雲南旅遊市場的問題

⑴ 雲南旅遊業有哪些亂象

去年雲南旅遊業的亂象尤其的多，各大媒體各種事件都有報道，其實雲南旅遊市場中的亂象由來已久。早在2013年10月，央視記者就曝光了香格里拉旅遊亂象，遊客拒絕強制消費，被導游硬拽下車。

雲南旅遊亂象已經到了不管不行的地步，而且還一直停留在治標階段，各部門為了財政收入，沒有下狠手落實執行改革。

⑵ 雲南推出「史上最嚴」整治旅遊市場亂象措施是怎麼回事

3月27日，針對「零負團費」「購物陷阱」「打罵遊客」旅遊市場亂象，雲南推出「史上最嚴」整治措施，試圖從根源解決旅遊市場亂象，引發社會廣泛期待。

近年來，雲南導游打罵遊客的事件時有發生。還有導游和司機因為遊客購物「不達標」，把遊客扔在了半途中。一些遊客拍下導游打罵遊客的視頻發到網上，每每引起輿論軒然大波，雲南旅遊形象「轟然坍塌」。

【對症下葯】余繁介紹，針對導游服務質量問題，雲南將建立全省導游管理平台，把全省所有導游納入平台進行實時動態監管；建立導游服務質量網上評價系統，評價結果作為導遊星級評定的主要依據，公開導游考核評價結果；強化簽約導游管理，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。

⑶ 雲南旅遊業面臨哪些機遇

一個是農家樂。還有特產。能讓一些人得到福利

⑷ 關於雲南旅遊問題

大理三月好風光，，這季節適合去滇西北，推薦一條路線，有問題請追問，，

昆明-大理-麗江火車票價90-110元

昆明：大觀樓公園、西山景區、圓通寺、滇池公園、翠湖。住宿在昆明國際青年旅舍，網上可以預定。
大理：蒼山、洱海、三塔寺、喜洲民居、雞足山、大理古城洋人街。住宿古城，客棧很多。
麗江：大研古鎮、木府、玉龍雪山、黑龍潭公園。住宿推薦國際青年旅舍！
從麗江乘坐大巴，可以到達瀘沽湖、虎跳峽。
如果去玉龍雪山，羽絨服必備，臨時租用大衣，衛生狀況不太理想！滇西北地處高原，紫外線照射強烈，帽子手套圍巾墨鏡防曬霜必備，一雙防水保暖的鞋子對你很重要！滇西北三月是春季，早晚有溫差，稍顯寒涼，中午溫暖，穿春秋服裝，沖鋒衣褲，去雪山要穿羽絨服！

麗江乘坐大巴，到達香格里拉，可以游覽松贊林寺、普達措森林公園、住在中甸古城，客棧很多！

香格里拉縣乘坐大巴，可以到達德欽的梅里雪山、雨崩村！那裡風景宜人，住宿也很方便！

雲南是旅遊大省，這條路線非常成熟，吃住行也很方便，出行選擇公共交通，住宿選擇國際青年旅舍、吃法以當地小吃、一般餐廳為主，干凈衛生便宜！假如幾人結伴出遊，不算門票，平均每人每天120元左右就夠了

本數據來源於網路地圖，最終結果以網路地圖最新數據為准。

路線：全程約500.5公里

起點：昆明市

終點：麗江市

⑸ 雲南旅遊業的現狀

1.具有豐富的資源基礎。以復雜的地理環境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的雲南旅遊資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優良的特點。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅遊業發展提供了豐厚的民族文化底蘊，自然景觀與人文景觀之間組合優良，相得益彰。不少景區（點）在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅遊活動，具有發展成為世界級旅遊產品的條件。具有鄰近東南亞、南亞周邊國家的地緣優勢。通過建設國際大通道，配合雲南境內的公路、鐵路、航空網和水運建設，有利於與周邊國家和省區開展區域合作，並融入東南亞、南亞旅遊圈。

2.旅遊業發展積累了一定基礎。經過多年來對旅遊業的大力投入和培育，使旅遊基礎設施建設取得了突破性的進展，創建了一批知名度較高的精品景區景點，全省目前已擁有國家級和省級文明風景旅遊示範點14個；擁有10個國家級風景名勝區， 1個國家旅遊度假區，位居全國第三；有48個省級風景名勝區，6個省級旅遊度假區，面積達1.3萬平方公里，為我省國土面積的3.3％，其比例位居全國前列；有昆明、大理、麗江、建水、巍山 五座中國歷史文化名城；有保山、騰沖、威信三座省級歷史文化名城。全省經各級人民政府正式審定的重點文物保護單位1344個，其中國家級17個、省級102個，旅遊綜合運輸和服務體系不斷完善，形成了相對於西部其他省區較為完整的產業體系和基礎設施比較優勢，為雲南"十五"旅遊業發展奠定了良好的基礎。

