對標企業Airbnb是200多億美金。對我的投資人來說，他心再不黑，也不會想這么一個價位。
牛文文：最後一個問題，這五年你感觸最深刻的一個人或者一件事兒是什麼？
羅軍：攜程和去哪兒合並這件事對我有很大觸動。我並不是說誰被誰並，誰做得不好。而是在這個階段，再往下走，去哪兒需要更多的錢和投入，而且不能變現。這個時候，一個大型機構CEO，必須對經濟規律、甚至宏觀經濟，都有非常深刻的認識，才能把握。

4. 求問：21世紀我國旅遊業發展中存在的問題

我市的旅遊業雖然取得了長足發展，但距離市委、市政府建設旅遊支柱產業，建成極具活力的區域性旅遊中心的要求來衡量，還有較大差距；與周邊地區旅遊業發展相比較，信用仍然比較滯後，豐富的旅遊資源還未能真正轉化為產業優勢和經濟優勢，筆者認為，主要存在以下幾個問題：
一、存在問題：
（一）、認識上不到位，建立政府主導型旅遊業發展機制還沒有真正形成
雖然市委、市政府把旅遊業作為「四大支柱」產業之一來定位，也成立了全市人文生態旅遊產業協調領導小組，但是還沒有引起各縣（區）和各有關部門的高度重視，旅遊產業的發展還未列入各級黨委、政府和有關部門的重要議事日程，如何把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢缺乏認真的調查研究，還沒有形成具體有效的政策導向和保障措施。旅遊業具有涉及面寬、關聯度大、帶動性強的特點，必須實施政府主導性發展戰略，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。實踐證明，凡是政府主導有力，各級各部門配合緊密的地區，旅遊業發展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅遊業發展就是典型的例子，由於銀川市政府主導有力，成立了跨區域、跨行業的「西北風情」旅遊聯合會，打出了大聯合、大開發、大市場的路子，近年來在西部地區異軍突起，收益頗豐。從我市的現狀看，有的縣對旅遊產業定位不明確，管理體制不順，機制不活，缺乏必要的辦公場所，個別景區（點）連工作人員的工資都無從保障，出現「抱著金飯碗到處討飯吃」的現象。大旅遊、大產業、大市場的觀念在各級領導層還沒有真正樹立，建立政府主導型旅遊業發展機制多是喊在嘴上，寫在文件上，卻沒有落實在行動上。
（二）、規劃不到位，基礎設施建設缺乏科學性
旅遊發展規劃是實現旅遊業「六大」要素開發建設、協調發展的綱領性文件。而目前我市還沒有統一的全市旅遊業發展總體規劃（正在編制之中），這樣勢必在指導旅遊資源開發、基礎設施建設和配套服務功能完善方面缺乏指導性和科學性。造成盲目建設、重復建設，既浪費了資金又破壞了景區（點）整體形象，甚至造成生態破壞、資源浪費的現象。就我市目前而言，七縣（區）均沒有旅遊業發展總體規劃，有的龍頭景區在區域旅遊業發展規劃上也不完善，缺乏科學的論證。縣（區）之間，各自為戰，沒有把資源的整合開發納入全市、全省乃至周邊地區的大格局中來考慮。制定全市旅遊業發展總體規劃和縣域發展規劃刻不容緩。
（三）、宣傳不到位，旅遊產品的知名度不高，市場開拓緩慢
在整合市內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各縣（區）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我市財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我市還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。
二、發展措施：
（一）、精心編制全市旅遊業發展總體規劃
旅遊業發展規劃是指導區域旅遊業持續、協調、健康發展的綱領性文獻，是可持續發展戰略的基本要求。只有在總體規劃的指導下，才能實現旅遊資源的永續利用和可持續發展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學發展觀的要求，以構建和諧社會為目標，使旅遊「食、住、行、游、購、娛」六大要素合理配置、協調發展，以有利於提高國民素質，有利於推進民族文化傳播為出發點，促進人與自然的和諧發展。在設施配套上，體現人性化特色和細微服務，使集體主義、愛國主義教育的基地。二是要突出可持續發展。旅遊資源的永續利用和可持續發展是規劃要體現的重要一環，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。堅持「合理開發與保護利用」並重的原則，在開發中保持、在保護中開發、在利用中提升社會經濟效益。三是要體現特色、發揮比較優勢。通過對旅遊資源的普查，要重點突出我市「人無我有、人有我精」的壟斷性資源，以全力建設道源聖地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲誕生地古成紀、神州祭祀古靈台、帝王祭天上下田寺和百萬畝農業生態梯田以及皇甫謐陵園為重點，發揮資金的集約性作用，整合資源，塊帶結合，塊帶結合，打造精品產品，力爭在較短的時期內，實現「一條龍」布局的騰飛。
（二）加強基礎設施配套建設，全力培育精品產品
