(1)①聯系具有普遍性,全省以海口、三亞、瓊海、儋州為核心組織4大都市生活圈,以18個市縣駐地及樂東鶯歌鎮、文昌錦山鎮和儋州白馬井鎮為中心,組織21個基本生活圈覆蓋全島。這種「兩級生活圈」戰略正是堅持了聯系的觀點。
②聯系具有客觀性,地區之間的經濟社會聯系是不以人的意志為轉移的客觀聯系。海南經濟社會的發展必須從本省各地區間的客觀聯系中去把握。
③聯系具有多樣性,服務國際旅遊島建設的「兩級生活圈」戰略注意分析和21個基本生活圈存在和發展的各種條件,體現了一切以時間地點和條件轉移。
④整體和部分是辯證統一的,我們應當樹立全局觀念,又要重視局部的作用。指導海南城鄉建設和經濟社會一體化發展,是一個具有前瞻性、戰略性和可操作性的省域綜合性規劃,為全國城鄉一體化發展研究提供了新的思路,具有開創性。
(每點2分,只要答出三點即可得滿分6分。)
(2)①深入貫徹落實科學發展觀,以整合、優化城鄉資源為重點,推動國際旅遊島建設與城鄉經濟社會發展一體化相互促進。
②推進社會主義新農村建設,加強農業基礎地位。
③走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
④運用財政政策和貨幣政策切實加大城鄉經濟社會發展一體化有效投入,為城鄉經濟一體化和國際旅遊島建設創造有利條件。
⑤加快轉變經濟發展方式,大力推進經濟結構戰略性調整,推動產業結構優化升級,提升自主創新能力,發展新材料,新能源。
⑥在城鄉經濟社會發展一體化過程中,要注重生態環境保護,實行環保優先。
(每點2分,只要答出五點即可得滿分10分)
『叄』 求一份海南旅遊計劃書
來海南旅遊來有計劃是對的,源但一個旅遊計劃要考慮到時間和銀子。不知道你能在海南多久,預算多少。
偶在海南呆了四五年,以偶對海南的了解,只能給你個參考性的游瓊計劃:
1.出行方式:可以自助(可以租車,自行車、轎車都可以),也可以報個團。方式不同,各有利弊。
2.出行路線:可以去幾個代表性的景點(海口五公祠,火山口公園,定安文筆峰,瓊海博鰲論壇,五指山,萬泉河,三亞觀音寺等),也可以環島游,也可以選擇海南東、西、中線的某一條南北縱穿。當然,出行路線也要配合出行方式的選擇才好。
3.其他。來海南旅遊,要考慮這里的天氣,別讓壞天氣給掃了興。此外,也要了解一下海南這邊的風土人情,在觀賞熱帶風景的同時,也可以觀察這里的人情百態。其實,這里的小吃也可以考慮。
所有的計劃要素最重要的就是,銀子和時間阿。祝你旅行愉快!
『肆』 《海南省旅遊發展總體規劃》的主要成果有哪些
《海南省旅遊發展總體規劃》的主要成果:1、總規引入了世界上較超前的旅遊發展思維和理念。針對海南目前旅遊設施的狀況,要求開發一些低密度、高檔次的旅遊度假區,並且要具有一定規模,如在三亞的小東海、萬寧的石梅灣、昌江的棋子灣和五指山、尖峰嶺、吊羅山等進行這樣的開發。在我國的旅遊規劃開發中,第一次提出了「莽原旅遊」的概念,並設計了熱帶雨林、濱海莽原旅遊產品。總規吸取了省內專家的意見,把生態旅遊劃分為綠色生態旅遊和藍色生態旅遊。
2、外國專家建議深入挖掘海南黎族苗族少數民族文化以及其它特色文化遺產,開發吸引國內外遊客的富有新意的文化旅遊產品,還從外國客源市場的需求角度提出有創意性的方案,建議利用現有的火車設施,興建蒸汽火車博物館,開發蒸汽火車旅遊產品。
3、這個規劃的一大特色是可操作性強,既有指導原則,又有具體要求。如低密度的矮屋度假村每公頃不超過25個房間,要盡量使用本地生產的建築材料,裝飾物也要充分顯示地方的文化特點。
『伍』 想去海南三亞旅遊不知道怎麼規劃路線
