海南陵水國際旅遊島規劃
⑴ 您好，我也想找國土資源部落實海南國際旅遊島建設發展》有關措施的函（國土資函[2011]，方便傳我嗎感謝
做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。
積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。
推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。
加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。
加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。
加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。
我覺得應該是這個，不過不敢保證哦，僅作參考。
⑵ 《海口市關於貫徹落實<國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見>有關措施的函>的實施意見》
做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。
積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。
推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。
加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。
加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。
加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。
⑶ 海南省國際旅遊島建設發展原則是什麼
發展原則參見以下
第1條海南國際旅遊島建設發展應當著力構建以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構和更具活力的體制機制，注重保障和改善民生，逐步將海南建設成為我國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平台、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。
海南國際旅遊島建設發展應當堅持擴大開放，深化改革，先行先試，環境優先，統籌協調，強島富民的原則。
第2條成立省國際旅遊島建設發展領導機構，負責組織推進《若干意見》和《規劃綱要》的貫徹落實，制定國際旅遊島建設發展的重大政策和重大舉措，決定國際旅遊島建設發展的重大事項，審批、審定重大旅遊規劃和重大旅遊項目，督促檢查貫徹落實《若干意見》和《規劃綱要》的工作情況。
省旅遊規劃委員會是省國際旅遊島建設發展領導機構的工作機構，負責審查並組織實施全省重點旅遊景區、度假區、旅遊開發區的發展規劃，重大旅遊項目規劃和重要旅遊資源開發的規劃以及與旅遊直接相關的專項規劃。
省旅遊發展委員會牽頭負責國際旅遊島建設規劃編制、旅遊資源管理和旅遊項目審核的統籌協調工作。
第3條省人民政府及市、縣、自治縣人民政府應當加強對海南國際旅遊島建設發展工作的領導，將海南國際旅遊島建設發展納入國民經濟和社會發展規劃與年度計劃。
省人民政府及其有關部門應當按照各自職責分工，加強協作配合，主動與國家有關部門溝通聯系，推進海南國際旅遊島建設發展的各項政策措施和項目的落實。
市、縣、自治縣人民政府應當按照省人民政府統一部署，具體落實推進海南國際旅遊島建設發展的各項工作。
第4條國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織及公民應當積極參與海南國際旅遊島建設，提高服務水平和公民文明素質，營造良好的人文社會環境。
⑷ 請問誰有海南國際旅遊島建設規劃的資料
海南國際旅遊島建設發展規劃綱要
海南國際旅遊島建設發展規劃綱要(2010―2020)
(摘要)
序言
2009年12月，《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，標志著海南國際旅遊島建設上升為國家戰略，海南發展面臨新的歷史機遇。為全面貫徹落實好《意見》精神，海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，規劃綱要按照《意見》明確的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務，在全面分析海南國際旅遊島建設發展的內外部條件的基礎上，從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。
第一篇 總體思路
第一章 發展背景
第一節 發展基礎(略)
第二節 比較優勢
——區位優勢。
——資源優勢。
——體制優勢。
——生態優勢。
——產業優勢。
專欄1：資源概況(略)
第三節 制約因素
當前，海南總體上仍屬於欠發達地區，經濟實力不強，城鎮化發展不足，經濟結構層次偏低，產業整體素質不高，企業市場競爭力不強;對外開放水平有待進一步提高，國際貿易、利用外資和入境遊客規模偏小;重大交通設施發展滯後，快速通達周邊地區的出島通道亟待完善;旅遊產品創新不足，配套服務不完善，國際知名度不高;城鄉管理水平較低，社會綜合素質需要進一步提升;生態環境相對脆弱，風暴潮等災害時有發生，可持續發展的任務比較艱巨;旅遊服務質量有待提高，人才培養、引進和儲備不足，人文社會環境有待改善。
第四節 發展機遇
——建設海南國際旅遊島上升為國家戰略。
——轉變經濟發展方式的必然要求。
——對外開放進入新階段。
——國內旅遊消費開始進入大眾化、多樣化快速發展時期。
第二章 發展思路
第一節 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系;注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第二節 戰略定位
——我國旅遊業改革創新的試驗區。
——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
——全國生態文明建設示範區。
——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
——南海資源開發和服務基地。
——國家熱帶現代農業基地。
第三節 發展目標
——到2012年，用3年左右時間打牢基礎，優化環境，落實國際旅遊島建設的各項工作部署，謀劃並開工建設一批重大旅遊基礎設施和特色旅遊項目，實現旅遊市場秩序明顯好轉，旅遊服務質量大幅提高，海南旅遊的國際吸引力、社會影響力進一步增強。接待國內外遊客達到3160萬人天次，旅遊總收入314億元，旅遊業增加值佔地區生產總值的比重達到7.5%，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%，第三產業從業人數比重達到39%。
