海南省旅遊產業規劃

1. 誰有國家和海南省發布的關於旅遊地產政策方面的資料，急急！

樓市調控組合拳
一再推遲公布時間的《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》終於出爐。記者從18日召開的海南國際旅遊島建設領導小組（擴大）會議上獲悉，本月8日，國家發改委正式批復《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，明確了海南重點發展的旅遊、文化體育、房地產等八大產業。對於購物免稅政策，海南方面表示將爭取盡快明朗相關政策，今年年底前開始運營大型免稅店。
明確八大產業方向
《綱要》提出，海南將主要發展旅遊業、文化體育產業、房地產業、金融保險業、商貿餐飲業和現代物流業、熱帶特色現代農業、新型工業和高新技術產業、海洋經濟等8大產業。
計劃到2020年，海南初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地，每年接待國內外遊客達7680萬人次，旅遊總收入1240億元，旅遊業增加值、第三產業增加值分別佔地區生產總值比重的12%、60%，第三產業從業比重達60%。此外，《綱要》規定，全省主要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級，並提出到2015年形成島內「2小時旅遊交通圈」；到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。
土地政策向旅遊地產傾斜
土地政策方面則明顯朝經營性旅遊地產傾斜。按照《綱要》，將來海南的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，將主要用於度假區酒店及旅遊配套服務設施的建設。對於佔地量較大的海南高爾夫球場建設，《綱要》指出，在符合土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鄉規劃，不佔用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態環境、維護農民合法權益，並依法辦理用地手續的前提下，可以「規范發展高爾夫旅遊」。
居民住宅方面，海南省委書記衛留成表示，要加快保障性住房建設，三年內解決好中低收入群體的住房問題，「讓每戶都有一套合適的住房」。今年海南要把全省所有的茅草房全部改造完畢，全面解決水庫移民的遺留問題。
免稅政策仍待爭取
正如本報此前的報道，此次獲批的《綱要》中仍然沒有對免稅政策的明確表態。在上周五召開的海南國際旅遊島建設領導小組（擴大）會議上，海南省省委書記衛留成也將爭取免稅政策放在接下來的「六項工作」之首。
衛留成表示，要抓緊與國家有關部門溝通，爭取把境內外遊客購物免稅、退稅政策盡快明確下來，拿出可操作的具體辦法，引進大型免稅集團或大型商業公司建設、經營免稅店，今年年底前開始運營。
此外，旅遊設施環境的建設和改善、大型主題公園和交通道路建設也是接下來海南建設的重點。

