會議旅遊海南省

⑴ 關於支持海南國際旅遊島建設的若干意見

一指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路；積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構；著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系；注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
[編輯本段]戰略定位
——中國旅遊業改革創新的試驗區。
充分發揮海南的經濟特區優勢，積極探索，先行試驗，發揮市場配置資源的基礎性作用，加快體制機制創新，推動海南旅遊業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。魅力海南——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
充分發揮海南的區位和資源優勢，按照國際通行的旅遊服務標准，推進旅遊要素轉型升級，進一步完善旅遊基礎設施和服務設施，開發特色旅遊產品，規范旅遊市場秩序，全面提升海南旅遊管理和服務水平。
——全國生態文明建設示範區。
堅持生態立省、環境優先，在保護中發展，在發展中保護，推進資源節約型和環境友好型社會建設，探索人與自然和諧相處的文明發展之路，使海南成為全國人民的四季花園。魅力海南——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
發揮海南對外開放排頭兵的作用，依託博鰲亞洲論壇的品牌優勢，全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。
——南海資源開發和服務基地。
加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地。魅力海南——國家熱帶現代農業基地。
充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶現代農業，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。
[編輯本段]發展目標
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到8%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。 ——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

二、海南旅遊的發展狀況與發展國際旅遊的機遇和挑戰
1.海南旅遊發展現狀
憑借獨具特色的旅遊資源和良好的自然環境，遍布島內的400多家旅遊飯店，和眾多旅行社的努力，海南旅遊業在20內迅速崛起。根據下表數據分析，與1987年建省前相比，2007年海南接待國內外遊客1845.51萬人次，是1987年的25倍，旅遊總收入171.37億元，是1987年的150倍，國際旅遊收入是1987年建省前的25倍，而境外旅遊人數是1987年的4.35倍。
2.海南發展國際旅遊的機遇
（1)國家對於海南發展國際旅遊的特殊優惠政策支持。2000年底，國務院批准對21個國家的旅遊團實行從海南開放口岸入境，在海南居留15天內免簽證的優惠政策。隨後海南省又實行了對台灣同胞的特別簽證，擁有了全國有權為台灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起，海南島實行了面向全球的落地簽證，所有來海南的旅遊團，都可在海口、三亞口岸簽證機關辦理即落地簽證。2003年3月24日，中國國家民航總局正式批復將海南作為中國民航開放三、四、五航權的試點地區。
（2)國際賽事於會議，旅遊節慶的舉辦。2001年2月26日，來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立，以及博鰲亞洲論壇年會的舉行，亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，隨之而來的外國資金、技術與人才進入海南島。進一步塑造了海南「國際商務會展旅遊地」的新形象。
2002年世界小姐組織機構宣布將在海南三亞舉辦第53屆世界小姐總決賽，從此三亞拉開了「美麗」的序幕。三亞分別於2003年、2004年、2005年連續舉辦了三屆世界小姐總決賽，這是世界上第二座連續舉辦三屆世界小姐總決賽的城市。
1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅遊和度假於一體的大型國際性旅遊節慶活動，每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅遊節慶的舉辦，吸引了來自全球的目光，使海南知名度大大提升。
（3)游輪經濟對海南國際旅遊發展的影響。從2001年到2005年,全省共接待國際游輪1104艘次,出入境旅客達51.6萬人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6萬人次,當然,主要是海口至越南的短程航線;出入境三亞口岸206艘次,出入境旅客23萬人次。據統計，2008年1月～3月份，三亞海港口岸郵輪船舶入出境50個航次，旅客入出境42898人次，分別比去年同期增長127%和320%，比去年全年增長120%。創三亞海港口岸歷史紀錄。這些旅遊多為來自歐洲地區的高端遊客。
3.海南發展國際旅遊的挑戰
在南北回歸線之間，與海南地理位置、氣候條件相似的島嶼星羅棋布，夏威夷、巴厘島、普吉島、大溪地等世界著名島嶼競相輝映，這些島嶼的旅遊資源與海南島的旅遊資源有很強的相似性。海南島在國內旅遊市場中最有特色的熱帶海洋旅遊優勢，在國際旅遊市場中並沒有出彩之處。海南發展國際旅遊，需要面對的是眾多同質旅遊地的競爭，而海南旅遊產業起步晚，旅遊產品缺乏文化內涵，文化教育基礎相對落後，旅遊企業規模小、經營水平低、服務質量差、效益差，而其他國際著名旅遊島嶼均已具備較高的國際知名度，以及較成熟的營銷網路。
海南旅遊產業現有問題簡要總結如下：
（1)旅遊宣傳促銷力度不夠，促銷主題不明確。海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高, 西方發達國家對海南島知之甚少, 這與海南對外宣傳促銷力度不夠，以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。
（2)旅遊產品文化內涵的深度與廣度不夠，缺少具有文化底蘊的旅遊景點，沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。
（3)海南旅遊業缺乏對海南旅遊業定位、發展方向與階段的客觀認識和准確把握。在旅遊產業規劃上，片面開發低檔次的觀光旅遊產品，從旅遊線路組合、旅遊飯店、旅遊景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調，形成了旅遊資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。
（4)旅遊企業管理不善，規模小，經濟基礎薄弱的通病相當突出。在缺乏統一管理的情況下，低水平重復建設，惡意破壞生態環境，價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
（5)旅遊區布局不合理，旅遊相關配套設施不健全，旅遊交通相對落後，國際航線少。