3.面臨著巨大的市場需求。根據世界旅遊組織預測，到2020年，中國有望成為世界最大的客源接納國，世界上最大的旅遊目的地國家，接待國際旅遊者將達到1.37億人次，佔世界市場總份額的8%。同時，隨著我國國民可支配收入和閑暇時間的增多，國內旅遊需求日益擴大。這將為我省旅遊業提供更大的發展空間。

4.加入WTO和西部大開發戰略的實施為雲南旅遊業發展提供了良好的機遇。在西部大開發戰略中國家明確了對旅遊業發展較為有利的各種優惠政策，如旅遊國債、對外開放、財政稅收、投融資、基礎設施建設、生態環境政策等，為雲南省旅遊業發展創造了良好的宏觀政策環境。

5.中國-東盟自由貿易區建設帶來的機遇。中國-東盟自由貿易區建設的啟動，將使雲南真正從對外開放的末端走向對外開放的前沿，為雲南旅遊業發展區域合作帶來新的機遇。

6.參與瀾滄江--湄公河次區域旅遊合作帶來的機遇。正式提出共建統一瀾滄江湄公河旅遊圈、打造東南亞八國公園的構想。按照這一構想，雲南省將在有關各國合作開發客源市場方面發揮樞紐作用，通過擴大周邊地區客源市場，轉接次區域的遊客到國內其它旅遊地的方式吸引海內外遊客到雲南旅遊。同時，將按中國有關規定辦理到次區域各國進行邊境或出境旅遊。

與此同時，競爭壓力正在迅速增大。我國西部多數省區之間存在著資源的相似性及現有旅遊產品的同構性。隨著西部地區對發展旅遊業認識的不斷深化和西部大開發戰略的實施，各省區普遍開始重視旅遊業的發展，均將其作為支柱或重點產業扶持，形成對雲南旅遊業的潛在壓力和挑戰。

旅遊市場需求多元化時代已經到來，區域性市場競爭和集團化趨勢愈演愈烈，旅遊市場格局的新變化，對我省旅遊發展提出了更高的要求。

來源： 雲南省人民政府經濟合作辦公室

⑹ 雲南旅遊業發展現狀存在的問題很猖狂太黑，雲南旅遊為什麼這么亂

第一：雲南旅遊幕後的操作人都基本不是雲南本地的人，雲南人窮，弄旅遊的很少，基本都是湖南、湖北的！所以做的方法都是殺雞取卵的方法，才會出現這樣。
第二：目前雲南旅遊整頓效果也是很明顯的，至少目前不再有以前那麼強制購物什麼的，現在都是游購分離，導游不能進購物店了！可以算是良性發展的前端吧！

⑺ 如何看待雲南旅遊亂象

關於雲南旅遊亂象的問題，有評論者認為雲南有關部門輿情應對的低級源於其媒介素養太差。這種說法沒錯，但從本質來說，媒介素養只是表象，深層次的原因還是雲南旅遊業整體的觀念性錯誤。旅遊業亂象的根源在上不在下。

有決心是一方面，但關鍵是怎麼改。如果旅遊部門的人還是抱定了劫道式旅遊思維，認定了旅遊就是購物，不買東西就虧了，那這種整改也就是表面文章，頂多是粗暴一刀和溫柔一刀的區別，過不了幾天還是會兇相畢露。所以，要改就必須先從觀念理念上改，旅遊不是宰肥羊，而是一種文化現象，必須要提升文化品位，以文化感染和吸引人。

⑻ 關於雲南旅遊如何長盛不衰的案例問題及其解答。

卦古鎮麗江
雲南中青旅官網 www.kmlygs.com
千百次在夢里相遇的麗江，如今清晰地見著她的容顏，算是一種初來還是一種重逢。淡雅的山水，濃郁的風俗，還有以前不曾見過的美麗，在生命里逐漸鮮活。行走在小橋與流水裝幀的街巷，你會覺得，麗江的塵埃都是風情的。無論你懷著怎樣平庸的心境，亦會被空氣中彌漫的風情感染，千年民俗醞釀出的芬芳可以將你漂洗得風姿萬種。在我背上行囊，獨自放逐在麗江的時候，就知道，一路上會有那麼多的風情，與我偎依。如果你想享受麗江的自然風光及氣候的同時又非常喜歡地域文化民族風情並且有時間，那就在這幾個節日期間來麗江吧！