要把跑項目、爭項目、立項目作為提升旅遊景（區）點檔次，完善配套服務功能，推動建設精品旅遊產品的重要途徑，以咬定青山不放鬆的精神，狠抓項目建設。一是要加快旅遊項目庫建設。按照區域旅遊業發展規劃，緊緊抓住國家投資導向，篩選一批具有帶動性強、關聯度大，具有開發前景和一定基礎條件的大項目，調研論證搞好前期工作，建立起市縣（區）旅遊基礎設施項目庫。積極向省、國家有關部門推介。目前我市要緊緊抓住國家旅遊局實施紅色旅遊的投資導向，加快論證申報紅色旅遊項目，抓住省政府實施「隴東交通會戰」的機遇，加快申報旅遊景區（點）斷頭路的項目，提高景區（點）的可進入性。二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機制。旅遊基礎設施項目建設，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起「政府主導、社會參與、市場運作、規范管理」的籌資機制，按照所有權與經營權分離的原則，採取出讓所有權、出上經營權、實行股份制等多種形式，吸引外資和民營經濟參與旅遊資源的開發建設。目前，首先制定全市統一的政策導向，其次要篩選擬定招商引資和民營經濟開發建設項目庫，再次要創造良好的投資環境吸納社會資金參與建設。三是要提高文化內涵，培育精品產品。旅遊景點的建設和產品的開發，要注重文化內涵，彰顯地域特色，要樹立「文化是旅遊的靈魂」的觀念，融文化寓景點、產品之中，增強景點和旅遊產品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、積淀深厚、源遠流長，可成立崆峒文化研究會、崆峒武術學校、西王母文化研究會、皇甫謐文化研究會等形式，加強對區域文化的挖掘整理，提高旅遊景區（點）的文化含量，以文化的提升與傳播推動產品上檔次、上水平。
（三）、多方協作，強化宣傳，努力提高平涼旅遊的影響力和知名度
宣傳推介是提高旅遊產品知名度和美譽度的重要手段，是推動旅遊經濟產業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅定不移地堅持「大力發展入境旅遊，規范發展出境旅遊，全面提升國內旅遊」的方針，按照「穩近拓遠，細分市場，整體聯動，重點突破」的營銷理念，努力開拓三大旅遊市場。
一是要細分市場，有的放矢，集中資金，重點突破。要認真研究分析主流客源市場，瞄準目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發揮較大的效果。可以採取在我市主要旅遊景點、賓館（飯店）和旅行社，對來平遊客進行綜合問卷調查，分析主流客源市場，了解接待服務方面存在的不足之處，做到掌握客源市場，瞄準主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要創新理念，提高手段，多方聯合，整體推進。要採取跨行業聯合，跨區域聯合等多種形式，創新宣傳促銷理念；製作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫冊、光碟和富有地方特色的工世品、紀念品。目前重點要藉助全省旅遊重點宣傳規劃和「西北風情」旅遊聯合會提供的宣傳平台，採取電視、媒體、節會網路等多種形式，整合市內旅遊產品，瞄準市場，提高手段，集中資金重點突破，力求在主流客源市場取得轟動效應。三是要政府主導、企業參與、市場運作。旅遊市場和宣傳推介要堅持「政府主導、企業參與、市場運作」的方式，這樣既作到了主題突出、內容豐富，也達到了資源區享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集中起來使用，發揮資金的使用效率。
（四）、實施依法治旅，全面提升旅遊綜合素質
旅遊業是關聯度高的新型經濟產業，要實現健康有序快速發展，必須認真落實科學發展觀，以人為本營良好的旅遊環境，努力實現經營有序，市場良好的格局。
一是要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念。旅遊業發展有利於傳播祖國優秀文化，提高民國素質，要通過旅遊這個載體，全面提升服務質量，通過文明服務，優質服務，人性化服務和細微服務，提升全行業的文明程度。通過豐富多彩的旅遊活動，滿足遊客的根本利益。二是樹立環境意識。旅遊就是環境，旅遊就是服務，環境是旅遊業發展的重要因素，要正確處理好營造環境與保護發展的關系，通過保護環境推動發展，通過發展更好的保護旅遊環境，促使建立優美環境、優質服務、優良秩序的行業風尚。三是要誠信經營，依法規范市場秩序。通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業法規，在全行業推動「守法誠信經營」活動，倡導誠信經營、遊客明白消費、進一步規范市場秩序，達到「秩序、質量、環境、效益」的雙豐收。四是要加快人才培訓，提高旅遊隊伍整體素質。旅遊人才是旅遊業發展的基石，而高級旅遊管理人才就更是旅遊業發展的中流抵柱。要通過參加舉辦各類形式的培訓班，加大對旅遊服務人員和管理人員的培訓力度，努力提高現有旅遊隊伍人員素質，並通過多種方式引進人才，提高旅遊業管理水平，以適應大旅遊、大市場、大開發、大發展的需要。