2. 《海南省鄉村民宿發展規劃(2018—2030)》出台

記者4月29日從省住房和城鄉建設廳獲悉，近日由該廳牽頭編制的《海南省鄉村民宿發展規劃(2018—2030)》(以下簡稱《規劃》)印發，首次界定了海南鄉村民宿的定義，並從發展定位、空間布局、產品規劃、政策扶持等方面全面制定發展規劃，通過鄉村民宿為抓手振興鄉村發展，豐富海南旅遊住宿產品體系和活化利用傳統民居，傳承和發展海南文化。
《規劃》提出，鄉村民宿是指利用農村、農林場居民的合法住宅，以及村集體用房、農林場房等閑置資源，為消費者體驗鄉村生活、游覽觀光、休閑度假等提供住宿接待服務的經營場所。據了解，目前，海南的鄉村民宿約400家，鄉村民宿資源空間分布不均衡，多集中在南北部沿海區域以及東線旅遊帶，中部和西部相對較少。民宿產業處於萌芽階段，民宿資源開發層次低，有待深入挖掘。
《規劃》預測，2030年末海南鄉村旅遊人口將達到5000萬人次，需要短租型鄉村民宿數量約 6500 家，提供旅遊床位數 11.7 萬張。將新增候鳥養老人口68萬人，在房地產限購背景下，可將新增候鳥養老剛需引入到鄉村，促進鄉村康養型長租民宿發展。
《規劃》提出，依託全省傳統村落、美麗鄉村、共享農庄等鄉村旅遊資源，結合全域旅遊空間布局和城鄉交通網路體系，形成海澄文鄉村民宿圈、大三亞鄉村民宿圈、東部康養組團、西部山海組團、中部雨林組團等 「 兩圈一帶三組團 」的鄉村民宿空間結構。 民宿旅遊產品策劃上分為火山民宿、騎樓民宿、合院民宿、漁家民宿、鹽村民宿、黎族民宿、苗村民宿、軍屯民宿、崖州民宿及軍墾民宿10種類型。創新經營模式上，可發展自主經營、租賃經營、協會(公司)+經營戶、工商資本+農戶、眾創共享等模式。
《規劃》中還提出了要以政策扶持發展鄉村民宿，在用房用地、建設資金、人才建設、審批監管上都有相應的措施，包括將鄉村民宿旅遊、休閑農業及配套基礎設施建設等相關建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃，支持村集體和承包人以租賃、投資入股等方式開發鄉村民宿旅遊項目，鄉村民宿企業享受國家小微型企業稅收減免等等。以扶持政策鼓勵盤活鄉村閑置土地和房屋，促進鄉村土地交易流轉，統籌安排建設資金和積極招商引資，加強金融扶持，發展鄉村民宿經濟。
省住建廳相關負責人介紹，通過發展鄉村民宿，一是可以盤活鄉村閑置資源，提供直接就業崗位，解決剩餘勞動力就業問題，提高鄉村經濟社會發展水平，實現海南鄉村振興。二是豐富海南旅遊住宿產品體系，緩解海南旅遊淡旺季明顯、空間分化嚴重等問題，促進全域旅遊發展。三是活化利用海南中國傳統村落以及國家歷史文化名村大量閑置的傳統民居，傳承和發展海南文化。
來源：海南日報

3. 如何提升海南旅遊產業發展質量與水平

海南旅遊其實還算可以了，休閑度假走在全國前列。去過海南，唯一的回感覺是文化太答少，泛休閑過多。。要提升海南旅遊產品，軟硬都要抓，軟體指服務，服務要提升，政府層面來說要加大監管，要出台旅遊行業的服務標准，要讓所有旅遊人有服務的意識，硬體指旅遊配套，需要多元化大型主題樂園以及旅遊綜合體進行補充，滿足遊客的需求。

4. 海南旅遊行業未來的發展趨勢

海南旅遊：著眼國際化 加快轉型升級 「海南的空氣可以裝瓶賣錢。」一位北京朋友這樣描述他從海南旅遊回來的感覺。 論及當前海南最具特色、最具潛力和競爭力的產業，毫無疑問，首推旅遊業——這也是海南人多引以自豪的一點。中國經濟時報記者在海南采訪時多次聽到這樣的觀點：海南經濟發展腳步落後於東部沿海，但正因為這樣，海南更具後發優勢——資源環境尚未受到嚴重影響，而良好的自然環境，使海南可以站在更高的起點上去發揮最大的潛力。海南旅遊 轉型升級將打開海南旅遊發展新空間 張琦認為，這幾年，海南旅遊業在迅猛發展中還存在著一些在全國帶有共性的深層次問題，如「零團費、負團費」組接旅遊團隊問題等，要解決好這些問題，張琦如是說，最緊迫的就是立足國際市場高端市場，加快海南旅遊業的轉型升級。 要想成為中國度假旅遊的一張大牌，首先，海南的旅遊管理體制和相關配套制度還不能適應旅遊業快速發展的要求。對資源的開發缺乏規劃指導，低水平重復建設，項目開發「小」和「散」，大企業進入、大項目帶動旅遊資源的開發不夠；「大產業、小管理」的工作格局沒有得到根本轉變。其次，海南的旅遊區域發展不平衡，「東西並舉、山海互補、南北互動」的旅遊發展格局有待逐步形成。第三，旅遊市場監管「屬地管理」工作原則有待進一步強化。第四，全省遊客到訪中心體系急待建立。 張琦介紹說，２００８年海南將精心做好旅遊產業升級轉型這篇大文章，努力實現海南旅遊產品由觀光旅遊為主向度假休閑為主轉變，遊客結構由國內遊客為主向境外遊客比重明顯提高轉變，旅遊產業運行由數量型向質量效益型轉變，旅遊建設管理由多頭管理、低檔次開發向政府主導、高起點規劃、高標准建設、高效能管理轉變。