1. 春節。春節無疑是全國絕大部分地區絕大部分人民都要慶祝的節日，麗江當然也不例外。春節前一周左右節日的氣氛就相當濃厚了-----街上人來人往比平日多了許多，市場里人群比肩接踵，人擠人、筐碰筐（當地人都習慣背筐）。市場里交易的人比平時多了很多，攤位不夠，就擴展到了市場外的路上。到了臨近大年三十的那兩三天，市場外面馬路被佔去了半邊，警察把守截斷交通，就是公交車也要繞行。交易的商品也增加了許多。很多東西是專為過年才做的吧，平日里根本沒見過。此情景要持續到臘月二十九。年三十上午還有些許人，到了下午就滿城空巷了 。。。。。。
當然如果想要感受當地人----納西、白族等民族的節日風俗、節日飲食等就只有到他們的家裡去了。和大多數地區一樣，年三十家家貼對聯，准備年飯。不同的是，無論納西還是白族村落，家家門口都會燒上高香----門邊左右各一注，大約一米五六十公分高，要燃到初一或初二。我所知道的納西人過年三十，早飯只是簡單吃點烤餌塊、烤雞血、油炸雞豆粉皮等。然後准備豐盛的年夜飯。年夜飯一定要有豬頭、雞和魚，其它還有臘肉、火腿、香腸、酥肉等等。總之都是鮮肉或臘肉製作的菜餚，只是難得見到鮮疏。不是沒有，只是飲食習慣吧。
吃了年夜飯，年三十晚上，人們的娛樂活動和大部分地區一樣，無外乎是燃放煙花炮竹、打打麻將等。不同的是不是所有人家都可以看「春晚」。雲南大部分農村地區，尤其是山區還沒有接通閉路電視，能看電視的人家是自己安裝了天線的。
大年初一，早上，主要飯食是油煎糍粑，糯米的，據說是為了黏住人們的嘴巴，不亂講話。吃過早飯，家家戶戶出門，肩背手提家裡的各樣吃食以及煙酒茶等，去上墳。墳地大多在山上林間。除了墳墓，還建有石桌椅。人們來到自家墓地，先敬山神，再敬祖先，家人按長幼輪流下跪磕頭，焚燒紙錢。然後家人圍坐在石桌椅旁分享上供後的食品，談笑風生，好像是在野餐，是一次戶外休閑。而我的理解是他們是想在新年的第一天多陪陪逝去的親人吧。
午飯後村子裡或是鄉里會有各種活動----打跳、棋牌、籃球比賽等。初二是拜年的日子。人們走訪親朋好友，互相問候祝福。尤其是孩子們，給叔叔伯伯外公外婆等拜年會得到壓歲錢（這一點很多地方相同哈）。

2.棒棒會。每年的農歷正月十五是漢族的元宵節，在這一天，麗江的納西族卻過著一個完全不同的節日，叫「棒棒會」。棒棒會也叫「彌勒會」或者「米拉會」，據傳最早在麗江玉皇閣舉行，當地喇嘛教徒朝廟念經，村民進香祭拜彌勒佛，後來漸漸演變成農具交易會，其中以用作斧頭把、鋤頭把、鐮刀把、錘子把等的木頭棒棒最多，所以簡稱為「棒棒會」。納西語中有一句話叫「達哇納西努」，意思是一過年納西人就忙瘋了。年前瘋狂采購年貨，年中瘋狂吃喝玩樂，到了正月十五，則意味著年過完了，大家開始忙著准備春耕，需要添置一些新農具，這就是麗江棒棒會的由來。為了新一年的生產勞動作備耕，四鄉八鄰的農戶便到集市上來交易竹木傢具、果樹苗木、盆景花卉，以及山貨葯材和日用百貨。這天，古城裡人頭攢動、攤點林立、你買我賣，一派鬧熱景象。棒棒會為期三天，正月十五這天人最多最熱鬧。
棒棒會最早在麗江玉皇閣舉行，後來移到古城的四方街，麗江旅遊開發後，四方街被遊客所佔據，麗江人就把棒棒會又移到了新城的象山市場、忠義市場、昭慶花鳥市場等地舉行。如今的棒棒會上往來的人群也由最初清一色的農民演變為工薪階層、農民朋友、外地商販、外地常住客、遊客各色人等雲集。2010年還有很多緬甸人擺攤設點賣葯賣玉器。如今農具大都機械化了，種田的人也少了，麗江人也更重視修身養性養花養草，棒棒會的主角由棒棒逐漸演變成花木交易。由花木交易延生出的商品交易令人大飽眼福，總之只要跟花木有關的，什麼都在賣。首先，種花得有花盆，於是就有各式的陶盆、瓦盆、木盆拉來賣；種花還得有土，好土也能賣！人們把山上的落葉腐爛後而成的山基土用拖拉機拉來整麻袋整麻袋地賣；更絕的是還有賣羊糞的，種花得有肥料啊，於是顆粒分明的羊糞也被裝在麻袋裡拉來論碗賣，五塊八塊一碗，真是俗話說的家畜全身都是寶啊，羊糞也能賣上好價錢；如果你覺得花盆裡露出土和羊糞不好看，沒關系，這還有賣青苔的，專門有人上山采青苔來賣，綠綠的青苔蓋在花盆裡，即保水又美觀。
麗江人酷愛養花，家家戶戶庭庭院院都擺滿了花，什麼蘭花、茶花、梅花、桂花、十里香等等，都是花木里極其雅緻的。其中養蘭花在麗江尤其盛行，誰家養花沒蘭花，就像吃殺豬飯沒豬肉一樣別扭。麗江人養蘭花養出了名堂，有些名貴蘭花竟能賣到上萬元甚至幾十萬上百萬。即能修身養性，又能養花致富，麗江人真是會過日子。
當然，除了棒棒農具，花鳥魚蟲等，各式木雕、竹編、草編和小孩們愛玩的桃木兵器，以及冰糖葫蘆、油炸土豆、雞豆涼粉等等小吃在棒棒會上也是必不可少的。

