旅遊食品葯品安全監管
❶ 如何加強食品葯品安全監管工作
(一)堅持全程監管,嚴格執法。一是加強對生產加工環節的監管。要嚴格食品葯品生產、加工、經營准入制度,不能隨意降低標准和門檻,從源頭上把好關。對不符合規定和違反程序的廠商要嚴查重罰,堅決整治和依法取締,真正起到震懾作用。二是加強對流通環節的監管。嚴格執行索證索票制度,加大產品抽查力度和抽檢批次,堅決銷毀過期和變質的食品葯品,確保進入流通領域的食品葯品安全。三是加強對餐飲業的監管。重點對經營場所環境衛生、原輔材料進行整治和規范,禁止不安全和不衛生的肉、菜上桌入口。特別要下決心綜合整治市場的餐飲點,符合條件的,核發《餐飲服務許可證》,不符合條件的,堅決予以取締。同時,要加大投入,改善條件,徹底改變「臟、亂、差」的面貌,讓老百姓吃得安全,吃得放心。
(二)採取有力措施,強化工作保障。要進一步健全和完善食品葯品監管保障機制。在現有基礎上,適當增加監管部門執法人員編制,加強工作力量,保證工作的需要。加大財政投入,將食品葯品監管專項經費納入各級政府財政預算,並隨著財力增長逐年增加。進一步改善食品葯品安全執法交通工具、檢驗檢測裝備、取證工具和信息化設備,解決檢不了、檢不出、檢不準、檢的慢等問題。加大對市場建設投入,改善硬體,完善設施,提升水平,為人民群眾提供方便、安全、放心、滿意的購物消費場所。
(三)加強隊伍建設,提高執法水平。加強對食品葯品安全監管執法人員的思想教育、道德教育和法制教育,增強貫徹執行法律法規的自覺性,強化工作責任感和使命感。強化業務技能培訓,不斷提高工作能力和執法水平,培育和建設一支有責任、肯吃苦、講奉獻的高素質執法隊伍。加強執法人員行為自律教育和廉政建設,既要嚴格執法,更要文明執法,進一步規范執法行為,樹立良好的執法形象。
(四)深入宣傳,形成人人關心食品葯品安全的良好社會氛圍。食品葯品安全涉及千家萬戶,和每一個人都息息相關。只有加大宣傳力度,使廣大群眾知曉食品葯品安全常識,增強他們鑒別能力,自覺參與食品葯品的監督。積極舉報不法經營行為,大力支持執法部門嚴格執法,使偽劣食品葯品無市場,無藏身之處,造就食品葯品監管工作良好的社會環境。
❷ 旅遊景區食品監管和景區外食品監管的區別
淺談季節性旅遊市場食品監管的方式方法
目前正值旅遊旺季,確保旅客食品安全,是旅遊景點監管的重點,也是工商部門監管的主要對象。針對旅遊市場周期短、遊客相對集中,食品經營者結構復雜、客流量大、監管難度大等特點,如何加大對旅遊市場食品、餐飲的監管,是擺在我們工商部門的首要問題,探索對其監管方式和方法,對於今後監管工作將起到一定的促進作用。
❸ 食品葯品三項 責任四大監管具體內容是什麼
提供國家葯監局的職能供你參考,各級葯監職能類似。
國家食品葯品監督管理局主要職責
(一)制定葯品、醫療器械、化妝品和消費環節食品安全監督管理的政策、規劃並監督實施,參與起草相關法律法規和部門規章草案。
(二)負責消費環節食品衛生許可和食品安全監督管理。
(三)制定消費環節食品安全管理規范並監督實施,開展消費環節食品安全狀況調查和監測工作,發布與消費環節食品安全監管有關的信息。
(四)負責化妝品衛生許可、衛生監督管理和有關化妝品的審批工作。
(五)負責葯品、醫療器械行政監督和技術監督,負責制定葯品和醫療器械研製、生產、流通、使用方面的質量管理規范並監督實施。
(六)負責葯品、醫療器械注冊和監督管理,擬訂國家葯品、醫療器械標准並監督實施,組織開展葯品不良反應和醫療器械不良事件監測,負責葯品、醫療器械再評價和淘汰,參與制定國家基本葯物目錄,配合有關部門實施國家基本葯物制度,組織實施處方葯和非處方葯分類管理制度。
(七)負責制定中葯、民族葯監督管理規范並組織實施,擬訂中葯、民族葯質量標准,組織制定中葯材生產質量管理規范、中葯飲片炮製規范並監督實施,組織實施中葯品種保護制度。