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升，旅遊產業的規模、質量、效益明顯提高，旅遊對經濟增長和社會發展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。接待國內外遊客達到4760萬人天次，旅遊總收入540億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到9%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到50%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上。
——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，海南旅遊的國際知名度、美譽度大大提高，旅遊產業的規模、質量、效益達到國際先進水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。接待國內外遊客達到7680萬人天次，旅遊總收入1240億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%。全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量力爭達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。
專欄2：海南國際旅遊島建設主要經濟指標
第四節 建設發展原則
——堅持國際標准，打造精品。堅持大產業布局、大企業進入、大項目帶動，積極培育本土特色品牌，加快引進國際知名品牌。
——堅持強島富民，普惠民生。讓老百姓充分享受到國際旅遊島建設發展的成果，將海南國際旅遊島打造成為中外遊客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。
——堅持生態優先，保護環境。把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在經濟社會發展的首要位置。
——堅持改革創新，先行先試。打破體制障礙，破解發展難題，有效整合資源，在管理體制、運行機制和建設開發模式等方面積極探索。
——堅持規劃引導，扎實推進。科學規劃，合理安排發展步驟，優化空間布局，預留發展空間，有序推進國際旅遊島建設發展。
——堅持統籌協調，全面發展。統籌三次產業協調發展，促進旅遊業與其他產業融合發展;統籌旅遊開發與城鎮發展和新農村建設，推進城鄉一體化進程;統籌旅遊業與社會事業發展，構建和諧文明的社會環境;統籌旅遊資源的商業性開發和公益性開發。
第二篇 空間布局
第三章 空間布局
按照「整體設計、系統推進、滾動開發」的空間發展模式，科學確定國際旅遊島建設的功能組團和海岸帶功能分區，加強對主要旅遊景區和度假區的規劃控制。
第一節 功能組團
北部組團。以海口市為中心，包括文昌、定安、澄邁三市縣，面積7965平方公里，占海南島面積23.37%。重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車製造、生物制葯、食品加工、高新技術等產業。根據條件適度集中布局特色旅遊項目，培育發展一批定時定址的節慶、會展活動和體育賽事。海口市要發揮全省政治、經濟、文化中心功能和旅遊集散地的作用，加快工業化和城鎮化步伐，增強綜合經濟實力，帶動周邊地區發展。文昌市將逐步建設成為集衛星發射、航天科普、度假旅遊於一體的現代化航天城。
南部組團。以三亞市為中心，包括陵水、保亭、樂東三縣，面積6955平方公里，占海南島面積20.41%。重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。根據市場需求，適度布局建設特色旅遊項目，培育一批文化節慶、會展活動和體育賽事。建設好三亞熱帶海濱風景名勝區，將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅遊城市。發揮三亞熱帶濱海旅遊目的地的集聚、輻射作用，形成山海互補特色，帶動周邊發展。
中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣，面積7184平方公里，占海南島面積21.07%。處理好保護與開發的關系，在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上，積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅遊、民族風情旅遊、城鎮服務業、民族工藝品製造等。重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅遊項目。
東部組團。包括瓊海、萬寧兩市，面積3576平方公里，占海南島面積10.49%。發展壯大濱海旅遊業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等。根據條件，適當布局特色旅遊項目，打造文化產業集聚區。將博鰲建設成為世界級國際會議中心。
西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經濟開發區，面積8407平方公里，占海南島面積24.66%。依託洋浦經濟開發區等工業園區，集中布局發展臨港工業和高新技術產業。把儋州建設成為海南島西部區域性中心城市。規劃建設東坡文化園。積極發展生態旅遊、探奇旅遊、工業旅遊、濱海旅遊等。
海洋組團。包括海南省授權管轄海域和西沙、南沙、中沙群島。充分發揮海洋資源優勢，鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，大力發展海洋旅遊業，鼓勵發展海洋新興產業。在保護好海洋生態環境的前提下，高標准規劃建設特色海洋旅遊項目。
專欄3：功能組團和重點旅遊景區(度假區)布局圖(略)
第二節 海岸帶功能分區
根據自然條件和經濟社會發展需要，將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型:臨港經濟區、城鎮生活區、旅遊休閑區、生態保護區、農業和漁業區、其他區。
——臨港經濟區。主要功能：建設港口和臨港產業，實現港區聯動，形成臨港產業集聚區。這類海岸帶開發要堅持效率原則，通過大企業、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發。適度發展工業旅遊、休閑漁業等。
——城鎮生活區。主要功能：用於城鎮發展，配套完善基礎設施，重點發展現代服務業，為居民提供高品質的生活環境和景觀。對該區域尚未開發的海岸線，除必要的基礎設施和公共旅遊服務設施建設外，嚴格限制其他設施建設。