3.三八節。
從沒見過任何地方比麗江更重視三八節。這一天，城市街道、農村村委會要組織很多活動。古城裡隨處可見身著民族服裝的各族女同胞。四方街、玉河廣場、黑龍潭公園都有打跳活動。這一天黑龍潭免票，萬古樓、木府為當地人免票。2010年身著納西族、白族等當地民族服裝的人免票進入。。。。。。。
麗江人如此重視三八節，如此隆重慶祝，也許和納西婦女歷來都要比男人負擔得多有關吧。據說原來納西男人的生活是「琴棋書畫煙酒茶」，而女人們就要田間屋裡都要管。現在情形有了很大轉變，但納西女們仍然一如既往地勞做著。所以她們對這一年中屬於自己的節日格外重視，紛紛聚集起來載歌載舞，歡慶度過。

4.三多節。三多節在農歷二月初八，為期三天。
「三多」是一個人，更是一傳說中的神----玉龍雪山之神靈，是傳說中能征善戰、濟困扶危的英雄，被納西族千百年來崇奉為保護神。據東巴古籍記載，三多屬羊，所以在過去，每年農歷二月初八和八月羊日，各地的納西族都要到麗江白沙「玉龍祠」（即北嶽店）隆重祭拜三多神，有的還在自己家中舉行「祭三多」儀式。詩歌中說："年年春二月，戶戶祝三多"。祭拜同時還要進行聚餐、對歌等活動，非常熱鬧。 麗江納西人身著節日的民族盛裝，從山裡平壩，四面八方雲集到北嶽廟，在三多面前供上飄香的美酒、肥美的肉食，焚燒旺盛的香火，跪拜磕頭，虔誠祭祀，求願三多神護佑納西人幸福安泰、五穀豐登、六畜興旺。然後在廟宇四周的大樹下、溪水旁，青煙裊裊，圍聚野炊；在古剎門前的場地上，連日晝夜，高歌踏舞，盡情歡樂。二月的麗江，陽光明媚，春意盎然，桃紅李白，菜花嫩黃。玉龍雪山下，無數花多競相開放，正是麗江踏青游春的好時節。因此，除祭拜活動外，人們還郊遊野餐，舉行賽馬、對歌、跳舞比賽等，還要到距離北嶽廟不遠的玉峰寺觀看那株著名的、怒放著的"萬多茶花"。
麗江已把每年農歷二月初八作為法定的納西族傳統節日。各單位包括學校放假三天。

5.清明節。
和其它地方一樣，麗江的清明節也是祭祀的節日。與我家鄉所不同的是納西人在剛好四月五號這天上墳祭祖。而我的家鄉一定要在節前的某一天提前上墳燒紙錢，並有說法----清明節當天是為和尚掃墓的日子。
麗江，納西人過清明節，甚是隆重。我沒有親自到納西人家裡參與過，但我知道，外出做事的人，只要是能趕回家的都要回家。無論街上還是市場里的小店、攤位，都紛紛關門收攤。平時熙來攘往的街市冷清了許多。
清明節是祭祀的節日，同時也是人們一年中又一次聚會的日子。和春節類似，人們上墳祭祖後會進行游山野餐等活動。

6.火把節。
火把節是雲南彝族、白族、納西族等彝語支系少數民族古老而重要傳統節日，有著深厚的民俗文化內涵，名揚海內外，也稱「星回節」，每年的火把節按農歷「星回」計算，通常在農歷6月24日或25日開始，一般舉行三天，被譽為「東方的狂歡節」。
各民族關於火把節的傳說很多，主題大多與「忠烈」、「殉情」、或「人定勝天」有關。在麗江納西族的火把節傳說大意是這樣的：天神「子勞阿普」（相當於漢族的玉帝一說）撥開雲霧，看見麗江鳥語花香，人們盡情歡歌跳舞，比天神在天堂還快活。天神十分妒忌，命火神燒毀納西人的家園。火神下凡遇納西人收養別家孤兒，不分血緣，視如己出，火神不忍心破壞這么美好的人間溫情，遂召集納西人說明天意，讓家家准備火把，在6月25日（農歷）這天一齊點燃火把，連燒三天。天神再次撥開雲霧看到漫山遍野都是火光，以為人間真的被燒毀了，這才罷休。納西人因此免受滅族之災。從此，每年的農歷6月25日（可能因閏年相差一天）至6月27日為麗江納西族火把節。
以上僅僅是傳說，民俗學家考證稱火把節能流傳如此廣泛，與人類對火的崇拜有關，因為有火，古時候的人們夜晚才能延續光明；因為有火，人們才吃得上熟食；也是因為有火，原始社會的部落才能很好的抵禦猛獸。心理學家則稱火把節與人兒時潛意識喜歡玩火有關。
雖來源眾說紛紜，但各民族的火把節的的核心都有「狂歡」和「紅紅火火」的寓意。
每年農歷6月25日至27日，納西人按古規一連要過三天的火把節，點三個晚上的火把。每天門前要點一支柱子般又粗又大的大火把,寨子里的青年們個個拿著又細又長的小火把，沿著田埂、山路，邊走邊唱，直到深夜，場面蔚為壯觀。火把燃得越旺,就越吉利,人們越高興。
在麗江，以麗江大研古城最為熱鬧。小夥子們進行摔跤、耍火、鬥牛、斗羊、賽馬、上刀山下火海等活動。婦女們則進行民族歌舞表演。

