海南省對旅遊項目中的賽馬運動

A. 海南工商局是否受理賽馬申請

近日，海南省工商行政管理局發布緊急通知稱，暫不受理市場主體名稱和經營范圍中含「賽馬」、「跑馬場」、「馬會」等字樣的設立登記和申請將名稱及經營范圍變更為含「賽馬」、「跑馬場」、「馬會」字樣的變更登記。

對此旅遊資深專家王興斌指出，國家鼓勵海南發展賽馬，吸引海南省內外的眾多投資商開始「圈地跑馬」。此舉雖然從商業角度而言無可厚非，但目前國家針對賽馬產業只是給出一個政策導向，並沒有更多細則落地，且國內賽馬業務仍處於發展初級階段，設備配置、技術人才、行業機制都還不成熟。此時，投資商盲目入局、一哄而上將很有可能使賽馬產業出現產能過剩，生出大量市場泡沫。因此，海南政府對賽馬產業持謹慎態度，此時暫停「賽馬」等字樣的工商登記申請，或意圖通過政策讓市場降溫。

B. 海南省旅文廳：賽馬運動指導意見已報審，內容及時間表不公開

近日，有消息稱海南省賽馬發展指導意見初稿已提交到省政府。澎湃新聞（www.thepaper.cn）向海南省政府熱線詢問相關情況時，海南省旅遊和文化廣電體育廳（以下簡稱：海南省旅文廳）規劃處回復稱，因規劃部分內容已依法定級為秘密級，所以後續工作、推進時間等保密，不予以公開。
不過，海南省旅文廳群體處回復稱，已初步擬定了《海南省關於發展賽馬運動的指導意見》（以下簡稱《意見》），已報省政府審定。
事實上，今年5月，就曾有消息稱，海南省旅文廳已初步擬定了《意見》，並報海南省政府審定。彼時，有市場人士預計，快則今年上半年，慢則年內，《意見》或將落地。
此前的2018年4月15日，《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》中明確提出，鼓勵發展賽馬運動等項目，並探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2018年12月28日，國家發展改革委印發《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》，在「擴大體育旅遊消費」的部分再度提及鼓勵賽馬運動等項目的發展。
2018年6月，海南省旅文廳曾表示，正在和相關學術研究機構及專業機構進行商談，擬盡快研究制定出台《海南省賽馬運動發展規劃》（以下簡稱《規劃》），為海南省發展賽馬運動提供科學指導。海南省旅文廳稱，規劃確定後，其將根據規劃要求，建設賽馬場、訓練場，成立馬術俱樂部，有序組織各類體育賽馬賽事。
不過，關於《意見》與《規劃》是否相關，以及《規劃》是否會繼續出台的問題，海南省政府熱線並未作出答復。
此前，海南省旅文廳在接受海南日報的采訪時指出，全世界現有80多個國家和地區發展賽馬運動和賽馬產業，創造了巨大的經濟效益和社會效益。
而關於如何發展賽馬運動，海南省旅文廳表示，海南發展賽馬運動當下很關鍵的是制定一個符合中央要求、科學的、高水平的賽馬運動發展規劃，並按此規劃，規范發展賽馬運動。要確保海南的賽馬運動從一開始就走在正確的道路上，不容半點閃失。
責任編輯：劉秀浩
校對：欒夢

C. 賽馬場已成房地產樓盤受歡迎不

盛夏的海口總是被大雨侵襲。在距離市區18公里外的桂林洋經濟開發區，比雨水還要密集的，是有關賽馬場的種種傳聞。

劉述聖早年主編的內刊《賽馬信息》。

事實上，海南省賽馬娛樂中心起步之際，恰逢國內賽馬發展一波熱潮。馬業專家王鐵權曾統計，上世紀90年代，包括西安、廣州、深圳在內，國內先後有12個地市經有關部門批准建設馬場。

王鐵權分析，這份熱度的涌現，與計劃經濟向市場經濟轉變、生產力發展以及人民生活水平提高有著直接關聯。

海南省賽馬娛樂中心就誕生於這一大背景下。

據劉述聖介紹，根據初期規劃，該項目佔地2000畝，其中700畝用作桂林洋馬場建設。另有1300畝為配套用地，打算建設星級酒店、體育場館以及其他綜合性項目。時任海南省領導對此非常重視，專門提出「高起點、高標准、多功能、有特色」的建設要求。

調研

需要說明的是，1992年啟動的海南省賽馬娛樂中心並不是當地最早涉及賽馬的項目。這座島的賽馬記憶，可以再往前推4年。

那是一個具有象徵意義的年份。1988年4月，第七屆全國人大一次會議審議通過關於設立海南省的決定和關於建立海南經濟特區的決議。

伴隨著新中國最年輕的省份誕生，同年10月，一個名叫「海南國際旅遊娛樂有限公司」的企業在海南省工商局注冊成立。

從工商資料來看，這是一家合資企業，位於海口東北方向的新埠島，注冊資本270萬美元，法定代表人音譯為「鮑勃彼斯坦」，股東分別是海南發展投資 （集團）總公司和香港羅拔力瑪代理公司。

既然叫做「國際旅遊娛樂」公司，經營范圍也非常「超前」，包含有設立度假村、高爾夫球場、遊艇會俱樂部、賽馬場，同時兼營夜總會、酒吧、咖啡廳。

不過，這家公司運營情況幾乎沒有公開記載。它留給外界最後的訊息是——1995年3月被吊銷營業執照，原因標注「其他違法行為」。

海南國際旅遊娛樂有限公司只是賽馬進入海南的小小前奏。

來自網易新聞

D. 海南為什麼緊急叫停賽馬申請

海南的賽馬產業還沒開賽，相關部門就急忙喊「暫停」——海南工商局暫不受理名稱與經營范圍中含有「賽馬」等字樣登記申請。

調查發現，已有少數公司趕在該通知完成之前完成了注冊。

例如4月23日核準的國盛百盈（海南）賽馬俱樂部有限公司，4月26日核準的常青馬術俱樂部（海南）有限公司，兩家公司的經營范圍就包括賽馬產業。

此外，海南瑞澤以賽馬產業為經營方向的子公司海南聖華也已於今年2月完成注冊，據悉，該公司的經營范圍包括賽馬產業項目投資、馬匹馴養以及賽事策劃等。

但永泰能源似乎就沒那麼幸運了。公司5月4日披露，公司擬與海南農墾集團和永泰集團共同成立以賽馬運動為投資方向的子公司，擬定名稱海南泰墾體育旅遊有限公司，注冊資本10億元。

來源：上海證券報