是自由行還是跟旅遊團旅遊呢?來之前看看旅遊攻略 三亞旅遊攻略每年到海南三亞旅遊的人都很多,所以出行前最好是先提前訂好機票和酒店,現在海南三亞旅遊非常的火爆,要是在旅遊旺季匆匆忙忙沒准備過來,隨時沒有地方落腳,絕對不是開玩笑。機票可以優先去哪兒網、酷訊網訂,也可以去三亞當地的旅行社網上訂票,酒店本人推薦三亞當地旅行社訂房,價格絕對比攜程等網站便宜、詳細。下面總結的是08、09、2010年聖誕旅遊和元旦旅遊、春節旅遊的攻略,三亞旅遊。自由行+主題旅遊一日游結合方式最好。三亞的海灘是《外婆的澎湖灣》裡面所說的那種最純白的沙灘和最藍的大海!踏浪、撿貝殼、放風箏,在樹蔭下依偎著喝天然的椰子汁!哈哈再愜意不過了!不過有幾個人到海南能找有最湛藍的海水,最柔和的沙灘,最適合深海潛水的地方在哪呢!呵呵!小小經驗那麼讓你也分享一下吧! 一、出發前的准備 1、——三亞是一個被大自然寵壞的孩子!大自然把最宜人的氣候、最清新的空氣、最和煦的陽光、最湛藍的海水、最柔和的沙灘、最風情萬種的少數民族、最美味的海鮮…都賜予了這座海南島最南端的海濱旅遊城市。「三亞歸來不看海,除卻亞龍不是灣」的美譽更是吸引了眾多國內外遊客!三亞的天空很藍、陽光很燦爛,也很猛烈,你驕嫩的肌膚,SPF50以上防曬霜是必須配備的,曬後鎮定修護露、保濕噴霧、美白面膜等都可以帶上。洗發液、護發素也是必備的,海水很傷頭發,酒店提供的洗護用品比較劣質。 2、到了三亞肯定是要下海的,泳衣、游泳眼鏡、耳塞都要准備好。、太陽傘、太陽帽、太陽眼鏡、沙灘拖鞋等等能讓你在海灘使用的裝扮就帶上吧。還有,要想當個漂亮的沙灘美女,一件性感的比基尼也是不可缺少的哦! 3、還有最關鍵的一點,記得帶足現金啦,除了住宿、大點的商場外,信用卡在三亞很難用上,自動取款機也很難找到,三亞的酒店在旅遊旺季入住率90%以上,很多位置好,綜合評價佳的酒店常常爆滿,在此可以先在中國名仕旅行網進行三亞酒店、家庭旅館預訂,這樣可以省去了到三亞才預定酒店存在的風險。 4、葯物也要准備一點。抗過敏葯、感冒葯、風油精、止瀉葯、止痛葯、創可貼、眼葯水、消毒棉球等。還有,要吃海鮮,帶點氟哌酸和黃連素。手機、相機及充電器,可別忘記了。 二、住宿:三亞旅遊景點有三個海灣:大東海、亞龍灣、三亞灣。 1、根據三亞旅遊經驗建議優先入住大東海。大東海的優勢是離市區近,購物、吃飯、出行、娛樂都方便,大東海的海灘比三亞灣的好很多,晚上沙灘上有煙火,酒吧一條街就近在咫尺,夜生活豐富多彩,鬧中取靜,經濟實惠。這一帶的酒店很多,想要便宜的,有兩家家庭旅館「三亞彩虹度假屋」和「大東海友家」都不錯,干凈又溫馨!適合咱工薪階層。 2、亞龍灣是最美的一個海灣,是東方的夏威夷。國內外富豪的度假區,可以打高爾夫、曬海灘浴、過神仙一樣的休閑時光,許多大型選美選秀活動常在此舉行,亞龍灣酒店的消費是最高的,離市區很遠(20多公里),對於一般人要購物、吃飯、出行都不方便。當然如果要買奢侈品,像LV包包,就很方便,如果想要吃豪華大餐,也很方便。但仍可以考慮在此入住1-2個晚上。MONEY允許的話,可以直接入住亞龍灣,體驗上流社會的的感覺。在我住過備受遊客推薦的酒店中,最喜歡「亞龍灣五號別墅酒店」和「三亞希爾頓酒店」了,剛好兩家又是相鄰,住完這家再轉到另一家,只需拎上行李走兩步就到了,連車都不用叫了。 3、三亞灣是三亞市內的海灣,在椰樹籠罩下的沿海大道美名「椰夢長廊」,非常適合夜間漫步。這里有許多著名的房產項目,藍海二期、三期(碧海藍天、綠海田園小區)已經成為三亞市的高尚住宅區了,所以選擇住在這一帶的家庭旅館是非常不錯的,高層可以看到無敵海景,那種豁然開朗是其他亞龍灣酒店和低層的酒店所看不到的!。晚上還可以泡吧,鳳凰島附近光明路有家「左岸咖啡酒吧」格調不錯,可玩玩一把小資情調!是黃曉明主演的電視劇《暗香》的主題餐廳外景地。 4、選擇酒店最好是海濱的酒店,或者是有私家海灘的酒店。大可不必多花銀子住海景房。其實,每天除了晚上睡覺,呆在房間的時間不多,有興致憑欄望海的時候,早想著直接奔向大海了。此外,三亞的老酒店很多,最好入住新落成的酒店,其硬體設施相對較好。如果需要住海邊的酒店,有家「三亞勝意海景國際酒店」,五星級配置、四星級收費,是三亞灣離市區最近的一家五星級酒店,位置還不錯,就在鳳凰島的旁邊,在三亞灣看美女好方便,還有套房,適合七大姨八大姑的一起來度假。 三、交通: 1、三亞旅遊路線三亞鳳凰機場距市區20公里,機場有巴士直接到市區(票價10元),計程車價格要控制30元左右。在機場接機的計程車司機,路上都會熱情地介紹可免費游覽,景點如何如何的好。要相信「天下沒有免費午餐」,他們會逗著圈子讓你去消費(進購物店、吃飯、買珍珠,他們都有高額提成)。