2018海南旅遊產業政策

① 海南旅遊產業發展的現狀（要詳細一些，最好有數據支持這觀點）

我就是做海南旅遊專線地接社的.希望以下的對您有幫助
衣：外出旅行衣褲不宜過寬大或過窄小，以免影響走路。海南由於有時溫差較大，除了帶上隨身的換洗衣服外，最好帶一件夾衣，冬季也可帶上泳衣。旅遊不宜穿化纖一類的汗衫、內衣、內褲，由於其透氣性差出汗後易粘貼在身上，很不舒服，並容易刺激皮膚，引發多種皮膚病。
夏季到海南不宜穿顏色較深的衣服，從吸收輻射熱由弱到強的順序是：白、土黃、米灰、綠、紅、青、黑。夏季到海南旅遊應帶上草帽或白色遮陽帽和防曬油。海南經常遇上雨天，另需備帶較方便的雨衣或折疊式雨傘。
食：飲水宜量少多次。隨身帶些餅干、糕點、防止途中無法就餐，但必須禁止暴飲暴食。飲茶不宜過多、過濃。少量飲酒可促進血流血液循環、消除疲勞。
住：住下後及時淋浴、更換衣服、按摩、放鬆一下肌肉，消除疲勞。夏天不宜在風大的地方久留，否則易引起感冒或關節痛，同時要保證足夠的睡眠。
行： 旅遊穿鞋要輕便，透氣、防滑。忌穿新皮鞋、硬底鞋、高跟鞋。路途勿爬車、跳車，車未停穩勿搶上搶下；乘車時，頭手勿伸出窗外，應隨時抓住扶手。
出遊裝備：
第一：准備好行裝。
早些擬出一個單子，寫出要帶的東西，可以避免出發前臨時忙亂。如身份證、手機、適量的錢等。最好不要帶上宜燃宜爆和小刀等物品，因為不能隨身帶上飛機。

第二：帶好必備的葯品。
如：感冒葯、乘暈寧、創可帖等。

第三：了解當地的民俗民風和規矩。
到海南，有特色的的紀念品不少，但是流動商販的商品，如果不是很想買，最好是不要隨便還價。旅遊區情況較復雜，晚上不宜單獨行動。較便宜的車不要隨便乘座、不要貪圖便宜，到一些不正規的場所參與娛樂活動。為了安全起見，不要私自下海游泳。

第四：拿一張酒店的卡片，記住導游的電話、旅遊車的車牌號。
如果迷路，卡片上有酒店的地址、聯系電話，您可給司機看，或打電話聯系導游，立刻就可化險為夷。

第五：了解酒店房間里的付費情況。
酒店裡的東西哪些可用，哪些東西不可用，最好先請導游幫忙問好。房間里有些電視節目看了是要收費的，冰箱里的東西用過後多數需要付款的。

第六：貴重物品放總台保險櫃

② 海南旅遊策略 越詳細越好

三亞素有東方夏威夷之稱，椰風，海浪，陽光，沙灘，海鮮，熱帶水果…… 這吸引著無數人競相前往，我曾經就是其中的一員！

關於玩，看了網上N多攻略，真的有點不知所措，最後選了一個當地的俱樂部，事實上證明我的選擇沒有錯！

我是夏天的時候去的，住是提前和俱樂部定好的，住在大東海廣場附近的（不過不記得叫啥名了！），每天下午都可以去游泳，不用再額外花錢沖淡和換衣服！住的高檔公寓式雙標大床房才150/天（冬天就不曉得多少錢/晚）。到大東海游泳只需步行3、4分鍾（約150米）！每天下午都可以去游泳，游泳後可以步行回旅館洗澡沖涼，不用再花2、30元沖淡水和換衣服。離市區1.5公里遠，樓下附近就有公交車站，坐萬能的2路公交車1元就可以到市區逛街、購物、吃飯！超值！

第一天 我們白天到的，機場做的8路到的住處，放下行李就直奔大海，晚上俱樂部的山貓帶我們去第一市場買海鮮，買完海鮮，山貓臨時有事，我們自己送去友誼路那邊加工的，海鮮完畢我們去步行橋看看夜景，那橋真像一條彩虹，難怪她的另外一個名字叫彩虹橋！