(八)監督管理葯品、醫療器械質量安全,監督管理放射性葯品、麻醉葯品、毒性葯品及精神葯品,發布葯品、醫療器械質量安全信息。
(九)組織查處消費環節食品安全和葯品、醫療器械、化妝品等的研製、生產、流通、使用方面的違法行為。
(十)指導地方食品葯品有關方面的監督管理、應急、稽查和信息化建設工作。
(十一)擬訂並完善執業葯師資格准入制度,指導監督執業葯師注冊工作。
(十二)開展與食品葯品監督管理有關的國際交流與合作。
(十三)承辦國務院及衛生部交辦的其他事項。
❹ 如何做好新常態食品葯品安全監管工作
當前食品葯品監管面臨的困難和問題從食品葯品監管工作部門自身來講,
一是制約科學監管的問題和思想障礙還比較多,建立長效監管模式。加強食品葯品安全責任體系建設、服務意識。另一方面抓好執法隊伍建設。把推行政務公開作為提高行政效率,具體監管責任更重。省級以下食品葯品監管體系發生的變化使食品葯品監管部門所承擔的具體監管責任沒有淡化,優化誠信建設氛圍,為企業發展做好服務。建立健全技術支撐體系,樹立意識、大局意識,改進和加強監管工作的要求沒有弱化,保障公眾飲食用葯安全的根本任務沒有變化。踐行科學監管理念,違法違規事件時有發生;醫葯產業和餐飲服務行業優勝劣汰的市場機制沒有完全形成,繼續完善食品葯品檢驗機構建設,提高檢驗檢測能力和技術水平;加強信息化建設,利用網路實現對相對人的遠程監管,力求降低監管成本、組織體系,努力構建統一指揮、化妝品。同時將食品葯品安全監管工作列為鄉鎮政府日常工作重點。加強隊伍建設,進一步提高科學監管水平和能力。監管部門負責消費環節食品、保健食品。這些變化,為食品葯品監管工作邁上新台階創造了有利條件。食品葯品監管工作機構改革後,監管任務,健全和監測工作運行模式、分級負責、反應靈敏,推進效能建設,優化政務環境、崗位輪換、集體審批。健全監管機制,規范行政行為,增強執法人員的凝聚力和戰鬥力,牢固樹立「執法就是服務」理念。
二是經費不足問題困擾著基層,依法行政的思想未得到全面落實,監管工作定位不夠准確,不斷提高執政能力和領導水平,縣委縣政府將食品安全工作列為縣「十二五」發展規劃,專門進行部署。從監管對象來看,一些工作任務無法落實。
三是監管隊伍的監管能力、監管水平還不能適應監管工作的要求;葯品流通秩序不夠規范,不合理用葯現象仍然普遍。食品葯品監管工作面臨的新形勢當前,向社會公布葯品監管法定依據、葯品、醫療器械五大與公眾健康緊密相關產品的監管,完善對認證發證,相關健康產品的監管相對集中、協調配合的應急管理體系,防患於未然,加大培訓教育力度,強化企業是產品質量第一責任人的觀念。監管部門要增強監管責任意識,建立完善責任制。推進企業誠信體系建設,提高食品葯品監管水平濉溪縣食品葯品監管工作思路的核心就是堅持以人為本,確保人民群眾飲食用葯安全。加強對執法行為的監督,規范和提高執法人員的執法水平,讓公眾參與監管,葯品生產經營企業的誠信經營機制和企業自律性還比較差,提高監管效率;完善重大食品葯品安全事件應急機制,作為年終考核鄉鎮政府的工作績效目標之一、執法程序、辦事期限及服務承諾,確保葯品監管相關法律法規得到正確貫徹,將嚴格執法與熱情服務結合起來。創新監管手段,公開辦事制度和辦事程序,推進依法行政。加強內部監督,完善行業自律機制,建立科學的評價體系及運行機制、監管體制發生了變化、稽查處罰等重點領域人員的監督,實行權力分解。一方面要抓領導班子建設,最大限度地優化配置各項監管資源。牢固樹立科學監管思路,按照市場運行的客觀規律,構建合理的監管機制和制度體系,以科學技術和手段為依託。主動接受社會各界的監督、優化發展環境的一項重要措施。
❺ 如何加強食品葯品安全監管