在三亞坐計程車記住兩條:一是不包計程車,二是不去他推薦的任何地方游覽或消費。 2、三亞的計程車價格都是講價的,不要他們打表。基本上,三亞市內全部是5元(封頂7元),大東海到市區5元,市區到大東海10元,亞龍灣到大東海30 元,大東海到天涯海角不超過45元。出租司機們大多漫天要價,你要大膽地砍。不要讓賓館門童叫車,自己走出賓館門到路上攔過路車,其中注意的一點三亞的士如果不願意講價格,那麼只能打表,先了解清楚大致的路,這樣的士就不敢亂繞路來拖時間了。 3、三亞機場到市區20公里,打的車40元.8路公交車5元 三亞機場到大東海25公里,打的車45~50元,8路公交車5元 三亞機場到亞龍灣35公里,打的車70~80元,公交車:三亞機場(8路)到大東海站(5元)——大東海15路、雙層旅遊巴士)到亞龍灣(5/10元) 市區到大東海2路(1元/人,打的車8元)市區內都是5元 4、公交車應充分利用。市區只有一條主要街道(解放路),南北向,去主要的景點、購物、美食目的地都可以以此路為坐標軸。2路、8路、10路、7路公交車就非常方便,班次很多(都有座位)、售票員司機熱情、便宜(無人售票1元/人)。怎樣真正感受一個城市,坐一下公交車吧。 5、從大東海到亞龍灣,可以坐15路車(5元/人),還有雙層旅遊大巴(10元/人),半小時一班。大東海到市區、三亞灣1元/人,天涯海角到亞龍灣8元,沿途觀賞風景,非常適合旅行者。中巴車票價也是5元以內,但秩序要亂一些。市區內,人力三輪車千萬不可以坐(他們是三亞宰客海鮮店的生力軍!),摩托車也最好盡量少坐。 四、遊玩: 三亞適合自遊人,也適合跟三亞旅遊團,所有地方的景色相差不大,我們參加的是《中國名仕旅行網》的純玩無購物一日游,徹底摒棄中國傳統旅遊業:走馬觀花+N多購物的旅遊逅病。進行深度體驗式遊玩的樂趣,在海邊嬉戲一段時間,撿貝殼、放風箏、靜靜地依偎在椰樹下喝天然的椰子汁,那確實是一件很享受、很愜意的事情。 蜈支洲島的水上項目非常齊全。潛水很不錯,主要有岸潛和船潛:報價380、580元/次,潛水前教練會給每個人教授潛水的理論常識。即使不會游泳也沒關系,潛水的時候,升降都是教練通過設備來控制的。 香蕉船則是三人行,需要穿泳裝否則全身濕透,會把你甩到海里,但安全,有人救你的,有「泰坦尼克」一回的感覺。摩托艇報價150元/10分鍾,男孩和女孩一起的話,那麼男孩子應主動坐後面啦,因為後面很容易被甩出去,一定要注意安全。海上拖傘報價280元/次,是用大馬力的快艇拉起降落傘,依*快艇的快速前進使傘在空中飄揚。 5、分界洲島很不錯,不過離三亞很遠,回來要3個多小時,所以時間短的可以不去。而南山寺、呀諾達熱帶雨林、亞龍灣熱帶天堂森林公園比較值得一去。大小洞天,鹿回頭公園、天涯海角、人很多,如果有空閑的時間或者喜歡熱鬧的可以作為備選去。當然酒店住膩了,海灘趴夠了,再多選幾個景點看看也無妨,但就是一個不去的話有點可惜。 6、可以嘗試自駕游。三亞恐怕是中國最適合開敞蓬車的城市了,租部車,到三亞有名的濱海大道椰夢長廊兜風去。沿著大道自南向北行駛,一路上聽海浪拍打岸邊的聲音,呼吸清新的海風,移步換景地欣賞海景,好不愜意。大道一直通到三亞灣,從頭到尾大約需要30分鍾時間,沿途還有些海鮮排擋、度假村,累了可以吃點東西,盡情享受。目前中國名仕旅行網可以提供種類最齊全的敞篷跑車、以及其他豪華車型。比如寶馬、奧迪、保時捷、法拉利、凱迪拉克、賓士等。 六、購物 來趟三亞旅遊,回去總要帶點東西,大多集中在三類:海南特產(小吃)、海鮮水果、貝殼。這些都可以在三亞市區里買的。購物盡量不要在景點買。 特產最好是到市區的大超市買。當地最大的超市有明珠廣場、旺豪超市和百佳匯,市區乘2路、7路、10路、12路公交車即可到達明珠廣場和旺豪超市。4路車、12路車可以到達百佳匯超市。可以買一些零食、水果和特產。感覺椰餅還比較好吃。特產有椰子糖,軟糖更好吃。還有椰子薄餅也非常好吃。超市還可以免費用紙箱打包,非常方便。 要買水果嘛,沒的說,一定要去「第一農貿市場」。坐2路公交車第一市場站下車既可。品種很豐富,可買的品種:山竹、芒果、紅毛丹、蓮霧、澳芒、帝王蕉(海南特有)、火龍果、楊桃,價錢也相對比較便宜,但是質量和重量得不到保證(建議帶一瓶沒有開啟的礦泉水,隨時可以檢驗他們稱的准不準呀)。整箱買比較好,方便托運。 希望能幫助到你~