7.鬼節。「鬼節」。在農歷七月十四。也有叫做「七月半」
傳說該日地府放出全部鬼魂，民間普遍進行祭祀鬼魂的活動。凡有新喪的人家，例要上新墳，而一般在地方上都要祭孤魂野鬼，所以，它整個兒是以祀鬼為中心的節日，系中國民間最大的鬼節。
這天，家家祭祀祖先，有些還要舉行家宴，供奉時行禮如儀。酹酒三巡，表示祖先宴畢，合家再團坐，共進節日晚餐。斷黑之後，攜帶炮竹、紙錢、香燭，找一塊僻靜的河畔或塘邊平地，用石灰撒一圓圈，表示禁區。再在圈內潑些水飯，燒些紙錢，鳴放鞭炮，恭送祖先上路，回轉「陰曹地府」。有些人在七月初七就要通過一定儀式接先人鬼魂回家，每日晨、午、昏，供3次茶飯，直到七月十五日送回為止。現在，逐漸剔除迷信色彩，保留祭奠形式，作為對祖先的緬懷和紀念。

⑼ 雲南旅遊業發展的很好，為什麼經濟仍然落後

首先，尤其氣候和地勢很多問題，那邊不適合工業發展~
所以主要是農業和旅遊業~所以經濟肯定就落後~
不止是雲南，海南也是這樣的~

⑽ 1、雲南旅遊市場概況（寫計劃書需要的項目背景） 2、導游在服務過程中存在的問題 。

• 一、雲南省旅遊業經濟運行情況

旅遊業又被稱為「無煙工業」、「朝陽產業」，雲南省因其復雜的地理環境、豐富的生物資源和多樣性的民俗文化，具備得天獨厚的發展優勢。2014年，雲南省累計接待海內外旅遊者2.85億人次，同比增長16.3%，其中海外旅遊者525萬人次，同比下降1.6%;國內旅遊者2.8億人次，同比增長17%。旅遊業總收入達到2650億元，同比增長26%。旅遊對交通運輸業、住宿業、餐飲業、娛樂業、商品零售業的貢獻分別達523.38億元、470.64億元、395.38億元、154.23億元、551.73億元，游覽花費達346.36億元，旅遊產業對全省經濟社會發展的貢獻明顯提升。根據旅遊強省發展目標，到2020年接待海內外遊客達到5億人次和旅遊總收入達8500億元。

你2013年2月，雲南省旅遊局正式更名雲南省旅遊發展委員會，同年6月由省政府直屬機關轉變為省政府組成部門，標志著旅遊業在雲南省的地位和作用得到進一步認可和強化，實現旅遊事業管理向旅遊產業發展轉變，為打造旅遊強省、建設大旅遊產業提供製度保障和體制支撐。2014年，雲南確立了大旅遊產業發展戰略，通過打破傳統的一二三產業界限，整合資源、融合發展、延伸產業鏈，把雲南旅遊產業打造成集農業、工業和相關服務業為一體、產業增加值超萬億的大旅遊產業，著力打造「一心六區九廊」空間布局。按照大旅遊產業規劃，預計到2020年，雲南大旅遊產業銷售收入將達到1.1萬億元左右，增加值達到4，000億元左右，佔GDP比重13%，旅遊業將成為雲南省戰略性支柱產業。

表：雲南「一心六區九廊」空間布局

空間布局具體內容

一心昆明建成國際著名的觀光度假勝地、商務會展基地和中國面向東南亞、南亞的國內外遊客集散中心

六區滇中旅遊區、滇西北香格里拉生態旅遊區、滇西邊境旅遊區、滇西南瀾

滄江—湄公河國際旅遊區、滇東南喀斯特山水文化旅遊區、滇東北紅土

高原旅遊區

九廊昆明—河內、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加爾各答和滇桂、滇黔、

滇渝、滇藏9條旅遊走廊

資料來源：雲南省發展和改革委員會、興業證券

目前，雲南旅遊業已經形成多元化的投資格局，政府引導、市場主體、社會和民營等多種資本參與的開發建設模式基本形成。在旅遊發展重點項目上，深入實施「大項目帶動大發展」戰略，加快假設「111226」工程(即1個新國際會展中心、十大歷史文化旅遊項目、十大國家公園、20個旅遊型城市綜合體、200個旅遊重大項目和60個旅遊小鎮)。2014年，雲南省旅遊重點項目建設完成投資約314.8億元，建成或部分建成並投入運營項目17個，其中昆明滇池國際會展中心完成投資70億元，10大歷史文化旅遊項目完成投資51.22億元。