——旅遊休閑區。主要功能：用於發展觀光旅遊和休閑度假旅遊，配套完善服務設施，重點發展酒店住宿、商業餐飲、文化娛樂、運動休閑等產業。
——生態保護區。主要功能：用於保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅遊開發必須在保全自然保護區面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基幹林帶等生態隔離帶的前提下，實行保護性開發。適度發展生態旅遊、科普旅遊等。
——農業和漁業區。主要功能：用於農業生產、海水養殖和海洋捕撈，發展休閑農業、休閑漁業和鄉村旅遊。
——其他區。主要功能：用於科研、軍事和其他等。
第三節 旅遊景區和度假區開發建設
旅遊景區和度假區建設應遵循以下原則：
——統籌規劃原則。將全省重要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級。
——政府引導原則。原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發，根據規劃和審批的建設項目有序供應土地。用於規劃建設的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，原則上主要用於度假區和酒店及旅遊配套服務設施的建設。
——環境協調原則。
——差異化發展原則。旅遊景區和度假區開發建設要結合資源特色和區域功能，合理定位，突出特色，進行差異化開發，滿足多樣化市場需求。
——開發強度控制原則。按照環境容量和資源承載力，對旅遊區的開發強度實施分類指導和嚴格控制。新建濱海度假區的建築物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低於100―200米，200米范圍內既有建築物不得擴建。
專欄5：重點旅遊景區和度假區
一、海口國家地質公園。依託海口國家地質公園，建設融知識性、娛樂性、參與性、互動性於一體的旅遊觀光游樂景區。二、海口國家濕地公園。規劃建設集紅樹林沼澤、濱海濕地和湖泊濕地於一體的國家級濕地公園。三、文昌航天科技主題公園。四、文昌木蘭頭國際體育休閑園。五、定安南麗湖/白玉蟾風景區。建設以湖泊為主題、生態為基礎、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅遊、商務、養老、療養多功能的休閑度假區。六、瓊海博鰲國際會展及文化產業園。依託博鰲亞洲論壇品牌優勢，大力發展國際會展和文化創意產業，打造國際會展和文化產業品牌。七、萬寧石梅灣/神州半島休閑度假區。建設集旅遊度假、休閑療養、現代服務於一體的國際旅遊度假區。八、萬寧興隆旅遊度假區。進一步提升改造，打造成集溫泉療養、歸僑文化、農業科普、演藝娛樂於一體的旅遊綜合度假區。九、陵水黎安港旅遊區。突出資源和區位優勢，開發建設以體育、動漫、演藝等產業為主題的特色旅遊項目群。十、三亞海棠灣「國家海岸」休閑度假區。建設成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養休閑等為一體的濱海度假區。十一、三亞亞龍灣國家旅遊度假區。完善配套度假設施，提高配套服務水平。十二、樂東鶯歌海度假旅遊區。打造成為集濱海度假、國際會議、運動休閑、購物美食、高檔地產、旅遊小鎮、低碳經濟示範、信息產業於一體的旅遊城鎮。十三、昌江棋子灣度假養生區。發揮資源優勢，把棋子灣建設成為國家級濱海旅遊度假養生區。十四、昌江霸王嶺旅遊區。把霸王嶺建設成為集生態旅遊、休閑度假和科普教育為一體的旅遊區。十五、儋州東坡文化園。依託東坡書院，深入挖掘、保護和提升東坡文化。十六、五指山民族風情園。深入挖掘、保護、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅遊文化景區。十七、保亭七仙嶺溫泉旅遊度假區。繼續完善服務設施，建成以溫泉療養、森林旅遊為特色的旅遊度假區。
第三篇 基礎建設
第四章 生態文明建設
第一節 生態建設和環境保護
加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護、「三邊」防護林建設、自然保護區建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態保護工程建設。2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低於9%。
專欄12：生態保護與建設工程
一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩定在19%。二、重點生態區域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態區域實施造林綠化和還林。三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度，深化對海防林體系建設的研究，對海防林盡快展開功能分區、樹種選育、撫育間伐、生態效益、更新方式的研究，增加海防林營造、養護的科技含量，提升沿海防護林的質量和生態功能。四、「三邊」防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。五、自然保護區和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區、森林公園的基礎上，新建一批自然保護區、森林公園，實施濕地恢復示範工程，加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監測網路，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。
加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執行環境影響評價制度和環保三同時制度。
第二節 污染防治
重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度准入制度，重點防治工業水污染和大氣污染。實施農村清潔工程，加強農村環境綜合整治。進一步推行改水改廁，到2015年農村衛生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費徵收政策，建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年，城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，醫療廢物無害化處置率達到100%。
開展入海河流、直排污染源和南海海域環境監測。嚴格水功能區管理和入河排污口監督管理。
第三節資源循環利用
提高資源利用效率。
開展資源綜合利用。
推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示範區。
第四節低碳技術應用與推廣