第二天 這一天參加的是「世外桃源-龍仔灣線路」，268一個人，聽說龍仔灣自海南島解放數十以來，一直屬於軍事管制區，得天獨厚的條件讓她得以避免三亞商業開發的大潮，從而成為整個海南海水能見度最高的海域，現為世界現存極少、中國唯一、世界最大的軟珊瑚群保護基地，龍仔灣還是2001年首屆世界水下婚禮節的舉辦地，當時被列入了吉尼斯世界紀錄！）不足的地方是有時海浪大，需要俱樂部根據海浪等天氣安排，但去了之後你會發現這比其他所有景點都值得！有些人因為天氣原因甚至足足等了4、5天都心甘情願！我們就幸運了！只等一天）
第一次看到珊瑚，驚喜啊，還不限時間，有點意外，真是爽歪歪，在珊瑚叢里看著從身邊游來游去的熱帶魚，拍攝美麗的水下照片！加上一天的野外特色啤酒燒烤大餐，海釣等足以讓我的同事（學）、朋友羨煞的要命! 以前都是在小河裡頭釣魚，今天終於在海里釣魚，不過一行人就我最倒霉，一條條石斑，青衣，蘇眉都和他們上船了，我都沒釣到一條，自己憋氣一旁睡覺去了！

第三天 南山天涯一日游，我想想包車去的，但是老婆一算南山散客價是150一位，素齋好像是48，然後天涯海角的門票是65再加來回車費，估計加一起是350元，感覺有點小貴，後來還是選擇了俱樂部的結伴團，每人228，哈哈，2人剩下了一頓吃海鮮的錢！

第四天 蜈支洲一日游，感覺沒什麼意思，人太多了，沙灘和海水也並不是想像中的好，感覺還不如龍仔灣，就是名氣大，名不副實啊! 晚上是野人俱樂部安排的豪華游輪夜遊三亞灣，價格是100元每人，感覺還可以，上面有免費啤酒和KTV，如果白天玩的不是很累的話 晚上倒可以去感受一下！

第五天 網上流傳，四川有個九寨溝，湖南有個張家界，海南有個呀諾達，我們第五天去了呀諾達，呀諾達海南話是1，2，3，好像還有海南歡迎你的意思，一到景區就有人對我們說呀諾達，當時不知道什麼意思，嚇我們一跳，聽成了，「要不啊」，讓我們買東西呢？後來才知道是歡迎你的意思，呵呵！景區總的感覺是很不錯的，雨林谷，夢幻谷，蓮花谷，黎族風情園等，特喜歡裡面的那隻鸚鵡，有點遺憾沒有玩那個叫做踏瀑戲水的項目，他們玩過的都說好玩，可能這就是殘缺美吧，留點遺憾下次再來玩！

第六天 上午亞龍灣，感覺去蜈支洲的那一天還不如來亞龍灣呢，都免費的，沙灘和海水也不見得比亞龍灣差很多，亞龍灣也強烈推薦哈，也別推薦給和我們一樣的窮游驢友！
下午南田溫泉，環境不錯，就是路程有點遠，建議時間不是很充足的話，可以選擇小魚溫泉，價格貌似也比南田溫泉便宜，還有點簡單的水果和點心！

第七天 最後一天我們睡了個懶覺，是海風和陽光叫醒的我們，老婆要給岳母帶點東西回去，所以我們上午自選特產，去咖啡時間吃了西餐，下午開始登上回程的航班，結束愉快的三亞之旅！

已經回來幾個多月了，現在回憶起來還美美的，感謝《三亞野人俱樂部》，感謝山貓，你為我量身定做的行程很棒，歡迎你到北京來玩，感謝旅館前台的小柳，不好意思，那麼晚還要你給我們送熱水，祝你們生意越來越好，下次年假還找你們！