5. 海南目前有哪些涉及旅遊的規劃文件

海南旅遊景區的發展新規劃
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個文件已經是國家戰略文件，是命令式文件，絕對不是口號了。幹得好也要干，干不好也要干。對於政府人員而言，幹得好繼續干，干不好就丟官！所以誰也不敢懈怠！為扎實推進海南國際旅遊島建設發展，現提出以下意見：
進一步規范旅遊市場秩序。推進旅遊服務標准化和國際質量認證，在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物及應急管理等方面，加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標准體系。加強旅遊行業誠信體系建設，規范景區門票價格，整治「零負團費」、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法，建立健全旅遊投訴處理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
加強旅遊公共服務體系建設。進一步轉變政府職能，深化改革，建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅遊管理體制和運行機制。加強旅遊立法工作，完善旅遊相關法規。依託信息技術，提升海南旅遊管理和服務水平。建立國際通行的服務體系。景區傳統的運作模式已經不可能再生存，改革勢在必行！變則通，改的早，就走在行業前列。行業競爭已經白熱化了。唯有開辟蹊徑才可以生存和發展。適者生存，不適者淘汰。
加強信息網路設施建設。大力發展有線和無線寬頻網路，推進數字海南建設，實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。積極發展下一代互聯網和新一代移動通信，加快網路升級換代。大力整合信息資源和網路資源，積極推進海南「三網融合」建設。著力建設有線、無線和衛星傳輸相結合的覆蓋海南所轄海域的通信網路，提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。信息技術將在很大程度上幫助海南的景區提升營銷管理水平。
加強人力資源建設。合理控制人口規模，努力提高人口素質。全面提高中小學教育質量，推進義務教育均衡發展。大力發展具有海南特色、為建設國際旅遊島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設，提高海南大學「211」工程建設水平。實施職業學校基礎能力建設工程，提升職業院校特別是
中等職業學校的辦學水平，大力培養技能型和應用型人才。健全人才培養、引進政策體系。加大教育對外開放力度，支持海南與國際知名院校合作開辦旅遊職業院校。加強旅遊教育培訓，全面提高旅遊及相關行業從業人員的文明素質和服務水平。人才是一個國家一個企業發展的根本。旅遊從業者的素質將會提升到一個高的層次。能用好人才，是一個企業的福氣，也是一個人才的福氣。應該主張人盡其才！
國務院各有關部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和政施， 在規劃編制、體制創新、政策實施等方面給予積極支持。海南省人民政府要依據本意見抓緊編制《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，報國家發展改革委審批後實施，同時進一步編制好相關專項規劃和旅遊區建設規劃，抓緊制定細化方案和具體措施。在政策實施過程中，要注意研究新情況，解決新問題，定期總結經驗，重大問題及時向國務院報告。
國務院的文件沒有給海南留退路，海南省委壓力很大。我們應該替政府分憂，這樣才可以得到更多的支持！順勢發展，練好內功，修好外功，是每個海南旅遊企業的必修課，機會與挑戰同在！
海南海大源項目規劃是海大源管理咨詢有限公司旗下的專業項目規劃機構，「海大源」以務實、高效、創新的管理實戰團隊，凝聚和融入了一批專業化實戰派企業精英、名牌高校精英、資深高級管理顧問及海南大學熱愛海南、熟悉海南的具有豐富實踐經驗高校博士、教授專家團隊。
服務項目：項目規劃、項目可行性研究報告、各類項目建議書、景區規劃、旅遊景區可行性研究、各地區發展的總規和概規等。

6. 海南島的五大經濟區是哪五個

海南島的五大經濟區是：北部經濟區、南部經濟區、東部經濟區、西部經濟區、中部經濟區。

1、北部組團。以海口市為中心，包括文昌、定安、澄邁三市縣，面積7965平方公里，占海南島面積23.37%。重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車製造、生物制葯、食品加工、高新技術等產業。

2、南部組團。以三亞市為中心，包括陵水、保亭、樂東三縣，面積6955平方公里，占海南島面積20.41%。重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。

3、中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣，面積7184平方公里，占海南島面積21.07%。處理好保護與開發的關系，重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅遊項目。