5. 旅遊管理專業是干什麼的

旅遊管理專業介紹

旅遊管理是隨著經濟的發展而興起的一門新興學科，屬於工商管理下的二級學科，有龐大的發展空間和發展潛力，隨著國際經濟的全球化，旅遊業更加繁榮，因此對旅遊的管理要求也隨之提高，現在開設旅遊管理專業的學校也很多，對專業能力和素質也有一定的要求。

學科概況

旅遊管理（TourismManagement） 中國旅遊標志

旅遊管理學學科是工商管理學科一級學科下的二級學科。旅遊管理學是一門研究旅遊業經營管理的新興學科。隨著國際經濟的一體化、中國加入WTO，中國旅遊經濟和旅遊產業已成為中國國民經濟和世界經濟產業體系中最具活力的部分。旅遊管理專業是旅遊學、管理學、文化學等學科交叉的綜合性專業。其目標是培養具有旅遊管理專業知識，能在各級旅遊行政管理部門、旅遊企事業單位與各類企業從事旅遊事業管理與現代企業管理的高級專門人才。雖然這門學科的產生，在我國只有不到二十年的時間，隨著社會經濟文化的迅速發展和對外交往的不斷擴大，我國旅遊業迅速發展，不但成為我國第三產業的重要方面，而且已形成一個新的經濟增長點，因而迫切需要兼有人文、地理、經濟知識的經營管理人才。旅遊管理學科正是在這種背景下逐步發展起來的，已成為工商管理學科體系中的一個重要的學科。旅遊管理是工商管理學科一級學科下的二級學科。