⑵ 海南瓊海旅遊景點有哪些

海南瓊海旅遊好玩的地方推薦：

1.萬泉河

王文明烈士紀念亭及故居是海南省愛國主義教育基地，位於瓊海市嘉積鎮東風路，故居座落於瓊海市陽江鎮益良村。管理單位是瓊海市民政局。1985年，瓊海縣（今瓊海市）人民政府興建王文明烈士紀念亭。紀念亭佔地面積0.5畝。亭呈六角形,高5米，頂綴琉璃瓦，六壁綴瓷磚。亭正面上方橫樑上鐫刻「王文明烈士紀念亭」，四周有水泥欄桿。

⑶ 海南發展旅遊業給當地居民就業帶來了怎樣的變化

一、海南旅遊產業發展的現狀

隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。

（一）旅遊業發展水平。

一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。

（二）旅遊產業規模。

由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。

（三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。

近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。

（四）旅遊法律和產業政策。

旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加5人以上的旅遊團隊，可以在15天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。

二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用

首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。

其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。

第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。

此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。

因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

⑷ 海南旅遊業的發展前景

一、海南旅遊產業發展的現狀

隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。

（一）旅遊業發展水平。

一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。

（二）旅遊產業規模。

由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。

（三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。

近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。

（四）旅遊法律和產業政策。

旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加５人以上的旅遊團隊，可以在１５天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。