4、東部組團。包括瓊海、萬寧兩市，面積3576平方公里，占海南島面積10.49%。發展壯大濱海旅遊業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等。

5、西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經濟開發區，面積8407平方公里，占海南島面積24.66%。依託洋浦經濟開發區等工業園區，集中布局發展臨港工業和高新技術產業。

(6)海南省旅遊產業規劃擴展閱讀

海南島海岸帶功能分區：

根據自然條件和經濟社會發展需要，將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型：臨港經濟區、城鎮生活區、旅遊休閑區、生態保護區、農業和漁業區、其他區。

1、臨港經濟區。主要功能：建設港口和臨港產業，實現港區聯動，形成臨港產業集聚區。這類海岸帶開發要堅持效率原則，通過大企業、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發。適度發展工業旅遊、休閑漁業等。

2、城鎮生活區。主要功能：用於城鎮發展，配套完善基礎設施，重點發展現代服務業，為居民提供高品質的生活環境和景觀。對該區域尚未開發的海岸線，除必要的基礎設施和公共旅遊服務設施建設外，嚴格限制其他設施建設。

3、旅遊休閑區。主要功能：用於發展觀光旅遊和休閑度假旅遊，配套完善服務設施，重點發展酒店住宿、商業餐飲、文化娛樂、運動休閑等產業。

4、生態保護區。主要功能：用於保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅遊開發必須在保全自然保護區面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基幹林帶等生態隔離帶的前提下，實行保護性開發。適度發展生態旅遊、科普旅遊等。

5、農業和漁業區。主要功能：用於農業生產、海水養殖和海洋捕撈，發展休閑農業、休閑漁業和鄉村旅遊。

6、其他區。主要功能：用於科研、軍事和其他等。

7. 海南旅遊產業發展的現狀（要詳細一些，最好有數據支持這觀點）

我就是做海南旅遊專線地接社的.希望以下的對您有幫助
衣：外出旅行衣褲不宜過寬大或過窄小，以免影響走路。海南由於有時溫差較大，除了帶上隨身的換洗衣服外，最好帶一件夾衣，冬季也可帶上泳衣。旅遊不宜穿化纖一類的汗衫、內衣、內褲，由於其透氣性差出汗後易粘貼在身上，很不舒服，並容易刺激皮膚，引發多種皮膚病。
夏季到海南不宜穿顏色較深的衣服，從吸收輻射熱由弱到強的順序是：白、土黃、米灰、綠、紅、青、黑。夏季到海南旅遊應帶上草帽或白色遮陽帽和防曬油。海南經常遇上雨天，另需備帶較方便的雨衣或折疊式雨傘。
食：飲水宜量少多次。隨身帶些餅干、糕點、防止途中無法就餐，但必須禁止暴飲暴食。飲茶不宜過多、過濃。少量飲酒可促進血流血液循環、消除疲勞。
住：住下後及時淋浴、更換衣服、按摩、放鬆一下肌肉，消除疲勞。夏天不宜在風大的地方久留，否則易引起感冒或關節痛，同時要保證足夠的睡眠。
行： 旅遊穿鞋要輕便，透氣、防滑。忌穿新皮鞋、硬底鞋、高跟鞋。路途勿爬車、跳車，車未停穩勿搶上搶下；乘車時，頭手勿伸出窗外，應隨時抓住扶手。
出遊裝備：
第一：准備好行裝。
早些擬出一個單子，寫出要帶的東西，可以避免出發前臨時忙亂。如身份證、手機、適量的錢等。最好不要帶上宜燃宜爆和小刀等物品，因為不能隨身帶上飛機。

第二：帶好必備的葯品。
如：感冒葯、乘暈寧、創可帖等。

第三：了解當地的民俗民風和規矩。
到海南，有特色的的紀念品不少，但是流動商販的商品，如果不是很想買，最好是不要隨便還價。旅遊區情況較復雜，晚上不宜單獨行動。較便宜的車不要隨便乘座、不要貪圖便宜，到一些不正規的場所參與娛樂活動。為了安全起見，不要私自下海游泳。