『陸』 海南目前有哪些涉及旅遊的規劃文件
海南旅遊景區的發展新規劃
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個文件已經是國家戰略文件,是命令式文件,絕對不是口號了。幹得好也要干,干不好也要干。對於政府人員而言,幹得好繼續干,干不好就丟官!所以誰也不敢懈怠!為扎實推進海南國際旅遊島建設發展,現提出以下意見:
進一步規范旅遊市場秩序。推進旅遊服務標准化和國際質量認證,在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物及應急管理等方面,加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標准體系。加強旅遊行業誠信體系建設,規范景區門票價格,整治「零負團費」、虛假廣告等,嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法,建立健全旅遊投訴處理機制,加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
加強旅遊公共服務體系建設。進一步轉變政府職能,深化改革,建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅遊管理體制和運行機制。加強旅遊立法工作,完善旅遊相關法規。依託信息技術,提升海南旅遊管理和服務水平。建立國際通行的服務體系。景區傳統的運作模式已經不可能再生存,改革勢在必行!變則通,改的早,就走在行業前列。行業競爭已經白熱化了。唯有開辟蹊徑才可以生存和發展。適者生存,不適者淘汰。
加強信息網路設施建設。大力發展有線和無線寬頻網路,推進數字海南建設,實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。積極發展下一代互聯網和新一代移動通信,加快網路升級換代。大力整合信息資源和網路資源,積極推進海南「三網融合」建設。著力建設有線、無線和衛星傳輸相結合的覆蓋海南所轄海域的通信網路,提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。信息技術將在很大程度上幫助海南的景區提升營銷管理水平。
加強人力資源建設。合理控制人口規模,努力提高人口素質。全面提高中小學教育質量,推進義務教育均衡發展。大力發展具有海南特色、為建設國際旅遊島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設,提高海南大學「211」工程建設水平。實施職業學校基礎能力建設工程,提升職業院校特別是
中等職業學校的辦學水平,大力培養技能型和應用型人才。健全人才培養、引進政策體系。加大教育對外開放力度,支持海南與國際知名院校合作開辦旅遊職業院校。加強旅遊教育培訓,全面提高旅遊及相關行業從業人員的文明素質和服務水平。人才是一個國家一個企業發展的根本。旅遊從業者的素質將會提升到一個高的層次。能用好人才,是一個企業的福氣,也是一個人才的福氣。應該主張人盡其才!
國務院各有關部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和政施, 在規劃編制、體制創新、政策實施等方面給予積極支持。海南省人民政府要依據本意見抓緊編制《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》,報國家發展改革委審批後實施,同時進一步編制好相關專項規劃和旅遊區建設規劃,抓緊制定細化方案和具體措施。在政策實施過程中,要注意研究新情況,解決新問題,定期總結經驗,重大問題及時向國務院報告。
國務院的文件沒有給海南留退路,海南省委壓力很大。我們應該替政府分憂,這樣才可以得到更多的支持!順勢發展,練好內功,修好外功,是每個海南旅遊企業的必修課,機會與挑戰同在!
