杭州十三五旅遊規劃

Ⅰ 誰有杭州市地質災害防治與地質環境保護「十三五」規劃（含圖）

杭州市地質災害防治地質環境保護失誤規劃他的圖紙，你可以在圖書館或者是網路文件里可以找到。

Ⅱ 談談在推進杭州綠色發展方面如何做出自己的貢獻

貫徹治國理政新理念
爭做美麗中國先行區
核心提示
照著「綠水青山就是金山銀山」路子走下去，全面推進生產美、生活美、生態美、人文美的「美麗杭州」建設。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。「十三五」期間，杭州將繼續推行《杭州市生態文明建設促進條例》、《杭州市大氣污染防治行動計劃》，著力打造「環境監管最嚴格城市」，更加註重製度創新和機制保障，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道，通過完善生態文明建設的體制機制，形成政府、企業、公眾的多方合力，在推進綠色發展上實現新突破。
完善生態補償機制
生態補償是指政府通過財政轉移支付等手段，對因保護和恢復生態環境及其功能，經濟發展受到限制的地區給予的經濟補償。生態環境補償制度是對既有利益格局的調整，如果沒有強制性的規范保障，極易陷入利益糾葛的無序狀態。因此，完善生態補償機制將促進生態文明建設走向法制化、規范化。「決不讓老百姓守著青山餓肚子，也不讓經濟發展以破壞環境為代價，要建立起全社會共建共享的生態補償機制。」杭州秉承這樣的理念，在全國首創生態補償機制，並打破行政區劃界限，將財政轉移支付與生態建設績效掛鉤，如千島湖交接斷面水質監管和跨省流域生態補償，打破了行政界限。據財政統計，近年來，杭州對環境基礎設施類建設項目、區域性重大環境整治項目等進行生態補償22.5億元，有效推動了生態文明建設。環境污染有「負外部性」，而節能減排則有「正外部性」，可有時企業卻無力為此買單，杭州市財政通過做地補償的方式，為杭鋼搬遷提供了財政資金支持，使得杭鋼集團因搬遷所需的人員安置、新址購置等資金有了著落。
「十三五」期間，杭州還將加大生態補償力度，完善新安江—千島湖等流域聯合保護和生態補償機制，建立和完善耕地保護補償機制。
強化生態約束機制
「十三五」期間，杭州將落實空間、總量、項目「三位一體」環境准入制度和污染物排放總量控制制度，實施排污許可證制度和污染源一證式管理制度。同時，按照「節能減排」的目標、任務和要求，淘汰高污染、高排放、高消耗產能，提高環境准入門檻，進一步強化約束機制，切實保障實現可持續的綠色發展和綠色生活。
化工、造紙和印染企業都是杭州污水排放「大戶」，早在2013年，杭州市就出台了印染造紙化工行業整治提升方案，未取得相關部門審批、證照不全的企業一律依法取締，列入淘汰關停范圍的企業、生產線全部淘汰關停到位，其他不符合標準的企業、生產線全面實施限期整改。為進一步促進企業持續改進環境行為，自覺履行環境保護法定義務和社會責任，按照《杭州市企業環境行為信用等級評價管理辦法》，杭州每年對市重點企業的環境行為信用等級進行評價定級，以此約束和懲戒企業環境失信行為，保障人民群眾的環境權益，切實改善區域環境質量。2015年10月，為規范環保行政處罰行為，提高行政處罰辦案質量，杭州市環境保護局修訂了《杭州市環境違法行為行政處罰量罰辦法》，對不正常使用污染物處理設施，或者未經批准拆除、閑置污染物處理設施，超標、超總量排放污染物，未取得排污許可證排放污染物等二十餘項環境違法行為實施行政處罰。運用經濟杠桿建立約束機制，對促進杭州經濟社會發展和生態文明建設起到重要作用。未來五年或更長時間，杭州還將實行黨委政府領導及有關部門生態文明建設「一崗雙責」制，落實領導幹部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制度。
建立生態投入機制
「十三五」期間，杭州將積極發展綠色信貸、綠色證券、綠色保險等綠色金融體系和綠色產品體系。如果把生態建設比作一場艱苦戰役，那麼資金投入是事關成敗的糧草。近年來，杭州善用財政杠桿「四兩」，撥動市場、社會節能減排「千斤」，通過理念和機制創新，突破原先「點對點」的項目管理模式，財政專項資金採用競爭性分配、典型示範項目引導等方式，激發市場主體參與節能減排的動力和活力。如杭州創新區級和鎮級財政分配機制，市財政每年安排10億元專項資金支持城鎮化建設，重點城鎮實現地方財政分成收入超基數部分、鎮范圍內收取的規費、土地出讓凈收益三個部分100%留鎮；創新建立農村生活污水治理的資金分級負擔機制，市本級財政設立轉型資金，每年投入1.5億元專項資金和1.2億元城鄉統籌資金，推動農村生活污水納管集中處理、河道整治、垃圾分類。又如，市財政出資3000萬元，成立杭州市合同能源管理風險池基金，3年來為30家節能服務公司提供授信共計5.5億元，推動節能服務公司承接杭州地區節能減排技改項目資金投資3.9億元，預計未來實現節能減排效益超過7.2億元。