第四：拿一張酒店的卡片，記住導游的電話、旅遊車的車牌號。
如果迷路，卡片上有酒店的地址、聯系電話，您可給司機看，或打電話聯系導游，立刻就可化險為夷。

第五：了解酒店房間里的付費情況。
酒店裡的東西哪些可用，哪些東西不可用，最好先請導游幫忙問好。房間里有些電視節目看了是要收費的，冰箱里的東西用過後多數需要付款的。

第六：貴重物品放總台保險櫃

8. 請問誰有海南國際旅遊島建設規劃的資料

海南國際旅遊島建設發展規劃綱要
海南國際旅遊島建設發展規劃綱要(2010―2020)
(摘要)
序言
2009年12月，《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，標志著海南國際旅遊島建設上升為國家戰略，海南發展面臨新的歷史機遇。為全面貫徹落實好《意見》精神，海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，規劃綱要按照《意見》明確的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務，在全面分析海南國際旅遊島建設發展的內外部條件的基礎上，從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。

第一篇 總體思路
第一章 發展背景
第一節 發展基礎(略)
第二節 比較優勢
——區位優勢。
——資源優勢。
——體制優勢。
——生態優勢。
——產業優勢。
專欄1：資源概況(略)
第三節 制約因素
當前，海南總體上仍屬於欠發達地區，經濟實力不強，城鎮化發展不足，經濟結構層次偏低，產業整體素質不高，企業市場競爭力不強;對外開放水平有待進一步提高，國際貿易、利用外資和入境遊客規模偏小;重大交通設施發展滯後，快速通達周邊地區的出島通道亟待完善;旅遊產品創新不足，配套服務不完善，國際知名度不高;城鄉管理水平較低，社會綜合素質需要進一步提升;生態環境相對脆弱，風暴潮等災害時有發生，可持續發展的任務比較艱巨;旅遊服務質量有待提高，人才培養、引進和儲備不足，人文社會環境有待改善。

第四節 發展機遇
——建設海南國際旅遊島上升為國家戰略。
——轉變經濟發展方式的必然要求。
——對外開放進入新階段。
——國內旅遊消費開始進入大眾化、多樣化快速發展時期。

第二章 發展思路
第一節 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系;注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第二節 戰略定位
——我國旅遊業改革創新的試驗區。
——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
——全國生態文明建設示範區。
——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
——南海資源開發和服務基地。
——國家熱帶現代農業基地。
第三節 發展目標
——到2012年，用3年左右時間打牢基礎，優化環境，落實國際旅遊島建設的各項工作部署，謀劃並開工建設一批重大旅遊基礎設施和特色旅遊項目，實現旅遊市場秩序明顯好轉，旅遊服務質量大幅提高，海南旅遊的國際吸引力、社會影響力進一步增強。接待國內外遊客達到3160萬人天次，旅遊總收入314億元，旅遊業增加值佔地區生產總值的比重達到7.5%，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%，第三產業從業人數比重達到39%。
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升，旅遊產業的規模、質量、效益明顯提高，旅遊對經濟增長和社會發展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。接待國內外遊客達到4760萬人天次，旅遊總收入540億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到9%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到50%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上。
——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，海南旅遊的國際知名度、美譽度大大提高，旅遊產業的規模、質量、效益達到國際先進水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。接待國內外遊客達到7680萬人天次，旅遊總收入1240億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%。全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量力爭達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

專欄2：海南國際旅遊島建設主要經濟指標

第四節 建設發展原則
——堅持國際標准，打造精品。堅持大產業布局、大企業進入、大項目帶動，積極培育本土特色品牌，加快引進國際知名品牌。
——堅持強島富民，普惠民生。讓老百姓充分享受到國際旅遊島建設發展的成果，將海南國際旅遊島打造成為中外遊客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。
——堅持生態優先，保護環境。把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在經濟社會發展的首要位置。
——堅持改革創新，先行先試。打破體制障礙，破解發展難題，有效整合資源，在管理體制、運行機制和建設開發模式等方面積極探索。
——堅持規劃引導，扎實推進。科學規劃，合理安排發展步驟，優化空間布局，預留發展空間，有序推進國際旅遊島建設發展。
——堅持統籌協調，全面發展。統籌三次產業協調發展，促進旅遊業與其他產業融合發展;統籌旅遊開發與城鎮發展和新農村建設，推進城鄉一體化進程;統籌旅遊業與社會事業發展，構建和諧文明的社會環境;統籌旅遊資源的商業性開發和公益性開發。