③ 誰有國家和海南省發布的關於旅遊地產政策方面的資料，急急！

樓市調控組合拳
一再推遲公布時間的《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》終於出爐。記者從18日召開的海南國際旅遊島建設領導小組（擴大）會議上獲悉，本月8日，國家發改委正式批復《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，明確了海南重點發展的旅遊、文化體育、房地產等八大產業。對於購物免稅政策，海南方面表示將爭取盡快明朗相關政策，今年年底前開始運營大型免稅店。
明確八大產業方向
《綱要》提出，海南將主要發展旅遊業、文化體育產業、房地產業、金融保險業、商貿餐飲業和現代物流業、熱帶特色現代農業、新型工業和高新技術產業、海洋經濟等8大產業。
計劃到2020年，海南初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地，每年接待國內外遊客達7680萬人次，旅遊總收入1240億元，旅遊業增加值、第三產業增加值分別佔地區生產總值比重的12%、60%，第三產業從業比重達60%。此外，《綱要》規定，全省主要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級，並提出到2015年形成島內「2小時旅遊交通圈」；到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。
土地政策向旅遊地產傾斜
土地政策方面則明顯朝經營性旅遊地產傾斜。按照《綱要》，將來海南的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，將主要用於度假區酒店及旅遊配套服務設施的建設。對於佔地量較大的海南高爾夫球場建設，《綱要》指出，在符合土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鄉規劃，不佔用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態環境、維護農民合法權益，並依法辦理用地手續的前提下，可以「規范發展高爾夫旅遊」。
居民住宅方面，海南省委書記衛留成表示，要加快保障性住房建設，三年內解決好中低收入群體的住房問題，「讓每戶都有一套合適的住房」。今年海南要把全省所有的茅草房全部改造完畢，全面解決水庫移民的遺留問題。
免稅政策仍待爭取
正如本報此前的報道，此次獲批的《綱要》中仍然沒有對免稅政策的明確表態。在上周五召開的海南國際旅遊島建設領導小組（擴大）會議上，海南省省委書記衛留成也將爭取免稅政策放在接下來的「六項工作」之首。
衛留成表示，要抓緊與國家有關部門溝通，爭取把境內外遊客購物免稅、退稅政策盡快明確下來，拿出可操作的具體辦法，引進大型免稅集團或大型商業公司建設、經營免稅店，今年年底前開始運營。
此外，旅遊設施環境的建設和改善、大型主題公園和交通道路建設也是接下來海南建設的重點。

④ 海南以旅遊業為主要發展方式，疫情對海南有重大打擊嗎

我認為疫情對於海南而言，是有著一定的打擊的。因為海南是一個旅遊業為主要經濟支柱的省份，而因為猝不及防的疫情，現在人流量也是非常的少。疫情發生對於我們中國以及乃至整個世界而言，都是非常不願意看到的。從疫情爆發到現在已經持續了幾個月，在這個幾個月中每天都有人陸續死去，都有人不斷的被確認診斷。這一些死亡的人都是實在病毒的，作用下也讓我們為之而感嘆。

但是當然對於海南省而言，打擊是非常大的，但是相應的國家也會給海南省一定的補貼以及相應的彌補措施。在國家的大力支持下，我認為海南省會有打擊，但是這個打擊很容易就會過去的。所以作為中國人，我是特別自豪並且驕傲的，整個中國都體現出了一種現象，一方有難八方支援。我可以非常大聲的說出我愛我的國家，我愛中國，中國就是我的祖國。希望我們國家可以越來越好，更上一層樓。