以昆明市為例，2014年旅遊重大項目建設順利推進，項目投資完成情況良好。昆明市投資3億元以上旅遊重大項目43個，預計總投資1658.43億元，2014年12月份完成投資14.18億元，較上月增加7.95億元，1-12月累計完成投105.14億元，項目開工至今累計完成投資349.51億元，投資完成率21.07%。2014年1-12月，2014年度完成投資超過1億元的項目有13個，累計完成投資94.47億元，佔全市旅遊重大項目數30.23%的比重，完成全市旅遊重大項目投資的89.85%，其中，昆明滇池國際會展中心項目完成投資51.1億元，佔全市旅遊重大項目年度完成投資的48.6%，引領全市旅遊重大項目建設。

• 二、雲南旅遊業投融資發展歷程
  

長期以來，旅遊業與金融的關系就密不可分，無論是旅遊企業的發展，還是旅遊者的出行，都離不開金融的支持。隨著旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位進一步提升，金融對旅遊業發展的促進作用更加明顯，金融與旅遊業融合程度逐步提高。對於旅遊企業而言，在融資、並購、支付結算等方面均離不開金融的支持。尤其是隨著近年來互聯網金融的興起，旅遊企業除了依賴於傳統的銀行信貸、發行債券、上市等方式融資外，還可以依託電商金融、P2P網路借貸、眾籌等平台融資，拓展發展空間。可以看出，金融與旅遊業融合發展的環境更加有利，既有國家政策的支持，又有龐大市場需求，還有金融機構、旅遊企業自身的創新動力。

• 三、雲南省旅遊業投融資現狀

近年來，雲南省通過打造品牌、優化結構、延伸產業鏈，旅遊業競爭力大幅提升，建設旅遊強省步伐加快。全省金融機構持續加大對旅遊業發展的金融支持力度，多元化融資渠道基本形成。截至2013年末，全省旅遊業貸款余額185.7億元，同比增長29.9%;累計發行中期票據、企業債等各類債券融資18.4億元;以景區門票收益權為基礎資產發行信託產品融資余額4.6億元;引進社保基金和銀行承兌匯票融資余額10億元。2015年5月28日，由雲南怡美實業控股集團等32家雲南龍頭旅遊企業聯合發起，六百餘家旅遊企業加入的雲南旅遊商會成立。商會將創立商會旅遊項目庫，建立與金融投行機構長期穩定的合作機制，支持和鼓勵各會員單位融資創新，增強會員融資能力與融資規模。

(一)銀行信貸

銀行機構通過發放貸款的形式，有效解決了雲南省旅遊項目開發建設中資金不足的問題，使雲南旅遊「二次創業」得以順利推進。在整個「十一五」期間，銀行機構累計發放貸款130.48億元，用於支持雲南省旅遊重大重點項目的開發建設，雖然只佔到旅遊項目投資總額的2%，遠低於企業投資、政府投資和外資投資比重，但是在一定程度上緩解了雲南旅遊融資「瓶頸」問題，對促進雲南省旅遊產業發展意義重大;2012年，銀行投資額增加到554.11億元，占旅遊項目投資總額的8%，遠遠高於外資和政府投資，銀行業明顯加大對雲南旅遊項目建設的支持力度，促進了雲南省旅遊產業投融資主體結構的優化。截至2013年末，雲南省旅遊業貸款余額達到了185.7億元，同比增長29.9%，金融對旅遊產業的信貸支持持續增強。近年來，中國工商銀行雲南省分行把文化旅遊產業作為重點支持領域，積極加大產品創新，引導信貸資源向文化及旅遊產業傾斜，為雲南文化旅遊產業提供全方位的金融服務。截至2014年10月末，工行雲南省分行對文化旅遊產業的融資余額達66.26億元，比年初新增8.09億元，貸款增幅達到了14%，是融資增長最快的市場領域之一。2014年12月23日，平安銀行與雲南城投集團共同簽署了500億元的全面戰略合作協議，合作的重點關注領域是雲南省旅遊業轉型升級，著力推動昆明滇池國際會展中心項目建設等。