第二篇 空間布局
第三章 空間布局
按照「整體設計、系統推進、滾動開發」的空間發展模式，科學確定國際旅遊島建設的功能組團和海岸帶功能分區，加強對主要旅遊景區和度假區的規劃控制。
第一節 功能組團
北部組團。以海口市為中心，包括文昌、定安、澄邁三市縣，面積7965平方公里，占海南島面積23.37%。重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車製造、生物制葯、食品加工、高新技術等產業。根據條件適度集中布局特色旅遊項目，培育發展一批定時定址的節慶、會展活動和體育賽事。海口市要發揮全省政治、經濟、文化中心功能和旅遊集散地的作用，加快工業化和城鎮化步伐，增強綜合經濟實力，帶動周邊地區發展。文昌市將逐步建設成為集衛星發射、航天科普、度假旅遊於一體的現代化航天城。
南部組團。以三亞市為中心，包括陵水、保亭、樂東三縣，面積6955平方公里，占海南島面積20.41%。重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。根據市場需求，適度布局建設特色旅遊項目，培育一批文化節慶、會展活動和體育賽事。建設好三亞熱帶海濱風景名勝區，將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅遊城市。發揮三亞熱帶濱海旅遊目的地的集聚、輻射作用，形成山海互補特色，帶動周邊發展。