⑤ 旅遊產業政策的旅遊產業政策的分類

由於旅遊活動的綜合性特徵，旅遊產業政策必然涉及眾多的領域，如旅遊在整個地區經濟中的地位、稅收、財政、產品開發與維護、交通、公共基礎設施、環境、行業形象、社區關系、人力資源與就業、技術、營銷策略、國外旅行規則等。歸納起來，可以從以下幾個角度來進行劃分。
1．按照一般與特殊的劃分
(1)基本旅遊政策
基本旅遊政策通常是旅遊目的地發展旅遊業的基本方針，是從推動旅遊業發展的目標出發，為建立一定的旅遊綜合接待能力，實現旅遊各要素的共同利益，明確旅遊業在社會經濟發展中的地位和作用而制定的政策。這是旅遊目的地提出和實施的一般性的旅遊政策，全國性的如《旅行社管理暫行規定》、《旅遊飯店(涉外)評定星級的規定》等，地區性的如《海南省旅遊業管理暫行規定》等。
(2)具體旅遊政策
具體旅遊政策是以發展某些個別部門、某些具體活動或行為為目的而制定的政策，是為貫徹和執行基本方針而輔助制定的相關規定、條例、辦法等。一般性旅遊政策的實施很大程度上取決於它的具體旅遊政策。如：與旅遊相關的稅收、利率政策會影響旅遊企業的成本和利潤率；雙邊航空協議會影響外國遊客的入境情況；環境政策會影響或限制景色迷人但生態系統比較敏感的地區的發展；通信政策會限制使用某些廣告媒介；最低工資政策能夠影響旅遊市場的勞動力供給；福利政策會影響勞動隊伍的性質和行為；教育政策能夠影響旅遊人力資源的質量；文化政策能夠影響世界遺產的保護與促進；外國投資政策或規定會影響外國投資資本的供給；地方規劃政策或議事程序能夠限制或鼓勵旅遊設施的開發；公共服務政策能夠影響旅遊目的地的公共基礎設施及旅遊相關設施的建設，從而影響旅遊目的地的魅力和吸引力；公共安全和法律保障政策能夠給外來旅遊者提供安全保障，保護旅遊者的各種選擇權利和利益。這些具體的政策都集中體現了旅遊目的地旅遊發展的一般要求和目標。
2．按照產業經營活動特點的劃分
產業政策是政府為改變產業間的資源分配或對各種企業的某些經營活動提出要求或限制而採取的政策，它根據國家整體發展的趨勢和產業具體的發展變化要求而變化。旅遊產業政策作為一個政策體系，主要包括以下幾方面內容。
(1)旅遊產業結構政策
旅遊產業結構政策是旅遊業中各行業結構的合理化，即食、住、行、游、購、娛六大要素的合理配套。旅遊產業結構政策首先應考慮旅遊業在整個國民經濟中的地位，其次是旅遊業與國民經濟其他行業的協調發展關系，此外還應包括國內旅遊業與國際旅遊業的關系和政策協調。
(2)旅遊產業地區政策
中國幅員遼闊，旅遊資源分布和社會經濟發展存在著較大的不平衡，這種不平衡引起了旅遊供給結構中的地區差異性。因此，旅遊業的發展應結合旅遊資源的區位特點，在布局上、投資上要有重點、分層次，充分發揮地區比較利益的優勢，推進地區產業結構合理化。
(3)旅遊產業組織政策
旅遊產業組織政策是調整旅遊產業內企業間及企業內部組織結構的關系的政策。旅遊產業組織政策的目的，主要是為了提高企業的經濟效益，促進生產服務產業的集團化和專業化，形成合理的組織結構體系，實現生產要素的最佳組合和有效利用。
(4)旅遊產業技術政策
旅遊產業技術政策是根據旅遊產業發展目標，指導旅遊產業在～定時期內技術發展的政策。它通過對旅遊產業的技術選擇、開發、引導、改造等，對旅遊產業的技術結構、技術發展目標和方向、技術的國際競爭與合作等提出具體的要求，逐步推動旅遊產業的發展。
(5)旅遊產業布局政策
旅遊產業受資源分布、交通條件、旅遊行程等因素的影響，產業的布局分工與其他產業有所區別，既有產業分布的區域性問題，也有產業分布點線結合、點面結合的問題。因此，旅遊產業布局政策應根據旅遊發展程度的區域性差異，在發展好東部沿海地區旅遊業的同時，強調加快中西部地區旅遊業的發展；根據旅遊資源分布的獨特性，強調形成旅遊區域的專業化分工，如海南的海濱度假、黑龍江的冰雪旅遊、雲南的生態旅遊和民俗旅遊、四川的大熊貓故鄉之旅、青藏高原風情之旅、內蒙古草原風光之旅、西北沙漠探險之旅等；根據各地具備的優勢，如沿海、沿江、沿路、沿邊等，形成有相對優勢的旅遊產品分布；根據資源互補、產品相關和交通便利等條件，加強旅遊產品的點線、點面之間的聯系，形成獨具優勢和競爭力強的產品系列。
(6)旅遊市場開發政策
旅遊業的外向性決定了旅遊業的發展不僅要面向國內，更要面向國外，參與世界旅遊市場的競爭是旅遊產業政策不可缺少的內容。旅遊市場開發政策包括促銷經費的籌集、促銷方案與措施、市場競爭的策略等。
(7)旅遊產業保障政策
旅遊業是否健康發展還取決於其實施過程中是否能有相應的體制和保障政策與之相配套。旅遊產業保障政策是為保障產業政策的貫徹實施應採取的有關經濟的、法律的、行政的及其他多種手段的總稱。
總之，旅遊產業政策是為了增強旅遊目的地的競爭力及其可持續發展，進而促進旅遊目的地的社會福利最大化而制定的政策。許多旅遊相關政策的制定都是一個社會發展的系統工程，這就需要旅遊政策的決策者對旅遊發展規律及趨勢有深刻的了解，同時具備很強的協調和影響能力。否則，政策的制定就會由於這種或那種失誤，影響旅遊業的發展。