海南海大源項目規劃是海大源管理咨詢有限公司旗下的專業項目規劃機構,「海大源」以務實、高效、創新的管理實戰團隊,凝聚和融入了一批專業化實戰派企業精英、名牌高校精英、資深高級管理顧問及海南大學熱愛海南、熟悉海南的具有豐富實踐經驗高校博士、教授專家團隊。
服務項目:項目規劃、項目可行性研究報告、各類項目建議書、景區規劃、旅遊景區可行性研究、各地區發展的總規和概規等。
『柒』 海南是我國最大的經濟特區和熱帶島嶼。2010年國務院提出建立海南國際旅遊島。圖為其規劃示意圖,讀圖完成
小題自1:C 小題2:B
『捌』 海南旅遊計劃
^呵呵 因為今年考海南導游證,書剛好背透,順帶回答下(*^__^*) 嘻嘻……
如果是直接在海口參團的話,有很多種 這些是什麼兩天一晚,三天兩晚,五天四晚的經典游,或者是環島游 這些隨團的活動,由於海南本地的旅行社競爭比較激烈,很多事零團費,甚至是負團費的現象。期間的差價由一些贊助公司或者政府補上。 參團旅遊的優點是花費比較少,但是缺點在於,往往行程都有點倉促,玩的不容易進行,而且會帶你去比較多的購物點,即使是純玩團同樣會去一些工廠參觀,以促進你購買。
2.好的景點
海南旅遊一般分為三條線,西線,東線,中線。一般大家多選擇的是東線,旅行社的游覽也是以東線為主。因為東線的經典相對較多,而且開發較好,交通條件也比較便利。
東線景點。。 1)海口市的火山口國家地質公園:國家四A級景區。門票是40元一張(個人認為,門票不值,但是山下的石山壅羊火鍋時系列菜市不容錯過的。。也是梁羽生的最愛嘻嘻)
2)海口市的五公祠,和海瑞紀念園。價格十分便宜,值得一去。 3)海口的萬綠園,免門票,綠野一片,風景美好 4)假日海灘和西秀海灘(市內坐車去很方便,但我的建議看海還是去三亞南邊) 5)印象海南島。。。這個完全不值,不必去的 文昌市:東郊椰林,石頭公園,宋慶齡故居 萬泉河的漂流河五指山的漂流都很不錯 博鰲亞洲水城是必須要去的 興隆溫泉和華僑農場 東山嶺。興隆熱帶花園,牛嶺,香水灣
三亞景點主要有南山文化區和亞龍灣,大小洞天 天涯海角沒有想的那麼奇幻,時間緊張可以不去的。鹿回頭也很不錯 喜歡看海的話在三亞多待幾天,不要隨便買珍珠水晶什麼的,潛水要慎重 一般不必乘坐玻璃船去看海底珊瑚(又貴效果也一般)
在海南旅遊要是想玩好的話,可以選擇自駕游。在海口和三亞租車都是很方便的。想去什麼地方自己去。不必受限制。而且海南的路上費用統統算進了汽油里去。所以不必擔心層層收費關卡的麻煩
中線:七賢嶺溫泉(七夕去游節慶活動)。檳榔園。五指山(注意安全) 西線:松濤天湖。東坡書院等
推薦還是以東線為主
(*^__^*) 嘻嘻…… 曬黑方面 一定要買50倍以上的防曬霜 准備好太陽鏡,帽子,拖鞋 不要穿的太涼快 每天過幾個小時及時補防曬霜(全身都要的) 每天回到酒店做個面膜,抹點曬後修復霜
祝你旅行愉快 對了 選擇旅行社的半自助游也很不粗 它負責交通你自己選線 不過要認准好的旅行公司 多家比較再決定 (*^__^*) 嘻嘻……
『玖』 2010年1月4日,國務院發布《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》.至此,海南國際旅遊島建
2009年12月31日國務院辦公廳頒布了《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》,把海南島發展提升為國家發展戰略.海南是我國最大的經濟特區和唯一的熱帶省份,充分發揮海南省的區位和資源優勢,建設海南國際旅遊島,逐步將海南島建設成為生態環境優美的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島.根據題意. 故選:A.
『拾』 請問誰有海南國際旅遊島建設規劃的資料
海南國際旅遊島建設發展規劃綱要 海南國際旅遊島建設發展規劃綱要(2010―2020) (摘要) 序言 2009年12月,《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發,標志著海南國際旅遊島建設上升為國家戰略,海南發展面臨新的歷史機遇。為全面貫徹落實好《意見》精神,海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》,規劃綱要按照《意見》明確的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務,在全面分析海南國際旅遊島建設發展的內外部條件的基礎上,從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。
第一篇 總體思路 第一章 發展背景 第一節 發展基礎(略) 第二節 比較優勢 ——區位優勢。 ——資源優勢。 ——體制優勢。 ——生態優勢。 ——產業優勢。 專欄1:資源概況(略) 第三節 制約因素 當前,海南總體上仍屬於欠發達地區,經濟實力不強,城鎮化發展不足,經濟結構層次偏低,產業整體素質不高,企業市場競爭力不強;對外開放水平有待進一步提高,國際貿易、利用外資和入境遊客規模偏小;重大交通設施發展滯後,快速通達周邊地區的出島通道亟待完善;旅遊產品創新不足,配套服務不完善,國際知名度不高;城鄉管理水平較低,社會綜合素質需要進一步提升;生態環境相對脆弱,風暴潮等災害時有發生,可持續發展的任務比較艱巨;旅遊服務質量有待提高,人才培養、引進和儲備不足,人文社會環境有待改善。
第四節 發展機遇 ——建設海南國際旅遊島上升為國家戰略。 ——轉變經濟發展方式的必然要求。 ——對外開放進入新階段。 ——國內旅遊消費開始進入大眾化、多樣化快速發展時期。
第二章 發展思路 第一節 指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,構建更具活力的體制機制,走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟,形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅遊業發展質量,打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系;注重保障和改善民生,大力發展社會事業,加快推進城鄉和區域協調發展,逐步將海南建設成為經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。 第二節 戰略定位 ——我國旅遊業改革創新的試驗區。 ——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。 ——全國生態文明建設示範區。 ——國際經濟合作和文化交流的重要平台。 ——南海資源開發和服務基地。 ——國家熱帶現代農業基地。 第三節 發展目標 ——到2012年,用3年左右時間打牢基礎,優化環境,落實國際旅遊島建設的各項工作部署,謀劃並開工建設一批重大旅遊基礎設施和特色旅遊項目,實現旅遊市場秩序明顯好轉,旅遊服務質量大幅提高,海南旅遊的國際吸引力、社會影響力進一步增強。