中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣，面積7184平方公里，占海南島面積21.07%。處理好保護與開發的關系，在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上，積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅遊、民族風情旅遊、城鎮服務業、民族工藝品製造等。重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅遊項目。
東部組團。包括瓊海、萬寧兩市，面積3576平方公里，占海南島面積10.49%。發展壯大濱海旅遊業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等。根據條件，適當布局特色旅遊項目，打造文化產業集聚區。將博鰲建設成為世界級國際會議中心。
西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經濟開發區，面積8407平方公里，占海南島面積24.66%。依託洋浦經濟開發區等工業園區，集中布局發展臨港工業和高新技術產業。把儋州建設成為海南島西部區域性中心城市。規劃建設東坡文化園。積極發展生態旅遊、探奇旅遊、工業旅遊、濱海旅遊等。
海洋組團。包括海南省授權管轄海域和西沙、南沙、中沙群島。充分發揮海洋資源優勢，鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，大力發展海洋旅遊業，鼓勵發展海洋新興產業。在保護好海洋生態環境的前提下，高標准規劃建設特色海洋旅遊項目。
專欄3：功能組團和重點旅遊景區(度假區)布局圖(略)
第二節 海岸帶功能分區
根據自然條件和經濟社會發展需要，將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型:臨港經濟區、城鎮生活區、旅遊休閑區、生態保護區、農業和漁業區、其他區。
——臨港經濟區。主要功能：建設港口和臨港產業，實現港區聯動，形成臨港產業集聚區。這類海岸帶開發要堅持效率原則，通過大企業、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發。適度發展工業旅遊、休閑漁業等。
——城鎮生活區。主要功能：用於城鎮發展，配套完善基礎設施，重點發展現代服務業，為居民提供高品質的生活環境和景觀。對該區域尚未開發的海岸線，除必要的基礎設施和公共旅遊服務設施建設外，嚴格限制其他設施建設。
——旅遊休閑區。主要功能：用於發展觀光旅遊和休閑度假旅遊，配套完善服務設施，重點發展酒店住宿、商業餐飲、文化娛樂、運動休閑等產業。
——生態保護區。主要功能：用於保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅遊開發必須在保全自然保護區面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基幹林帶等生態隔離帶的前提下，實行保護性開發。適度發展生態旅遊、科普旅遊等。
——農業和漁業區。主要功能：用於農業生產、海水養殖和海洋捕撈，發展休閑農業、休閑漁業和鄉村旅遊。
——其他區。主要功能：用於科研、軍事和其他等。
第三節 旅遊景區和度假區開發建設
旅遊景區和度假區建設應遵循以下原則：
——統籌規劃原則。將全省重要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級。
——政府引導原則。原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發，根據規劃和審批的建設項目有序供應土地。用於規劃建設的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，原則上主要用於度假區和酒店及旅遊配套服務設施的建設。
——環境協調原則。
——差異化發展原則。旅遊景區和度假區開發建設要結合資源特色和區域功能，合理定位，突出特色，進行差異化開發，滿足多樣化市場需求。
——開發強度控制原則。按照環境容量和資源承載力，對旅遊區的開發強度實施分類指導和嚴格控制。新建濱海度假區的建築物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低於100―200米，200米范圍內既有建築物不得擴建。
專欄5：重點旅遊景區和度假區
一、海口國家地質公園。依託海口國家地質公園，建設融知識性、娛樂性、參與性、互動性於一體的旅遊觀光游樂景區。二、海口國家濕地公園。規劃建設集紅樹林沼澤、濱海濕地和湖泊濕地於一體的國家級濕地公園。三、文昌航天科技主題公園。四、文昌木蘭頭國際體育休閑園。五、定安南麗湖/白玉蟾風景區。建設以湖泊為主題、生態為基礎、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅遊、商務、養老、療養多功能的休閑度假區。六、瓊海博鰲國際會展及文化產業園。依託博鰲亞洲論壇品牌優勢，大力發展國際會展和文化創意產業，打造國際會展和文化產業品牌。七、萬寧石梅灣/神州半島休閑度假區。建設集旅遊度假、休閑療養、現代服務於一體的國際旅遊度假區。八、萬寧興隆旅遊度假區。進一步提升改造，打造成集溫泉療養、歸僑文化、農業科普、演藝娛樂於一體的旅遊綜合度假區。九、陵水黎安港旅遊區。突出資源和區位優勢，開發建設以體育、動漫、演藝等產業為主題的特色旅遊項目群。十、三亞海棠灣「國家海岸」休閑度假區。建設成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養休閑等為一體的濱海度假區。十一、三亞亞龍灣國家旅遊度假區。完善配套度假設施，提高配套服務水平。十二、樂東鶯歌海度假旅遊區。打造成為集濱海度假、國際會議、運動休閑、購物美食、高檔地產、旅遊小鎮、低碳經濟示範、信息產業於一體的旅遊城鎮。十三、昌江棋子灣度假養生區。發揮資源優勢，把棋子灣建設成為國家級濱海旅遊度假養生區。十四、昌江霸王嶺旅遊區。把霸王嶺建設成為集生態旅遊、休閑度假和科普教育為一體的旅遊區。十五、儋州東坡文化園。依託東坡書院，深入挖掘、保護和提升東坡文化。十六、五指山民族風情園。深入挖掘、保護、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅遊文化景區。十七、保亭七仙嶺溫泉旅遊度假區。繼續完善服務設施，建成以溫泉療養、森林旅遊為特色的旅遊度假區。

第三篇 基礎建設
第四章 生態文明建設
第一節 生態建設和環境保護
加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護、「三邊」防護林建設、自然保護區建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態保護工程建設。2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低於9%。
專欄12：生態保護與建設工程
一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩定在19%。二、重點生態區域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態區域實施造林綠化和還林。三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度，深化對海防林體系建設的研究，對海防林盡快展開功能分區、樹種選育、撫育間伐、生態效益、更新方式的研究，增加海防林營造、養護的科技含量，提升沿海防護林的質量和生態功能。四、「三邊」防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。五、自然保護區和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區、森林公園的基礎上，新建一批自然保護區、森林公園，實施濕地恢復示範工程，加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監測網路，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。
加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執行環境影響評價制度和環保三同時制度。
第二節 污染防治
重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度准入制度，重點防治工業水污染和大氣污染。實施農村清潔工程，加強農村環境綜合整治。進一步推行改水改廁，到2015年農村衛生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費徵收政策，建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年，城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，醫療廢物無害化處置率達到100%。
開展入海河流、直排污染源和南海海域環境監測。嚴格水功能區管理和入河排污口監督管理。
第三節資源循環利用
提高資源利用效率。
開展資源綜合利用。
推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示範區。
第四節低碳技術應用與推廣
提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源，推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設，實施太陽能利用和建築節能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。
轉變經濟發展方式。嚴格執行環境准入制度，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展，用先進技術改造傳統產業，堅決淘汰落後產能。2020年基本形成以低碳技術為特徵的工業、建築和交通運輸體系。
推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建築節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建築、綠色交通，倡導和培養低碳生活方式和旅遊方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