二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用

首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。

其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。

第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。

此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。

因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

⑸ 海南省旅遊發展委員會的內設機構

（一） 辦公室。
起草和審核有關綜合性文件和重要報告；負責會議組織、秘書事務、信息綜合、文電處理、文書檔案管理和機要保密工作；
負責機關日常行政管理工作，制定機關內部規章制度；
負責組織編輯旅遊年鑒、大事記和史志工作；
負責機關電子政務的組織實施工作；
負責旅行社保證金管理、旅遊發展資金徵收和後勤保障等工作。
財政管理職能按有關規定執行。
（二） 組織人事處（機關黨委、機關工會）。
負責廳機關和所屬單位人事管理、機構編制、幹部培訓、老幹部服務和黨群工作；
負責機關紀檢和行政監察工作。
（三） 政策法規處。
研究提出旅遊發展戰略和政策措施；擬定本省有關旅遊的地方性法規規章草案；
負責旅遊科研和課題研究工作；承擔旅遊體制改革有關工作；負責旅遊科研和課題研究工作；
承擔旅遊體制改革有關工作；負責旅遊統計和分析工作；負責旅遊信息化、網路化建設 工作；
指導、承辦有關旅遊的行政復議、應訴工作、承擔本系統普法教育工作；
指導旅遊聯合執法工作；
負責相關法規及規范性文件的審查備案；
承辦人大、政協議案天；指導省旅遊信息中心工作。
（四） 教育培訓處。
制定旅遊人才培養計劃並組織實施；指導旅遊教育培訓工作；
組織導遊人員資格、等級考試；會同有關部門擬定旅遊從業人員職業資格和等級標准並組織實施；
指導省旅遊學校和省旅遊教育培訓中心工作。
（五） 旅遊規劃處。
承擔旅遊資源普查工作；擬定旅遊產業發展中長期規劃、年度計劃並組織實施；
負責旅遊標示體系建設規劃；
擬定各類旅遊景點服務標准並組織實施；
指導市縣、重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊路線以及旅遊新業態的旅遊規劃工作。
（六） 旅遊開發處。
負責組織重要旅遊項目建設的論證和審核工作；
負責旅遊商品規劃、開發和管理；
指導市縣、重點旅遊區域、旅遊目的地、旅遊路線的開發建設和保護；指導旅遊景區（點）的管理；
統籌協調旅遊項目招商引資工作；引導本省旅遊業利用外資和社會投資；
承擔國家旅遊發展基金的申報和管理；
組織和指導重大旅遊項目的招標投標工作；
指導旅遊新業態開發建設和紅色旅遊、鄉村旅遊有關工作。
（七） 國際市場推廣處。
制定國際旅遊市場開發戰略和年度計劃並組織實施；負責組織海南旅遊整體形象的對外宣傳工作，組織實施國際旅遊重大促銷活動；承擔國際旅遊與合作；
負責國際旅遊市場信息綜合和分析；
承擔我省駐外旅遊辦事機構的審批；審核外商和港澳台在我省設立的旅遊機構。
（八） 國內市場推廣處。
制定國內旅遊市場開發戰略和年度計劃並組織實施；負責組織海南旅遊形象的國內宣傳工作；組織 國內旅遊重大促銷活動；承擔國內旅遊交流和合作；負責國內旅遊市場信息綜合和分析。
（九） 監督管理處
負責審批經營入境旅遊業務的旅行社、審核經營出國（境）旅遊業務的旅行社和外商、港澳台投資旅行社市場准入資格；承辦出國旅遊、赴港澳台旅遊事務；
指導全省導遊人員的管理；
負責導游證、出國（境）游領隊證的核發；
承擔旅遊標准有關工作，擬定各類度假區及旅遊住宿、旅行社、車船和旅遊設施的服務標准並組織實施；
督促檢查旅遊保險實施工作；
指導旅遊行業精神文明建設、旅遊誠信體系建設、旅遊行風建設和旅遊行業組織的業務工作；
指導省旅遊質量監督管理所（省旅遊稽查總隊）工作。
（十）行政審批辦公室
負責行政許可審批事項的受理工作，承擔組織協調和督辦行政審批事項的評估、論證、審核和上報等相關工作；
負責有關行政許可證的發放工作；
負責行政審批專用章的使用管理；
負責行政審批事項的行政復議和行政應訴。
完成上級交辦的其他工作。
（十一） 綜合協調處。
統籌協調國家旅遊島建設相關工作，研究和協調解決跨部門以及涉及旅遊業發展的重大問題；
負責旅遊安全綜合協調和監督管理，研究處理重大旅遊突發公共事件，指導旅遊緊急救援工作；
承擔旅遊新聞宣傳工作；
會同有關部門做好旅遊項目開發、旅遊交通、航權開放、口岸通關、免簽免稅等；
指導假日旅遊有關工作。
（十二）文化會展處。
制定旅遊文化節慶活動計劃並組織實施；協調全省性旅遊文化節慶活動；
指導文化旅遊項目開發建設；
指導重大旅遊會議和旅遊賽事以及會展活動策劃並組織實施。