提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源，推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設，實施太陽能利用和建築節能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。
轉變經濟發展方式。嚴格執行環境准入制度，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展，用先進技術改造傳統產業，堅決淘汰落後產能。2020年基本形成以低碳技術為特徵的工業、建築和交通運輸體系。
推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建築節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建築、綠色交通，倡導和培養低碳生活方式和旅遊方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。
第五章 和諧旅遊島建設
第一節 人力資源開發
合理控制人口規模，繼續優化人口結構，大力實施優生促進工程，不斷提高人口素質。
優先發展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育，並逐步實現中職免費教育。加快規范化學校建設，每個市縣要辦好1―2所普通高中學校，每個鎮至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示範中等職業學校及實習培訓基地建設，培養技能型和應用型人才。
積極發展高等教育。加強高校特色學科和專業建設，加快培養海南新興產業發展的急需人才。提高海南大學「211工程」建設水平。
加強旅遊人才的教育和培養。吸引國際知名旅遊院校來海南合作舉辦旅遊院校，引進優質旅遊教育資源。依託現有教育資源，組建「海南國際旅遊職業學院」，建設海南特色旅遊人才培訓基地。設立「海南省旅遊研究院」，加強海南旅遊發展基礎理論、政策法規和規劃研究等方面的能力建設。
加強對各類人才的引進。出台落戶、住房等優惠政策，吸引和留住高層次的各類經營管理和專業人才。
第二節 公共文化體育
加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設，完善城市社區公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合於四季訓練的運動場館，加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。
加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統民居、村寨保護，建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施，保護黎族苗族文化。保護性開發海口騎樓老街，打造成特色旅遊風情街區。
第三節 公共衛生體系
完善醫療服務體系。加快海口、三亞兩個省級醫療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區域性醫療中心的建設。建立健全醫療服務體系，完成省中醫院和區域精神病專科醫院的改造，新建省腫瘤醫院、省眼耳鼻喉科醫院。每個鄉鎮辦好一所公立鄉鎮衛生院每個行政村有一所衛生室。全面實行國家基本葯物制度。
完善公共衛生服務體系，加強全省23個疾病控制中心的能力建設，逐步健全全省和區域公共衛生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網路。加快建立完善醫療急救體系，爭取將海南納入國際醫療救援機構(SOS)網路。建立健全海南與各省(區、市)異地醫保互認制度，推進解放軍第301醫院海南分院建設。
第四節 就業和社會保障
積極促進就業。依託項目建設大力開發就業崗位。確保每個零就業家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業。加大農村勞動力就業創業培訓力度。
加快完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網路。建立城鄉居民最低生活保障標准動態增長機制，確保低保補助增幅不低於物價水平漲幅。加快完善失地農民養老保險制度，提高五保戶供養標准和水平。完善新型農村合作醫療制度。2010年啟動農村新型養老保險，率先實現60歲以上農民全部由政府提供基礎養老金。2020年初步建成城鄉一體的社會保障體系。
第五節 城鄉一體化建設
提高城鄉規劃和建設管理水平。建立健全以國際旅遊島規劃為基礎，國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃相互分工、配套銜接的規劃體系。統籌城鄉交通、防洪減災、供電、供水、燃氣、通信、污水、垃圾處理等基礎設施規劃和建設，推動城市社會管理服務體系向農村延伸。
推進城鄉基本公共服務均等化。各級財政用於民生的投入增長幅度不得低於經常性收入增長幅度，著力推進教育、就業、公共衛生、文化、社會保障、住房保障、農民增收以及生態文明等民生工程建設。
建設一批特色旅遊小鎮。按照「規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益」的原則，推動海口演豐鎮、雲龍鎮、文昌東郊鎮、定安龍門鎮、瓊海博鰲鎮、會山鎮、萬寧興隆鎮、陵水新村鎮、三亞天涯鎮、屯昌楓木鎮、保亭三道鎮、五指山水滿鄉、瓊中營根鎮、白沙牙叉鎮、澄邁福山鎮、臨高新盈鎮、樂東尖峰鎮、鶯歌海鎮、昌江昌化鎮、儋州藍洋鎮、中和鎮、東方天安鄉等一批特色旅遊小鎮的建設。
後面還有，發不上來
⑸ 海南國際旅遊島建設是哪一年提出的
2001年12月 建立海南國際旅遊島框架建議由中國（海南）改革發展研究院提出 概念提出
2002年6月 中國（海南）改革發展研究院撰寫了《建立海南國際旅遊島可行性研究報告》
2007年4月 海南省政府向國務院行文申請設立海南國際旅遊島綜合試驗區 首次申請
2007年6月 海南國際旅遊島綜合試驗區聯合調研工作座談會在三亞舉行,聯合調研組由國家發改委、外交部、公安部、商務部、海關總署、國家旅遊局等部門組成。
2008年3月5日 國務院辦公廳以《關於支持海南省發展旅遊業有關問題的函》函復海南省政府，原則同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅遊業對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗；要求國務院各有關部門對海南發展旅遊業給予大力支持和幫助；批准在海口、三亞、瓊海、萬寧四市各開辦一家市內免稅店等更加開放的旅遊政策。 國務院原則同意
2008年4月25日 省政府首次發布《海南國際旅遊島建設行動計劃》 正式啟動