⑥ 海南目前有哪些涉及旅遊的規劃文件

海南旅遊景區的發展新規劃
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個文件已經是國家戰略文件，是命令式文件，絕對不是口號了。幹得好也要干，干不好也要干。對於政府人員而言，幹得好繼續干，干不好就丟官！所以誰也不敢懈怠！為扎實推進海南國際旅遊島建設發展，現提出以下意見：
進一步規范旅遊市場秩序。推進旅遊服務標准化和國際質量認證，在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物及應急管理等方面，加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標准體系。加強旅遊行業誠信體系建設，規范景區門票價格，整治「零負團費」、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法，建立健全旅遊投訴處理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
加強旅遊公共服務體系建設。進一步轉變政府職能，深化改革，建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅遊管理體制和運行機制。加強旅遊立法工作，完善旅遊相關法規。依託信息技術，提升海南旅遊管理和服務水平。建立國際通行的服務體系。景區傳統的運作模式已經不可能再生存，改革勢在必行！變則通，改的早，就走在行業前列。行業競爭已經白熱化了。唯有開辟蹊徑才可以生存和發展。適者生存，不適者淘汰。
加強信息網路設施建設。大力發展有線和無線寬頻網路，推進數字海南建設，實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。積極發展下一代互聯網和新一代移動通信，加快網路升級換代。大力整合信息資源和網路資源，積極推進海南「三網融合」建設。著力建設有線、無線和衛星傳輸相結合的覆蓋海南所轄海域的通信網路，提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。信息技術將在很大程度上幫助海南的景區提升營銷管理水平。
加強人力資源建設。合理控制人口規模，努力提高人口素質。全面提高中小學教育質量，推進義務教育均衡發展。大力發展具有海南特色、為建設國際旅遊島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設，提高海南大學「211」工程建設水平。實施職業學校基礎能力建設工程，提升職業院校特別是
中等職業學校的辦學水平，大力培養技能型和應用型人才。健全人才培養、引進政策體系。加大教育對外開放力度，支持海南與國際知名院校合作開辦旅遊職業院校。加強旅遊教育培訓，全面提高旅遊及相關行業從業人員的文明素質和服務水平。人才是一個國家一個企業發展的根本。旅遊從業者的素質將會提升到一個高的層次。能用好人才，是一個企業的福氣，也是一個人才的福氣。應該主張人盡其才！
國務院各有關部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和政施， 在規劃編制、體制創新、政策實施等方面給予積極支持。海南省人民政府要依據本意見抓緊編制《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，報國家發展改革委審批後實施，同時進一步編制好相關專項規劃和旅遊區建設規劃，抓緊制定細化方案和具體措施。在政策實施過程中，要注意研究新情況，解決新問題，定期總結經驗，重大問題及時向國務院報告。
國務院的文件沒有給海南留退路，海南省委壓力很大。我們應該替政府分憂，這樣才可以得到更多的支持！順勢發展，練好內功，修好外功，是每個海南旅遊企業的必修課，機會與挑戰同在！
海南海大源項目規劃是海大源管理咨詢有限公司旗下的專業項目規劃機構，「海大源」以務實、高效、創新的管理實戰團隊，凝聚和融入了一批專業化實戰派企業精英、名牌高校精英、資深高級管理顧問及海南大學熱愛海南、熟悉海南的具有豐富實踐經驗高校博士、教授專家團隊。
服務項目：項目規劃、項目可行性研究報告、各類項目建議書、景區規劃、旅遊景區可行性研究、各地區發展的總規和概規等。