專業介紹

旅遊管理學是一門研究旅遊業經營管理的新興學科。隨著國際經濟的一體化、中國加入WTO，中國旅 相關書籍

游經濟和旅遊產業已成為中國國民經濟和世界經濟產業體系中最具活力的部分。旅遊管理專業是旅遊學、管理學、文化學等學科交叉的綜合性專業。業務培養目標：培養具有旅遊管理專業知識，能在各級旅遊行政管理部門、旅遊企事業單位從事旅遊管理工作的高級專門人才。業務培養要求：學生主要學習旅遊管理方面的基本理論和基本知識，受到旅遊經營管理方面的基本訓練，具有分析和解決問題的基本能力。旅遊管理專業面向現代旅遊業，根據旅遊業形勢的發展培養擁護黨的路線，適應生產、管理、服務第一線需要的德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。學生應在具有必備的基礎理論知識和專業知識的基礎上，重點掌握從事導游、旅行社、旅遊景點景區、旅遊購物商店等領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業道德和敬業精神。掌握現代旅遊企業經營管理理論與方法，能夠勝任旅遊企業及其它相關行業經營管理、教學與科研工作的高級專門人才和創業型人才。

培養目標

旅遊管理專業面向現代旅遊業，根據旅遊業形勢的發展培養擁護黨的路線，適應生產、管理、服務第 旅遊管理英語

一線需要的德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。學生應在具有必備的基礎理論知識和專業知識的基礎上，重點掌握從事導游、旅行社、旅遊景點景區、旅遊購物商店等領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業道德和敬業精神。掌握現代旅遊企業經營管理理論與方法，能夠勝任旅遊企業及其它相關行業經營管理、教學與科研工作的高級專門人才和創業型人才。

研究方向

1．旅遊企業管理旅遊企業管理方向從旅遊服務企業的特點出發研究旅遊企業管理理論、方法及其應用，主要內容包括：旅遊企業管理的基本理論；旅遊需求的特點與旅遊服務的組合問題；旅遊企業經營管理特點；飯店旅行社企業集團化經營問題；旅遊企業的跨文化管理；旅遊服務文化與倫理；中外旅遊企業管理比較；旅遊行業管理的組織體制與產業政策，我國旅遊行業管理現狀及體制改革；全球化與旅遊企業經營管理等問題。2．旅遊開發與旅遊市場營銷旅遊市場開發與旅遊市場營銷方向包括對旅遊企業營銷和旅遊目的地營銷兩個領域進行的專門研究。旅遊企業營銷主要是研究旅遊市場規律和旅遊產品特色；旅遊企業營銷的理論、方法、戰略與策略。旅遊目的地營銷從現代旅遊空間系統角度剖析目的地市場運動規律，結合對目的地管理的總體分析，研究和制定有針對性的區域旅遊營銷戰略、營銷計劃以及營銷控制方案。3．會展服務與管理會展服務與管理方向包括會展服務與管理的基本理論和方法，熟悉會議、展覽的組織流程，會展實 會展旅遊管理

務、會展營銷與客戶服務、場館管理，展位設計、工程搭建、展品運輸、商務服務、展館清潔、垃圾處理、餐飲服務，展會營銷理念、展會的組織、成本控制、展會服務、定期發布研究數據和報告，會展營銷管理、會展服務承包商管理、會展項目管理、會展後勤管理、會展場館管理、會展風險管理、會展融資管理、會展預算管理、會展人力資源管理。4.旅遊文化幫助人們正確認識和理解旅遊活動的社會影響，處理好旅遊業的經濟效益和社會效益之間的和諧統一，促進接待地整體的、全面的、持續的進步。可以使人們提高認識，自覺地處理與旅遊有關的經濟、社會、文化關系，促進接待地各方面整體協調發展。5.旅遊法規旅遊產業發展過程中的法律法規問題。6.旅遊經濟旅遊產業的經濟影響與經濟動機。7.旅遊心理學旅遊行為的產生及心理學動機。8.旅遊教育旅遊教育教學規律。9.旅遊景區規劃旅遊規劃，是一個地域綜合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅遊規劃經相關政府審批後，是該區各類部門進行旅遊開發、建設的法律依據。旅遊規劃要求從系統全局和整體出發，著眼於旅遊規劃對象的綜合整體優化，正確處理旅遊系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，旅遊規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局，為旅遊實現提供指導性的方針10.生態旅遊促進生態旅遊地經濟社會可持續發展是開展生態旅遊的重要目的，具體表現在旅遊地居民個體層和旅遊地社會、經濟、文化整體層次兩個層次上。

