副省長陳舜雲南旅遊

⑴ 陳舜的簡歷

1981-1985年 雲南大學理論物理專業學生
1985-1987年 雲南大學統計學專業碩士研究生
1987-1988年 雲南省人口內與經濟社會發展戰略容研究中心幹部
1988-1991年 雲南財貿學院教師
1991-1994年 南開大學世界經濟專業博士研究生
1994-1996年 復旦大學博士後流動站研究人員
1996-1997年 中國證券監督管理委員會辦公廳幹部
1997-1998年 中國證券監督管理委員會辦公廳綜合處調研員
1998-2000年 中國證券監督管理委員會信息中心副主任
2000-2004年 中國證券監督管理委員會市場監管部副主任、稽查二局副局長
2004-2006年 中國證券監督管理委員會稽查二局局長
2006-2007年 中國證券監督管理委員會稽查一局局長
2007-2011年 中國證券監督管理委員會首席稽查
2011-2012年 教育部辦公廳主任
2012年- 教育部部長助理、黨組成員兼辦公廳主任（2012年5月起不再兼辦公廳主任職務）

⑵ 雲南是如何整治"打罵遊客"等痼疾的

終於出手徹底整治了！

旅行社低價攬團，拿高額購物回扣；購物店商品價格虛高，售價的50％－90％作回扣給旅行社；導游誘騙、欺詐遊客消費，甚至辱罵或毆打遊客……雲南旅遊亂象頻發，「零負團費」「購物陷阱」「打罵遊客」已成痼疾頑症。

近年來，雲南導游打罵遊客的事件時有發生。還有導游和司機因為遊客購物「不達標」，把遊客扔在了半途中。一些遊客拍下導游打罵遊客的視頻發到網上，每每引起輿論軒然大波，雲南旅遊形象「轟然坍塌」。

【病根剖析】「惡導游」是旅遊市場畸形競爭的產物。當前，旅行社與導游之間勞資關系不規范，多數導游不僅拿不到固定工資，在帶團前甚至還要交「份子錢」。導游只能依賴於遊客購物、參加自費項目，從中獲取回扣。

於是，導游變成「導購」，游覽景點走馬觀花，誘導消費不遺餘力。如果遊客購物達不到一定額度，導游可能要「貼錢」，強制購物、惡語傷人便頻繁出現。陳舜表示：「在這個灰色利益鏈條上，每個人都可能成為壞人。」

【對症下葯】余繁介紹，針對導游服務質量問題，雲南將建立全省導游管理平台，把全省所有導游納入平台進行實時動態監管；建立導游服務質量網上評價系統，評價結果作為導遊星級評定的主要依據，公開導游考核評價結果；強化簽約導游管理，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。

針對地方政府對旅遊亂象「不願管、不敢管，管不了、管不好」等情況，雲南省明確，州市政府主要領導為旅遊市場監管第一責任人。發生惡性旅遊事件，造成惡劣社會影響的，要對相關責任人嚴肅問責。

專家分析旅遊市場亂象

卿本佳人，奈何做賊？壞的通常不是某個具體的人，而是不得不遵從的規則。女導游辱罵遊客，貌似強勢的張牙舞爪，實則是弱勢自危的外強中干，建立在非誠信游戲規則上的旅遊服務，歸根結底沒有贏家，都是受害者。把女導游的辱罵姑且放在一邊，她的抱屈更有似曾相識的味道：這年頭，消費者在叫屈、賣假貨的商家也在叫屈，得病的患者在叫屈、診病的醫生也在叫屈，社會雙邊關系顯得如此吊詭，甚至連銀行業也堂而皇之聲稱自己也是「弱勢群體」。

當誠信被短視的金元功利輾成粉塵，建立在非誠信法則基礎上的價值杠桿與市場競爭，帶來的遠不止秩序的紊亂，更有社會心態的顛覆。社會得病，僅導游吃葯是遠遠不夠的。對於女導游的抱屈，不妨也聽聽，在憤怒與嘈雜無處不在的當下，或許更需要理性的反思。

⑶ 旅遊投訴量下降了嗎

在春節黃金周期間，雲南省副省長陳舜、和良輝對全省假日值班情況進行點名抽查。

雲南省旅遊發展委員會黨組書記、主任余繁，黨組成員、副主任馬迎春帶頭值班，值班人員24小時在崗在位，進一步加大對全省各地假日旅遊工作的指導監督力度，信息報送、數據公布等各項工作措施到位、進展順利。全省各州市旅遊主管部門和涉旅部門也全面開啟假日旅遊工作護航模式，24小時值班，全天候監控。

麗江市副市長木崇根、麗江市旅發委主任張建華等深入一線，實地督導假日旅遊工作，並組織了旅遊服務質量監督員和志願者服務隊，義務監督旅遊服務質量、參與交通引導、為遊客提供旅遊咨詢。昆明市旅遊警務組出動警力，到主要景區巡查，在重要景區及周邊打擊強買強賣、敲詐勒索、強拉遊客、兩搶一盜等違法犯罪活動，為遊客安心遊玩保駕護航。德宏州旅遊發展委員會牽頭組織，深入A級景區、星級飯店、餐飲、購物場所等開展聯合執法檢查。臨滄市加強對涉旅企業經營行為的巡查力度，設立文明監督員，監督旅遊質量，發放文明旅遊宣傳資料，播放旅遊公益廣告片等。