⑹ 2008年海南旅遊業發展情況海南旅遊業的發展趨勢

2008年海南旅遊業發展情況
2008年海南旅遊業克服四川汶川特大地震、免簽證和落地簽證暫停等因素的影響，實現平穩增長，全年接待旅遊過夜人數2060萬人次、增長10%，旅遊總收入185億元、增長8%。
近年來，海南省景區（景點）的建設明顯加快，到2008年，全省共有各類旅遊景區、參觀點69家，其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解。海口、三亞等五個城市先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。
2008年，中共海南省委、省政府制定的建設「國際旅遊島」旅遊發展戰略取得重大進展——國務院在2008年4月已函復海南省人民政府，同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅遊業對外開放和體制機制改革方面積極探索，先行試驗，要求國務院有關部門對海南發展旅遊業給予大力支持和幫助。國務院復函還批准海南省在海口、三亞、瓊海、萬寧四市各開辦一家市內免稅商店，以方便國際遊客旅遊購物。

海南旅遊業的發展趨勢
海南建省辦特區以來，歷屆政府都十分重視發展旅遊業，通過確立和實施「一省兩地」的產業發展戰略，將旅遊業作為海南優先發展的支柱產業之一，努力把旅遊資源的潛在優勢轉變為現實的產業優勢。經過多年的培育和發展，海南省旅遊行業已擁有國內許多地方所不具備的資源、環境、政策和法律優勢，形成了具有相當規模的「吃、住、行、游、購、娛」六大要素功能齊全、協調配套的產業體系，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。
海南省將在2018年，基本建成國際旅遊島。到時旅遊業的管理體制、運行機制與國際基本接軌，旅遊服務基本達到國際水準，實現海南旅遊在國際上的知名度和美譽度大幅提高，而到2028年，海南將建成世界一流的國際旅遊島。旅遊產品達到國際水準，城市建設、公共服務設施、現代服務業等適應世界發展潮流，綜合環境能滿足中外遊客的各種需求，成為國際熱帶海島度假休閑勝地。
中國投資網 2009-2012年海南旅遊業投資分析及前景預測報告

⑺ 海南旅遊業競爭狀況

一、海南旅遊產業發展的現狀 隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。 （一）旅遊業發展水平。 一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。 （二）旅遊產業規模。 由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。 （三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。 近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。 （四）旅遊法律和產業政策。 旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加５人以上的旅遊團隊，可以在１５天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。 二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用 首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。 其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。 第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。 此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。 因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

滿意請採納

⑻ 海南舉辦會議的優勢

一、環境氣候優勢：
海南是國內唯一的熱帶島嶼，生態環境優美，島上森林覆蓋率達到54.5%，森林大氣、水體質量達到國際一流水平。世界環保組織在全世界156個城市抽查的結果顯示三亞和海口分列第2位和第5位是世界上空氣質量最好的城市之一。海南島屬熱帶季風海洋性氣候。基本特徵為：四季不分明，夏無酷熱，冬無嚴寒，氣溫年差較小，冬春乾旱，夏秋多雨；年平均氣溫22.5-25.60C,年日照時數1780-2600小時；光、熱、水資源豐富，九、十月份溫和濕潤，氣候宜人，氣溫22°C－28°C；海南的海洋也未受污染、清沏透明、色彩斑斕，加上銀色的沙灘，具備了旅遊的五大優質要素：陽光、沙灘、海水、綠色、空氣。「非典」「禽流感」未發生區，得助於得天獨厚的地理環境和優越的生態環境，海南以此獨有的魅力吸引著全世界的目光關注。

二、政策優勢：
海南省政府一直把海南建設成為「生態島」「健康島」「安全島」「四季花園」作為工作的重要指導方針，而且還把旅遊中「住」「食」「游」「娛」「購」等產業視為支柱產業來建設，並提倡與國際接軌，因此政府為此制定出許多有利提高會議接待質量的政策法規。