研究對象

旅遊管理學科的研究范圍側重於研究旅遊企業管理、旅遊開發與旅遊市場營銷、會展服務與管理等業務領域。以旅遊資源和服務設施為條件，為旅遊者在旅行游覽中提供各種服務性勞動而取得經濟收益的經濟部門。旅遊業是綜合性的經濟事業，其構成涉及社會許多部門。它的基礎經濟活動由旅行社、旅遊飯店和旅遊交通三大部門組成。此外，還有為旅遊者服務的經營旅遊商品的零售企業、園林設施、文化娛樂事業和公用事業等。旅遊作為人們的一種活動在古代就已存在，它是伴隨著宗教、游覽、商業、探險以及文化交流等活動進行的。旅遊作為一種行業是隨著社會生產力的發展，人們生活水平的提高，旅行游覽活動成為人們生活的一個部分，才比較迅速地發展起來。交通工具的改善，更促進了旅遊業的發展。1825年在英國出現了世界上第一條鐵路，1841年英國T.庫克（1808～1892）同鐵路公司簽訂合同，利用火車成功地組織了一次團體旅遊。與此同時，由於社會勞動生產率的提高，經濟發展，個人的支付能力有了提高，人們的消費構成發生變化，旅遊日益成為人們生活中的一種需要。第二次世界大戰後，由於新的科學技術的發展，大型噴氣式客機的採用，高速公路的建設，不僅縮短了旅途時間，而且為旅遊者提供了安全、舒適和愉快的旅途生活。同時，享受帶薪假期的人數逐漸增多，使旅遊活動日益大眾化。旅遊業在世界許多國家迅速發展起來，並成為一些國家和地區的重要經濟支柱。如瑞士、奧地利、馬爾他、新加坡等國和香港地區的旅遊業，在國民經 旅遊景點

濟中都佔有重要地位。旅遊業包括國際旅遊和國內旅遊兩個部分。兩者由於接待對象不同而有所區別，但其性質和作用是基本一致的。經濟發達國家的旅遊業，一般是從國內旅遊業開始，逐步向國際旅遊業發展。一些發展中國家,由於經濟落後,經濟建設需要外匯，大多是從國際旅遊業開始發展的。國內旅遊業和國際旅遊業是密切相聯的統一體，統籌規劃、合理安排，能夠互相促進、互相補充、共同發展。旅遊業能夠滿足人們日益增長的物質和文化的需要。通過旅遊使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產的發展。旅遊業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎並受其制約，同時又直接、間接地促進國民經濟有關部門的發展，如推動商業、飲食服務業、旅館業、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業、工藝美術業、園林等的發展，並促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質量。隨著社會的發展，旅遊業日益顯示它在國民經濟中的重要地位。發展國際旅遊業，能增加外匯收入，並為各國、各地區間的科學技術和文化交流開拓新的渠道，為增進各國人民之間的了解和友誼創造條件。發展國內旅遊業，能為國際旅遊業發展創造物質基礎和經營管理經驗，並能擴大非商品貨幣回籠，增加資金積累，改善地區間的經濟文化發展不平衡的現狀。發展旅遊業也是擴大社會勞動就業的途徑之一。隨著社會生產力的發展，勞動生產率的提高，以及人們帶薪假期的增加，旅遊業將持續高速度發展。根據世界旅遊組織預測，如世界的政治經濟形勢不發生重大變化，到20世紀末，世界各國每年在國內外旅遊人數將達30億，旅遊業可望成為世界最重要的經濟部門之一。