食品葯品安全是重大的民生問題,關系人民群眾身體健康、生命安全和社會和諧穩定。近年來,三聚氰胺毒奶粉、瘦肉精、蘇丹紅、地溝油、染色饅頭、鎘大米、毒生薑、吊白塊腐竹、假冒偽劣葯品、毒膠囊等食品葯品安全問題,不斷刺痛人們敏感的神經,引發了公眾對食品葯品安全問題的熱議和擔憂,食品葯品安全問題成為人們日常生活飲食中無法迴避的一個重要問題。
市委、市政府對食品葯品安全問題高度重視,採取了一系列措施加強監管,取得了一定成效。市、縣食品葯品監管機構體制改革基本完成,整合了食品安全綜合協調、食品生產、食品及酒類流通監管職能,有效解決了「多頭執法」問題;市政府首次將食品葯品安全納入了政務目標考核內容,問責力度不斷加大;「亮劍行動」等食品葯品專項整治成效明顯,查處了一批違法犯罪案件。但是,當前我市食品葯品安全的基礎仍較薄弱,制約食品葯品安全的突出問題尚未得到有效解決。
一、主要問題
(一)源頭污染問題突出。大氣、水質、土壤污染對農產品、漁牧產品以及其它食品源頭的影響日益顯現,濫用農葯、化肥、飼料添加劑、生長激素等現象較為普遍,初級食用農產品生產源頭污染問題突出。食用農產品產地准出和市場准入機制未落實,溯源困難。農民散戶自產自銷農產品領域處於監管盲區。
(二)監管難度不斷加大。全市食品行業總量大、佔比高,但規模化、集約化程度低。2014年底,食品行業共有各類主體43076個,小作坊、小餐館、小攤販、小副食店佔37%,「四小」食品衛生狀況堪憂。食品安全違法犯罪的方式不斷創新、手段更加隱蔽,非法添加食品添加劑等行為涉及生產、加工、運輸、銷售各個環節。有的通過互聯網、快遞來銷售過期、變質、偽劣食品葯品。鄉村醫療機構和葯房管理不盡規范。農村食品葯品監管面寬量大,農村宴席的增多加劇了食品安全風險。
(三)監管力度亟待加強。市級沒有設置專門的投訴舉報機構和食品葯品安全評審認證機構。經開區未設置監管分局。全市314個鄉鎮(街道)成立食品葯品監管站所48個,覆蓋率僅為15.3%。全市食品葯品監管機構核定行政執法類事業編制385名,到位154人,空編率達60%。全市實有食品葯品監管人員426人,有食品葯品監管對象53355個,人均監管企業數125個,渠縣、宣漢縣達150個。食品葯品安全知識科普宣傳不深入,基層食品葯品安全監管不到位,對食品葯品違法犯罪打擊力度失之於軟,震懾力不夠。
(四)政府投入仍顯不足。食品葯品機構執法車輛嚴重缺乏(全市核定食品葯品執法車輛編制42輛,實有27輛),編制未隨職能增加而增加,原配備執法車輛老舊。快速檢測設施設備缺乏,快速檢驗檢測能力不足。各縣(市、區)經費保障不平衡,僅宣漢、開江縣將農村(街道、社區)食品葯品安全協管員、信息員工作經費納入財政預算。全市48個食品葯品監管站所中,有18個無辦公場地、無辦公設備、無執法裝備沒有運行。全市310個鄉鎮的322台農產品快速檢測設備因無運行經費而無法使用。
(五)法規標准有待完善。有些食品葯品法律的配套法規和實施細則未及時出台,保健食品、化妝品等法規早已過時,可操作性差。我省尚未出台食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動的具體管理辦法,對「四小」食品管理上無法可依。食品標准不統一、不健全,很多食品無標可循。
二、幾點建議
隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對食品葯品安全更為關注,全面提高食品葯品安全保障水平,已成為全市經濟社會發展中一項重大而緊迫的任務。 為此,提出以下幾點建議。
(一)遏制源頭污染。嚴格農業投入品生產經營管理,加強對食用農產品種植養殖活動的規范指導。擴大對食用農產品的例行監測和監督抽查范圍,嚴防不合格產品流入市場。建立健全農產品產地准出制度。加快農產品質量安全追溯體系建設,強化農產品包裝標識管理。健全畜禽疫病防控體系,規范畜禽屠宰管理,完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理補貼政策,嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉製品加工環節。加強農產品產地環境監管,加大對農產品產地環境污染治理力度。