接待國內外遊客達到3160萬人天次,旅遊總收入314億元,旅遊業增加值佔地區生產總值的比重達到7.5%,第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%,第三產業從業人數比重達到39%。 ——到2015年,旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升,旅遊產業的規模、質量、效益明顯提高,旅遊對經濟增長和社會發展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平,教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高,綜合生態環境質量保持全國領先水平。接待國內外遊客達到4760萬人天次,旅遊總收入540億元,旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到9%以上,第三產業增加值佔地區生產總值比重達到50%以上,第三產業從業人數比重達到45%以上。 ——到2020年,旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌,海南旅遊的國際知名度、美譽度大大提高,旅遊產業的規模、質量、效益達到國際先進水平,初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。接待國內外遊客達到7680萬人天次,旅遊總收入1240億元,旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上,第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%,第三產業從業人數比重達到60%。全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量力爭達到國內先進水平,綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平,可持續發展能力進一步增強。
專欄2:海南國際旅遊島建設主要經濟指標
第四節 建設發展原則 ——堅持國際標准,打造精品。堅持大產業布局、大企業進入、大項目帶動,積極培育本土特色品牌,加快引進國際知名品牌。 ——堅持強島富民,普惠民生。讓老百姓充分享受到國際旅遊島建設發展的成果,將海南國際旅遊島打造成為中外遊客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。 ——堅持生態優先,保護環境。把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在經濟社會發展的首要位置。 ——堅持改革創新,先行先試。打破體制障礙,破解發展難題,有效整合資源,在管理體制、運行機制和建設開發模式等方面積極探索。 ——堅持規劃引導,扎實推進。科學規劃,合理安排發展步驟,優化空間布局,預留發展空間,有序推進國際旅遊島建設發展。 ——堅持統籌協調,全面發展。統籌三次產業協調發展,促進旅遊業與其他產業融合發展;統籌旅遊開發與城鎮發展和新農村建設,推進城鄉一體化進程;統籌旅遊業與社會事業發展,構建和諧文明的社會環境;統籌旅遊資源的商業性開發和公益性開發。
第二篇 空間布局 第三章 空間布局 按照「整體設計、系統推進、滾動開發」的空間發展模式,科學確定國際旅遊島建設的功能組團和海岸帶功能分區,加強對主要旅遊景區和度假區的規劃控制。 第一節 功能組團 北部組團。以海口市為中心,包括文昌、定安、澄邁三市縣,面積7965平方公里,占海南島面積23.37%。重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車製造、生物制葯、食品加工、高新技術等產業。根據條件適度集中布局特色旅遊項目,培育發展一批定時定址的節慶、會展活動和體育賽事。海口市要發揮全省政治、經濟、文化中心功能和旅遊集散地的作用,加快工業化和城鎮化步伐,增強綜合經濟實力,帶動周邊地區發展。文昌市將逐步建設成為集衛星發射、航天科普、度假旅遊於一體的現代化航天城。 南部組團。以三亞市為中心,包括陵水、保亭、樂東三縣,面積6955平方公里,占海南島面積20.41%。重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。根據市場需求,適度布局建設特色旅遊項目,培育一批文化節慶、會展活動和體育賽事。建設好三亞熱帶海濱風景名勝區,將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅遊城市。發揮三亞熱帶濱海旅遊目的地的集聚、輻射作用,形成山海互補特色,帶動周邊發展。
中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣,面積7184平方公里,占海南島面積21.07%。處理好保護與開發的關系,在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上,積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅遊、民族風情旅遊、城鎮服務業、民族工藝品製造等。重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅遊項目。 東部組團。包括瓊海、萬寧兩市,面積3576平方公里,占海南島面積10.49%。發展壯大濱海旅遊業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等。根據條件,適當布局特色旅遊項目,打造文化產業集聚區。將博鰲建設成為世界級國際會議中心。 西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經濟開發區,面積8407平方公里,占海南島面積24.66%。依託洋浦經濟開發區等工業園區,集中布局發展臨港工業和高新技術產業。把儋州建設成為海南島西部區域性中心城市。規劃建設東坡文化園。積極發展生態旅遊、探奇旅遊、工業旅遊、濱海旅遊等。 海洋組團。包括海南省授權管轄海域和西沙、南沙、中沙群島。充分發揮海洋資源優勢,鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業,做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業,大力發展海洋旅遊業,鼓勵發展海洋新興產業。在保護好海洋生態環境的前提下,高標准規劃建設特色海洋旅遊項目。 專欄3:功能組團和重點旅遊景區(度假區)布局圖(略) 第二節 海岸帶功能分區 根據自然條件和經濟社會發展需要,將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型:臨港經濟區、城鎮生活區、旅遊休閑區、生態保護區、農業和漁業區、其他區。 ——臨港經濟區。主要功能:建設港口和臨港產業,實現港區聯動,形成臨港產業集聚區。這類海岸帶開發要堅持效率原則,通過大企業、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發。適度發展工業旅遊、休閑漁業等。 ——城鎮生活區。主要功能:用於城鎮發展,配套完善基礎設施,重點發展現代服務業,為居民提供高品質的生活環境和景觀。對該區域尚未開發的海岸線,除必要的基礎設施和公共旅遊服務設施建設外,嚴格限制其他設施建設。 ——旅遊休閑區。主要功能:用於發展觀光旅遊和休閑度假旅遊,配套完善服務設施,重點發展酒店住宿、商業餐飲、文化娛樂、運動休閑等產業。 ——生態保護區。主要功能:用於保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅遊開發必須在保全自然保護區面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基幹林帶等生態隔離帶的前提下,實行保護性開發。適度發展生態旅遊、科普旅遊等。 ——農業和漁業區。主要功能:用於農業生產、海水養殖和海洋捕撈,發展休閑農業、休閑漁業和鄉村旅遊。 ——其他區。主要功能:用於科研、軍事和其他等。 第三節 旅遊景區和度假區開發建設 旅遊景區和度假區建設應遵循以下原則: ——統籌規劃原則。將全省重要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級。 ——政府引導原則。原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發,根據規劃和審批的建設項目有序供應土地。用於規劃建設的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源,原則上主要用於度假區和酒店及旅遊配套服務設施的建設。 ——環境協調原則。 ——差異化發展原則。旅遊景區和度假區開發建設要結合資源特色和區域功能,合理定位,突出特色,進行差異化開發,滿足多樣化市場需求。 ——開發強度控制原則。按照環境容量和資源承載力,對旅遊區的開發強度實施分類指導和嚴格控制。新建濱海度假區的建築物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低於100―200米,200米范圍內既有建築物不得擴建。 專欄5:重點旅遊景區和度假區 一、海口國家地質公園。依託海口國家地質公園,建設融知識性、娛樂性、參與性、互動性於一體的旅遊觀光游樂景區。二、海口國家濕地公園。規劃建設集紅樹林沼澤、濱海濕地和湖泊濕地於一體的國家級濕地公園。三、文昌航天科技主題公園。四、文昌木蘭頭國際體育休閑園。五、定安南麗湖/白玉蟾風景區。建設以湖泊為主題、生態為基礎、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅遊、商務、養老、療養多功能的休閑度假區。六、瓊海博鰲國際會展及文化產業園。依託博鰲亞洲論壇品牌優勢,大力發展國際會展和文化創意產業,打造國際會展和文化產業品牌。七、萬寧石梅灣/神州半島休閑度假區。建設集旅遊度假、休閑療養、現代服務於一體的國際旅遊度假區。八、萬寧興隆旅遊度假區。進一步提升改造,打造成集溫泉療養、歸僑文化、農業科普、演藝娛樂於一體的旅遊綜合度假區。九、陵水黎安港旅遊區。突出資源和區位優勢,開發建設以體育、動漫、演藝等產業為主題的特色旅遊項目群。十、三亞海棠灣「國家海岸」休閑度假區。建設成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養休閑等為一體的濱海度假區。十一、三亞亞龍灣國家旅遊度假區。完善配套度假設施,提高配套服務水平。十二、樂東鶯歌海度假旅遊區。打造成為集濱海度假、國際會議、運動休閑、購物美食、高檔地產、旅遊小鎮、低碳經濟示範、信息產業於一體的旅遊城鎮。十三、昌江棋子灣度假養生區。發揮資源優勢,把棋子灣建設成為國家級濱海旅遊度假養生區。十四、昌江霸王嶺旅遊區。把霸王嶺建設成為集生態旅遊、休閑度假和科普教育為一體的旅遊區。十五、儋州東坡文化園。依託東坡書院,深入挖掘、保護和提升東坡文化。十六、五指山民族風情園。深入挖掘、保護、提升黎族苗族文化,打造具有民族特色的旅遊文化景區。十七、保亭七仙嶺溫泉旅遊度假區。繼續完善服務設施,建成以溫泉療養、森林旅遊為特色的旅遊度假區。
第三篇 基礎建設 第四章 生態文明建設 第一節 生態建設和環境保護 加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護、「三邊」防護林建設、自然保護區建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態保護工程建設。2015年,在穩定森林覆蓋率60%的基礎上,逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%,生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低於9%。 專欄12:生態保護與建設工程 一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程,使全省天然林覆蓋率穩定在19%。二、重點生態區域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態區域實施造林綠化和還林。三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度,深化對海防林體系建設的研究,對海防林盡快展開功能分區、樹種選育、撫育間伐、生態效益、更新方式的研究,增加海防林營造、養護的科技含量,提升沿海防護林的質量和生態功能。四、「三邊」防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。五、自然保護區和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區、森林公園的基礎上,新建一批自然保護區、森林公園,實施濕地恢復示範工程,加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監測網路,建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。 加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作,有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執行環境影響評價制度和環保三同時制度。 第二節 污染防治 重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度准入制度,重點防治工業水污染和大氣污染。實施農村清潔工程,加強農村環境綜合整治。