主幹課程

《旅遊管理學》、《導游業務》、《導游基礎知識》、《旅遊政策與法規》、《旅行社業務》、《旅 旅遊管理基礎

行社管理》、《中國旅遊地理》、《旅遊心理學》、《旅遊經濟學》、《旅行社經營與管理》、《旅遊市場營銷》、《旅遊英語》、《旅遊會計學》、《酒店管理學》、《旅遊學概論》、《旅遊文化學》、《旅遊資源開發管理》、《景點規劃與管理》、《旅遊安全學》、《旅遊企業人力資源管理》、《生態旅遊》、《旅遊客源國、地區概況》、《旅遊財務管理》、《旅遊項目管理》、《旅遊信息系統》、《微觀經濟學》等。

6. 愛旅行的企業事件

1 愛旅行專注於旅遊服務業，全球互聯網用戶提供簽證、酒店、機票、保險、回度假產品等答信息和預訂服務。繼500萬的天使投資後，目前有多家風投機構聯系愛旅行合作，不久前愛旅行接受比特幣首富李笑來數百個比特幣投資，估值數百萬，成為國內第一家接受比特幣投資的公司。早在去年10月紅杉資本就給愛旅行出了Term Sheet。2 2014年1月7日，愛旅行收購做千團旅遊，該公司的創始人劉揚已進入愛旅行擔任CTO。3 2014年2月14日左右，愛旅行正在進行A輪融資，並已獲得中國比特幣首富李笑來用比特幣以「保底增值」方式投資的幾百萬資金。融資和收購的同步進行，將使愛旅行的盤子迅速擴大。愛旅行已開始在廣州組建北京、上海外的第三支采購團隊。袁偉表示，華南地區有廣州、深圳、香港、澳門四大口岸，未來業務必然會在這片區域發力。愛旅行正在准備為上游供應商打造ERP系統，到2014年6月左右信息就能對接起來，從而實現主動獲取產品信息。

7. 中國工商銀行旅遊卡什麼意思

中國旅遊靈通卡是工行面向境內外有休閑度假需求的個人客戶發行的儲蓄卡。辦卡回後，可享全國多家旅答游景點門票的6-8折優惠。此外，在指定商戶預訂酒店機票、購物消費等可享優惠折扣。
中國旅遊信用卡發行白金卡、金卡及普卡，卡片詳情如下：
1.年費：白金卡1800元/年、金卡100元/年、普卡50元/年。
2.線上、線下景區購買門票優惠。
3.旅遊商戶特惠專享。
詳情您可登錄銀聯中國旅遊卡服務平台查看或撥打銀聯客服熱線95516咨詢。

（作答時間：2019年10月30日，如遇業務變化請以實際為准。）

8. 工行旅遊卡是什麼意思

工行旅遊卡分為中國旅遊靈通卡和中國旅遊信用卡。
中國旅遊靈通卡是工行面向境內外有休閑度假需求的個人客戶發行的儲蓄卡。辦卡後，可享全國多家旅遊景點門票的6-8折優惠。此外，在指定商戶預訂酒店機票、購物消費等可享優惠折扣。詳情您可登錄銀聯中國旅遊卡服務平台查看或撥打銀聯客服熱線95516咨詢。

中國旅遊信用卡是工行與中國銀聯、國家旅遊局合作發行的，提供旅遊相關特惠服務的人民幣信用卡，分白金卡、金卡、普卡三個等級，使用該卡可享受以下優惠和服務：
1.全國指定3A級以上景區享受刷卡購票折扣優惠，次數不限；
2.撥打95516或登錄中國旅遊卡服務網站線上預訂景區門票優惠；
3.境內指定餐飲、購物、娛樂等商戶刷卡享優惠折扣。