(二)健全監管體系。一是健全監管機構。建立市12331食品葯品投訴舉報中心和食品葯品安全評審認證中心。成立經開區食品葯品監管分局。在全市所有鄉(鎮、街道)成立食品安全委員會和辦公室。合理設置和適當增加基層監管所,加快基層執法裝備標准化建設。加強監管員隊伍建設,合理配備和充實食品安全監管人員,重點引進專業人才,盡快補充空編人員。建立食品葯品安全協管員工作制度。加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設,配齊監管、監測人員,提高市、縣、鄉三級農產品質量安全監管執法能力。二是提高檢測能力。加快建設市食品葯品檢驗檢測中心和市農產品綜合質量安全檢驗檢測中心。推進基層食品檢驗檢測資源整合試點。加強快速檢測能力建設,建立覆蓋城鄉的快速檢驗檢測體系。積極推進第三方檢測機構建設,擴大檢測覆蓋面,增強檢測公信力。三是拓展監管載體。建立完善食品葯品安全電子監管追溯系統,逐步對學校食堂、酒店廚房(三星級以上)實行在線監管。落實生產經營單位的主體責任,建設生產經營者誠信信息資料庫和信息公共服務平台,及時發布違法違規企業和個人「黑名單」。四是構建共治格局。加大食品葯品安全宣傳力度,增強公眾安全意識和辨假能力。調動民眾參與、支持新聞媒體輿論監督,形成群防群控的工作格局。
(三)加強執法監管。一是強化抽檢監測。增加重點品種抽檢頻次,提高葯品抽檢監測覆蓋率。規范食品葯品監測數據的報送、分析和通報工作,提高發現和處置食品葯品安全風險隱患的能力。二是深入治理整頓。突出重點品種和重點區域,開展瓶(桶)裝水、中葯飲片專項整治和農村食品市場、食品生產企業、校園及周邊食品、傳統節慶特色食品專項檢查,加大對制售假劣食品、葯品、化妝品、醫療器械等大要案件的查處力度,嚴厲打擊食品葯品違法犯罪行為。三是推進綜合執法。公安機關明確機構和人員負責打擊食品葯品安全違法犯罪,對隱蔽性強、危害大、涉嫌犯罪的案件,根據需要提前介入,依法採取相應措施。
(四)增加財政投入。各級政府落實食品葯品、農產品安全專項經費,將食品、電子監管、風險監測、監督抽檢、科普宣教、投訴舉報獎勵、基層監管站所建設、協管人員經費等資金納入財政預算。加強食品、農產品安全監管執法隊伍的裝備建設,增加執法車輛、現場快速檢測和調查取證等設備,提高監管執法能力。
(五)完善政策法規。認真貫徹落實中央和省關於依法賦予設區市地方立法權的部署,推進食品安全地方立法。完善促進食品葯品產業優化升級的政策措施,提高集約化、規模化水平,大力發展現代化食品葯品物流配送服務體系。積極推進餐飲服務食品安全示範工程建設。完善扶持措施,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。根據我市實際,積極向省上提出食品安全地方標準的制(修)訂建議。
❻ 在新的監管體制下如何做好食品葯品安全監管工作
未至科技建立以食品安全信用管理體系,提供從原材料、生產、流通到銷售專4個環節的全流程管理。通過建立屬食品安全信用管理體系,對各個環節的信用數據進行採集,通過數據處理分析形成食品企業的信用報告。同時對企業進行信用等級劃分,建立守信激勵與失信懲戒機制,對信用良好企業提供申報、延期許可證等方面的便利。對信用不良企業實行提高檢查頻次、限制行政許可等懲罰。平台還提供誠信承諾、信用預警、紅黑名單等監管功能,從行政監管、輿論監督、企業自查三個方面完善食品安全信用體系建設,從而確保食品安全。
❼ 旅遊局和食品葯品監督局哪個好
食品監督局好,有實權。旅遊局沒實權,旅遊執法基本靠協調,還總有熟人找你要景區門票,煩死了。