(二)資本市場

雲南省旅遊企業通過資本市場上市融資，拓寬了旅遊企業融資渠道，對於促進地方旅遊產業發展起到重要的支撐作用。雲南省已經有兩家旅遊企業在滬、深上市———雲南旅遊股份有限公司和麗江玉龍旅遊股份有限公司，還有一大批旅遊企業已經具備了上市條件，正在抓緊開展上市准備工作。此外，雲南省旅遊產業投資基金也取得了一定進展。在2012年雲南省民營企業家協會年會上，中信信託、首創華夏、中恆聚信和星耀集團聯合宣布成立總規模為100億元的文化旅遊產業基金，投資昆明嘉麗澤地區，打造多樣性文化旅遊產業集聚區;中信信託、首創華夏和中恆聚信將依託各自綜合金融服務優勢、國際金融資本的規模優勢，同時結合星耀集團在昆明本土的資源優勢，充分發掘中國乃至世界范圍的優勢資源，在雲南旅遊產業二次創業和全國全省加快文化產業發展的戰略下，深度開發嘉麗澤生態旅遊度假區。2012年12月14日，中航信託公司發起設立「天啟330號雲南城投旅遊產業投資基金集合資金信託計劃」;雲南城投集團計劃出資10億元，參與「天啟330號」，並通過天啟330號信託資金與安盛創享公司、雲南省水務產業投資有限公司共同出資設立雲南安盛創享旅遊產業投資合夥企業，出資總額為31.2億元，通過基金形式投資於旅遊項目，充分發揮金融對旅遊產業的促進功能。

(三)金融服務

雲南各大旅遊城市努力改善銀行卡受理環境，進而推動雲南全省實現「刷卡無障礙」，讓國內外遊客享受到便捷的金融服務。目前，金融IC卡正在逐漸取代傳統銀行磁條卡，成為新發行銀行卡的主流，截止2014年3月末，雲南省20家商業銀行均已開始發行金融IC卡，累計發卡1150.96萬張，全省42.02萬台POS終端和12955台ATM終端，99%以上能夠受理金融IC卡。2014年3月18日，中國銀行雲南省分行又推出了首張金融旅遊信用卡———「中銀雲南惠游卡」，該卡是一張聯名信用卡，是雲南省首個旅遊業與金融業合作、符合PBOC2.0標準的雲南旅遊主題信用卡晶元產品，定位於龐大的旅遊消費客戶群體。該卡既具備金融服務功能，又具備旅遊服務功能，集信用卡消費、電子現金小額支付、旅遊景區二維碼門票等眾多應用於一體。持卡人不僅可以在雲南省100多個景點及500多家商戶享受旅遊、餐飲、住宿、購物等優惠價刷卡服務，還可以在全國近千家景區景點、近百家指定酒店、千餘家吃住娛購等商戶刷卡消費，該卡的推出為持卡遊客提供了全方位、多功能的金融便捷服務。

(四)政策性金融支持

從雲南省旅遊開發建設來看，政府投資一直扮演著重要角色，很多旅遊項目都是由政府直接進行財政撥款，為旅遊發展提供資金支撐。另外，雲南省也會採取一些金融手段，通過政策性金融支持的方式為旅遊開發投資提供新的渠道。在國家開發銀行與雲南省政府進行的第二輪開發性金融合作中，國開行向雲南省旅遊投資有限公司36個旅遊項目投放25億元的貸款，用於旅遊開發建設;國開行又與雲南省國有資產經營有限責任公司等借款人簽訂了借款合同，針對龍陵縣松山抗戰遺址、建水縣文廟景區等139個旅遊項目提供開發性金融貸款支持;國家旅遊局與國開行曾於2010年共同簽署了《推進旅遊產業發展戰略合作協議》，在推動旅遊產品多樣化發展、培育旅遊消費新熱點、豐富旅遊文化內涵等方面展開合作，共同推進藏、滇、川、青、甘五省區旅遊業發展;雲南省政府與商業銀行合作，成立文化(旅遊)產業發展基金，推動昆明、大理、西雙版納、香格里拉、麗江、騰沖等重點旅遊地區發展。2015年3月31日，彌勒市相關領導與國開行雲南分行商談紅河水鄉PPP項目事宜，此次商談具有啟發和指導意義，加快了紅河水鄉PPP模式融資步伐。

• 四、雲南省旅遊業投融資存在問題

目前的旅遊項目開發建設的資金來源渠道，大致包括這樣幾種：政府投入、銀行等金融機構貸款、通過市場融資、民間融資等。對於雲南這樣一個西部欠發達的省來說，其問題大致可以總結為：投融資主體不足、投融資結構不合理、投融資方式單一、投融資環境落後等基本狀況。

(一)旅遊業投融資主體不足

政府介入較深。雲南旅遊業融資較長時間由政府主導，行政色彩較強，在一定的時期內確實起到了加快旅遊業發展的作用，但是造成了市場失靈和公共服務缺位的現象，其它市場主體難以進入和參與競爭。政府指令性的投資和融資往往忽視了經濟規律，造成了一大批經濟效益不高的旅遊項目，無法將資金收回用於再投資，同時也形成了潛在的金融風險。由於政府專注於具體旅遊項目的投融資和運營，出現了公共服務缺位，旅遊業融資環境的建設緩慢，旅遊企業融資渠道狹窄，旅遊行業管理混亂，旅遊資源的保護力度弱化等問題。因此，政府對旅遊業的介入程度是一個值得探討的問題。