2008年7月29日 全國政協和海南政協組織的海南國際旅遊島建設專題調研正式啟動
2008年9月20日 海南省政府出台《關於加快推進國際旅遊島建設的意見》 實質運作階段
2008年10月9日 人民政協報刊登專題調研記行，全國政協表示全力支持海南國際旅遊島建設
2008年11月10日 海南國際旅遊島建設總體規劃大綱（初審稿）刊登，徵集社會各界意見。 大綱完成
2009年2月11日 海南副省長在全省旅遊工作會議上稱，09 年爭取將國家給予國際旅遊島建設的政策落實下來新政策有望出台
2009年3月9日 全國政協十一屆二次會議第四次全體會議，全國政協人口資源環境委員會主任張維慶做《加快改革開放步伐，推進海南國際旅遊島建設》的發言。
海南島風光
2009年4月20日 海南省副省長陳成博鰲論壇發言透露中央政府將很快組織研究海南國際旅遊島的優惠政策
2009年8月18日 海南省旅遊委機構大改革
2009年9月1日 海南首家市內免稅店—由中國免稅品（集團）公司投資興建的三亞市內免稅店正式對外營業
2009年9月17日 海南省旅遊客運監督管理委員會成立，加強對新組建的旅遊汽車客運服務公司的監督
2009年11月5日 2009中國(昆明)國際旅遊交易會海南網上展館正式掛網
2009年12月31日 國務院辦公廳12月31日發布了《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》
2010年1月2日 海南省委宣傳部通過網路向省內外徵集海南國際旅遊島主題宣傳口號及其他宣傳口號
2010年1月6日 為向國內外宣傳推介海南國際旅遊島，國務院新聞辦公室將於1月6日在北京召開海南國際旅遊島新聞發布會。該新聞發布會將在1月6日上午10時通過電視、廣播與網路現場直播。
⑹ 海南目前有哪些涉及旅遊的規劃文件
海南旅遊景區的發展新規劃
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個文件已經是國家戰略文件，是命令式文件，絕對不是口號了。幹得好也要干，干不好也要干。對於政府人員而言，幹得好繼續干，干不好就丟官！所以誰也不敢懈怠！為扎實推進海南國際旅遊島建設發展，現提出以下意見：
進一步規范旅遊市場秩序。推進旅遊服務標准化和國際質量認證，在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物及應急管理等方面，加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標准體系。加強旅遊行業誠信體系建設，規范景區門票價格，整治「零負團費」、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法，建立健全旅遊投訴處理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
加強旅遊公共服務體系建設。進一步轉變政府職能，深化改革，建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅遊管理體制和運行機制。加強旅遊立法工作，完善旅遊相關法規。依託信息技術，提升海南旅遊管理和服務水平。建立國際通行的服務體系。景區傳統的運作模式已經不可能再生存，改革勢在必行！變則通，改的早，就走在行業前列。行業競爭已經白熱化了。唯有開辟蹊徑才可以生存和發展。適者生存，不適者淘汰。
加強信息網路設施建設。大力發展有線和無線寬頻網路，推進數字海南建設，實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。積極發展下一代互聯網和新一代移動通信，加快網路升級換代。大力整合信息資源和網路資源，積極推進海南「三網融合」建設。著力建設有線、無線和衛星傳輸相結合的覆蓋海南所轄海域的通信網路，提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。信息技術將在很大程度上幫助海南的景區提升營銷管理水平。
加強人力資源建設。合理控制人口規模，努力提高人口素質。全面提高中小學教育質量，推進義務教育均衡發展。大力發展具有海南特色、為建設國際旅遊島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設，提高海南大學「211」工程建設水平。實施職業學校基礎能力建設工程，提升職業院校特別是
中等職業學校的辦學水平，大力培養技能型和應用型人才。健全人才培養、引進政策體系。加大教育對外開放力度，支持海南與國際知名院校合作開辦旅遊職業院校。加強旅遊教育培訓，全面提高旅遊及相關行業從業人員的文明素質和服務水平。人才是一個國家一個企業發展的根本。旅遊從業者的素質將會提升到一個高的層次。能用好人才，是一個企業的福氣，也是一個人才的福氣。應該主張人盡其才！
國務院各有關部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和政施， 在規劃編制、體制創新、政策實施等方面給予積極支持。海南省人民政府要依據本意見抓緊編制《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，報國家發展改革委審批後實施，同時進一步編制好相關專項規劃和旅遊區建設規劃，抓緊制定細化方案和具體措施。在政策實施過程中，要注意研究新情況，解決新問題，定期總結經驗，重大問題及時向國務院報告。
國務院的文件沒有給海南留退路，海南省委壓力很大。我們應該替政府分憂，這樣才可以得到更多的支持！順勢發展，練好內功，修好外功，是每個海南旅遊企業的必修課，機會與挑戰同在！
海南海大源項目規劃是海大源管理咨詢有限公司旗下的專業項目規劃機構，「海大源」以務實、高效、創新的管理實戰團隊，凝聚和融入了一批專業化實戰派企業精英、名牌高校精英、資深高級管理顧問及海南大學熱愛海南、熟悉海南的具有豐富實踐經驗高校博士、教授專家團隊。
服務項目：項目規劃、項目可行性研究報告、各類項目建議書、景區規劃、旅遊景區可行性研究、各地區發展的總規和概規等。
⑺ 關於支持海南國際旅遊島建設的若干意見
一指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路；積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構；著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系；注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
[編輯本段]戰略定位
——中國旅遊業改革創新的試驗區。
充分發揮海南的經濟特區優勢，積極探索，先行試驗，發揮市場配置資源的基礎性作用，加快體制機制創新，推動海南旅遊業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。魅力海南——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