⑦ 海南三亞主要有哪些旅遊政策比如說國際旅遊島建設等等，其他相關政策

國際旅遊建設不是三亞提出的政策，三亞沒什麼政 策，也就是一點旅遊規劃罷了

⑧ 請根據國家將海南島打造成國際旅遊島的政策，分析未來海南島經濟的發展前景

我住在海南島 對於風土人情比較了解 海南雖然是打造旅遊島 但是海南本地人的生活習慣有點不上檯面 但是由於香港人管理 那麼會按照地域性劃分369等 有錢人花紅酒綠 當然 隨著賽馬和服務業的興起 海南勢必會開放很多政策 那麼由於這些政策的推動海南早晚要成為一個國際旅遊城市前景非常廣闊 企業在這里享受稅收政策 博懊亞洲論壇投資者絡繹不決 再加上海南島美麗的景色 無不讓人認為這里是天上人間 所以發展前景非常廣闊

⑨ 海南旅遊行業未來的發展趨勢

海南旅遊：著眼國際化 加快轉型升級 「海南的空氣可以裝瓶賣錢。」一位北京朋友這樣描述他從海南旅遊回來的感覺。 論及當前海南最具特色、最具潛力和競爭力的產業，毫無疑問，首推旅遊業——這也是海南人多引以自豪的一點。中國經濟時報記者在海南采訪時多次聽到這樣的觀點：海南經濟發展腳步落後於東部沿海，但正因為這樣，海南更具後發優勢——資源環境尚未受到嚴重影響，而良好的自然環境，使海南可以站在更高的起點上去發揮最大的潛力。海南旅遊 轉型升級將打開海南旅遊發展新空間 張琦認為，這幾年，海南旅遊業在迅猛發展中還存在著一些在全國帶有共性的深層次問題，如「零團費、負團費」組接旅遊團隊問題等，要解決好這些問題，張琦如是說，最緊迫的就是立足國際市場高端市場，加快海南旅遊業的轉型升級。 要想成為中國度假旅遊的一張大牌，首先，海南的旅遊管理體制和相關配套制度還不能適應旅遊業快速發展的要求。對資源的開發缺乏規劃指導，低水平重復建設，項目開發「小」和「散」，大企業進入、大項目帶動旅遊資源的開發不夠；「大產業、小管理」的工作格局沒有得到根本轉變。其次，海南的旅遊區域發展不平衡，「東西並舉、山海互補、南北互動」的旅遊發展格局有待逐步形成。第三，旅遊市場監管「屬地管理」工作原則有待進一步強化。第四，全省遊客到訪中心體系急待建立。 張琦介紹說，２００８年海南將精心做好旅遊產業升級轉型這篇大文章，努力實現海南旅遊產品由觀光旅遊為主向度假休閑為主轉變，遊客結構由國內遊客為主向境外遊客比重明顯提高轉變，旅遊產業運行由數量型向質量效益型轉變，旅遊建設管理由多頭管理、低檔次開發向政府主導、高起點規劃、高標准建設、高效能管理轉變。

⑩ 關於支持海南國際旅遊島建設的若干意見

一指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路；積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構；著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系；注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
[編輯本段]戰略定位
——中國旅遊業改革創新的試驗區。
充分發揮海南的經濟特區優勢，積極探索，先行試驗，發揮市場配置資源的基礎性作用，加快體制機制創新，推動海南旅遊業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。魅力海南——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
充分發揮海南的區位和資源優勢，按照國際通行的旅遊服務標准，推進旅遊要素轉型升級，進一步完善旅遊基礎設施和服務設施，開發特色旅遊產品，規范旅遊市場秩序，全面提升海南旅遊管理和服務水平。
——全國生態文明建設示範區。
堅持生態立省、環境優先，在保護中發展，在發展中保護，推進資源節約型和環境友好型社會建設，探索人與自然和諧相處的文明發展之路，使海南成為全國人民的四季花園。魅力海南——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
發揮海南對外開放排頭兵的作用，依託博鰲亞洲論壇的品牌優勢，全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。
——南海資源開發和服務基地。
加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地。魅力海南——國家熱帶現代農業基地。
充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶現代農業，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。
[編輯本段]發展目標
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到8%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。 ——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