假日旅遊產品精彩紛呈

⑷ 如何看待雲南旅遊亂象

關於雲南旅遊亂象的問題，有評論者認為雲南有關部門輿情應對的低級源於其媒介素養太差。這種說法沒錯，但從本質來說，媒介素養只是表象，深層次的原因還是雲南旅遊業整體的觀念性錯誤。旅遊業亂象的根源在上不在下。

有決心是一方面，但關鍵是怎麼改。如果旅遊部門的人還是抱定了劫道式旅遊思維，認定了旅遊就是購物，不買東西就虧了，那這種整改也就是表面文章，頂多是粗暴一刀和溫柔一刀的區別，過不了幾天還是會兇相畢露。所以，要改就必須先從觀念理念上改，旅遊不是宰肥羊，而是一種文化現象，必須要提升文化品位，以文化感染和吸引人。

⑸ 副省長被強制購物，最尷尬的點在哪

「副省長參團旅遊抄，竟也被商襲店強迫消費」，雲南旅遊有多亂，可見一斑。陳舜副省長的這一生猛爆料，對於處在輿論風口浪尖的雲南旅遊業來說，無異於又是沉重一擊。的確，在一連串的丑聞之後，雲南旅遊的種種積弊，已然到了避無可避、必須正視的地步。

⑹ 為什麼說形象危機不是麗江景區的真危機

南方都市報稱，從政府角度來說，改變考核權重，調整發展思路，這是雲南重新刻畫自身形象的重要起點，也是麗江危機得到解決的關鍵一筆。

主流輿論對於古城宣傳部公務員們的保證書懷有多大信任，自然要打上一個大大的問號。並且，截圖本身沒有技術處理過的痕跡，再加上古宣發布的聲明中，把落款中的日期年份由2017寫成了2016，細微處的不嚴謹，也很難讓網民對其投上信任票。一時間，出言不遜帶給麗江更大的輿論危機，景區形象受到重創早已是不爭事實。

然而，包括麗江市政府公務員在內的麗江民眾，需要認識到的問題在於，目前麗江景區所遇的危機，並不是網路上「黑麗江的人太多」。換言之，輿論危機只是一方面，更重要的在於麗江景區的發展模式和管理水平問題。在網路上，因為麗江景區連續出現多起負面新聞，導致業已形成一股「抵制麗江」的輿論氛圍。對此，麗江本地網民的反感之情亦可以理解，畢竟對家鄉的認同之情，讓他們很難接受此類言論。

不過，在幾天前，《人民日報》曾披露雲南省副省長陳舜在春節期間以普通遊客的身份參團旅遊，結果碰到了強迫消費。盡管報道沒有直接點名是哪一個景區，但是，根據陳舜的行程，該景區是麗江的可能性極大。據《麗江電視台》報道，1月26日，也就是春節前三天，陳舜曾專門到麗江調研旅遊工作。此外，2月10日，人民日報客戶端發布消息稱，陳舜春節前以普通遊客身份暗訪了旅遊市場，並帶隊到麗江處置「女遊客被打事件」。

對女遊客被本地青年毆打毀容一事的查處，麗江警方的低效令人驚嘆；副省長以普通遊客身份參團被強制要求消費，引發了又一輪輿論風波；@古宣發布不止一次「操作失誤」、出言不當，則無異於火上澆油。這些問題的背後，涉及的是政府部門中的公安、旅遊、工商、宣傳等多個部門。這些政府部門在短時間內集體性地犯下錯誤，如果說這只是影響麗江的形象問題，那麼這樣的判斷也就顯得太自欺欺人了。

2月20日，雲南省相關領導曾在外交部藍廳舉辦雲南旅遊全球推介會。就在推介會的前一天，雲南省委書記陳豪在省委常委會議上表態：「寧可不要遊客人數、旅遊收入等『數據的增長』，也要整頓好雲南旅遊市場，提升旅遊品質。」的確，包括麗江景區在內，對於旅遊發展的整體思路一直停留在「求數量不求質量」上，在「對上負責」的行政邏輯下，各州縣的景區發展思路，自然也會在層層加碼中尋求數量增長。

有業內人士介紹，雲南旅遊市場整治，有一個「悖論」：把旅遊市場整治狠了，等於把遊客拱手讓人，至少「年終統計數字上不好看」。在這種思路下，對於負面輕描淡寫、不以為然，甚至刻意彈壓、故意隱瞞，也就是必然之舉了。對於雲南來說，守著大好的旅遊資源，但在發展旅遊的思路上卻開始落後，這一點頗為令人遺憾。隨著國人收入的提升，尤其是國人審美水準的提升，對於粗放式、購物式、報團式的旅行方式，遊客們開始敬而遠之。所謂「零團費」這樣的促銷思路，也無法進入要求品質的遊客視野。

雲南省省長阮成發在近期表示「雲南旅遊市場整治還處在治標階段」，那麼，治本之策又在哪裡呢？從政府角度來說，改變考核權重，調整發展思路，這是雲南重新刻畫自身形象的重要起點，也是麗江危機得到解決的關鍵一筆。