平台效果不足。雲南世博旅遊控股集團和雲南省旅遊投資公司作為雲南省級的旅遊投資主體和融資平台，成立的初衷和主要目的是對重點旅遊項目進行投資和開發，以及對重點景區景點進行改造提升，同時充分發揮融資功能，調動各種社會資本，但效果尚不明顯。主要原因在於平台的規模實力還不夠大，注冊資本有限，政府承諾的追加投資並沒有兌現，導致對雲南旅遊資源缺少有效的整合;政府資金佔到主導地位，缺乏戰略投資者和社會資本、民間資本的參與;三是陷入新建項目及經營性項目之中，資金缺乏退出通道，「投資—退出—再投資—再退出」的運行機制不能有效發揮，牽制了有限資金作用的進一步發揮。

缺乏風險主體。旅遊業是一個高投入、高風險的行業，其高風險、高收益特徵與銀行強調的收益與安全並重的一貫原則是相背的，因此很多項目不能有效利用銀行貸款這一重要融資方式。雲南省一方面是大量寶貴的旅遊資源得不到有效的開發，另一方面是廣大的國內外旅遊消費者中又蘊藏著很大的旅遊消費需求。而對於風險投資主體而言，有市場需要，就意昧著存在投資需求，就存在著可追逐的巨額利潤，此二者的結合存在著現實基礎。因此雲南旅遊業發展亟需風險投資主體的參與，以解除資源富裕而發展緩慢的尷尬局面。

信用擔保缺乏。中小旅遊企業是雲南旅遊業的重要組成部分，在促進市場競爭、推進旅遊產業結構的升級和合理化，滿足多層次的旅遊市場需求發揮著不可替代的作用。中小企業在融資時需要藉助外部力量，尤其是信用擔保體系才能獲得發展所需的資金。目前雲南中小旅遊企業信用擔保體系存在的普遍問題是擔保機構數量少、規模小;市場化運作程度不高，業務品種貧乏、專業化水平低、擔保面窄等一系列的問題。擔保機構在推動中小旅遊企業與銀行合作方面，橋梁作用還沒有很好發揮。雲南尚未成立專門的中小旅遊企業政策性擔保公司，且缺乏規范管理和專業人才，這對旅遊業的發展也是一個制約。

(二)旅遊業投融資結構不合理

內源融資不足。內源性融資是將本企業的留存收益及折舊等轉化為投資的過程，其實質是通過減少企業的現金流出挖掘內部資金潛力，提高內部資金使用效率。雲南旅遊企業管理水平相對較低，經濟效益不高和企業自我積累與自我約束機制不健全，缺乏有效的激勵約束機制，使得利潤留存率普遍較低。另外企業在內部利潤分配中存在短期化傾向，缺乏長期經營的思想，很少從企業發展的角度用自留資金來補充經營資金的不足，而主要依靠外源融資。

直接融資較少。雲南旅遊業融資結構是以銀行信貸為主的間接融資比重過高，直接融資比重過低嚴重地制約著旅遊業融資規模的快速增長。因此需要提高直接融資比重，為旅遊產業發展開辟持續的資金來源渠道。旅遊業作為雲南優先發展的重要支柱產業，需要重點培育旅遊企業上市，整合和培育一批有豐富旅遊資源和發展潛力的旅遊企業做好上市的准備工作。此外，還需要整合雲南現有上市公司資源，加快資產重組步伐，運用定向增發和配股、可轉債等手段從資本市場募集更多的資金。

債權融資較低。雲南旅遊企業一般把股票融資作為公司的首先途徑，極力擴大發行額度，且公司的分配方案也很少現金支付，多以配股為主，把股票市場作為一塊免費的蛋糕，都試圖切得更大的一塊。究其原因，上市旅遊企業普遍認為發行股票可以永遠的佔用這部分資本，不必像銀行貸款和發行債券那樣到期要還本付息，又不存在因無股利支付而導致破產的風險。而且，我國股票市場上長期存在只進不出的市場准入和退出機制，使得股票融資在我國成為一種近乎無風險的融資方式。而債券融資是一種硬約束，企業面臨著作為債權人的市場投資者的監督和到期還本付息的壓力，在債務無法償還時，企業就會破產，因此債券融資比例較低。

民間投資難進。近年來，隨著經濟的不斷發展和人們收入水平的不斷增加，民間積累了大量的資金，但仍有大量民間資本游歷於正常金融體系之外。雲南的民間資本的活動也較為活躍。因政府政策的限制加上落後的觀念和認識，這部分資金極少能夠投入當地所需的經濟建設，大多從事私人高息借貸等非法交易，由此也給一些居心不良的人提供了可乘之機。在許多地方頻頻出現非法集資或借集資之名而行騙之事。但與之相對應的卻是許多地方由於資金的短缺而無法進行旅遊項目的建設和開發的情況。非常明顯，游歷的民間資本和開發建設之間需要構建一座暢通的橋梁。

• 最新參考資料推薦：前瞻產業研究院《2016-2021年中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》