未來五年，杭州將充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用，鼓勵民間資本積極參與生態文明建設，努力形成政府主導、多元投入、市場推進、社會參與的生態文明建設資金保障體系。
優化生態資源配置
生態文明建設既要發揮政府的主導作用，也要充分發揮市場配置資源的基礎性作用。「十二五」時期，杭州建立和完善了能夠反映資源環境成本的價格和收費政策，實施階梯水價、階梯電價制度，完善森林、水資源有償使用制度。積極開展排污權有償出讓及排污權交易，杭州市環保局制定出台了《杭州市刷卡排污總量控制系統建設實施方案》，全面開展「刷卡排污」系統建設，啟動富陽刷卡排污試點，成立污染物排放權登記中心，打造污染物排放總量控制智能卡監控管理平台，從而推進排污權有償使用和交易，實現污染物排放總量控制。杭州積極探索生態文明建設的激勵機制，出台《杭州市節能減排工作獎勵辦法》，如對超額完成市政府確定的年度萬元GDP能耗下降目標和能源消費總量控制目標的區、縣（市），對按計劃完成治理工程、淘汰落後產能、監管減排等工作，對運行穩定、經核定完成或超額完成計劃減排量和減排效果顯著的企業以及對其他在減排工作中做出突出貢獻的企業，對在節能組織、管理、技術創新和推廣和節能宣傳等方面做出突出貢獻的個人，均予以獎勵，充分調動全社會開展生態文明建設的積極性。
「十三五」時期，杭州將建立自然資源資產產權制度和有償使用制度，完善體現資源環境稀缺性的價格形成機制，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權等市場化交易機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。
拓寬生態文明建設參與機制
加強環境治理和生態建設，需要全社會共同努力，建設「美麗杭州」需要廣大市民共同參與，因此，拓寬生態文明建設的社會參與機制，充分調動社會各界參與生態文明建設的積極性顯得很有必要。一是建立生態傳播機制。強化從家庭到學校再到社會的全方位生態教育體系，創新生態文明教育方式，疏通多元化生態文明教育渠道，動員全社會共同參與學習，促進全民生態文明觀、道德觀、價值觀的形成，指導人們正確對待自然和社會。二是健全公眾參與機制。生態環境關系全體公眾，需要公眾的支持。建立社會公眾參與生態文明建設的有效機制，健全民間環保組織的規范和引導機制，鼓勵民間環保組織積極、理性、合法、深入地參與生態文明建設，使其成為推動環境保護和生態文明建設的重要力量。生態文明建設要從環保部門走向社會、從政府走向民間，形成共建共享的社會行動體系。三是著力提升全社會生態意識。制定生態環境教育與培訓戰略規劃，加大新聞媒體宣傳力度，開展豐富多彩的生態文明教育實踐活動，強化全省幹部群眾的生態優先意識與可持續發展理念。
建立環境監管制度
「十三五」時期，杭州將建立網格化環境監管制度和環境安全管控體系，健全環境風險預測預警體系、環境應急保障體系和輻射安全監管體系。一是加強環境質量監測網路建設。推動互聯網與生態文明建設深度融合，完善全市環境質量監測網路建設布局，實現對大氣、水、雜訊、輻射、土壤、生態等環境要素監測監控全覆蓋。加強農村環境質量監測，定期公布農村環境狀況。二是推進智慧環保建設。加快推進環境信息數據中心建設，實現環境信息資源整合集成；充分利用移動互聯網和智能檢測設備，為企業和公眾提供環境信息服務；完善環境在線監測信息系統、環境業務管理信息系統，提高環境信息綜合管理能力。三是推進節能監測平台建設。建設能源消耗資料庫和數據交換系統，強化數據收集、數據分類匯總、預測預警和信息交流能力，開展重點用能單位能源消耗在線監測體系建設和杭州能源計量示範建設，為實施節能管理提供准確的能源計量數據。杭州市環境保護科學研究院正在開展「國家生態文明先行示範區建設——杭州市推行排污權交易及環境污染第三方治理制度研究」。四是強化社會監督機制。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的生態環境知情權、參與權和監督權，對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督，擴大和保護社會公眾享有的生態環境權益，促使公眾成為生態文明建設的重要力量，從而形成推動生態文明建設的合力。