第五章 和諧旅遊島建設
第一節 人力資源開發
合理控制人口規模，繼續優化人口結構，大力實施優生促進工程，不斷提高人口素質。
優先發展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育，並逐步實現中職免費教育。加快規范化學校建設，每個市縣要辦好1―2所普通高中學校，每個鎮至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示範中等職業學校及實習培訓基地建設，培養技能型和應用型人才。
積極發展高等教育。加強高校特色學科和專業建設，加快培養海南新興產業發展的急需人才。提高海南大學「211工程」建設水平。
加強旅遊人才的教育和培養。吸引國際知名旅遊院校來海南合作舉辦旅遊院校，引進優質旅遊教育資源。依託現有教育資源，組建「海南國際旅遊職業學院」，建設海南特色旅遊人才培訓基地。設立「海南省旅遊研究院」，加強海南旅遊發展基礎理論、政策法規和規劃研究等方面的能力建設。
加強對各類人才的引進。出台落戶、住房等優惠政策，吸引和留住高層次的各類經營管理和專業人才。
第二節 公共文化體育
加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設，完善城市社區公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合於四季訓練的運動場館，加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。
加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統民居、村寨保護，建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施，保護黎族苗族文化。保護性開發海口騎樓老街，打造成特色旅遊風情街區。
第三節 公共衛生體系
完善醫療服務體系。加快海口、三亞兩個省級醫療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區域性醫療中心的建設。建立健全醫療服務體系，完成省中醫院和區域精神病專科醫院的改造，新建省腫瘤醫院、省眼耳鼻喉科醫院。每個鄉鎮辦好一所公立鄉鎮衛生院每個行政村有一所衛生室。全面實行國家基本葯物制度。
完善公共衛生服務體系，加強全省23個疾病控制中心的能力建設，逐步健全全省和區域公共衛生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網路。加快建立完善醫療急救體系，爭取將海南納入國際醫療救援機構(SOS)網路。建立健全海南與各省(區、市)異地醫保互認制度，推進解放軍第301醫院海南分院建設。
第四節 就業和社會保障
積極促進就業。依託項目建設大力開發就業崗位。確保每個零就業家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業。加大農村勞動力就業創業培訓力度。
加快完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網路。建立城鄉居民最低生活保障標准動態增長機制，確保低保補助增幅不低於物價水平漲幅。加快完善失地農民養老保險制度，提高五保戶供養標准和水平。完善新型農村合作醫療制度。2010年啟動農村新型養老保險，率先實現60歲以上農民全部由政府提供基礎養老金。2020年初步建成城鄉一體的社會保障體系。
第五節 城鄉一體化建設
提高城鄉規劃和建設管理水平。建立健全以國際旅遊島規劃為基礎，國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃相互分工、配套銜接的規劃體系。統籌城鄉交通、防洪減災、供電、供水、燃氣、通信、污水、垃圾處理等基礎設施規劃和建設，推動城市社會管理服務體系向農村延伸。
推進城鄉基本公共服務均等化。各級財政用於民生的投入增長幅度不得低於經常性收入增長幅度，著力推進教育、就業、公共衛生、文化、社會保障、住房保障、農民增收以及生態文明等民生工程建設。
建設一批特色旅遊小鎮。按照「規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益」的原則，推動海口演豐鎮、雲龍鎮、文昌東郊鎮、定安龍門鎮、瓊海博鰲鎮、會山鎮、萬寧興隆鎮、陵水新村鎮、三亞天涯鎮、屯昌楓木鎮、保亭三道鎮、五指山水滿鄉、瓊中營根鎮、白沙牙叉鎮、澄邁福山鎮、臨高新盈鎮、樂東尖峰鎮、鶯歌海鎮、昌江昌化鎮、儋州藍洋鎮、中和鎮、東方天安鄉等一批特色旅遊小鎮的建設。
後面還有，發不上來