充分發揮海南的區位和資源優勢，按照國際通行的旅遊服務標准，推進旅遊要素轉型升級，進一步完善旅遊基礎設施和服務設施，開發特色旅遊產品，規范旅遊市場秩序，全面提升海南旅遊管理和服務水平。
——全國生態文明建設示範區。
堅持生態立省、環境優先，在保護中發展，在發展中保護，推進資源節約型和環境友好型社會建設，探索人與自然和諧相處的文明發展之路，使海南成為全國人民的四季花園。魅力海南——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
發揮海南對外開放排頭兵的作用，依託博鰲亞洲論壇的品牌優勢，全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。
——南海資源開發和服務基地。
加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地。魅力海南——國家熱帶現代農業基地。
充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶現代農業，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。
[編輯本段]發展目標
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到8%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。 ——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。
二、海南旅遊的發展狀況與發展國際旅遊的機遇和挑戰
1.海南旅遊發展現狀
憑借獨具特色的旅遊資源和良好的自然環境，遍布島內的400多家旅遊飯店，和眾多旅行社的努力，海南旅遊業在20內迅速崛起。根據下表數據分析，與1987年建省前相比，2007年海南接待國內外遊客1845.51萬人次，是1987年的25倍，旅遊總收入171.37億元，是1987年的150倍，國際旅遊收入是1987年建省前的25倍，而境外旅遊人數是1987年的4.35倍。
2.海南發展國際旅遊的機遇
（1)國家對於海南發展國際旅遊的特殊優惠政策支持。2000年底，國務院批准對21個國家的旅遊團實行從海南開放口岸入境，在海南居留15天內免簽證的優惠政策。隨後海南省又實行了對台灣同胞的特別簽證，擁有了全國有權為台灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起，海南島實行了面向全球的落地簽證，所有來海南的旅遊團，都可在海口、三亞口岸簽證機關辦理即落地簽證。2003年3月24日，中國國家民航總局正式批復將海南作為中國民航開放三、四、五航權的試點地區。
（2)國際賽事於會議，旅遊節慶的舉辦。2001年2月26日，來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立，以及博鰲亞洲論壇年會的舉行，亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，隨之而來的外國資金、技術與人才進入海南島。進一步塑造了海南「國際商務會展旅遊地」的新形象。
2002年世界小姐組織機構宣布將在海南三亞舉辦第53屆世界小姐總決賽，從此三亞拉開了「美麗」的序幕。三亞分別於2003年、2004年、2005年連續舉辦了三屆世界小姐總決賽，這是世界上第二座連續舉辦三屆世界小姐總決賽的城市。
1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅遊和度假於一體的大型國際性旅遊節慶活動，每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅遊節慶的舉辦，吸引了來自全球的目光，使海南知名度大大提升。
（3)游輪經濟對海南國際旅遊發展的影響。從2001年到2005年,全省共接待國際游輪1104艘次,出入境旅客達51.6萬人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6萬人次,當然,主要是海口至越南的短程航線;出入境三亞口岸206艘次,出入境旅客23萬人次。據統計，2008年1月～3月份，三亞海港口岸郵輪船舶入出境50個航次，旅客入出境42898人次，分別比去年同期增長127%和320%，比去年全年增長120%。創三亞海港口岸歷史紀錄。這些旅遊多為來自歐洲地區的高端遊客。
3.海南發展國際旅遊的挑戰
在南北回歸線之間，與海南地理位置、氣候條件相似的島嶼星羅棋布，夏威夷、巴厘島、普吉島、大溪地等世界著名島嶼競相輝映，這些島嶼的旅遊資源與海南島的旅遊資源有很強的相似性。海南島在國內旅遊市場中最有特色的熱帶海洋旅遊優勢，在國際旅遊市場中並沒有出彩之處。海南發展國際旅遊，需要面對的是眾多同質旅遊地的競爭，而海南旅遊產業起步晚，旅遊產品缺乏文化內涵，文化教育基礎相對落後，旅遊企業規模小、經營水平低、服務質量差、效益差，而其他國際著名旅遊島嶼均已具備較高的國際知名度，以及較成熟的營銷網路。
海南旅遊產業現有問題簡要總結如下：
（1)旅遊宣傳促銷力度不夠，促銷主題不明確。海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高, 西方發達國家對海南島知之甚少, 這與海南對外宣傳促銷力度不夠，以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。
（2)旅遊產品文化內涵的深度與廣度不夠，缺少具有文化底蘊的旅遊景點，沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。
（3)海南旅遊業缺乏對海南旅遊業定位、發展方向與階段的客觀認識和准確把握。在旅遊產業規劃上，片面開發低檔次的觀光旅遊產品，從旅遊線路組合、旅遊飯店、旅遊景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調，形成了旅遊資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。
（4)旅遊企業管理不善，規模小，經濟基礎薄弱的通病相當突出。在缺乏統一管理的情況下，低水平重復建設，惡意破壞生態環境，價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
（5)旅遊區布局不合理，旅遊相關配套設施不健全，旅遊交通相對落後，國際航線少。
⑻ 求~~~關於海南建設國際旅遊島對海南經濟建設的推動
海南是我國最大的經濟特區，也是我國最年輕和最小的省份，這20年來海南的經濟質的飛躍大家有目共睹，從一個荒無人煙，基礎設施落後的海島變成中國最有發展潛力的省，雖然海南現在的經濟的水平跟其它臨海地方省有很大的差距，但隨著中央政府09年批准海南將」建設國際旅遊島「和給予海南更多的政策自由後，不可否認，海南的經濟已經步入正軌，海南開發熱已經悄悄的來臨，相信不久的將來這個被譽為中國的後花園的東方明珠將放出更加的光芒，成為一流的經濟強省指日可待。