進一步推行改水改廁,到2015年農村衛生廁所普及率達到71%,農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費徵收政策,建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年,城鎮污水處理率達到80%,城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%,醫療廢物無害化處置率達到100%。 開展入海河流、直排污染源和南海海域環境監測。嚴格水功能區管理和入河排污口監督管理。 第三節資源循環利用 提高資源利用效率。 開展資源綜合利用。 推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點,爭取將海南建設成為國家循環經濟示範區。 第四節低碳技術應用與推廣 提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源,推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設,實施太陽能利用和建築節能工程。到2020年,全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上,汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。 轉變經濟發展方式。嚴格執行環境准入制度,嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展,用先進技術改造傳統產業,堅決淘汰落後產能。2020年基本形成以低碳技術為特徵的工業、建築和交通運輸體系。 推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建築節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建築、綠色交通,倡導和培養低碳生活方式和旅遊方式,加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。
第五章 和諧旅遊島建設 第一節 人力資源開發 合理控制人口規模,繼續優化人口結構,大力實施優生促進工程,不斷提高人口素質。 優先發展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育,並逐步實現中職免費教育。加快規范化學校建設,每個市縣要辦好1―2所普通高中學校,每個鎮至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示範中等職業學校及實習培訓基地建設,培養技能型和應用型人才。 積極發展高等教育。加強高校特色學科和專業建設,加快培養海南新興產業發展的急需人才。提高海南大學「211工程」建設水平。 加強旅遊人才的教育和培養。吸引國際知名旅遊院校來海南合作舉辦旅遊院校,引進優質旅遊教育資源。依託現有教育資源,組建「海南國際旅遊職業學院」,建設海南特色旅遊人才培訓基地。設立「海南省旅遊研究院」,加強海南旅遊發展基礎理論、政策法規和規劃研究等方面的能力建設。 加強對各類人才的引進。出台落戶、住房等優惠政策,吸引和留住高層次的各類經營管理和專業人才。 第二節 公共文化體育 加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設,完善城市社區公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合於四季訓練的運動場館,加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。 加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統民居、村寨保護,建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施,保護黎族苗族文化。保護性開發海口騎樓老街,打造成特色旅遊風情街區。 第三節 公共衛生體系 完善醫療服務體系。加快海口、三亞兩個省級醫療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區域性醫療中心的建設。建立健全醫療服務體系,完成省中醫院和區域精神病專科醫院的改造,新建省腫瘤醫院、省眼耳鼻喉科醫院。每個鄉鎮辦好一所公立鄉鎮衛生院每個行政村有一所衛生室。全面實行國家基本葯物制度。 完善公共衛生服務體系,加強全省23個疾病控制中心的能力建設,逐步健全全省和區域公共衛生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網路。加快建立完善醫療急救體系,爭取將海南納入國際醫療救援機構(SOS)網路。建立健全海南與各省(區、市)異地醫保互認制度,推進解放軍第301醫院海南分院建設。 第四節 就業和社會保障 積極促進就業。依託項目建設大力開發就業崗位。確保每個零就業家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業。加大農村勞動力就業創業培訓力度。 加快完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網路。建立城鄉居民最低生活保障標准動態增長機制,確保低保補助增幅不低於物價水平漲幅。加快完善失地農民養老保險制度,提高五保戶供養標准和水平。完善新型農村合作醫療制度。2010年啟動農村新型養老保險,率先實現60歲以上農民全部由政府提供基礎養老金。2020年初步建成城鄉一體的社會保障體系。 第五節 城鄉一體化建設 提高城鄉規劃和建設管理水平。建立健全以國際旅遊島規劃為基礎,國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃相互分工、配套銜接的規劃體系。統籌城鄉交通、防洪減災、供電、供水、燃氣、通信、污水、垃圾處理等基礎設施規劃和建設,推動城市社會管理服務體系向農村延伸。 推進城鄉基本公共服務均等化。各級財政用於民生的投入增長幅度不得低於經常性收入增長幅度,著力推進教育、就業、公共衛生、文化、社會保障、住房保障、農民增收以及生態文明等民生工程建設。 建設一批特色旅遊小鎮。按照「規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益」的原則,推動海口演豐鎮、雲龍鎮、文昌東郊鎮、定安龍門鎮、瓊海博鰲鎮、會山鎮、萬寧興隆鎮、陵水新村鎮、三亞天涯鎮、屯昌楓木鎮、保亭三道鎮、五指山水滿鄉、瓊中營根鎮、白沙牙叉鎮、澄邁福山鎮、臨高新盈鎮、樂東尖峰鎮、鶯歌海鎮、昌江昌化鎮、儋州藍洋鎮、中和鎮、東方天安鄉等一批特色旅遊小鎮的建設。 後面還有,發不上來
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