二、海南旅遊的發展狀況與發展國際旅遊的機遇和挑戰
1.海南旅遊發展現狀
憑借獨具特色的旅遊資源和良好的自然環境，遍布島內的400多家旅遊飯店，和眾多旅行社的努力，海南旅遊業在20內迅速崛起。根據下表數據分析，與1987年建省前相比，2007年海南接待國內外遊客1845.51萬人次，是1987年的25倍，旅遊總收入171.37億元，是1987年的150倍，國際旅遊收入是1987年建省前的25倍，而境外旅遊人數是1987年的4.35倍。
2.海南發展國際旅遊的機遇
（1)國家對於海南發展國際旅遊的特殊優惠政策支持。2000年底，國務院批准對21個國家的旅遊團實行從海南開放口岸入境，在海南居留15天內免簽證的優惠政策。隨後海南省又實行了對台灣同胞的特別簽證，擁有了全國有權為台灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起，海南島實行了面向全球的落地簽證，所有來海南的旅遊團，都可在海口、三亞口岸簽證機關辦理即落地簽證。2003年3月24日，中國國家民航總局正式批復將海南作為中國民航開放三、四、五航權的試點地區。
（2)國際賽事於會議，旅遊節慶的舉辦。2001年2月26日，來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立，以及博鰲亞洲論壇年會的舉行，亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，隨之而來的外國資金、技術與人才進入海南島。進一步塑造了海南「國際商務會展旅遊地」的新形象。
2002年世界小姐組織機構宣布將在海南三亞舉辦第53屆世界小姐總決賽，從此三亞拉開了「美麗」的序幕。三亞分別於2003年、2004年、2005年連續舉辦了三屆世界小姐總決賽，這是世界上第二座連續舉辦三屆世界小姐總決賽的城市。
1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅遊和度假於一體的大型國際性旅遊節慶活動，每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅遊節慶的舉辦，吸引了來自全球的目光，使海南知名度大大提升。
（3)游輪經濟對海南國際旅遊發展的影響。從2001年到2005年,全省共接待國際游輪1104艘次,出入境旅客達51.6萬人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6萬人次,當然,主要是海口至越南的短程航線;出入境三亞口岸206艘次,出入境旅客23萬人次。據統計，2008年1月～3月份，三亞海港口岸郵輪船舶入出境50個航次，旅客入出境42898人次，分別比去年同期增長127%和320%，比去年全年增長120%。創三亞海港口岸歷史紀錄。這些旅遊多為來自歐洲地區的高端遊客。
3.海南發展國際旅遊的挑戰
在南北回歸線之間，與海南地理位置、氣候條件相似的島嶼星羅棋布，夏威夷、巴厘島、普吉島、大溪地等世界著名島嶼競相輝映，這些島嶼的旅遊資源與海南島的旅遊資源有很強的相似性。海南島在國內旅遊市場中最有特色的熱帶海洋旅遊優勢，在國際旅遊市場中並沒有出彩之處。海南發展國際旅遊，需要面對的是眾多同質旅遊地的競爭，而海南旅遊產業起步晚，旅遊產品缺乏文化內涵，文化教育基礎相對落後，旅遊企業規模小、經營水平低、服務質量差、效益差，而其他國際著名旅遊島嶼均已具備較高的國際知名度，以及較成熟的營銷網路。
海南旅遊產業現有問題簡要總結如下：
（1)旅遊宣傳促銷力度不夠，促銷主題不明確。海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高, 西方發達國家對海南島知之甚少, 這與海南對外宣傳促銷力度不夠，以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。
（2)旅遊產品文化內涵的深度與廣度不夠，缺少具有文化底蘊的旅遊景點，沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。
（3)海南旅遊業缺乏對海南旅遊業定位、發展方向與階段的客觀認識和准確把握。在旅遊產業規劃上，片面開發低檔次的觀光旅遊產品，從旅遊線路組合、旅遊飯店、旅遊景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調，形成了旅遊資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。
（4)旅遊企業管理不善，規模小，經濟基礎薄弱的通病相當突出。在缺乏統一管理的情況下，低水平重復建設，惡意破壞生態環境，價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
（5)旅遊區布局不合理，旅遊相關配套設施不健全，旅遊交通相對落後，國際航線少。