下面列出09年海南最讓人期盼的的十大工程。
1. 國家海岸【三亞海棠灣】 期待指數*****
世界級度假天堂
若干年後，海棠灣將成為世界上超五星級酒店和七星級酒店最密集的地方，凱賓斯基、朗豪、 索菲特、康萊德、逸林希爾頓、菲爾蒙、君悅、喜來登 香 格 拉，萬麗等世界知名酒店紛紛入駐海棠灣，海棠灣全長25公里， 2010年，將有超過40家五星級賓館和數家7星級酒 店落戶海棠灣，2011年底，這片有椰林樹蔭相伴的港灣，將成為我國甚至東南亞五星級酒店和七星級大酒店最為密集的區域之一。而海棠灣這塊 定位為「國家海岸」的黃金地段，也將成為肩負三亞持續發展的，海棠灣總用地面積為98.78平方公里，其中城市建設用地面積為51.60平方公里，規劃期限自2006年至2020年。
目前，13家世界聞名的酒店已經開工。除了知名大酒店外，落戶海棠灣的項目還有國際村的「奧林匹克灣」
【國家海岸開工】
【國家海岸七星級大酒店設計圖 】
是國際奧委會、中國奧委會授權開發的、北京奧運會文化遺產項目，投資50多億人民幣，總佔地面積約2200畝，規劃總建築面積約35萬平方米，將分為文化、運動、會議、度假、商業等五大功能區，此外落戶海棠灣的還有海洋大學，海洋研究所，解放軍第二醫院等等，這里將被打造成世界度假天堂，購物天堂，世界風情天堂。「綜觀世界各地，數十家5星級酒店紮根在一個旅遊城市的例子是很少，相信不久將來的三亞將會成為像馬爾地夫、帕塔雅，夏威夷，巴里島那樣的國際知名旅遊景點和城市，讓我們值得期待。
【2】海南文昌發射場 期待指數*****
09年9月14日海南文昌發射場在文昌市破土動工，成為我國繼酒泉、太原、西昌之後的又一個航天發射場，預計於2013年建成並投入使用。海南航天發射場由發射場區、配套測控站等區域組成，發射場區地理位置在北緯19度左右，包括發射區、技術區、試驗協作區、技術勤務保障系統等，主要用於發射新一代大型、無毒無污染運載火箭，承擔地球同步軌道衛星、大質量極軌衛星、大噸位空間站和深空探測航天器等航天發射任務。發射場建成後，不僅可以基本滿足國內各種軌道衛星發射的要求，也為我國運載火箭更多地參與國際商業航天發射提供了廣闊的空間，標志著我國新建航天發射場已進入全面施工階段。發射場建成使用後，對於優化和完善我國航天發射場布局，推動航天事業可持續發展具有重要戰略意義。
同時，對於推動海南省基礎設施建設，促進旅遊業發展，繁榮區域產業也有積極作用，我國現有酒泉、太原、西昌三大航天發射場，分別始建於20世紀五六十年代，經過幾十年的建設發展，已成為聞名世界的現代化航天發射場，迄今共執行100餘次航天發射任務。海南航天發射場建設由於起點高，自動化、信息化、智能化程度將更高，可靠性和安全性進一步提升，它的建設和使用，將使我國未來航天發射前景更加廣闊，在其輻射、拉動下，文昌市5大工程61個項目如今正如火如荼地進行建設，攪熱了昔日寂寥的僑鄉土地，銅鼓嶺生態旅遊區的鑽石大道在緊張施工中，航天項目移民安置區的建設已經進入關鍵階段，百萊瑪度假酒店（二期）、中南森海灣、同業華庭、同創碧海城、宇昌月亮城等項目也加快進度。眼前的文昌，儼然成了一個熱火朝天的大工地，今年文昌加快推進重點項目建設。今年重點項目分為基礎設施工程、新型工業工程、農業工程、旅遊房地產工程和社會民生工程五大項。這五大工程項目中續建、新建項目61個，總投資328.6億元，2009年計劃投資93.6億元。其中，航天發射場移民安置區、農村安全飲水工程、農村公路通暢工程、東環鐵路文昌段、銅鼓嶺國際化生態旅遊區鑽石大道、海南永青現代熱帶農業園區、文城和清瀾供水管網改造工程等續建重點項目建設進度正在加快。文昌還把服務好航天發射場、「兩橋一路」、中航特玻材料生產基地等重點項目作為全市工作的重中之重來抓，文昌市委、市政府以科學發展觀為統領，堅持把加快發展作為第一要務，把優化環境作為第一要素，強力推進招商引資，加快航天發射中心、航天主題公園等一批大項目等等值得我們期待。
3.【樂東龍沐灣】 期待指數****
龍沐灣位於海南省樂東佛羅鎮，距中國唯一的國家級熱帶森林公園——尖峰嶺熱帶原始森林自然保護區僅7公里，它的周邊旅遊資源豐富，依山傍海，環境優美。獨特的氣候條件、優美的自然環境、便利的交通優勢，周邊環境資源和內部環境資源豐富，使得龍沐灣擁有很高的旅遊開發價值。 龍沐灣地處熱帶季風氣候區，與阿拉伯海、紅海、加勒比海、孟加拉灣、墨西哥灣、夏威夷群島一道，呼吸著溫馨的海洋季風，這里長夏無冬，光照時間長，有最明媚的陽光、最純凈的空氣、最碧藍的海水、最潔白的沙灘，自然生態環境優美，沿2.084公里的海岸線建9座豪華星級賓館，總建築面積126萬余平方米。 第一期工程將在年內動工,即將動工的一期工程八大項目中包括了從四星級到七星級酒店四座，連片36洞濱海高爾夫球場、公寓和配套的商業設施，江蘇中信約投資150億元，超五星級八爪魚酒店是龍沐灣核心區的核心項目。酒店佔地314畝，設計有525間客房，還設計有停機坪、遊艇碼頭，高端客人可以直接乘直升機或私家遊艇進入酒店，酒店還設計有一個巨大的海底餐廳，由北京奧運會水立方設計公司PTw設計，「八爪魚酒店建成後，高端客人上可入天，下可入海，可與悉尼歌劇院、迪拜風帆酒店媲美，這意味著海南中部正在積極的湧入「國際旅遊島」的大旅遊圈中，給中部經濟發展帶來前所未有的發展機遇，值得我們期待。
【無敵海景】
【住宅區鳥瞰】
【樂東龍沐灣部分設計效果圖】
4，海南國際會展中心 期待指數****
11月25日，計劃投資57億元的海南國際會展中心項目在海口西海岸開工奠基。項目建成後，將成為海口最大、最有特色、最具意義的「城市名片」。該項目將建設一個面積達7萬多平方米的展覽中心，能容納標准展位2300個。2011年6月建成後，將作為承接2011年泛珠三角區域(9+2)合作與發展論壇的主會場，成為一個帶動海南會展業和相關服務業發展的龍頭項目。海南國際會展中心項目是海南省和海口市兩級政府重點建設項目。該項目經過多輪方案論證和對比，選擇了著名的2008年北京奧運會鳥巢設計團隊———中國建築設計研究院設計的項目總體規劃方案和會展中心建築設計方案。
根據規劃設計，海南國際會展中心項目建有展覽中心、會展中心、一家五星級酒店、一家海上七星級酒店，以及酒店式公寓、辦公及商業配套、經濟總部等，並保留原熱帶海洋世界公園的主景區，作為開放式城市公園。項目北側近海將堆填一個50畝用地面積的人工島，於2015年在該島上建成一座具有國際水準的超豪華的七星級酒店，外形猶如海面上升起的一個巨大水柱，建築高度達249米，地上建築面積達7萬平方米。為吸引更高端客戶和大型知名國際性展會，海南國際會展中心還計劃配套建設一個大型國際遊艇碼頭及會所。目前，填島的海洋論證工作正在進行之中。
【海南國際會展中心效果圖】
5.瓊州海峽跨海通道 期待指數***