（作答時間：2019年7月9日，如遇業務變化請以實際為准。）

9. 我被中南林業科技大學錄取了。。專業是旅遊管理

以前你們這個專業是要在株洲讀兩年的。現在的話，看錄取通知書上面要你去哪裡報道？如果是去株洲就會在那裡讀一年，然後再回長沙讀。兩地寢室情況如下：
株洲校區以前我們讀書的時候有六個人的也有八個人的,看你就讀於哪個學院了(分宿舍都是以學院為單位).這些樓都不算新樓,統一的特點是六個人的共用一個衛生間(1-2個坑,一個淋浴)和一個曬衣間.八個人的是一個大廳(每兩人共用一張雙人桌),兩間房(每房8人,共16人),共用一個衛生間(2個坑,一個淋浴)和一個曬衣間.因為條件實在不好,所以N多人選擇校外租房.
長沙校區的話因為都是新樓,就比較正規了.基本都是四個人一間,獨立的桌子和床(下桌上床,與所有電視劇里看到的一樣).每個寢室都有一個曬衣的區域和單獨的衛生間(一坑一淋浴).以前是大一或者大一大二在株洲讀,大二或者大三開始轉回長沙.現在很多專業從一開始就直接在長沙讀,也有部分專業大一去株洲大二轉回長沙.為方便談戀愛或者考研復習等原因,長沙校區周圍出租房子的也很多,樓主要是有錢也可以選擇租出去住.
伙食的話株洲長沙都有食堂，但是和全國所有的大學一樣，很多學生寧可出去吃點菜，這就看你富裕不富裕了。但是我建議你還是吃食堂算了，至少長沙校區周圍的小店，用的油都不怎麼地。如果你以後開學了有空在凌晨一兩點出去逛一逛的話，就知道了。
生活費看你怎麼生活了。在我的中南林，學校里有學生一個月靠300塊+打工什麼的也能過。但是有學生，一個月花好幾千眼睛都不扎一下。你就以你的能力，選擇適合你的生活檔吧。
你們這專業師資力量一般。中南林好的專業最明顯最顯著的特徵就是都帶了個「林」字。那些都是以前林學院的老底子，從50年代建校起就是本科專業，半個多世紀下來還是有可取之處的。但是擴編為一所「綜合性大學」—中南林之後增設的這些專業，老實說非常一般。畢竟一所好學校和所屬的王牌專業都是需要時間來積淀的。
學風的話全國大學都一樣了。大學不比中學小學，絕對沒有人逼著你去讀書，所以學習需要你自覺！！！很多人一進大學就覺得徹底解放了，自由了，從此踏上了4年游戲或者戀愛之旅。但是現在的工作並不好找，如果自己沒兩把刷子，家裡又沒關系，大學畢業的時候就是待崗的時候。所以你可以依照自己的興趣愛好以及與家裡的商議決定你自己的發展方向，並且向這個方向努力。這個努力包括學業上的，也包括人際關繫上的，但是就你現在還沒進校的情況來看，問這個為時尚早，以後入校了你再慢慢體會吧。
不管你讀哪個專業，在中南林里大學的頭一兩年都是基礎課程和理論課程的學習階段。所以在這個一兩年裡，你的重點應該放在比如外語過級，本專業基礎知識的學習，以及辨人識物上（如果你以後准備做本專業工作的話，這條請一定堅持）。
至於該怎麼學，抱歉，我沒辦法回答。每個人都有自己的學習方法和方向，不可能像讀中學小學一樣給你個提綱讓你去背書了。專業男女比例旅館的話是女多男少。就業前景今年不怎麼樣，但是今年哪個專業都不怎麼樣，連同關系戶什麼的都算上大概也就10-20%的樣子。誰也沒辦法預知四年後，所以你白問了。。。

大概就這么多了，再有不清楚的，進校自己體驗吧！大學的感受可以意會，不可言傳！！！

10. 布拉旅行怎麼樣

不靠譜！錢付了但是大多數都是定不到的，100個人裡面有一個訂到屬於運氣好的，我買了3個行程沒有一個訂到的，然後退款，就幫你拖拖拖，要2個月才能退款，有非法集資之嫌，你自己看著辦咯。