三、航班航線優勢：
國際航線：海南開放國際航權試點工作開展兩年來,「天空優勢」凸顯,國內外航空公司共新開辟出13條至海南的國際航線。有海口—北京—布達佩斯的洲際定期航班;海口—大阪的定期包機航班和海口往返香港、澳門、漢城、福岡、釜山以及三亞往返釜山、新加坡、香港、哈巴羅夫斯克、阿拉木圖、莫斯科、海參崴等的旅遊包機。其他國家和地區也可經北京、上海、廣州、香港、澳門飛往海口和三亞；而且海南省是中國率先實行免簽證的唯一省份，給境外客商進入海南提供了極大便利。國內航線：全國各省會(除拉薩外)都有抵達海口的直達航班。三亞隨著知名度的提升，三亞目前已開通和恢復了多條航線，包括三亞—銀川、三亞—西安、三亞—武漢、三亞—天津、三亞—昆明等，同時加密了三亞至廣州、北京、成都、深圳、上海等地的航班。各航空公司也紛紛增開三亞到北京、廣州、上海、深圳、杭州、重慶、成都、哈爾濱等主要客源地的旅遊包機，為直接進出三亞的賓客提供了方便。海南已連續幾年被評為中國十大航空港。雖然海南離各省的空間距離較遠，但由於航班眾多，機票折扣也較好。
四、酒店及其配套設施優勢：
海南有適合接待中高端會議的四、五星級酒店近六十家，其中五星級酒店的數量僅次於北京、廣州，三亞五星級酒店擁有十五家之多，僅亞龍灣就有十家國際水準的五星級度假酒店。由於這些酒店都是近年才興建的，無論是佔地面積，還是配套設施和環境在全國都是少見的。加之希爾頓、喜來登、萬豪、索菲特、羅頓、假日、皇冠、凱賓斯基等國際酒店管理公司的管理，服務軟體上也得以保證。海南的五星級酒店擁有最現代化的會議設施：備有適合大型（可容800-1000人）、中型(100-300人)、小型(20-60人)的各種會議室，配備有同聲傳譯、可視會議、電腦投影、高檔音響、先進的燈光系統等先進的設備設施。

五、海南有豐富的獎勵旅遊資源：
1、生態漂流游： 如萬泉河漂流、五指山峽谷漂流。
2、南海潛水游：如潛水基地大小東海、西島、蜈支洲島。
3、熱帶雨林游：熱帶雨林谷尖峰嶺，五指山熱帶 雨林區。
4、游輪旅遊：麗星郵輪（香港）有限公司，太平洋郵輪公司，都曾開辟香港/三亞/海口/越南航線；三亞還有容300
－400人的遊船，可夜遊海灣(含晚宴)。
5、溫泉度假游：如興隆溫泉度假區、南田溫泉度假區、七仙嶺溫泉旅遊度假區、官塘葯液溫泉、博鰲溫泉、田原魚
療溫泉。
6、高爾夫球會：有亞龍灣高爾夫球會、博鰲亞洲論壇國際會議中心高爾夫球會、海口美視五月花高爾夫球會等十二
個高爾夫球會可供選擇。
7、海島自駕車：有各種車型可供選擇。
8、特色購物游：購買海南特產珍珠、水晶、苦丁茶等。
9、生態景觀游：如南山佛教文化苑、大小洞天、南灣猴島、七仙嶺。
10、熱帶農業觀光游：海南農家樂、漁家樂、熱帶植物園。
如此豐富的旅遊資源，可滿足會議主辦方的各種需求，這也是中國其它城市難以提供。

六、特別推薦活動會議區域：
博鰲亞洲經濟論壇的成功舉辦標志著海南島上有國際一流會議設施，博鰲也因作為博鰲亞洲經濟論壇永久會址，已由一個淳樸的小漁村發展成為在國際間享有盛譽大型會議活動區域。論壇的示範效應和第三、四、五航權開放，增大了海南舉辦國際會議的吸引力。每年有眾多的政府、國際機構、跨國公司年會和國內企事業單位選擇在海南舉辦各類會議和活動。連續三年舉辦世界小姐總決賽；連續五年舉行新絲路模特大賽總決賽；還有世界著名的英特爾、三星、IBM、索尼愛立信、惠普、英國BP石油公司、花旗銀行、柯達、友邦保險、中石化、方正、聯想、LG、肯德基、可口可樂、飛利浦、西門子、麥肯錫、TCL、海爾等都曾把會議放在海南舉行。海南不但是中國休閑度假的一個理想四季花園，也是成功舉行商務活動的首選地。
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Cats、獨木舟、深海捕魚、香蕉船等運動，還可以加入觀賞日落的海上巡遊。
★ 蝴蝶谷：觀賞、登山、攀岩。
★ 兩個高爾夫球場：高爾夫球運動。
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