自去年以來，瓊州海峽跨海通道建設前期工作明顯提速，取得了多項工作成果。預可行性報告建議2012年左右開工建設，2020年左右建成通車，跨海工程對構築國家綜合交通運輸網，實施國家能源發展戰略，加強國防、維護和平發展環境具有重大戰略意義。在我國多年深水大跨度橋梁、跨江（海）長大隧道技術創新和工程實踐基礎上，通過組織科研，設計、施工、設備製造等單位科技攻關，解決建設瓊州海峽跨海工程難題是可以實現的。對東中西三線位的方案，專家組首先否定了東線方案，建議的下階段主要比較方案是，中線公鐵兩用橋梁方案、西線公鐵兩用橋梁方案，中線鐵路隧道和西線公路橋梁方案，中線鐵路隧道兼顧汽車背負式運輸方案。
一是西線公鐵兩用橋梁方案。該方案的橋址位於邁陳至道倫角，跨海橋長41.3公里，中通航孔主跨採用1408米鋼桁梁懸索橋，南、北通航孔主跨採用1056米鋼桁梁斜拉橋，兩岸鐵路引線共長112.2公里，公路接線共長43.3公里，靜態投資1220億元。
二是中線公鐵兩用橋梁方案。橋址為四塘至天尾角，跨海橋長21.9公里，中通航孔主跨採用1408米鋼桁梁懸索橋，南、北通航孔主跨採用1056米鋼桁梁斜拉橋，兩岸鐵路引線共長94.9公里，公路接線共長23.2公里，靜態投資913億元。
三是中線鐵路隧道和西線公路橋梁方案。該方案的鐵路隧道長27.8公里，其中盾構長20公里，鐵路接線總長85.1公里；公路跨海橋長43公里，中通航孔主跨採用2800米懸索橋，南、北通航孔主跨採用2200米懸索橋，公路接線43.3公里，靜態投資1377億元。
海底隧道耗時，花錢之多，技術之難，是關於民生的，應該排在前二，但由於09年只是前期工作，沒有開始施工，所以只可以把它暫時放在這個位置，但依然值得我們期待。
6.東環鐵路 期待指數***
給海南帶來難以估量的綜合效益
東東環鐵路2009年將計劃投資66億元，到2009年年底，路基、橋下部結構、隧道將全部完成，動車組訂貨並開始製造，軌道也開始鋪設，將極大推動海南經濟的快速、健康發展。根據測算，僅在建設期間，東環鐵路就將為我省帶來56億元的直接經濟收益，同時還將帶動第三產業的發展，而建設工地也可為我省轉移農村勞動力提供大量就業機會。到了2011年，東環鐵路將與西環鐵路共同構築環島鐵路，近期通過粵海火車輪渡、遠景通過海底隧道與大陸鐵路網銜接。其建成後，可實現海口至三亞90分鍾活動圈，與公路、航空、港口共同構築我省發達的綜合交通體系。同時，東環鐵路將大幅度提高我省旅遊產業的檔次，充分發揮海南獨特的區位優勢和資源優勢。「所以，它給海南帶來的綜合效益難以用數字估量，東環鐵路是一個真正的「綠色通道」。無論是在佔地、運能、環保、節能等方面，東環鐵路都具有其它交通方式無法比擬的效應。
7.瓊海博鰲機場 期待指數**
博鰲機場建設今年開工建設，2010年建成投入使用。該機場的建成，將為博鰲亞洲論壇提供有力保障，並為瓊海經濟社會的發展插上「翅膀」，博鰲亞洲論壇2001年成立以來，已成功舉辦8屆年會。我國領導人在博鰲年會上先後接待外國政要108人次，分別有部長級官員148人次和商界重要嘉賓495人次參加年會舉辦的各種峰會。2008年年會是論壇成立以來，規格最高、規模最大的一屆。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤攜手9國領導人蒞臨年會，使年會的號召力和影響力空前。各國領導人蒞臨年會，空中交通瓶頸問題凸顯，為年會提供便捷快速的空中交通服務任務也擺在了人們的面前，瓊海博鰲機場是國家領導人和國家民航局非常關心和關注的建設項目，要求2010年建成通航，時間緊，任務重，海南省委省政府高度重視。瓊海博鰲機場建成後，將為國內外政要、商界嘉賓提供便捷、快速的空中交通服務，充分發揮博鰲亞洲論壇對外交流窗口與合作平台的作用。海南目前北有海口美蘭國際機場，南有三亞鳳凰國際機場，為什麼還要在距離美蘭機場只有一個小時車程的博鰲再建一個民用機場。，因為未來博鰲作為國際會議會展中心，會有大批商務休閑的遊客來博鰲開會，如果博鰲有機場，將會更加便利。博鰲機場的建成只是多了一個進入海南的通道，與其他兩個機場應該是互補的，而不是矛盾的。另外，海口的美蘭機場屬於高發雷區，一年大約有70多天不能起降，只能到三亞備降。如果在博鰲備降，旅客可以通過汽車直接回到海口，航空公司的成本會降低。因此，博鰲機場也可以說是海口的一個備降機場，鰲機場依託論壇盛名，加上當地豐富的旅遊資源、人文資源，博鰲機場建成後，將為遊客來海南旅遊度假增加一個渠道，促進博鰲國際會展業和旅遊業蓬勃發展，使瓊海及其周邊受益。瓊海市可以此為契機，進一步加大提高旅遊業的發展速度，使其成為經濟發展的重要支柱產業。博鰲機場的建成，將大大促進瓊海的房地產發展。
8.昌江核電站 期待指數**
隨著核電的啟動，將打破海南原有的電源格局，形成海南核電、水電、煤電、風電多能源齊頭並進多元互補的電源新格局。 到2020年昌江核電二期投產後，4台65萬千瓦的裝機容量將達260萬千瓦，屆時海南核電的比例將占電能結構的47%左右，海南將步入真正意義上的核電時代。 「大力發展新能源成為我省當前解決供需矛盾和實現可持續發展的戰略選擇，是增加能源供應，改善能源結構、促進環境保護的重要手段，而核電便是解決我省能源特別是電力供應問題長治久安的根本途徑。 海南省成為我國最大的經濟特區。經濟要發展，電力需先行。為了發展經濟，海南明確提出：「打基礎，電力先行。」 而電力的發展，離不開海南電源建設。在建省後，我省逐漸建立起馬村電廠一期、二期工程，大廣壩水利水電工程，南山電廠，文昌清瀾電廠，形成了煤電、氣電、水電的電源格局，但隨著近幾年我省風電建設的加速，開始形成了煤電、氣電、水電、風電多種電源並舉的格局。「加大能源結構的調整力度，利用多種資源發電，已經成為我國電力工業可持續發展的方向。
這個不用說明了，核電站發電對海南的經濟發展意味著什麼，當然也不用擔心，核發電是清潔能源，不會對環境造成污染，所以值得我們期待。
9. 樂東山海灣 陵水清水灣 ，香水灣， 萬寧神州半島、石梅灣 文昌銅鼓嶺 、海口美麗沙等等開發區 期待指數*
對於意義不用說，大家都明白，這些海灣將拉動當地經濟的騰飛，海南的國際旅遊島前途無可估量。
10. 海南大學「211工程」 期待指數 *
現在社會的競爭是人才的競爭，人才是社會的第一生產，所以提高才人的素質和技術水平為重中之重.
09年只是海南建設國際旅遊的開始，建設超一流的旅遊業，需要每個海南人來參與，當然更不離開國家政策的支持，我們在發展經濟的同時保護環境是重中之重，如何提高公民的素質，弘揚海南文化，城鎮衛生管理，垃圾處理，污水處理，旅遊產業的升級等等問題將排在我們面前，是一項很艱巨的任務，當然我們普通可以做到，不亂丟垃圾，不闖紅燈等等身邊小事就是對我們家鄉建設的最好支持！
⑼ 海南省國際旅遊島陵水縣的農村宅基地外地人是否能購買建房
不可以。
我國法律禁止城鎮居民購買農村宅基地。《國土資源部印發關於加強農村宅基地管理的意見的通知》中明確規定：嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。《國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發〔1999〕39號）也規定，農民的住宅不得向城市居民出售。